Наукоград

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Наукогра́д Росси́йской Федера́ции — муниципальное образование со статусом городского округа[1], либо район более крупного города, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

История[править | править вики-текст]

Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации», разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году[2].

В 1996 году движение Союз развития наукоградов был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты[2].

Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования.

Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.

Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX века, в частности знаменитая Силиконовая долина. Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис GS.

Правительство Российской Федерации занимается установлением срока этого статуса.[3]

Виды наукоградов[править | править вики-текст]

Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:

  1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;
  2. электроника и радиотехника;
  3. автоматизация, машино- и приборостроение;
  4. химия, химическая физика и создание новых материалов;
  5. ядерный комплекс;
  6. энергетика;
  7. биология и биотехнология.

Официальные наукограды Российской Федерации[править | править вики-текст]

На 5 января 2015 года 13 городских округов имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону. Статус Петергофа как наукограда по истечении 5 лет официально не продлевался[4]. Троицк получил статус наукограда, будучи в составе Московской области, затем подтвердил его в составе Москвы.

Название Подчинение Дата Срок Документ
Бийск Алтайский край 21.11.2005 5 лет [5]
29.03.2011 5 лет [6]
19.01.2017 15 лет [7]
Дубна Московская область 20.12.2001 до 31.12.2025 [8]
Жуковский Московская область 29.01.2007 5 лет [9]
19.11.2012 5 лет [10]
Кольцово Новосибирская область 17.01.2003 до 31.12.2025 [11]
Королёв Московская область 12.04.2001 до 31.12.2025 [12]
Мичуринск Тамбовская область 04.11.2003 до 31.12.2027 [13]
Обнинск Калужская область 06.05.2000 до 31.12.2024 [14]
Петергоф Санкт-Петербург 23.07.2005 5 лет [15]
Протвино Московская область 18.08.2008 5 лет [16]
01.08.2014 5 лет [17]
Пущино Московская область 27.10.2005 5 лет [18]
29.03.2011 5 лет [19]
Реутов Московская область 29.12.2003 до 31.12.2027 [20]
Троицк Москва 29.01.2007 5 лет [21]
07.09.2012 5 лет [22]
Фрязино Московская область 29.12.2003 до 31.12.2027 [23]
Черноголовка Московская область 18.08.2008 5 лет [24]
30.06.2014 5 лет [25]

Разочарование учёных в статусе наукограда[править | править вики-текст]

В связи с тем, что в законе «О статусе наукограда Российской Федерации» 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ предусмотрена государственная поддержка наукоградов, учёные, живущие и работающие в городах-наукоградах, рассчитывали на финансирование своей научной деятельности. Ими были разработаны соответствующие программы, которые прошли различные экспертизы и которые вошли в документы по присвоению статуса. Однако в связи с ограничениями Бюджетного кодекса РФ осуществлять такое финансирование было затруднительно. Реально дополнительные деньги, получаемые за счёт статуса наукограда, можно было использовать только на городскую инфраструктуру: развитие коммунального хозяйства, здравоохранения и т. п.[26]

Строящиеся наукограды на территории России[править | править вики-текст]

Сколково[править | править вики-текст]

28 сентября 2010 года президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым был подписан Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“»[27].

Сколково в Подмосковье — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.[27].

Комплекс располагается на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.[28]. Завершение строительства первых объектов намечено на 2012 год, а основная программа строительства будет выполнена в 2015 году.

Разработано 5 направлений работы Сколково, называемых кластерами:

  • кластер биомедицинских технологий;
  • кластер информационных и компьютерных технологий;
  • кластер космических технологий и телекоммуникаций;
  • кластер энергоэффективных технологий;
  • кластер ядерных технологий.

Также в рамках Сколково будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры[29].

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-партнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.

Среди компаний-партнеров Сколково[30]:

Иннополис[править | править вики-текст]

В Татарстане, на правом берегу реки Волга напротив Казани, на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики, для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России, рассчитанный на 155 тысяч жителей инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани.

Некоммерческое партнёрство «Союз развития наукоградов России»[править | править вики-текст]

Целью Союза является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья[31]:

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Статья 1. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изменениями (с изменениями и дополнениями на 2 июля 2013 года). Система ГАРАНТ. Проверено 5 января 2014.
  2. 1 2 А.Долголаптев. Наукоград это то, где начинается инновационная экономика в стране\\Российская академия наук
  3. Статья 3 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации»
  4. Директор наукограда «Петергоф»: статус наукограда никто не прекращал. www.fontanka.ru (26.06.2012).
  5. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2005 года №688 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Бийску (Алтайский край)»
  6. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года №216 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г.Бийском (Алтайский край)»
  7. Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 года №34 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)»
  8. Указ Президента РФ от 20 декабря 2001 года №1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Дубне Московской области»
  9. Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года №53 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Жуковскому (Московская область)»
  10. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 года №1195 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Жуковский (Московская область)»
  11. Указ Президента РФ от 17 января 2003 года №45 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области»
  12. Указ Президента РФ от 12 апреля 2001 года №416 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Королеву Московской области»
  13. Указ Президента РФ от 04 ноября 2003 года №1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области»
  14. Указ Президента РФ от 06 мая 2000 года №821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Обнинску Калужской области»
  15. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 года №449 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Петергофу»
  16. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года №624 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Протвино" (Московская область)»
  17. Постановление Правительства РФ от 01 августа 2014 года №761 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Протвино (Московская область)»
  18. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2005 года №642 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Пущино (Московская область)»
  19. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года №215 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г.Пущино (Московская область)»
  20. Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года №1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области»
  21. Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года №52 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Троицку (Московская область)»
  22. Постановление Правительства РФ от 07 сентября 2012 года №895 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г.Москва)»
  23. Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года №1531 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Фрязино Московской области»
  24. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года №623 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка" (Московская область)»
  25. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 года №596 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Черноголовка (Московская область)»
  26. 10-летний юбилей присвоения статуса наукограда городу Фрязино. www.gastroscan.ru.
  27. 1 2 ФЗ от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“».
  28. Кремниевая долина в Сколкове
  29. http://www.i-gorod.ru/technopark/ Технопарк Сколково
  30. International
  31. (ссылка нерабочая) «Союз развития наукоградов России»

Литература[править | править вики-текст]

Рекомендуемая литература[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]