Наукоград

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Наукогра́д (технопо́лис) — город, либо район более крупного города, имеющий высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов».

Цели и задачи[править | править вики-текст]

Технополисы/наукограды — научно-промышленные комплексы, созданные для производства новой прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами; крупные скопления промышленных компаний с их научно-техническими подразделениями. Это особые компактно расположенные современные научно-производственные образования с развитой инфраструктурой, обеспечивающей необходимые условия для труда и отдыха, для функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций), входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм, производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий. Основа технополиса — его научно-исследовательский комплекс.[1]

Создание технополисов требует вложения больших финансовых средств. Их величина зависит от ряда обстоятельств, в том числе: от основных направлений деятельности технополиса; размеров отводимой под него площади; объема планируемых строительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленности технополиса от «материнского» города и состояния транспортных и прочих коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирм технополиса, а также их специализации, требующей соответствующего технического оснащения, и т. д.

Виды наукоградов

В зависимости от характера и объема выполняемых функций выделяют пять видов технополисов:

  • инновационные центры — предназначение их оказание содействия преимущественно новым фирмам, связанным с наукоемкими технологиями;
  • научные и исследовательские парки, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
  • технологические парки (технопарки), у которых имеется в распоряжении целая сеть наукоемких фирм и производств, но вместе с тем не налажены прочные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
  • технологические центры — обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых высокотехнологичных фирм. Их главная задача — содействие малому наукоемкому бизнесу. Центр консультирует новые фирмы и оказывает им, в течение первых трёх лет со дня создания, финансовую помощь;
  • конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, цель которых — превращение целых регионов в высокотехнологические зоны.

Выделяется семь основных специализаций наукоградов:

  1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;
  2. электроника и радиотехника;
  3. автоматизация, машино- и приборостроение;
  4. химия, химическая физика и создание новых материалов;
  5. ядерный комплекс;
  6. энергетика;
  7. биология и биотехнология.

История[править | править вики-текст]

Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х годов в США. Первыми технополисами были Силиконовая долина в Калифорнии и Рут-128 (Шоссе 128) в Массачусетсе, около Бостона (MIT).

Развитие технополисов в ведущих странах развернулось, в широких масштабах, во второй половине XX века. Технополисы возникли в Западной Европе: Милтон Кейнс и Кембридж в Англии, Силикон Глен в Шотландии, София-Антиполис и Мей-лан-Гренобль во Франции и др. В середине 1980-х годов в США насчитывалось более 40 крупных зон развития высоких технологий. «Эпидемия» создания технополисов распространилась на страны Юго-Восточной Азии. В Южной Корее построен технополис Даедук, в Китае — технополисы Шеньжень и Гуандун рядом с Гонконгом. Программы строительства технополисов осуществляются в Таиланде, Индонезии, Филиппинах, Малайзии.

Особенно сильный размах получило создание технополисов в Японии. В 1982 году в Японии был принят к реализации, в рамках технополисная политики, проект «Технополис». Японское Министерство внешней торговли и промышленности объявило конкурс на создание технополисов, победителями оказались 16 префектур, в которых с 1985 г. началось строительство 19 технополисов, равномерно разбросанных по четырем японским островам.

Примеры:

В России[править | править вики-текст]

Наукоград в Российской Федерации — муниципальное образование со статусом городского округа[3], либо район более крупного города, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации»[4], разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году[5].

В 1996 году движение «Союз развития наукоградов» был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты[5].

Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования. Установлением срока этого статуса занимается Правительство Российской Федерации[6].

Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.

Учёные о статусе наукограда

В связи с тем, что в законе «О статусе наукограда Российской Федерации» 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ предусмотрена государственная поддержка наукоградов, учёные, живущие и работающие в городах-наукоградах, рассчитывали на финансирование своей научной деятельности. Ими были разработаны соответствующие программы, которые прошли различные экспертизы и которые вошли в документы по присвоению статуса. Однако в связи с ограничениями Бюджетного кодекса РФ осуществлять такое финансирование было затруднительно. Реально дополнительные деньги, получаемые за счёт статуса наукограда, можно было использовать только на городскую инфраструктуру: развитие коммунального хозяйства, здравоохранения и т. п.[7]

Официальные наукограды Российской Федерации[править | править вики-текст]

На 5 января 2015 года 13 городских округов имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону. Статус Петергофа как наукограда по истечении 5 лет официально не продлевался[8]. Троицк получил статус наукограда, будучи в составе Московской области, затем подтвердил его в составе Москвы.

Название Подчинение Дата Срок Документ
Бийск Алтайский край 21.11.2005 5 лет [9]
29.03.2011 5 лет [10]
19.01.2017 15 лет [11]
Дубна Московская область 20.12.2001 до 31.12.2025 [12]
Жуковский Московская область 29.01.2007 5 лет [13]
19.11.2012 5 лет [14]
Кольцово Новосибирская область 17.01.2003 до 31.12.2025 [15]
Королёв Московская область 12.04.2001 до 31.12.2025 [16]
Мичуринск Тамбовская область 04.11.2003 до 31.12.2027 [17]
Обнинск Калужская область 06.05.2000 до 31.12.2024 [18]
Петергоф Санкт-Петербург 23.07.2005 5 лет [19]
Протвино Московская область 18.08.2008 5 лет [20]
01.08.2014 5 лет [21]
Пущино Московская область 27.10.2005 5 лет [22]
29.03.2011 5 лет [23]
Реутов Московская область 29.12.2003 до 31.12.2027 [24]
Троицк Москва 29.01.2007 5 лет [25]
07.09.2012 5 лет [26]
Фрязино Московская область 29.12.2003 до 31.12.2027 [27]
Черноголовка Московская область 18.08.2008 5 лет [28]
30.06.2014 5 лет [29]

Строящиеся наукограды на территории России[править | править вики-текст]

Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис GS.

Сколково[править | править вики-текст]

Сколково, расположенный в Подмосковье, в восточной части Одинцовского района, в 2 км к западу от МКАД — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Работы по созданию ведутся с 2010 году. Завершение строительства первых объектов было намечено на 2012 год, а основная программа строительства выполнена в 2015 году[источник не указан 149 дней].

Разработано 5 направлений работы Сколково, называемых кластерами:

  • кластер биомедицинских технологий;
  • кластер информационных и компьютерных технологий;
  • кластер космических технологий и телекоммуникаций;
  • кластер энергоэффективных технологий;
  • кластер ядерных технологий.

Также, в рамках Сколково будет функционировать технопарк[30]. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры.

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Иннополис[править | править вики-текст]

В Татарстане, на правом берегу реки Волга напротив Казани, на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики, для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани. Он рассчитанн на 155 тыс. жителей.

«Союз развития наукоградов России»[править | править вики-текст]

Целью некоммерческого партнёрства «Союз развития наукоградов России»[31] является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья.

См. также[править | править вики-текст]

Литература[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Технополисы и технопарки // grandars.ru
  2. На Шоссе 128 // Открытые системы, март 2001
  3. Статья 1. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изменениями (с изменениями и дополнениями на 2 июля 2013 года). Система ГАРАНТ. Проверено 5 января 2014.
  4. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации»
  5. 1 2 А.Долголаптев. Наукоград это то, где начинается инновационная экономика в стране\\Российская академия наук
  6. Статья 3 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации»
  7. 10-летний юбилей присвоения статуса наукограда городу Фрязино. www.gastroscan.ru.
  8. Директор наукограда «Петергоф»: статус наукограда никто не прекращал. www.fontanka.ru (26.06.2012).
  9. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2005 года №688 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Бийску (Алтайский край)»
  10. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года №216 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г.Бийском (Алтайский край)»
  11. Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 года №34 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)»
  12. Указ Президента РФ от 20 декабря 2001 года №1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Дубне Московской области»
  13. Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года №53 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Жуковскому (Московская область)»
  14. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 года №1195 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Жуковский (Московская область)»
  15. Указ Президента РФ от 17 января 2003 года №45 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему поселку Кольцово Новосибирской области»
  16. Указ Президента РФ от 12 апреля 2001 года №416 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Королеву Московской области»
  17. Указ Президента РФ от 04 ноября 2003 года №1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области»
  18. Указ Президента РФ от 06 мая 2000 года №821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Обнинску Калужской области»
  19. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 года №449 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Петергофу»
  20. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года №624 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Протвино" (Московская область)»
  21. Постановление Правительства РФ от 01 августа 2014 года №761 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Протвино (Московская область)»
  22. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2005 года №642 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Пущино (Московская область)»
  23. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года №215 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г.Пущино (Московская область)»
  24. Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года №1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области»
  25. Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года №52 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г.Троицку (Московская область)»
  26. Постановление Правительства РФ от 07 сентября 2012 года №895 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г.Москва)»
  27. Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года №1531 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Фрязино Московской области»
  28. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года №623 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию "Городской округ Черноголовка" (Московская область)»
  29. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 года №596 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Черноголовка (Московская область)»
  30. http://www.i-gorod.ru/technopark/ Технопарк Сколково
  31. naukograds.ru — Научно-информационное агентство Союза развития наукоградов России