Национальная полиция Украины

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Национальная полиция Украины
(Полиция)
  • укр. Національна поліція України (Поліцiя)
Badge of National Police of Ukraine.svg
Ukrainian National Police logo.svg
Эмблема Национальной полиции
Flag of Ukrainian National Police.svg
Флаг Национальной полиции
Общая информация
Страна
Юрисдикция Министерство внутренних дел Украины
Дата создания 2 июля 2015 года
Предшествующее ведомство Милиция
Руководство деятельностью осуществляет Министерство внутренних дел Украины
Вышестоящее ведомство Кабинет министров Украины
Штаб-квартира Киев, ул.Академика Богомольця, 10
50°26′27″ с. ш. 30°32′02″ в. д.HGЯO
Число сотрудников

130 000:

119 000 полицейских
11 000 гражданского персонала
Годовой бюджет 13,9 млрд. гривен
Начальник Национальной полиции Сергей Князев, Киев
Ключевой документ Закон «О Национальной полиции»[1]
Сайт npu.gov.ua
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Национальная полиция Украины (укр. Національна поліція України) — центральный орган исполнительной власти Украины, который служит обществу путём обеспечения охраны прав и свобод человека, противодействуя преступности, поддерживая общественный порядок и общественную безопасность. Деятельность Национальной полиции направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра внутренних дел согласно закону.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Украины непосредственно или через Министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции.

История[править | править код]

Предыстория[править | править код]

Идея создания Украинской полиции появилась в 2012 году и приобрела особую актуальность, когда министр внутренних дел выразил интерес к созданию новой патрульной полиции вместо милиции. Проект должен был модернизировать МВД Украины и сделать его ещё более централизованным, что, в целом, вписалось в общую концепцию централизации власти на Украине. На протяжении последующих лет периодически появлялась информация о всё-таки возможном осуществлении реформы и создании Национальной полиции.

Антикризисный закон, принятый Верховной Радой в марте 2014 г., предусматривает сокращение общей численности МВД на 79 400 человек (с 324 400 до 245 000)[2].

5 апреля 2014 года Кабинет министров Украины в пояснительной записке «антикризисного законопроекта № 4576» предложил сократить общую численность сотрудников МВД Украины на 79400 человек (с 324400 до 245000)[3].

27 мая 2014 заместитель министра внутренних дел Сергей Чеботарь заявил, что счёт изменников в рядах Министерства внутренних дел Украины идет на десятки тысяч: «Измена сотрудников милиции составляет счет не на тысячи, а на десятки тысяч. Только 12 тысяч в Крыму. У нас предатели оказались в Тернопольской обл., во Львовской, в Луганске и много где ещё»[4][5].

В конце июня он же сообщил об увольнении к этому времени из МВД Украины почти 17 тысяч правоохранителей[2].

6 августа 2014 советник министра МВД Украины Антон Геращенко сообщил, что только 10-15 % сотрудников милиции в Донецкой области остались преданными МВД Украины, поскольку 1700 были уволены и ещё 300 сотрудников милиции перешли на сторону ДНР[6], 12 августа 2014 он опубликовал в сети Facebook список имён 150 сотрудников милиции, перешедших на сторону ДНР[7].

26 августа 2014 Кабинет Министров Украины утвердил решение № 768-р от 20 августа 2014 года[8], в соответствии с которым министерству внутренних дел Украины было дополнительно выделено ещё 2,048 млрд гривен из резервного фонда государственного бюджета[9]

Создание полиции[править | править код]

Полицейский патрульный автомобиль в Киеве
Полицейский патрульный автомобиль в Киеве

23 сентября 2014 было объявлено, что в ходе реформы МВД милиция будет преобразована в «Национальную полицию», а ГУБОП, транспортная и ветеринарная милиция «будут исключены из структур МВД»[10]. В октябре 2014 министр внутренних дел Арсен Аваков подтвердил, что в ходе реформы будут ликвидированы Управление по борьбе с организованной преступностью, транспортная и ветеринарная милиция «и ещё целый ряд подразделений»[11].

12 декабря 2014 была создана рабочая группа по реформированию МВД Украины, в состав которой вошли иностранные специалисты[12]. Группу возглавила Екатерина Згуладзе, долгое время занимавшая должность заместителя министра внутренних дел Грузии.

19 декабря 2014 было объявлено о намерении переименовать милицию в полицию[13].

Также в декабре было объявлено о планируемом сокращении количества личного состава до 120 тысяч человек (из существующих 172 тыс.) за несколько лет[14].

В начале января 2015 года были уволены 500 сотрудников милиции ГУ МВД Украины Харьковской области, отказавшихся принимать участие в антитеррористической операции[15][16].

1 июля были уволены все сотрудники ГАИ Николаевской области[17], 7 июля — Донецкой[18].

4 июля 2015 года Патрульная полиция начала работать в Киеве[19].

4 августа президент Порошенко подписал закон «о Национальной полиции».

Форма сотрудника Национальной полиции Украины

23 августа в Львове, на площади Рынок перед городской ратушей, более 400 полицейских приняли присягу на верность украинскому народу. В торжественной церемонии приняли участие премьер-министр Украины Арсений Яценюк, министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, первый заместитель министра внутренних дел Украины Екатерина Згуладзе, руководство ГУМВД Украины во Львовской области, руководители органов местной власти. Министр внутренних дел Аваков заявил, что только 9,8 % тех, кто служил в старой милиции, будут работать в патрульной полиции города[20].

25 августа 2015 года, в центре Одессы, на Приморском бульваре, возле памятника Дюку де Ришелье 392 новых сотрудников патрульной полиции приняли присягу. Участие принимали Президент Украины Пётр Порошенко, городской голова Одессы Геннадий Труханов, губернатор Одесской области Михаил Саакашвили, министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, первый заместитель министра внутренних дел Украины Екатерина Згуладзе[21].

В ноябре 2014 года Арсен Аваков заявил, что, несмотря на активную кампанию по дискредитации добровольческих подразделений-участников АТО, МВД готово принять в свои ряды те батальоны, которые продемонстрируют надлежащий уровень боеготовности[22].

16 сентября 2015 года ликвидированы все территориальные подразделений МВД.[23] 26 сентября 2015 года на главной площади Харькова 800 патрульных полицейских приняли присягу[24].

С 6 октября 2015 года в аэропорту «Борисполь» начала функционировать новая полиция в количестве 80 полицейских в 4 смены: по 20 правоохранителей на каждую. Они будут охранять правопорядок в аэропорту, а также на привокзальной площади и на трассе Киев — Борисполь[25].

9 октября 2015 года на службу заступила Дорожная полиция. Первым местом службы полиции стала трасса М-06 (Е-40) «Киев-Чоп» между Киевом и Житомиром, на которой расположились 6 экипажей дорожной полиции в количестве 12 полицейских. Основной задачей для дорожной полиции стала профилактика ДТП и помощь автомобилистам[26].

В этот же день 800 патрульных Киева получили свои первые офицерские звания. Торжественная церемония состоялась в Главном управлении патрульной полиции Киева. Погоны 22 командирам полицейских рот вручил министр внутренних дел Украины Арсен Аваков[27].

4 ноября 2015 года на внеочередном заседании Кабинета Министров Украины по представлению министра внутренних дел Арсена Авакова был назначен начальник Национальной полиции Украины. Должность заняла Хатия Деканоидзе[28].

7 ноября 2015 года, на Украине вступил в силу закон «О Национальной полиции» и Положение о Национальной полиции, утверждённое постановлением Кабинета Министров Украины от 28 октября 2015 года[29].

16 апреля 2016 года на острове Хортица на верность украинскому народу присягнули 509 полицейских. Отныне новая полиция работает и в городе Запорожье. Принимать присягу у запорожских полицейских из Киева приехал министр внутренних дел Арсен Аваков[30].

Критика[править | править код]

По результатам исследования Киевского международного института социологии, в декабре 2015 года Национальной полиции доверяло 14,9 % населения, а патрульной полиции — 20,7 %[31]

Превышение полномочий, коррупцию и другие незаконные действия сотрудников Национальной полиции освещает интернет-издание Дорожный контроль.

Известны случаи, когда Национальная полиция скрывает публичную информацию и отказывается от ответа на запросы, ссылаясь на формальные требования закона[32]. Также известны случаи, когда полиция не приезжала на вызовы[33][34] или для неё некоторые лица были «неприкасаемы»[35].

По мнению канадского эксперта Тараса Кузьо, среди всех украинских госструктур наихудшую репутацию в вопросах прав человека имеют исполнительные органы Министерства внутренних дел, где культура полицейского делопроизводства мало изменилась с советских времён. Украинские правоохранители широко используют в своей работе методы выбивания признаний и показаний без должного уважения к принципу презумпции невиновности (см. пытки на Украине). В украинских судах только 0,2 % задержанных получают оправдательные приговоры, то есть только 80 из 40 000 содержащихся в камерах предварительного заключения. В связи с этим вызывает удивление отсутствие в повестке украинских политических партий планов по принятию мер для уменьшения насилия в полиции и пенитенциарной системе. По сообщению организации Amnesty International, пытки и ненадлежащее обращение с заключёнными продолжают повсеместно практиковаться в украинских местах заключения в атмосфере безнаказанности для истязателей. При этом следственные процедуры по случаям пыток и плохого обращения с задержанными не соответствуют европейским стандартам в плане независимости и беспристрастности. Например, в 2010 году Украинский Хельсинкский Союз по правам человека получил 172 жалобы на истязания и унижения, из которых 90 имели отношение к пыткам в полиции.[36]

Структура Национальной полиции Украины[править | править код]

Центральный аппарат[править | править код]

  • Руководство
  • Департамент обеспечения деятельности Главы
  • Департамент уголовного розыска (в составе уголовной полиции)
  • Департамент стратегических расследований (в составе уголовной полиции).
  • Департамент борьбы с преступлениями, связанными с торговлей людьми (в составе уголовной полиции).
  • Департамент противодействия наркопреступности (в составе уголовной полиции).
  • Департамент оперативной службы (в составе уголовной полиции).
  • Департамент оперативно-технических мероприятий (в составе уголовной полиции).
  • Департамент обеспечения деятельности, связанной с опасными материалами (в составе уголовной полиции).
  • Департамент превентивной деятельности.
  • Департамент оперативной поддержки
  • Департамент «Корпус оперативно-раптової дії» (в составе полиции особого назначения).
  • Департамент международного полицейского сотрудничества
  • Главное следственное управление
  • Департамент организационно-аналитического обеспечения и оперативного реагирования
  • Департамент информационно-аналитической поддержки
  • Правовой департамент
  • Департамент кадрового обеспечения
  • Департамент коммуникации
  • Департамент финансового обеспечения и бухгалтерского учёта
  • Управление внутреннего аудита
  • Департамент управления имуществом
  • Департамент связи и телекоммуникаций
  • Департамент документального обеспечения
  • Департамент взрывотехнической службы
  • Управление режима и технической защиты информации
  • Управление обеспечения прав человека
  • Управление по вопросам избежания коррупции и проведения люстрации
  • Отдел организации кинологической деятельности
  • Отдел специальной связи
  • Сектор по вопросам пенсионного обеспечения
  • Управление уголовного анализа (в составе уголовной полиции)
  • Управление организации деятельности подразделений полиции на воде и воздушной поддержки

Межрегиональные территориальные органы[править | править код]

  • Департамент патрульной полиции
  • Департамент внутренней безопасности (в составе уголовной полиции)
  • Департамент киберполиции (в составе уголовной полиции)
  • Департамент защиты экономики (в составе уголовной полиции)
  • Департамент полиции охраны
  • Департамент КОРД

Главные управления полиции в областях[править | править код]

Подчинённые государственные органы[править | править код]

Карта[править | править код]

Национальная полиция Украины (Украина)
Red pog.svg
Львов
Red pog.svg
Ужгород
Red pog.svg
Мукачево
Red pog.svg
Ивано-Франковск
Red pog.svg
Ровно
Red pog.svg
Тернополь
Red pog.svg
Черновцы
Red pog.svg
Винница
Red pog.svg
Одесса
Red pog.svg
Днепр
Red pog.svg
Кривой Рог
Red pog.svg
Житомир
Red pog.svg
Запорожье
Red pog.svg
Киев
Red pog.svg
Борисполь
Red pog.svg
Кропивницкий
Red pog.svg
Николаев
Red pog.svg
Полтава
Red pog.svg
Кременчуг
Red pog.svg
Сумы
Red pog.svg
Харьков
Red pog.svg
Херсон
Red pog.svg
Хмельницький
Red pog.svg
Луцк
Red pog.svg
Чернигов
Red pog.svg
Славянск
Red pog.svg
Краматорск
Red pog.svg
Мариуполь
Red pog.svg
Северодонецк
Red pog.svg
Лисичанск
Red pog.svg
Рубежное
Red pog.svg
Черкассы
Статус патрульной полиции по населённым пунктам[37]:
Red pog.svg — действует
Purple pog.svg — обучение сотрудников
Blue pog.svg — проведение конкурса
Green pog.svg — проводится приём заявок
Yellow pog.svg — готовится приём заявок

Руководство[править | править код]

  • Глава Национальной полиции Украины — Сергей Князев, генерал полиции первого ранга
  • Заместитель Главы Национальной полиции — Игорь Клименко, генерал полиции третьего ранга
  • Заместитель Главы Национальной полиции — руководитель патрульной полиции — Александр Фацевич, полковник полиции
  • Заместитель Главы Национальной полиции — Алексей Руденко, генерал полиции третьего ранга
  • Заместитель Главы Национальной полиции — начальник Главного управления Национальной полиции в городе Киев — Андрей Крищенко, генерал полиции третьего ранга
  • Заместитель Главы Национальной полиции — начальник Департаменту оперативной поддержки — Олег Козловский

Экипировка[править | править код]

Техника[править | править код]

Изображение Тип Производство Назначение Количество Примечания
Ukrainian police patrol.jpg Toyota Prius  Япония Патрульная машина 1 568 Переданы Японией в рамках Киотского протокола[38][39].

В том числе используются:

  • Патрульной полицией в Киеве — 235 машин[40];
  • Патрульной полицией во Львове — 50 машин[41]
  • Патрульной полицией в Одессе — 40 машин[42].
Mitsubishi Outlander  Япония Патрульная машина 718 Переданы Японией в рамках Киотского протокола[43].
Renault Dokker of National Police of Ukraine.jpg Renault Dokker  Франция Полицейский фургон 192 Закуплены вместе с Renault Duster у «Нико Прайм Мегаполис» на общую сумму в 122 520 000 гривен[44].
Renault Duster of National Police of Ukraine.jpg Renault Duster  Франция Патрульная машина 104 Закуплены вместе с Renault Dokker у «Нико Прайм Мегаполис» на общую сумму в 122 520 000 гривен[44].

Используются:

Hyundai Sonata of National Police of Ukraine.jpg Hyundai Sonata  Республика Корея Патрульная машина 85 Переданы государственным предприятием «Международный аэропорт Борисполь»[46].
Isuzu D-Max of National Police of Ukraine.jpg Isuzu D-Max  Япония Патрульная машина 38 Переданы Евросоюзом в рамках Программы трансграничного сотрудничества Польша-Беларусь-Украина[47].

Используются:

Renault Kangoo 4x4 1.6 16V (Facelift) – Frontansicht, 17. Juni 2014, Düsseldorf.jpg Renault Kangoo  Франция Автомобиль быстрого реагирования 26
Skoda Rapid  Украина Патрульная машина 750 Закуплены у ООО «Еврокар» на общую сумму в 149 миллионов гривен

[48].Также закуплена партия из 350 автомобилей в 2019 году

Skoda Octavia  Украина Патрульная машина 100 Закуплены у ООО «Еврокар»
Robinson R-44 Raven II AN1539475.jpg Robinson R44  США Многоцелевой вертолёт 1 Используется для охраны общественного порядка во время массовых мероприятий

Вооружение[править | править код]

Изображение Модель Производство Тип Калибр Примечания
Fort-17.jpg Форт-17[39]  Украина Самозарядный пистолет 9×18 мм ПМ
Правильное удержание ГБ.jpg Газовый баллончик[39]  Украина Оружие несмертельного действия
Tonfa.Kunststoff.JPG Палка резиновая[39]  Украина Оружие несмертельного действия

Присяга[править | править код]

Я, (фамилия, имя и отчество), осознавая свою высокую ответственность, торжественно присягаю верно служить украинскому народу, соблюдать Конституцию и законы Украины, воплощать их в жизнь, уважать и охранять права и свободы человека, честь государства, с достоинством нести высокое звание полицейского и добросовестно выполнять свои служебные обязанности.

Знаки различия[править | править код]

Младший состав Средний состав
Погон Ukrainian police shoulder mark 01.svg Ukrainian police shoulder mark 02.svg Ukrainian police shoulder mark 03.svg Ukrainian police shoulder mark 04.svg Ukrainian police shoulder mark 05.svg Ukrainian police shoulder mark 06.svg Ukrainian police shoulder mark 07.svg Ukrainian police shoulder mark 08.svg
Звание Рядовой Капрал Сержант Старший
сержант
Младший
лейтенант
Лейтенант Старший
лейтенант
Капитан
Старший состав Высший состав
Погон Ukrainian police shoulder mark 09.svg Ukrainian police shoulder mark 10.svg Ukrainian police shoulder mark 11.svg Ukrainian police shoulder mark 12.svg Ukrainian police shoulder mark 13.svg Ukrainian police shoulder mark 14.svg
Звание Майор Подполковник Полковник Генерал
3 ранга
Генерал
2 ранга
Генерал
1 ранга

Галерея[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Законопроект «о Национальной полиции». Дата обращения 15 сентября 2015.
  2. 1 2 МВД уволило 17 тыс. милиционеров — Министерство проводит чистку рядов. — LB.ua от 24 июня 2014
  3. «Покращення недели» Архивировано 6 октября 2014 года. // «Время. UA» от 5 апреля 2014
  4. Счет изменников в рядах милиции идет на десятки тысяч, — замглавы МВД Украины
  5. В рядах МВД насчитали десятки тысяч изменников
  6. В Донецке 300 милиционеров перешли на сторону ДНР // «Корреспондент. NET» от 6 августа 2014
  7. В МВД назвали 150 милиционеров, перешедших к террористам ДНР // «Подробности. UA» от 12 августа 2014
  8. Кабінет Міністрів України виділив 9,1 мільярда гривень на потреби АТО // официальный сайт министерства обороны Украины от 26 августа 2014
  9. Кабмин выделил более 9 миллиардов гривен на АТО // «Факти. UA» от 21 августа 2014
  10. Украинскую милицию сократят на 20 % // «Корреспондент. NET» от 23 сентября 2014
  11. Милицию Украины сократят на 40 % // "Russia Today"от 16 октября 2014
  12. Предложения по реформированию ОВД Украины рассмотрела рабочая группа ведомства (фото) // официальный сайт министерства внутренних дел Украины от 12 декабря 2014
  13. Порошенко решил переименовать милицию в полицию // РИА «Новости» — Украина от 19 декабря 2014
  14. МВД планирует сократить количество милиционеров до 120 тыс. — Новости Политики — Новости Mail.Ru (недоступная ссылка). Дата обращения 26 марта 2015. Архивировано 21 декабря 2014 года.
  15. В Харьковской области уволили 500 милиционеров за отказ ехать в зону АТО // «Обозреватель» от 7 января 2015
  16. В Харьковской области уволили 500 сотрудников милиции за отказ воевать в Донбассе // «Первый канал» от 8 января 2015
  17. Аваков уволил всех гаишников Николаевской области — 24, 1 июля 2015
  18. Аваков уволил всех сотрудников ГАИ Донецкой области — Корреспондент.net, 6 июля 2015
  19. МВД: В Киеве первые 500 патрульных новой полиции заступили на дежурство — Украинская правда, 04 июля 2015
  20. Во Львове начала работу новая патрульная полиция
  21. Президент Украины дал старт патрульной полиции в Одессе
  22. Аваков обещает, что добровольческие батальоны будут переведены в состав Национальной Гвардии (недоступная ссылка). «Слово и Дело» (11.11.2014). Дата обращения 15 октября 2015. Архивировано 26 июля 2015 года.
  23. Кабмин примет решение о ликвидации территориальных подразделений МВД Архивировано 27 сентября 2015 года.
  24. В Харькове новая полиция присягнула на верность украинскому народу Архивировано 27 сентября 2015 года.
  25. Від сьогодні правопорядок в аеропорту «Бориспіль» охоронятиме нова поліція Архивировано 7 октября 2015 года.
  26. Трасу між Києвом і Житомиром патрулюватимуть 6 екіпажів дорожньої поліції (фото) Архивировано 17 ноября 2015 года.
  27. 800 патрульних Києва отримали перші офіцерські погони (фоторепортаж, додано відео) Архивировано 8 декабря 2015 года.
  28. Кабмін призначив начальника Національної поліції
  29. Міліція закрилась. В Україні набув чинності закон про Національну поліцію
  30. В Запорожье новая полиция присягнула украинскому народу (16.04.2016).
  31. Довіра до соціальних інституцій та груп , Київський міжнародний інститут соціології, 15.1.2016
  32. Леся Ганжа, Як (не) відповідати на інформаційні запити: 5 шкідливих порад, 8 травня 2016, Українська Правда
  33. Поліція не приїхала на виклик, а диспетчер нагрубив житомирянину — Репортер Житомира
  34. Поліція не реагує на виклики? Жителька Рівненщини не дочекалася приїзду правоохоронців
  35. Недоторканні для поліції, «Схеми» — Радіо Свобода
  36. Taras Kuzio. Military and Security Policy // Ukraine: Democratization, Corruption, and the New Russian Imperialism. — Praeger, ABC-CLIO, 2015. — P. 481—483. — 611 p. — (Political Science). — ISBN 978-1-4408-3502-5.
  37. Новая полиция Архивировано 30 сентября 2015 года.
  38. Япония передала Украине 1,5 тысячи новеньких Toyota Prius для патрульных полицейских — Сегодня, 6 Июня 2015
  39. 1 2 3 4 Из чего сделана новая патрульная полиция: форма, амуниция и транспорт — ТСН, 10 июля 2015
  40. Майже 40 % патрульних машин Києва перебувають у ремонті//«Українська правда — Київ», 10.11.2015
  41. Євген Клен. Хороші хлопці носять чорне…//«Міст», Серпень 27, 2015
  42. Евгения Генова. Полиция рулит! Пять вопросов о новой службе в Одессе (ФОТО)//«Одесская жизнь», 2015.08.26
  43. В Украину привезли более 600 новых внедорожников для полиции — Bigmir.net, 5 Апреля 2017
  44. 1 2 Юра Добряк .МВС закупило для патрульної поліції автомобілі Renault (ФОТО)//«Преса України», 28 жовтня 2015
  45. Лорткипанидзе передал начальникам отделов полиции в Одессе 19 авто (фото) — «Сегодня», 25 Декабря 2015
  46. Борисполь передаст полиции автомобили провального проекта такси — Новое Время, 30 июля 2015
  47. 1 2 3 Юрий Гоголев. Полицейские Волыни будут патрулировать на редких у нас пикапах//«Автоцентр», 25 сентября 2015
  48. полиция закупила 400 автомобилей Škoda Rapid  (недоступная ссылка) — Stud.media, 23 октября 2017

Ссылки[править | править код]