Национальный проект — Безопасные и качественные автомобильные дороги

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Национальные проекты 2019—2024
Government.ru logo.png
Человеческий капитал:
Здравоохранение
Образование
Демография
Культура
Комфортная среда для жизни
Безопасные и качественные автомобильные дороги
Жильё и городская среда
Экология
Экономический рост
Наука
Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы
Цифровая экономика
Производительность труда и поддержка занятости
Международная кооперация и экспорт
Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры
Национальные проекты

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» — один из национальных проектов в России на период с 2019 по 2024 годы[1]. Руководитель проекта – министр транспорта РФ Евгений Дитрих. В феврале 2020 года куратором проекта назначен вице-премьер Марат Хуснуллин[2].

Описание[править | править код]

Создание современной, комфортной и надежной транспортной инфраструктуры — одна из главных задач, поставленных перед дорожниками главой государства. Основным инструментом достижения стратегической цели стал национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», стартовавший в 2019 году и ставший логичным продолжением совместной работы федеральных и региональных ведомств дорожного хозяйства.

Импульс нацпроекту дал приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги», реализованный в 2017–2018 гг. в 36 регионах.

В 2019 году нацпроект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" значительно расширил географию: в нем принимают участие 83 субъекта Российской Федерации (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) и 104 городских агломерации в их составе. Ключевая цель — повышение качества жизни населения

Цели[править | править код]

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ставит цели:

  • Увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяжённости не менее чем до 50 процентов (относительно их протяжённости по состоянию на 31 декабря 2017 г.), а также утверждение органами государственной власти субъектов Российской Федерации таких нормативов исходя из установленных на федеральном уровне требований безопасности автомобильных дорог;
  • доведение в крупнейших городских агломерациях доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяжённости до 85 процентов;
  • снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяжённости на 10 процентов по сравнению с 2017 годом;
  • снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом;
  • снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом — до уровня, не превышающего четырёх человек на 100 тыс. населения (к 2030 году — стремление к нулевому уровню смертности);
  • увеличение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках нацпроекта,предусматривающих использование новых и наилучших технологий, материалов и технических решений повторного применения — до 80 процентов по сравнению с 2017 годом;
  • Дороги лого цвет на бел лев.jpg
    увеличение доли контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках нацпроекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предполагающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ — до 70 процентов по сравнению с 2017 годом;
  • увеличение доли автомобильных дорог Минобороны России, соответствующих нормативным требованиям, с 34 до 60 процентов.

Задачи[править | править код]

Для достижения этих целей предстоит решить следующие задачи:

  • применение новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, контрактов жизненного цикла, наилучших технологий и материалов;
  • доведение норматива зачисления налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от акцизов на горюче-смазочные материалы до 100 процентов;
  • внедрение общедоступной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов всех уровней (в 2019 году);
  • создание механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения;
  • внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
  • внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;
  • усиление ответственности водителей за нарушение правил дорожного движения, а также повышение требований к уровню их профессиональной подготовки.

Структура[править | править код]

Работа по национальному проекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" ведется сразу по четырем направлениям.

Под эгидой Минтранса России — проекты «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства».

Министерство внутренних дел Российской Федерации курирует проект «Безопасность дорожного движения», Министерство обороны Российской Федерации — «Автомобильные дороги Минобороны России».

Основная «дорожная» составляющая реализуется в рамках федеральных проектов «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», среди основных задач которых — увеличение к 2024 году доли автодорог регионального значения в нормативном состоянии до 50,9 %; снижение количества мест концентрации ДТП в два раза по сравнению с 2017 годом, доведение показателя протяженности дорог городских агломераций в нормативе к 2024 году до 85 %, снижение доли федеральных и региональных трасс, работающих в режиме перегрузки на 10% по сравнению с 2017 годом.

Финансирование национального проекта осуществляется за счет бюджета муниципальных и региональных дорожных фондов, средств от поэтапного повышения норматива зачисления акцизов на нефтепродукты с 2020 года, а также межбюджетных трансфертов. Поддержка в виде трансфертов предоставляется до 2021 года включительно.

26 июня 2019 года на заседании Госсовета[3] по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения Министерством транспорта РФ было предложено формирование нового федерального проекта «Мосты и путепроводы». По итогам заседания Президент поручил Министерству транспорта РФ совместно с регионами разработать программу приведения в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального и местного значения. При ее составлении также учитывались предложения МВД России и ОАО «Российские железные дороги».

20 февраля 2020 года [4]Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин провел заседание Правительства, на котором программа была одобрена.

Сейчас формирование паспорта проекта находится в завершающей стадии. До этого была проведена большая работа с субъектами Российской Федерации, сформирован перечень объектов и в ближайшее время документ будет внесен на рассмотрение проектному комитету и Правительству Российской Федерации. Предлагается его структурировать как дополнительный, пятый федеральный проект в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Реализация в 2019 году[править | править код]

В результате первого года реализации нацпроекта отремонтировано 16,4 тысяч км автодорог, общая площадь укладки асфальтобетонного покрытия составила свыше 128 млн кв. метров.

Дорожные работы выполнялись в общей сложности на 6 747 объектах.

Объем выделенных из федерального бюджета средств составил 126,3 млрд руб., из которых дополнительные средства на реализацию капиталоемких мероприятий — 20,1 млрд руб., и иные межбюджетные трансферы — 106,2 млрд руб.

В 2019 году был принят в эксплуатацию и в настоящее время функционирует «Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения». В него включены данные более 300 технологий, 162 типовые конструкции и 310 регламентирующих документов дорожной отрасли. Доля госконтрактов на осуществление дорожной деятельности, предусматривающих использование новых технологий и материалов, составила 44,8 % при заявленных на 2019 год 10 %. Всего было заключено 677 контрактов, предусматривающих использование новых технологий и материалов, при общей сумме контрактов, заключенных субъектами РФ в рамках нацпроекта, 1512.

Реализация в 2020 году[править | править код]

В 2020 году работы пройдут почти на 6000 объектов, в нормативное состояние приведут 13 719 км дорог. Из них 173 объекта строительства и реконструкции общей протяженностью 473 км.

По состоянию на 9 июня уложено более 21 млн кв. м верхнего слоя дорожной одежды, что составляет 19,07 % общего объема запланированных мероприятий.

Большое значение уделяется ремонту дорог, имеющих высокую социальную значимость для населения. В частности, более 800 дорог, ведущих к медицинским учреждениям, включены в программы дорожных работ в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Часть из них приведена в нормативное состояние в прошлом году, другие вошли в перечень ремонтируемых объектов 2020 года.

Кроме того, в текущем году запланировано проведение капиталоемких мероприятий в субъектах — в программу работ вошло более 100 таких объектов. Например, в Татарстане идет строительство Большого Казанского кольца, в Кургане — реконструкция путепровода по проспекту Машиностроителей, строится Восточный обход Тулы.

К августу, по данным Минтранса, Белгородская область, Краснодарский край и Республика Ингушетия досрочно завершили работы по укладке асфальтобетона в рамках нацпроекта, при этом общая площадь укладки асфальтобетона и других типов покрытия в субъектах составила 66,9 миллионов квадратных метров, или 55,85% всего объема работ текущего года[5]. Помимо этого Правительство России выделит регионам на развитие дорожных сетей 4,95 млрд руб., согласно распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина. Денежные средства пойдут как на совершение ремонтных работ, так и на строительство новых дорожных участков[6].

Проект "Улица Победы"[править | править код]

В 2020 году в рамках национального проекта реализуется кампания «Улица Победы», стартовавшая в преддверии празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Проект предусматривает приведение в нормативное состояние и благоустройство объектов улично-дорожной сети, названных в честь Дня Победы или героев Великой Отечественной войны. Масштабная кампания будет реализоваться в течение всего юбилейного года в 83 регионах, принимающих участие в национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Проект «Улица Победы» стал инициативой ряда российских регионов, которую поддержало Министерство транспорта РФ.

Важной задачей проекта является повышение внимания населения к истории России, подвигу советского народа и роли каждого региона в Великой Отечественной войне. Приведение городских улиц в нормативное состояние внесет свой вклад в сохранение этой памяти.

В течение всего юбилейного года дорожники приводят в нормативное состояние или благоустраивают улицы, проспекты или площади, названные в честь Дня Победы или героев войны. На сегодняшний день для участия в проекте «Улица Победы» заявлено 395 объектов, часть из них уже отремонтирована.

Интерактивная карта[править | править код]

Интерактивная карта наглядно демонстрирует ход работ и промежуточные итоги реализации нацпроекта на территории каждого из 83 субъектов-участников. Здесь доступна подробная информация по всем объектам программы текущего года, а также фоторезультаты дорожных работ. Сервис позволяет получить данные об общей протяженности региональных и городских дорог и объемах финансирования мероприятий в каждом регионе. Кроме того, в режиме онлайн здесь отображается процент достижения основных целевых показателей нацпроекта.

Транспорт по нацпроекту[править | править код]

В 2020 году Минтранс России в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» начал оказывать содействие регионам в обновлении пассажирского транспорта. Федеральная поддержка осуществляется с применением механизма лизинга — путем предоставления перевозчикам права приобретения транспортных средств со скидкой 60 % от их стоимости.  На эти цели из федерального бюджета направят 20 млрд рублей — по 4 млрд рублей в год. Лизингодателем техники является ПАО «Государственная транспортная лизинговая компания».

В 2020 году новый пассажирский транспорт появится в 12 городских агломерациях: Белгородской, Воронежской, Екатеринбургской, Ивановской, Казанской, Кемеровской, Липецкой, Нижегородской, Омской, Пермской, Самарско-Тольяттинской и Череповецкой. В совокупности в регионы будет поставлено 447 газомоторных автобусов большого класса и 64 троллейбуса[7].

Примечания[править | править код]

  1. Национальные проекты на февраль 2019 г. На основе паспортов национальных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г.
  2. Назначены кураторы национальных проектов. ТАСС. Дата обращения 24 марта 2020.
  3. Заседание Госсовета по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения. Президент России. Дата обращения 20 июля 2020.
  4. Заседание Правительства. government.ru. Дата обращения 20 июля 2020.
  5. Три региона РФ досрочно завершили работы в рамках дорожного нацпроекта. Недвижимость РИА Новости (20200810T1031). Дата обращения 7 сентября 2020.
  6. Кабмин выделил почти 5 млрд рублей на развитие дорог в регионах. Газета.Ru. Дата обращения 7 сентября 2020.
  7. Городские перевозчики Перми получили новые автобусы в рамках дорожного нацпроекта. mintrans.gov.ru. Дата обращения 20 июля 2020.

Ссылки[править | править код]