Областная реформа Павла I

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Областная (Губернская) реформа Павла I — реформа административно-территориального деления Российской империи, проведённая императором Павлом I в 1796—1797 годах.

В ходе масштабной реформы административно-территориального деления России, проведённой при Екатерине II, страна была разделена на 48 наместничств, 2 губернии и 1 область, которые, в свою очередь, делились на уезды[1].

Вскоре после воцарения Павел I начал новую реформу административно-территориального устройства. Указами от 12 и 31 декабря 1796 года все наместничества были преобразованы в губернии, при этом их число было сокращено с 51 до 42. Одновременно был упразднён ряд уездов (их число сократилось с 534 до 419). Преобразования, утверждённые указами 1796 года, проводились до 1799 года. Большинство положений реформы было отменено Александром I в 1801—1802 годах.

Содержание реформы[править | править код]

Изменение административных единиц первого порядка[править | править код]

Были упразднены следующие наместничества (губернии):

  1. Брацлавское. Разделено между Киевской и Подольской губерниями. К первой отошли Махновский, Сквирский, Липовецкий и Пятигорский уезды, ко второй — Брацлавский, Винницкий, Литинский, Бершадский, Гайсинский, Ямпольский, Могилевский, Тульчинский и Хмельницкий уезды. При этом Бершадский, Липовецкий, Сквирский, Тульчинский и Хмельницкий уезды были упразднены.
  2. Виленское. Вошло в состав новой Литовской губернии.
  3. Вознесенское. Большей частью вошло в состав новой Новороссийской губернии. Подольской губернии отошли Ольгопольский уезд, часть Богопольского и Еленского уездов. К Киевской губернии отошли Екатеринопольский, Уманский, Черкасский и Чигиринский уезды. При этом Богопольский, Вознесенский, Еленский, Новомиргородский и Чигиринский уезды были упразднены.
  4. Екатеринославское. Большей частью вошло в состав новой Новороссийской губернии. Новой Малороссийской губернии были переданы Алексопольский, Константиноградсий, Кременчугский, Миргородский, Полтавский, Хорольский уезды. Новой Слободско-Украинской губернии отошёл Славянский уезд. При этом Александрийский, Алексопольский, Донецкий, Константиноградский, Миргородский, Славянский уезды были упразднены.
  5. Колыванское. Присоединено к Тобольской губернии. При этом упразднены Бийский и Колыванский уезды.
  6. Могилёвское. Вошло в состав новой Белорусской губернии. При этом Бабиновичский, Климовичский, Копысский и Старобыховский уезды были упразднены.
  7. Новгород-Северское. Вошло в состав новой Малороссийской губернии. При этом Кролевецкий, Коропский, Новоместский, Погарский и Суражский уезды были упразднены.
  8. Олонецкое. Разделено между Архангельской и Новгородской губерниями. Первая получила Кемский и часть Повенецкого уезда, вторая — Вытегорский, Каргопольский, Лодейнопольский, Олонецкий, Петрозаводский, Пудожский и часть Повенецкого уезда. При этом Лодейнопольский, Повенецкий и Пудожский уезды были упразднены[2].
  9. Пензенское. Первоначально планировалось упразднить Саратовское наместничество, разделив его между Астраханской и Пензенской губерниями. Однако уже 5 марта 1797 года Пензенская губерния была переименована в Саратовскую, а её территория разделена между Саратовской (Городищенский, Мокшанский, Пензенский уезды), Симбирской (Инсарский, Саранский, Шишкеевский уезды), Тамбовской (Верхнеломовский, Керенский, Нижнеломовский, Чембарский уезды) и Нижегородской (Краснослободский, Наровчатский, Троицкий уезды) губерниями. При этом Верхнеломовский, Городищенский, Мокшанский, Наровчатский, Троицкий, Чембарский и Шишкеевский уезды были упразднены[3][1].
  10. Полоцкое. Вошло в состав новой Белорусской губернии. При этом Дриссенский, Лепельский, Режицкий и Суражский уезды были упразднены.
  11. Слонимское. Вошло в состав новой Литовской губернии.
  12. Таврическая область. Вошла в состав новой Новороссийской губернии. При этом Днепровский, Евпаторийский , Мелитопольский, Фанагорийский и Феодосийский уезды были упразднены, а Симферопольский переименован в Акмечетский.
  13. Харьковское. Вошло в состав новой Слободско-Украинской губернии. Миропольский и Хотмыжский уезды отошли к Курской губернии. При этом Белопольский, Валковский, Волчанский, Золочевский, Краснокутский, Лебединский, Миропольский, Недригайловский и Хотмыжский уезды были упразднены. Чугуевский уезд был переименован в Змиевский.
  14. Черниговское. Вошло в состав новой Малороссийской губернии. Речицкий уезд был передан Минской губернии. При этом Березинский, Борзянский, Глинский, Городнянский, Лохвицкий уезды были упразднены.

Ряд наместничеств был переименован:

  1. Кавказское. Преобразовано в Астраханскую губернию[4].
  2. Ревельское. Преобразовано в Эстляндскую губернию. При этом упразднён Балтийский уезд.
  3. Рижское. Преобразовано в Лифляндскую губернию. При этом упразднены Валкский, Верроский, Вольмарский и Феллинский уезды.
  4. Уфимское. Преобразовано в Оренбургскую губернию. При этом упразднены Белебеевский, Бугурусланский и Сергиевский уезды[5].

Изменение уездного деления[править | править код]

  1. Архангельская губерния. Присоединён Кемский уезд упразднённого Олонецкого наместничества.
  2. Владимирская губерния. Упразднены Александровский, Киржачский, Ковровский и Судогодский уезды[6].
  3. Вологодская губерния. Упразднены Красноборский и Лальский уезды[7].
  4. Волынская губерния. Присоединены Дубенский, Кременецкий и Староконстантиновский уезды Подольской губернии. Радомысльский уезд передан Киевской губернии. Упразднены Домбровицкий, Лабунский и Чудновский уезды.
  5. Воронежская губерния. В новую Слободско-Украинскую губернию переданы Богучарский, Купянский, Острогожский, Беловодский и Калитвянский уезды, причём последние два были при этом упразднены. На оставшейся территории упразднён Ливенский уезд[8].
  6. Вятская губерния. Упразднены Кайгородский, Малмыжский и Царёвосанчурский уезды[9].
  7. Казанская губерния. Упразднены Арский, Спасский и Тетюшский уезды[10].
  8. Калужская губерния. Упразднены Лихвинский, Малоярославецкий и Серпейский уезды[11].
  9. Киевская губерния. Присоединены Махновский и Пятигорский уезды упразднённого Брацлавского наместничества, Екатеринопольский, Уманский и Черкасский уезды упразднённого Вознесенского наместничества, а также Радомысльский уезд Волынской губернии. Переданы новой Малороссийской губернии Золотоношский, Козелецкий, Лубенский, Переяславский, Пирятинский и Остерский уезды (при этом последний упразднён). На оставшейся территории упразднены Каневский и Корсуньский уезды.
  10. Костромская губерния. Упразднены Буйский, Кадыйский, Лухский и Плёсский уезды[12].
  11. Курляндская губерния. Упразднены Ба­у­ский, Вин­дав­ский, Газенпотский, Ли­бав­ский, Фридрихштадтский и Якоб­штадт­ский. Образованы Зельбургский и Пилтенский уезды.
  12. Курская губерния. Упразднены Богатенский, Дмитриевский, Новооскольский и Тимский уезды[13].
  13. Минская губерния. Присоединён Речицкий уезд упразднённого Черниговского наместничества. Упразднены Давид-Городокский, Докшицкий, Несвижский и Поставский уезды.
  14. Московская губерния. Упразднены Богородский, Бронницкий, Воскресенский, Никитский и Подольский уезды[14].
  15. Нижегородская губерния. Присоединён Краснослободский уезд упразднённой Пензенской губернии. Упразднены Макарьевский, Перевозский, Починковский и Сергачский уезды[15].
  16. Новгородская губерния. Присоединены Вытегорский, Каргопольский, Олонецкий и Петрозаводский уезды упразднённого Олонецкого наместничества. Упразднены Кирилловский, Крестецкий и Череповецкий уезды[16].
  17. Орловская губерния. Упразднены Дешкинский, Дмитровский и Малоархангельский уезды[17].
  18. Пермская губерния. Упразднены Алапаевский, Далматовский и Обвинский уезды[18].
  19. Подольская губерния. Присоединены Брацлавский, Винницкий, Литинский, Гайсинский, Ямпольский и Могилевский уезды упразднённого Брацлавского наместничества, Ольгопольский уезд упразднённого Вознесенского наместничества. Дубенский, Кременецкий и Староконстантиновский уезды переданы в Волынскую губернию. Образован Балтский уезд. Упразднены
  20. Псковская губерния. Упразднены Новоржевский, Печорский и Холмский уезды[19].
  21. Рязанская губерния. Упразднены Данковский, Егорьевскийий и Спасский уезды[20].
  22. Санкт-Петербургская губерния. Упразднены Нарвский, Ораниенбаумский и Рождественский уезды.
  23. Саратовская губерния. Присоединён Пензенский уезд упразднённой Пензенской губернии. Упразднены Аткарский и Балашовский уезды[21].
  24. Симбирская губерния. Присоединены Инсарский и Саранский уезды упразднённой Пензенской губернии. Упразднены Ардатовский, Канадейский, Котяковский, Сенгилеевский и Тагайский уезды[22].
  25. Смоленская губерния. Упразднены Духовщинский, Ельнинский и Краснинский уезды[23].
  26. Тамбовская губерния. Присоединён Нижнеломовский уезд упразднённой Пензенской губернии. Упразднены Елатомский, Кадомский, Спасский и Усманский уезды[24].
  27. Тверская губерния. Упразднены Весьегонский, Калязинский, Корчевский и Краснохолмский уезды[25].
  28. Тобольская губерния. Присоединено Колыванское наместничество. Упразднён Каинский уезд.
  29. Тульская губерния. Упразднены Богородицкий, Крапивенский и Чернский уезды[26].
  30. Ярославская губерния. Упразднены Борисоглебский и Петровский уезды[27].

Контрреформа Александра I[править | править код]

В 1801—1802 годах, сразу же после воцарения Александра I, большинство положений реформы Павла I было отменено:

  • восстановлены Олонецкая и Пензенская губернии
  • Литовская губерния разделена на Виленскую и Гродненскую
  • Малороссийская губерния разделена на Полтавскую и Черниговскую
  • Белорусская губерния разделена на Витебскую и Могилёвскую
  • Новороссийская губерния разделена на Николаевскую, Екатеринославскую и Таврическую губернии.
  • Богучарский, Острогожский и Старобельский уезд Слободско-Украинской губернии возвращены в Воронежскую губернию.
  • Восстановлено около половины упразднённых уездов[1].

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 С. А. Тархов. Изменение административно-территориального деления России за последние 300 лет : [арх. 15 ноября 2022] // География. — 2001. — № 15.
  2. Ден, 1902, с. 304—305.
  3. Ден, 1902, с. 319.
  4. Ден, 1902, с. 246.
  5. Ден, 1902, с. 307.
  6. Ден, 1902, с. 259.
  7. Ден, 1902, с. 260.
  8. Ден, 1902, с. 263.
  9. Ден, 1902, с. 266.
  10. Ден, 1902, с. 285.
  11. Ден, 1902, с. 286.
  12. Ден, 1902, с. 287.
  13. Ден, 1902, с. 289.
  14. Ден, 1902, с. 292.
  15. Ден, 1902, с. 294—295.
  16. Ден, 1902, с. 297—298.
  17. Ден, 1902, с. 317.
  18. Ден, 1902, с. 320.
  19. Ден, 1902, с. 322.
  20. Ден, 1902, с. 323.
  21. Ден, 1902, с. 327—328.
  22. Ден, 1902, с. 332—333.
  23. Ден, 1902, с. 336.
  24. Ден, 1902, с. 342—343.
  25. Ден, 1902, с. 345.
  26. Ден, 1902, с. 347.
  27. Ден, 1902, с. 376.

Литература[править | править код]

  • В. Э. Ден. Население России по пятой ревизии. Подушная подать в XVIII веке и статистика населения в конце XVIII века. — М., 1902.