Округа Восточного Тимора
Восто́чный Тимо́р — государство в Юго-Восточной Азии. Занимает восточную часть острова Тимор (расположен в архипелаге Малые Зондские острова), полуэксклав (округ Окуси-Амбено) в западной его половине, а также небольшие острова Атауру и Жаку. Омывается водами Индийского и Тихого океанов, общая протяжённость береговой линии составляет 706 километров. Граничит с Индонезией, длина сухопутной границы — 253 километра. Столица и крупнейший город — Дили[1]. Согласно переписи 2022 года, население составляет 1 341 737 человек[2]. Площадь — около 15 тысяч км²[3].
Восточный Тимор — унитарное государство, в административно-территориальном отношении разделённое на 14 округов[1][4]. Округа, в свою очередь, подразделяются на 67 подокругов[англ.], 452 суко[англ.] и 2233 алдея (деревень)[5][3][6].
В 1908 году Португалия разделила свою колонию на Тиморе на 15 военных округов, ответственных за децентрализацию гражданской администрации. Спустя десятилетие метрополия учредила гражданские муниципалитеты (порт. circunscrições), что привело к разделению военной власти[3]. В 1934 году военные администрации были упразднены. В 1941 году создан первый округ (concelho) — Дили[7]. Система из 13 округов сформировалась к 1973 году. Эта структура не претерпела серьёзных изменений во время оккупации Индонезией (1975—1999)[8]. Конституция независимого Восточного Тимора, принятая в 2002 году, закрепляет принцип децентрализации как один из основополагающих, но не содержит конкретных положений о его реализации[9]. Согласно закону от 2016 года каждым округом руководит государственный служащий, назначаемый центральным правительством по рекомендации местных советов[8]. В январе 2022 года остров Атауро, входивший в состав округа Дили, был преобразован в самостоятельный округ[4].
Одной из ключевых проблем в сфере административного устройства Восточного Тимора остаётся нехватка квалифицированных кадров и недостаточно развитая инфраструктура. Несмотря на значительные усилия по децентрализации, многие округа испытывают сложности в принятии самостоятельных управленческих решений и распоряжении ресурсами. Отсутствие чётко проработанных механизмов взаимодействия между центральной властью и местными структурами создаёт риски неэффективного исполнения и дублирования функций. Кроме того, остаётся нерешённым вопрос о разграничении полномочий между различными уровнями управления. В частности, по состоянию на 2024 год не завершён процесс формирования муниципальных органов власти, а структура административного деления продолжает реформироваться. В 2021 году был принят Закон о местном самоуправлении и административной децентрализации, однако его полное исполнение требует значительных организационных и финансовых ресурсов[10].
Полуэксклав Окуси-Амбено, окружённый территорией Индонезии, более самобытен, и в соответствии со статьями 5 и 71 Конституции регулируется особой административной политикой и экономическим режимом. Закон от 18 июня 2014 года реализовал это конституционное положение, которое вступило в силу в январе 2015 года, превратив Окуси в особый административный регион и учредив там особую экономическую зону[11][12]. Аналогичный статус установлен Основным законом и для Атауро[6][13].
Дили — крупнейший округ страны по населению (325 тысяч жителей на 2022 год), также лидирующие позиции по этому показателю занимают Эрмера (138 тысяч) и Баукау (135 тысяч). На эти три округа приходится 44,5 % от общей численности населения Восточного Тимора. Наименее заселённым является Атауро, где проживает около 10 тысяч человек. По данным переписи 2022 года, среди всех округов наибольший абсолютный и относительный прирост населения наблюдался в Дили: в период с 2015 по 2022 год его население выросло на 57 тысяч человек, среднегодовой прирост составил 2,7 %. При нынешнем росте численность населения Дили удвоится к 2047 году. В Айнару, Окуси и Ликисе ежегодный прирост составил около 2%. Самый низкий прирост наблюдался в Викеке (0,8 %); с сохранением этого темпа его население удвоится лишь к 2112 году. Дили с плотностью населения в 1427 человек на квадратных километр лидирует по этому показателю. В период с 2015 по 2022 год плотность населения в этом округе увеличилась на 149 человек на квадратный километр. Вторым по плотности населения округом является Эрмера, где на квадратный километр приходится 181 человек. Ликиса занимает третье место (149 чел./км²). Наименее густонаселён Манатуто, где на квадратный километр приходится 28 человек[14].
Список округов
[править | править код]№ | Округ | Адм. центр |
Основан | Площадь[15], км² |
Население[15], чел. (2022) |
Плотность[15], чел./км² |
Карта округа |
На карте страны |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Айлеу | Айлеу | 1973[7] | 735 | 54 324 | 73,90 | ![]() |
![]() |
2 | Айнару | Айнару | 1970[7] | 802 | 73 115 | 91,11 | ![]() |
![]() |
3 | Атауро | Вила Маумета[нем.] | 2022[4] | 141 | 10 295 | 73,25 | ![]() |
![]() |
4 | Баукау | Баукау | 1960[7] | 1494 | 134 878 | 90,26 | ![]() |
![]() |
5 | Бобонару | Мальяна | 1960[7] | 1374 | 106 639 | 77,58 | ![]() |
![]() |
6 | Викеке | Викеке | 1960[7] | 1888 | 80 176 | 42,47 | ![]() |
![]() |
7 | Дили | Дили | 1941[7] | 228 | 324 738 | 1426,72 | ![]() |
![]() |
8 | Кова-Лима | Суаи | 1961[16] | 1207 | 73 933 | 61,27 | ![]() |
![]() |
9 | Лаутен | Лоспалос | 1960[7] | 1817 | 70 022 | 38,53 | ![]() |
![]() |
10 | Ликиса | Ликиса | 1970[7] | 562 | 83 658 | 148,89 | ![]() |
![]() |
11 | Манатуту | Манатуту | 1960[7] | 1787 | 50 859 | 28,45 | ![]() |
![]() |
12 | Мануфахи | Саме | 1960[7] | 1338 | 60 665 | 45,33 | ![]() |
![]() |
13 | Окуси-Амбено | Панте-Макасар | 1973[7] | 817 | 60 685 | 98,70 | ![]() |
![]() |
14 | Эрмера | Глену | 1960[7] | 759 | 137 750 | 181,48 | ![]() |
![]() |
Восточный Тимор | 14 950 | 1 341 737 | 89,75 |
Данные о населении
[править | править код]Округ | 1990 | 2001[18] | 2004 | 2010 | 2015 | 2022 |
---|---|---|---|---|---|---|
Айлеу | 24 657 | 31 826 | 37 967 | 44 325 | 48 837 | 54 324 |
Айнару | 43 375 | 45 092 | 52 480 | 59 175 | 63 136 | 73 115 |
Атауро | н/д | 7122[19] | 7863 | 8602 | 9274 | 10 295 |
Баукау | 86 675 | 101 517 | 100 748 | 111 694 | 123 203 | 134 878 |
Бобонару | 81 692 | 69 932 | 83 579 | 92 049 | 97 762 | 106 639 |
Викеке | 57 279 | 62 704 | 65 449 | 70 036 | 76 033 | 80 176 |
Дили | 123 305 | 120 474 | 165 678 | 225 424 | 268 005 | 324 738 |
Кова-Лима | 45 310 | 49 234 | 53 063 | 59 455 | 65 301 | 73 933 |
Лаутен | 48 390 | 53 466 | 56 293 | 59 787 | 65 240 | 70 022 |
Ликиса | 44 235 | 45 575 | 54 973 | 63 403 | 79 127 | 83 658 |
Манатуту | 31 805 | 35 445 | 36 897 | 42 742 | 46 619 | 50 859 |
Мануфахи | 34 275 | 38 616 | 45 081 | 48 628 | 53 691 | 60 665 |
Окуси | 48 979 | 45 042 | 57 616 | 64 025 | 68 913 | 60 685 |
Эрмера | 77 570 | 88 415 | 103 322 | 117 064 | 125 702 | 137 750 |
Карта
[править | править код]
![]() |
Примечание
[править | править код]- ↑ 1 2 3 Восточный Тимор / И. С. Иванова, Н. Н. Алексеева, В. Ф. Урляпов, А. О. Захаров, О. О. Булаев // Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс]. — 2017.
- ↑ Population and Housing Census, 2023, p. 23.
- ↑ 1 2 3 Administrative Division (англ.). Government of Timor-Leste. Дата обращения: 14 марта 2025.
- ↑ 1 2 3 4 Martins, Filomeno (2021-12-28). Government to officially declare Atauro Island as new municipality in january 2022. Tatoli (англ.). Архивировано из оригинала 2 июля 2022. Дата обращения: 2022-05-14.
- ↑ Resolução do governo N.º 7/2022: Aprova o Plano de Ação Nacional para as Pessoas com Deficiência 2021-2030 (порт.) // Jornal da República. — 2022. — 1 março (vol. 1, num. 10). — P. 366, 483—487.
- ↑ 1 2 Политические системы современных государств: Энциклопедический справочник: В 4 т. / МГИМО (У) МИД России, ИНОП; гл. редактор А. В. Торкунов; науч. редактор А. Ю. Мельвиль; отв. редактор М. Г. Миронюк. — Москва: Аспект Пресс, 2012. — Т. 2: Азия. — С. 504. — 599 с. — ISBN 978-5-7567-0637-6. Архивировано 27 января 2024 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Ximenes, Valentim. Reforma Político-Administrativa em Timor-Leste Enquanto Processo de Reterritorialização (порт.). — Coimbra: Universidade de Coimbra, Março 2016. — P. 42—43.
- ↑ 1 2 Simião, Daniel S.; Silva, Kelly. Playing with ambiguity: The making and unmaking of local power in postcolonial Timor-Leste (англ.) // The Australian Journal of Anthropology[англ.]. — 2020. — 21 November (vol. 31, iss. 3). — P. 333—346. — doi:10.1111/taja.12377. Архивировано 14 мая 2022 года.
- ↑ Shoesmith, Dennis. Decentralisation and the Central State in Timor-Leste (англ.) // 18th Biennial Conference of the Asian Studies Association of Australia in Adelaide. — 2010. — July. Архивировано 12 мая 2022 года.
- ↑ Corte-Real de Araújo, Alexandre Gentil et al. Philosophies of administrative organization the administrative institution in Timor-Leste: Past, present and future (англ.) // AJMCRR. — 2024. — Vol. 3, iss. 3. — P. 1—9. — ISSN 2835-6276. — doi:10.58372/2835-6276.1154.
- ↑ Lei N.º 3/2014 de 18 de Junho Cria a Região Administrativa Especial de Oe-Cusse Ambeno e estabelece a Zona Especial de Economia Social de Mercado (порт.) // Jornal da República[англ.], Série I, N.° 21, 7334–7341. — 2014. — 18 junho. Архивировано 5 августа 2020 года.
- ↑ Yoder, Laura S. Meitzner. The formation and remarkable persistence of the Oecusse-Ambeno enclave, Timor (англ.) // Journal of Southeast Asian Studies. — The National University of Singapore, 2016. — 29 April (vol. 47, iss. 2). — P. 281—303. — ISSN 0022-4634. — doi:10.1017/S0022463416000084. Архивировано 14 мая 2022 года.
- ↑ Constitution of the Democratic Republic of Timor-Leste (англ.) 12, 31. Дата обращения: 14 марта 2025.
- ↑ Population and Housing Census, 2023, p. 28.
- ↑ 1 2 3 Population and Housing Census, 2023, p. 87.
- ↑ Decreto n.º 43889, de 1 de setembro (порт.) // Diário do Governo. — Ministério do Ultramar - Direcção-Geral de Administração Política e Civil, 1961. — 1 setembro (vol. 1, num. 203/1961). — P. 1090.
- ↑ East Timor: Municipalities & Urban Places - Population Statistics, Maps, Charts, Weather and Web Information . City Population. Дата обращения: 14 марта 2025.
- ↑ Population Counts (Provisional) - Census Timor-Leste 2004 (англ.). National Institute of Statistics Timor-Leste. Дата обращения: 14 марта 2025.
- ↑ Sub-District Counts (Provisional) - Census Timor-Leste 2004 (англ.). National Institute of Statistics Timor-Leste. Дата обращения: 14 марта 2025.
Литература
[править | править код]- Timor-Leste Population and Housing Census 2022 Main Report (англ.). — Dili: The Timor-Leste National Institute of Statistics (INETL), 2023. — 187 p.