Памфилова, Элла Александровна

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Элла Александровна Памфилова
Ella Pamfilova.jpg
Флаг
Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Флаг
с 28 марта 2016 года
Глава правительства: Дмитрий Анатольевич Медведев
Президент: Владимир Владимирович Путин
Предшественник: Владимир Евгеньевич Чуров
Флаг
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
18 марта 2014 года — 25 марта 2016 года
Предшественник: Владимир Петрович Лукин
Преемник: Татьяна Николаевна Москалькова
Флаг
Министр социальной защиты населения Российской Федерации
15 ноября 1991 года — 2 марта 1994 года
Глава правительства: Борис Николаевич Ельцин
Егор Тимурович Гайдар (и. о.)
Виктор Степанович Черномырдин
Президент: Борис Николаевич Ельцин
Предшественник: Виктор Алексеевич Казначеев как Министр социального обеспечения РСФСР
Преемник: Людмила Фёдоровна Безлепкина
 
Рождение: 12 сентября 1953(1953-09-12) (62 года)
Алмалык, Ташкентская область, УзССР, СССР
Партия: КПСС (1985—1990)
Образование: Московский энергетический институт
Профессия: инженер электронной техники
Деятельность: государственный деятель, правозащитник
 
Награды:
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени
Орден Почёта Орден Дружбы
Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени
Медаль «В память 850-летия Москвы»
Медаль «За заслуги перед Чеченской Республикой»
Кавалер ордена Почётного легиона
Почётная грамота Президента Российской Федерации
-

Э́лла Алекса́ндровна Памфи́лова (12 сентября 1953 года; Алмалык, Ташкентская область, Узбекская ССР, СССР)[1][2] — советский и российский государственный, политический и общественный деятель, правозащитник. Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с 28 марта 2016 года[3].

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (18 марта 2014 — 25 марта 2016). Народный депутат СССР (1989—1991). Министр социальной защиты населения РФ в правительствах Гайдара и Черномырдина (1991—1994). Депутат Государственной Думы (1994—1999). Председатель Комиссии при Президенте РФ по правам человека (2002—2004). Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004—2010).

Биография[править | править вики-текст]

Родилась 12 сентября 1953 года в Алмалыке (Узбекская ССР). В 1976 год окончила Московский энергетический институт, по специальности — инженер электронной техники.

  • 1976—1989 — инженер, мастер, председатель профсоюзного комитета Центрального ремонтно-механического завода производственного объединения «Мосэнерго».
  • Член КПСС в период перестройки (апрель 1985 − июль 1990), с 1990 года беспартийная. Была членом парткома ЦРМЗ ПО «Мосэнерго».
  • С 1989 года — народный депутат СССР от профсоюзов, член Совета Союза ВС СССР, член Комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, Комиссии по борьбе с коррупцией и секретарь Комиссии по вопросам привилегий и льгот (1990—1991). В 1991 — член мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР.
  • 15 ноября 1991 года — 2 марта 1994 года — Министр социальной защиты населения Российской Федерации. 21 декабря 1992 года подала заявление об отставке, которое было отклонено Президентом Российской Федерации. 23 декабря 1992 года переназначена на этот пост в связи с формированием нового правительства в главе с В. С. Черномырдиным. В феврале 1994 года представленные Э. Памфиловой аргументы в пользу отставки с поста министра социальной защиты были сочтены «достаточно серьёзными», и Б. Н. Ельцин согласился принять её отставку.
  • В 1993 и 1995 годах (от блока «Памфилова-Гуров-Лысенко») избиралась депутатом Государственной Думы от Калужской области и по Калужскому одномандатному округу соответственно. Член фракции «Выбор России», депутатской группы «Российские регионы», Комитетов по социальной политике, по безопасности.
  • В мае 1994 года назначена Председателем общественного Совета по социальной политике при Президенте Российской Федерации.
  • С мая 1996 года — лидер Общероссийского общественного движения «За здоровую Россию», в дальнейшем на его базе было организовано движение «За гражданское достоинство», которое координирует усилия неправительственных организаций, работающих в интересах детей.
  • В ходе парламентских выборов 1999 года не прошла в Госдуму.
В Кремле
  • На президентских выборах 2000 года была первой женщиной в истории России, которая баллотировалась на пост Президента России и получила 1,01 % голосов.
  • С 17 апреля 2000 года — член Общественной независимой комиссии по расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе.
  • В 2001 году Памфилова была одним из соорганизаторов Всероссийского Гражданского Форума.
  • В апреле 2002 года избрана Председателем Общероссийского Союза Общественных объединений «Гражданское общество — детям России».
В. В. Путин и Э. А. Памфилова
  • С июля 2002 года указом президента России была назначена председателем Комиссии по правам человека при президенте Российской Федерации. С ноября 2004 года в связи с реорганизацией Комиссии Указом Президента Российской Федерации назначена на должность председателя Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
  • В 2006 году вместе с крупнейшими российским НПО Памфилова стала инициатором проекта «Гражданская восьмёрка-2006».
  • В 2007 году в сотрудничестве с рядом российских НПО и гражданских объединений Памфилова выступила соорганизатором проекта «Право на выбор», направленного на вовлечение общественности России в процесс мониторинга выборов 2007—2008 годов.
  • Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой России поправок в законодательство, предусматривающих расширение предупредительных полномочий ФСБ.
  • 30 июля 2010 года Памфилова по собственному решению оставила должность председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
  • 23 января 2014 года общественная палата РФ поддержала выдвижение Эллы Памфиловой на пост нового уполномоченного по правам человека вместо Владимира Петровича Лукина, у которого 15 февраля 2014 года заканчивались полномочия. Ранее президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин одобрил кандидатуру Памфиловой[4].
  • С 18 марта 2014 года — Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации[5].
  • 29 марта 2014 года конференция движения «Гражданское достоинство» в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. No. 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» приостановила членство Эллы Александровны Памфиловой в Движении. Временно исполняющим обязанности Председателя Движения избран почётный президент НГО «Радимичи», член межведомственного координационного совета по развитию добровольчества в Центральном федеральном округе России Павел Вдовиченко[6].
  • 25 марта 2016 года Государственная Дума удовлетворила заявление Э. А. Памфиловой о досрочном прекращении полномочий на посту Уполномоченного по правам человека в связи с переходом в ЦИК РФ[7].

Председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества[править | править вики-текст]

По инициативе Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека:

  • Президент дал поручение создать рабочую группу и разработать поправки в Закон РФ «О гражданстве», что было сделано с участием членов Совета. К 11 ноября 2003 года поправки были приняты и вступили в силу. В соответствии с ними была полностью переписана статья 14 — о получении гражданства в упрощённом порядке. Благодаря такой возможности за 2005—2006 годы российское гражданство получило около 850 тысяч человек.
  • Президент подписал указ от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы», в соответствии с которым ежемесячную прибавку к пенсии получили более 90 тысяч военных пенсионеров, ставших инвалидами вследствие травм, полученных ими при исполнении своего воинского долга.
  • 8 мая 2009 года президент России Д. Медведев подписал распоряжение «Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях». По результатам её работы в Федеральный закон № 170-ФЗ «О некоммерческих организациях» были внесены изменения, устраняющие часть системных проблем закона.

В 2009 году президентский совет по развитию гражданского общества и правам человека во главе с Эллой Памфиловой выступил с заявлением, которым осудил организованную активистами движения «Наши» кампанию травли Александра Подрабинека, назвав при этом «оскорбительными» заявления журналиста в статье «Как антисоветчик антисоветчику»[8]. После этого член Общественной палаты Ольга Костина сделала ряд резких высказваний в адрес совета и лично Памфиловой, назвав само заявление «подложным», а поведение Памфиловой «убогим», «суетливым» и «безобразно странным»[9]. Члены совета выразили намерение подать коллективный иск о защите чести, достоинства и репутации к Костиной, так как та, по словам Памфиловой, стала «первоисточником оскорбительной и недостоверной информации», растиражированной рядом прокремлёвских СМИ[10][11]. Костина заявила о готовности к разбирательству и намерении предъявить в суде доказательства своим утверждениям[11]. В 2010 году суд вынес решение об отказе в иске Памфиловой, посчитав, что сказанное Костиной является её оценочным суждением[12]. Политолог Дмитрий Орешкин полагает, что Костина, пользуясь своими связями в администрации президента, вынудила Памфилову уйти в 2010 году с поста председателя совета[13].

В октябре 2010 года Элла Памфилова объяснила причины своего ухода с поста председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. По её словам, она «ушла не из-за „наших“ и прочих единороссовских функционеришек», а так как потеряла ощущение, что её работа даёт результат[14][15][16].

Деятельность в качестве Уполномоченного по правам человека в РФ[править | править вики-текст]

За время пребывания на посту Уполномоченного по правам человека Э. Памфилова добилась определенных успехов в плане повышения международного авторитета института Уполномоченного по правам человека и в освещении своей деятельности. При ней в декабре 2014 года институту российского омбудсмена был присвоен международный статус «А»[17], который означает, что институт полностью соответствует Парижским принципам и дает право выступления на сессиях правозащитных механизмов ООН. Кроме того, по инициативе Э. А. Памфиловой были приняты некоторые правовые изменения. Вместе с тем за два года ее работы проявились некоторые явно негативные моменты — ее отдельные выступления Памфиловой на своем посту явно выходили за рамки полномочий омбудсмена, при ней почти прекратились обращения омбудсмена в Конституционный суд и уменьшилось число обращений в Верховный суд РФ. При ней в деятельности Уполномоченного особенно ярко проявилось что-то вроде двойных стандартов по отношению к жалобам заявителей, а именно выделение в особую категорию так называемых «резонансных дел», касающихся известных в СМИ людей, у которых возникли проблемы с правосудием. По этим делам Э. А. Памфилова проявила особую активность, причем порой даже навязывала им свою помощь, иногда в нарушение общего порядка рассмотрения жалоб Уполномоченным. В отличие от ее предшественника, Э. А. Памфилова видимо старалась максимально привлечь внимание к своей работе по этим дела, для чего в докладе за 2015 год[18] и на ее сайте[19] впервые были указаны фамилии фигурантов резонансных дел, которым она помогла.

Законодательные изменения, принятые по инициативе Памфиловой[править | править вики-текст]

По инициативе Памфиловой были приняты некоторые законодательные изменения:

  • В 2015 году расширены полномочия федерального и регионального омбудсменов[20]
  • 10 ноября 2015 года постановлением Правительства РФ № 1213[21] в Правила противопожарного режима (постановление Правительства РФ от 25.04.12 № 390)[22] внесены изменения, которые были разработаны МЧС России совместно с уполномоченным по правам человека в Российской Федерации[23]. Внесенные поправки запрещают выжигание сухой травы на сельскохозяйственных землях и землях запаса, а также разведение костров на полях, в полосах отвода автомобильных и железных дорог, путе- и продуктопроводов. Работа над изменением законодательства началась в апреле 2015 года в связи с опустошительными весенними пожарами, которые были спровоцированы в том числе неконтролируемым выжиганием сухой травы (по итогам пожароопасного сезона сгорело 2,6 миллиона гектаров леса)
  • В 2014 году Элла Памфилова направила отрицательное заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон „О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации“»[24], касающийся сброса сточных вод. Законопроект в феврале 2015 года отклонили[25].
  • С подачи Памфиловой 27 ноября 2015 года президент России В. В. Путин поручил правительству рассмотреть вопрос о придании россиянам, участвующим в военной операции в Сирии, статуса ветерана боевых действий, необходимого для получения социальных выплат[26].
  • По обращению уполномоченного по правам человека в России мэр Москвы принял решение о закреплении за городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда города Москвы права принимать решения о признании многоквартирных домов на территории «Новой Москвы» аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (ранее такими полномочиями не обладал ни один городской орган)[27]. В 2016 году по обращению уполномоченного Верховный суд Российской Федерации установил, что жительница «Новой Москвы» имеет право на участие в городских жилищных программах столицы[28].

Особая помощь известным людям, имеющим проблемы с правосудием[править | править вики-текст]

Хотя на посту Уполномоченного по правам человека Элла Памфилова неоднократно подчеркивала, что «её действия по защите и восстановлению прав человека не зависят от степени публичности того, кто нуждается в помощи»[29], но именно она особое внимание уделяла так называемым резонансным делам и даже создала в своем ежегодном докладе Уполномоченного за 2015 года соответствующий раздел. При этом она подчеркнула, что в этом разделе собраны обращения в «отношении известных обществу лиц, у которых возникли проблемы с правосудием», которые «широко освещаются в прессе и активно обсуждаются в блогосфере»[30]. В федеральном конституционном законе «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» понятие «резонансное дело» отсутствует. Ее предшественник В. П. Лукин также старался показать, что для него не имеет значения, насколько резонансное дело, и в своих докладах даже заменял фамилии тех, кого защищал, инициалами (например, в докладе за 2012 год он заменил инициалами фамилии обвиняемых по Делу Pussy Riot)[31]. Однако Э. А. Памфилова в своих сообщениях стала указывать фамилии знаменитостей, которых защищает. Дела, которые она отнесла к резонансным, по ее собственному утверждению, не являются массовыми нарушениями прав человека[32]. Единственным критерием, по которому эти дела отобраны, видимо, является тот факт, что участие в них позволяет повысить популярность Э. А. Памфиловой в СМИ. На это указывает её попытка максимально осветить все меры, которые она принимает по этим делам. Например, на сайте Уполномоченного была размещена подробная хронология участия Памфиловой в защите прав украинской летчицы Н. В. Савченко[33]. Порой вмешательство Э. А. Памфиловой в резонансные дела выражалось в формах, не предусмотренных законодательством. Например, по её просьбе президент России В. В. Путин дал поручение проверить дело известного эколога Е. Г. Витишко[34], после чего Е. Г. Витишко оставшийся срок лишения свободы был заменен на ограничение свободы[35]. Это решение вступило в силу примерно через месяц после апелляционного обжалования, в которое Э. А. Памфилова вмешалась очень странным образом — от нее на суде была зачитана правительственная телеграмма[36]. Такая форма обращения к судье не предусмотрена российскими законами и была расценена судом как внепроцессуальное обращение. Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право обращаться в суд в интересах заявителя в процессуальном порядке с официальным заявлением. Сама телеграмма Э. А. Памфиловой не содержит ничего нового — в ней судье напоминается, что дело пересматривается по поручению президента России и излагается мнение президентского Совета по правам человека по делу Витишко[37]. Также в телеграмме Э. А. Памфилова признала, что ранее проведенная силами Уполномоченного по правам человека в РФ по делу Витишко проверка носила формальный характер и не дала объективных результатов[37]. На стремление Э. А. Памфиловой повысить свой рейтинг указывает то, что она порой навязывала свою помощь фигурантам резонансных дел. Например, она посетила известного крымского режиссера О. Г. Сенцова и А. А. Кольченко и уговорила их написать ей заявления о помощи в признании за ними гражданства Украины[38]. При этом федеральное законодательство не позволяет Уполномоченному по правам человека уговаривать кого-то к нему обратиться и не разрешает ему рассматривать жалобы от лиц, которые не прошли все стадии судебного обжалования. Э. А. Памфилова оказывала содействие также другим фигурантам громких дел: по «болотному делу» А. Полиховичу и А. Марголину (в условно-досрочном освобождении[39][40]), Л. М. Развозжаеву[41]. Также сотрудники ее аппарата посетили в СИЗО арестованных редактора газеты Ю. И. Мухина, журналиста А. Соколова и В. Парфёнова[42], а также приняли участие в судебном заседании, в ходе которого Ю. И. Мухину была изменена мера пресечения с содержания под стражей на домашний арест[43].

Уменьшение количества обращений в Конституционный суд Российской Федерации[править | править вики-текст]

Э. А. Памфилова практически перестала подавать жалобы в Конституционный суд Российской Федерации в интересах заявителей. Ее предшественник В. П. Лукин ежегодно направлял такие жалобы (по ним выносились решения, иногда приводившие к пересмотру дел заявителей)[44]. Памфилова в интересах заявителей в этот орган в 2014—2016 годах обращалась только дважды: один раз (в интересах гражданина Нигерии)[45], а вторую жалобу направила в последний день своего пребывания на посту Уполномоченного (25 марта 2016 года) в интересах заявителя из Челябинской области[46]. Однако именно при Памфиловой, в 2015 году впервые с 1999 года Конституционный суд не вынес ни одного решения по жалобам Уполномоченного по правам человека[44].

Уменьшение числа обращений в Верховный суд Российской Федерации[править | править вики-текст]

Уполномоченный по правам человека в интересах заявителей иногда обращается в Верховный суд Российской Федерации для восстановления нарушенных прав. Например, за 2013 год от Уполномоченного по правам человека В. П. Лукина в Верховный суд Российской федерации поступило (по данным официального сайта суда) 71 обращение[47]. Э. А. Памфилова обращалась в Верховный суд гораздо реже — за 2015 год она направила туда лишь 49 обращений[48], несмотря на то, что общее количество поступивших к ней жалоб увеличилось по сравнению с 2013 годом.

Изменение методики оценки эффективности работы в ежегодных докладах[править | править вики-текст]

Обязанностью Уполномоченного является представление ежегодного доклада о своей работе. Предшественник Э. А. Памфиловой В. П. Лукин в докладах всегда отмечал долю поступивших к нему жалоб, по которому ему удалось достичь «полного восстановления прав заявителей» (например, в 2013 году он смог это сделать по 5,8 % дел)[49]. В своем первом ежегодном докладе Э. А. Памфилова не указала доли жалоб, по которому удалось «добиться полного восстановления прав заявителей». Вместо этого она сообщила, что за 2014 год Уполномоченным были «приняты меры для восстановления нарушенных прав» по 78,1 % жалоб (25303 жалобам из поступивших всего за 2014 год омбудсмену 32382 жалоб)[50]. Таким образом за год эффективность института омбудсмена повысилась более, чем в 13 раз. Также в докладе за 2014 год, в отличие от доклада В. П. Лукина за 2013 год, не указано какое количество жалоб было признано омбудсменом неприемлемыми и по какому количеству жалоб было направлено разъяснение[50].

В ежегодном докладе Памфиловой за 2015 год были вновь изменены отчетные показатели по работе с жалобами граждан и юридических лиц. В докладе за 2015 год вновь появилась информация о доле жалоб, по которым удалось достичь полного восстановления прав заявителей — 13 % от общего числа поступивших жалоб (около 5 тыс. жалоб)[51], а еще по 5 989 жалобам была дана «правовая помощь в виде юридической консультации», а еще примерно по 5 тыс. удалось добиться полного восстановления прав заявителей[51].

Указание недостоверной информации в ежегодном докладе[править | править вики-текст]

В ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека за 2015 год содержатся некоторые недостоверные сведения об работе Уполномоченного. Например, в докладе указано, что Памфиловой за год было направлено три обращения в Конституционный суд[51]. Но на официальном сайте Конституционного суда РФ содержится информация только об одном поступившем от Уполномоченного по правам человека обращении[45]. В апреле 2016 года на сайте Уполномоченного было уточнено, что из этих трех «обращений» два были на самом деле заключениями Уполномоченного, данными по жалобам граждан, находящимся на рассмотрении Конституционного суда (причем одно из заключений было дано по запросу суда)[52]. С точки зрения российского права «заключение» не является обращением. Например, федеральный конституционный закон, регулирующий деятельность Конституционного суда, выделяет лишь три формы обращения в этот орган — запрос, ходатайство или жалоба[53]. Других форм обращений (в том числе «заключения по жалобе») в Конституционный суд в российском праве нет. Некоторые показатели доклада за 2015 год сомнительные. Например, в докладе сказано, что к Э. А. Памфиловой поступило за 2015 год 38 093 жалобы, из которых «приняты все входящие в компетенцию Уполномоченного меры правовой защиты» по 36 845 жалобам (81 % от поступивших жалоб)[51]. Столь высокая доля жалоб, по которым «приняты меры», вызывает сомнение, если учесть, что предшественник Э. А. Памфиловой В. П. Лукин отклонял ежегодно без принятия каких-либо мер правовой защиты около двух третей поступавших к нему жалоб, так как их авторы не исчерпали всех средств правовой защиты и не имели права на обращение к Уполномоченному. Так в 2013 году Уполномоченный по правам человека в РФ по этой причине отклонил 65,1 % жалоб, дав их авторам «рекомендации».

Скандальные выступления[править | править вики-текст]

Уполномоченный по правам человека формально является нейтральной фигурой, не участвует в политической деятельности и в равной степени защищает интересы любого заявителя. Некоторые высказывания Э. А. Памфиловой на этом посту носили явно неоднозначный характер и даже фактически выходили за рамки её полномочий:

  • в июле 2015 года Элла Памфилова инициировала решение о лишении Фонда Марии Гайдар «Социальный запрос» (занимается помощью гражданам в решении их социальных вопросов, в частности, в сфере здравоохранения) уже выигранного этим Фондом президентского гранта, в связи с решением Гайдар занять должность заместителя председателя Одесской областной государственной администрации Михаила Саакашвили и получить украинское гражданство[54]. В компетенцию омбудсмена не входит инициирование лишения организаций грантов или о применении мер наказания к кому-либо.
  • 25 августа 2015 года Элла Памфилова обратилась к президенту РФ с предложением проверить действия «должностных лиц и инстанцией, принимавших решения по делу „Оборонсервиса“»[55]. В этот день суд условно-досрочно освободил из колонии основную фигурантку дела Евгению Васильеву. Скорость принятия этого решения, а также другие обстоятельства дела побудили уполномоченного по правам человека заявить, что в России существует два уровня судопроизводства: «элитное» и «для всего народа». Стоит отметить, что в компетенцию омбудсмена не входит инициирование отмены решений об отмене условно-досрочного освобождения кого-либо.
  • В январе 2016 года встретилась с незадолго до того уволенным мэром Петрозаводска Ширшиной и обсуждала законность её увольнения[56]. В тот момент Ширшина не имела по закону права жаловаться Уполномоченному по правам человека, так как исковое заявление об её восстановлении в должности мэра ещё не было рассмотрено судом первой инстанции. По закону обратиться с жалобой к Уполномоченному может лишь лицо, которое обжаловало вынесенное по его делу решение в административном и (или) судебном порядке и несогласно с результатами обжалования. Даже на сайте Уполномоченного сказано, что к ней обращаться «следует тогда, когда исчерпаны все иные правовые возможности, но вы не удовлетворёны принятым решением»[57]. Но для Ширшиной, не прошедшей даже первой инстанции, Памфилова сделала видимо исключение, пообещав экс-мэру поддержку «в рамках своих полномочий на соответствующей стадии судебного процесса»[56].

Проведение опроса общественного мнения в 2015 году[править | править вики-текст]

В ноябре 2015 года по заказу Уполномоченного по правам человека в РФ Фонд «Общественное мнение» провел масштабное социологическое исследование, опросив 60 500 респондентов о соблюдении прав человека в России[58]. Результаты этого социологического опроса были опубликованы в ежегодном докладе Памфиловой за 2015 год. При этом заказ социологических опросов не входит в обязанности Уполномоченного по правам человека в России.

Председатель ЦИК России[править | править вики-текст]

С 3 марта 2016 года вошла в состав Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по квоте Президента России[59]. 28 марта 2016 года четырнадцатью голосами из пятнадцати избрана председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[60].

18 апреля 2016 года в ответ на слова юриста Фонда борьбы с коррупцией Ивана Жданова о том, что против него возбудили уголовное дело в связи с выборами, ответила: «Идя в политику, вы знали, что может быть»[61].

Общественная деятельность[править | править вики-текст]

Семья[править | править вики-текст]

Разведена. Имеет дочь и внучку.

Награды[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Памфилова, Элла — бывший председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (рус.). Lenta.ru.
  2. Биография Эллы Памфиловой (рус.). РИА Новости (12.09.2013).
  3. Элла Памфилова возглавила ЦИК. ТАСС. Проверено 28 марта 2016.
  4. В ОП РФ поддерживают кандидатуру Памфиловой на пост омбудсмена | РИА Новости
  5. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 марта 2014 года № 3939-6 ГД «О назначении Памфиловой Эллы Александровны на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации»
  6. Официальный сайт движения «Гражданское достоинство»
  7. Госдума досрочно прекратила полномочия Эллы Памфиловой на посту уполномоченного по правам человека — Первый канал
  8. Дмитрий Камышев. Махровые антишашлычники. 2009-10-12. — Журнал "Коммерсантъ Власть", №40. Проверено 7 октября 2013.
  9. Олег Черняев. «Хамство защитников Подрабинека». Взгляд (8 октября 2009). Проверено 7 октября 2013.
  10. Игорь Милютин. Памфилова сдала назад. Независимая газета (9 октября 2009). Проверено 7 октября 2013.
  11. 1 2 Светлана Бочарова. Общество против общества. Газета.ру (29 октября 2009). Проверено 7 октября 2013.
  12. Дмитрий Орешкин. Памфиловский рубеж. Журнал «Огонёк», №31 (5140) (9 августа 2010). Проверено 27 сентября 2013.
  13. Виктор Васильев. Сноуден и убежище в России. Голос Америки (16 июля 2013). Проверено 7 октября 2013.
  14. Интервью Эллы Памфиловой «New Times»
  15. Элла Памфилова: «Я ушла не из-за единороссовских функционеришек»
  16. Элла Памфилова: «Я не уеду!»
  17. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2014 год.
  18. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год. — М., 2016. — С. 53 — 56. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2015
  19. Например, на ее сайте подробно описаны все попытки помощи с ее стороны О.Сенцову и А. Кольченко Обращение Уполномоченного в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в интересах О. Сенцова и А. Кольченко
  20. Президентом подписаны законодательные изменения о совершенствовании деятельности уполномоченных по правам человека в России. ombudsmanrf.org. Проверено 4 марта 2016.
  21. Постановление Правительства РФ от 10.11.2015 №1213 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ".
  22. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 О противопожарном режиме. www.mchs.gov.ru. Проверено 4 марта 2016.
  23. В противопожарное законодательство внесены изменения, разработанные при содействии Уполномоченного. ombudsmanrf.org. Проверено 4 марта 2016.
  24. Ежегодный доклад омбудсмена: не допустить опасных последствий для природы и здоровья населения. Bellona.ru. Проверено 4 марта 2016.
  25. О проекте федерального закона N 522836-6 "О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации". pravo.gov.ru. Проверено 4 марта 2016.
  26. Российские военнослужащие, направленные в Сирию, могут получить статус ветеранов боевых действий. ombudsmanrf.org. Проверено 4 марта 2016.
  27. Восстановлены права 60 тысяч жителей «Новой Москвы» на признание жилища аварийным. ombudsmanrf.org. Проверено 4 марта 2016.
  28. Прецедентным решением ВС РФ восстановлено право жителей «Новой Москвы» на участие в жилищных программах столицы. ombudsmanrf.org. Проверено 4 марта 2016.
  29. Памфилова провела проверки по обращениям от Навального и Удальцова. РИА Новости. Проверено 19 апреля 2016.
  30. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год. — М., 2016. — С. 53. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2015
  31. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2012 год
  32. Памфилова в докладе за 2015 год рассказала о работе по "резонансным делам". РАПСИ. Проверено 19 апреля 2016.
  33. О ситуации вокруг Надежды Савченко. ombudsmanrf.org. Проверено 19 апреля 2016.
  34. Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Президент России. Проверено 19 апреля 2016.
  35. Протестная голодовка Евгения Витишко. ombudsmanrf.org. Проверено 19 апреля 2016.
  36. Эколог Евгений Витишко вышел на свободу из колонии. Росбалт. Проверено 19 апреля 2016.
  37. 1 2 Внепроцессуальные обращения
  38. О гражданской принадлежности Олега Сенцова и Александра Кольченко
  39. Фигурант "болотного дела" Полихович, за которого заступалась Памфилова, освобожден по УДО. www.newsru.com. Проверено 19 апреля 2016.
  40. Болотник Александр Марголин вышел на свободу (ФОТО) - Русь Сидящая (ru-RU). Русь Сидящая. Проверено 19 апреля 2016.
  41. Памфилова поддержала жалобу на приговор Развозжаеву. lenta.ru. Проверено 19 апреля 2016.
  42. О посещении журналистов Мухина и Соколова. ombudsmanrf.org. Проверено 19 апреля 2016.
  43. Суд отпустил публициста Мухина под домашний арест. Новая Газета. Проверено 19 апреля 2016.
  44. 1 2 Решения Конституционного Суда Российской Федерации
  45. 1 2 Сведения о поступивших в Конституционный Суд Российской Федерации обращениях (делах)
  46. В КС РФ направлено обращение в защиту прав лиц без высшего юридического образования при обращении в суд
  47. Подсчет проведен по сайту Верховного суда: Справочная информация по жалобам
  48. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год. — М., 2016. — С. 183—184. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2015
  49. http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf
  50. 1 2 http://ombudsmanrf.org/www/upload/files/docs/appeals/doklad2014.pdf
  51. 1 2 3 4 Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год. — М., 2016. — С. 183. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2015
  52. Об обращениях Уполномоченного в Конституционный Суд в 2015 году
  53. Требования к обращению в Конституционный Суд Российской Федерации
  54. Памфилова предложит заморозить грант, выделенный фонду Марии Гайдар.
  55. Путина попросят поручить Совбезу проверить решения по делу Васильевой.
  56. 1 2 http://ombudsmanrf.org/news/novosti_upolnomochennogo/view/vstrecha_s_galinoj_shirshinoj
  57. http://ombudsmanrf.org/contact/content/cases
  58. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2015 год. — М., 2016. — С. 17. Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/content/doclad2015
  59. Указ о членах Центральной избирательной комиссии. 3 марта 2016 года
  60. Элла Памфилова избрана председателем Центризбиркома
  61. Памфилова рассказала юристу ФБК о связи выборов и уголовного преследования. slon.ru. Проверено 18 апреля 2016.
  62. Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2003 года № 849
  63. Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 2010 года № 1449 «О награждении орденом Почёта Памфиловой Э. А.»
  64. Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 2014 года № 356 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  65. Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 1237
  66. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12.09.2008 № 535-рп
  67. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12 декабря 2008 года № 766-рп
  68. Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 года № 234-рп «О поощрении членов Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека»
  69. Элла Памфилова стала кавалером французского ордена Почётного легиона

См. также[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]