Народный Совет Донецкой Народной Республики

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Народный Совет Донецкой Народной Республики
II созыв
Герб или эмблема.
Тип
Тип однопалатный парламент
Руководство
Председатель Владимир Бидёвка, «Донецкая республика»
с 19 ноября 2018 года
Структура
Членов 100
Фракции
Последние выборы 11 ноября 2018 года
Сайт
dnrsovet.su
Главный корпус

Народный Совет Донецкой Народной Республики — согласно Конституции Донецкой Народной Республики, однопалатный парламент непризнанной Донецкой Народной Республики, является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Донецкой Народной Республики.

История создания[править | править код]

Впервые был создан 7 апреля 2014 года одновременно с провозглашением ДНР под названием Верховного Совета из представителей городов и районов Донецкой области и общественных организаций.

2 ноября 2014 года одновременно с выборами Главы Донецкой Народной Республики состоялись выборы в Народный Совет Донецкой Народной Республики I созыва.

В предвыборной кампании приняли участие два общественных движения: «Донецкая Республика» и «Свободный Донбасс». 3 ноября 2014 года Председатель Центральной избирательной комиссии ДНР Роман Викторович Лягин огласил итоги выборов депутатов Народного Совета ДНР в процентном отношении. Результаты выглядели следующим образом: общественное движение «Донецкая Республика» — 64,43 %, общественное движение «Свободный Донбасс» — 27,75 %. Народный Совет ДНР был избран сроком на четыре года в количестве 100 депутатов, из них ОД «Донецкая Республика» получило 68 депутатских мандатов, ОД «Свободный Донбасс» — 32 мандата.

По истечении 11 дней с момента оглашения результатов голосования в Доме правительства Донецкой Народной Республики состоялось первое пленарное заседание Народного Совета ДНР первого созыва.

В состав Президиума вошли Глава ДНР Александр Владимирович Захарченко, руководитель временного координационного комитета Народного Совета ДНР Денис Владимирович Пушилин, председатель Центральной избирательной комиссии ДНР Роман Викторович Лягин, а также депутаты Андрей Евгеньевич Пургин и Александр Викторович Мальков. Цель мероприятия заключалась в формировании и вступлении в должность легитимного парламента Донецкой Народной Республики.

В ходе заседания 14 ноября 2014 года был избран Председатель Народного Совета ДНР. Им стал Андрей Евгеньевич Пургин, а на пост заместителя Председателя Народного Совета ДНР первого созыва всеобщим голосованием избрали Дениса Владимировича Пушилина.

28 ноября 2014 года, на втором пленарном заседании Народного Совета ДНР первого созыва, депутаты в торжественной обстановке приняли присягу на верность Донецкой Народной Республики, в частности, поклялись «стоять на страже народа».

В Народном Совете сформировано 16 комитетов, которые ведут работу над законопроектами согласно своему профилю. Еженедельно, согласно графику, комитеты Народного Совета проводят рабочие заседания, на которые, по мере необходимости, приглашаются представители министерств и ведомств Донецкой Народной Республики, а также профильные специалисты.

В сентябре 2015 года Андрей Евгеньевич Пургин был смещен с должности и на несколько дней задержан силовыми органами ДНР (в феврале 2017 лишён депутатских полномочий), а на пост Председателя избран Денис Пушилин.

Выборы нового состава Народного Совета Донецкой Народной Республики, как и выборы Главы ДНР, состоялись 11 ноября 2018 года.

Полномочия Народного Совета[править | править код]

К ведению Народного Совета Донецкой Народной Республики относятся:

1) принятие Конституции Донецкой Народной Республики и законов Донецкой Народной Республики, внесение в них изменений;

2) принятие постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики и внесение в них изменений;

3) толкование Конституции Донецкой Народной Республики и законов Донецкой Народной Республики;

4) установление административно-территориального устройства Донецкой Народной Республики и порядка его изменения;

5) рассмотрение вопросов об изменении границ Донецкой Народной Республики;

6) утверждение бюджета Донецкой Народной Республики и отчета о его исполнении;

7) утверждение программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, представленных Главой Донецкой Народной Республики;

8)заслушивание ежегодных отчетов Главы Донецкой Народной Республики о результатах деятельности Совета Министров Донецкой Народной Республики;

9) назначение выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики и выборов Главы Донецкой Народной Республики;

10) установление в пределах, определенных законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Донецкой Народной Республики;

11) назначение референдума Донецкой Народной Республики;

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Донецкой Народной Республики в случаях, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики;

13) установление республиканских налогов, а также порядка их взимания;

14) установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью Донецкой Народной Республики, в том числе долями (паями, акциями) Донецкой Народной Республики в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

15) утверждение бюджетов государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и отчетов об их исполнении;

16) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Донецкой Народной Республики, исполнением бюджета Донецкой Народной Республики, исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Донецкой Народной Республики;

17) утверждение соглашения об изменении границ Донецкой Народной Республики;

18) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики.

Руководство Народного Совета[править | править код]

1.Пушилин Д.В. 2.Макеева 3.Бидевка

Комитеты Народного Совета[править | править код]

Наименование Компетенция
Комитет Народного Совета по бюджету, финансам и экономической политике
  • разработки и принятия Республиканского бюджета;
  • рассмотрения сметы расходов на очередной финансовый год;
  • налогового и таможенного законодательства;
  • бухгалтерского учета и отчетности, аудита и налогового учета;
  • государственной денежно-кредитной политики;
  • назначения на должность и отстранения от должности председателя Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики;
  • ратификации международных договоров об избежании двойного налогообложения;
  • внешнеэкономической деятельности и валютного контроля;
  • банковской деятельности, кредитных организаций.
Комитет Народного Совета по безопасности и обороне
  • статус и правовое регулирование деятельности Министерства обороны, Министерства государственной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  • обеспечение суверенитета и территориальной целостности Донецкой Народной Республики, безопасности ее границ;
  • оборона, ее организация, полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Донецкой Народной Республики в области обороны, ответственность за нарушение законодательства в области обороны;
  • деятельность Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, а также других войск и воинских формирований, порядок их применения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, обеспечение Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики материальными средствами, военная наука;
  • материальная ответственность военнослужащих и др.
Комитет Народного Совета по социальной и жилищной политике В компетенцию Комитета входит подготовка проектов Законов и Постановлений Народного Совета по вопросам социальной и жилищной политики.
Комитет Народного Совета по внешней политике и международным связям В компетенцию Комитета входит подготовка проектов Законов и Постановлений Народного Совета по вопросам по внешней политике и международным связям.
Комитет Народного Совета по конституционному законодательству и государственному строительству
  • Определения статуса и парового регулирования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
  • Общей организации государственной власти: создание системы органов государственной власти; определение функций, обязанностей, прав, полномочий и компетенции органов государственной власти, их должностных лиц; определение механизма взаимодействия органов государственной власти.
  • Отношений и разграничения полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти: создание механизма взаимоотношений и взаимного контроля между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти; определение системы органов, относящихся к конкретной ветви власти; определение полномочий, функций и границ компетенции каждой ветви власти и пр.
Комитет Народного Совета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
  • внесение предложений по формированию проекта примерной программы законопроектной работы Народного Совета на очередную сессию и проекта работы Народного Совета на очередную пленарную неделю, а также внесение предложений о включении законопроектов в примерную программу законопроектной работы Народного Совета на текущую сессию;
  • разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам ведения Комитета; предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовка к рассмотрению Народным Советом; подготовка заключений, которые содержат мотивированное обоснование предложений о необходимости изменения текста законопроекта, до принятия или одобрения законопроекта в первом чтении и направление их субъекту (субъектам) права законодательной инициативы;
Комитет Народного Совета по природопользованию, экологии, недрам и природным ресурсам
  • реализации государственной экологической политики;
  • рационального использования, сохранности и воссоздания лесных ресурсов; обеспечения сохранности и рационального использования водных ресурсов, улучшения состояния водных объектов, а также мелиоративных систем и других гидротехнических сооружений;
  • рационального использования недр и экологической безопасности окружающей среды при пользовании недрами;
  • защиты окружающей среды и здоровья человека от негативного воздействия отходов, обеспечения экономного использования материально-сырьевых и энергетических ресурсов, образования и использования отходов;
  • иных вопросов в сфере природопользования, экологии, недр и природных ресурсов.
Комитет Народного Совета по транспорту и связи
  • статус и правовое регулирование деятельности предприятий, учреждений и организаций транспортного комплекса и связи;
  • определение и установление порядка предоставления населению услуг почтовой связи и телекоммуникаций, морскими портами и портопунктами, аэровокзалами, автомобильными, железнодорожными вокзалами и станциями;
  • определение порядка проведения мероприятий, направленных на стабилизацию работы и наращивание объемов предоставления услуг предприятиями, учреждениями и организациями транспортного комплекса и связи, расположенными на территории Донецкой Народной Республики;
  • определение механизма взаимодействия между соответствующими службами, предприятиями и организациями различных видов транспорта, оказывающими транспортные услуги населению, по вопросам, связанными с проектированием, строительством, ремонтом и обслуживанием автомобильных и железнодорожных дорог на территории Донецкой Народной Республики;
Комитет Народного Совета по промышленности и торговле В компетенцию Комитета входит разработка законопроектов в сфере торговли и промышленной политики.
Комитет Народного Совета ДНР по сельскому хозяйству и земельным ресурсам
  • создание условий для эффективного управления земельными ресурсами, создание условий для их использования и сохранения;
  • создание условий для развития агропромышленного комплекса, формирования системы кооперации и комплексного подхода в работе сферы производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и выхода на потребительский рынок;
  • взаимодействие с органами исполнительной власти, общественными организациями, гражданами и их объединениями с целью совместного обсуждения и решения вопросов охраны земельных ресурсов, ликвидации негативного влияния хозяйственной и иной деятельности на земельные ресурсы;
  • предварительное рассмотрение и подготовка к рассмотрению в Народном Совете ДНР законопроектов, касающихся агропромышленного комплекса и земельных ресурсов;
Комитет Народного Совета по образованию, науке и культуре В компетенцию Комитета входят следующие основные вопросы: правовое регулирование сферы образования, науки и культуры.
Комитет Народного Совета по делам общественных объединений и религиозных организаций
  • законотворческая работа Комитета в рамках правового положения и деятельности некоммерческих организаций;
  • сотрудничество с общественными объединениями, профсоюзами, религиозными объединениями, благотворительными организациями, а также правозащитными организациями;
  • международное сотрудничество по вопросам ведения Комитета;
  • работа с обращениями граждан и организаций, поступающими в Комитет; взаимодействие со СМИ по вопросам ведения Комитета.
Комитет Народного Совета по информационной политике и информационным технологиям В компетенцию Комитета входит подготовка к рассмотрению Народным Советом проектов Законов и Постановлений по вопросам информационной политики, информационным технологиям и другим связанным вопросам.
Комитет Народного Совета по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета Донецкой Народной Республики
  • Обеспечение контроля выполнения положений Регламента Народного Совета и правил депутатской этики во время заседаний Народного Совета.
  • Контроль за деятельностью временных депутатских комиссий.
  • Общий контроль деятельности Аппарата Народного Совета.
  • Обобщение материалов по организационному, методическому и информационному обеспечению деятельности Народного Совета и его структурных подразделений.
  • Контроль соблюдения положений Закона «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики», Положения о комитетах Народного Совета Донецкой Народной Республики и их функциях.
Комитет Народного Совета по здравоохранению, охране материнства и детства
  • оптимизация работы учреждений здравоохранения;
  • обеспечение охраны материнства и детства.
Комитет Народного Совета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму
  • правовое регулирование в сферах молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
  • разработка концепции и создание оптимальных условий развития отраслей по направлениям деятельности;
  • поддержка и развитие новых форм деятельности в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;
  • осуществление внешних (межрегиональных и международных) связей в соответствии с профилем деятельности;
  • осуществлении контроля за исполнением постановлений и решений Народного Совета по профильным направлениям деятельности.

Члены 1 созыва[править | править код]

Члены 2 созыва[править | править код]

Донецкая республика

1 Абду, Тамер Хассан 2 Абуков, Сергей Навильевич 3 Андриенко, Владимир Николаевич 4 Аника, Ярослав Геннадиевич 5 Бабенко, Оксана Александровна 6 Баевский, Андрей Васильевич 7 Банах, Александр Сергеевич 8 Березин, Федор Дмитриевич 9 Бидёвка, Владимир Анатольевич 10 Билялов, Ринат Алиевич 11 Богатова, Мария Викторовна 12 Бондаренко, Александр Александрович 13 Бондарчук, Анатолий Владимирович 14 Быкадоров, Александр Викторович 15 Волкова, Наталья Марковна 16 Дианова, Ирина Леонтьевна 17 Дорофеев, Алексей Сергеевич 18 Дубовка, Владимир Николаевич 19 Дяговец, Александр Павлович 20 Жейнова, Марина Николаевна 21 Жуков, Михаил Валерьевич 22 Журавлева, Татьяна Владимировна 23 Закаблук, Юрий Михайлович 24 Ильенко, Евгений Алексеевич 25 Ищенко, Виктор Дмитриевич 26 Кадыров, Герман Рустемович 27 Камышов, Александр Сергеевич 28 Ковальчук, Геннадий Евгеньевич 29 Ковтырин, Александр Владимирович 30 Королюк, Максим Витальевич 31 Короткий, Александр Владимирович 32 Костенко, Ирина Анатольевна 33 Кравец, Виталий Владимирович 34 Кравцова, Ольга Александровна 35 Крюкова, Юлия Михайловна 36 Кузьмин, Константин Александрович 37 Кульбацкая, Клавдия Юрьевна 38 Куманова, Светлана Анатольевна 39 Куренков, Александр Павлович 40 Лепа, Роман Николаевич 41 Лисобей, Ярослав Игоревич 42 Макаров, Кирилл Борисович 43 Макеева, Ольга Александровна 44 Мартынов, Юрий Игоревич 45 Матрус, Игорь Викторович 46 Михайлова, Юлия Валентиновна 47 Оболенская, Алла Ивановна 48 Огилец, Дмитрий Александрович 49 Онопко, Олег Владимирович 50 Пакреев, Владимир Геннадьевич 51 Паршин, Максим Алексеевич 52 Пашков, Игорь Валентинович 53 Перцев, Василий Анатольевич 54 Пирогова, Мария Владимировна 55 Покинтелица, Юрий Иванович 56 Попова, Ирина Васильевна 57 Присенко, Леонид Владимирович 58 Прокопенко, Сергей Борисович 59 Пушкин, Любомир Евгеньевич 60 Пшеничная, Наталья Анатольевна 61 Русанов, Владислав Адольфович 62 Савёлов, Владимир Владимирович 63 Сигидина, Оксана Викторовна 64 Скороходов, Валерий Владимирович 65 Стрельчук, Наталья Ивановна 66 Стяжкина, Елена Борисовна 67 Тельных, Сергей Леонидович 68 Удалов, Роман Сергеевич 69 Усачева, Александра Александровна 70 Хряков, Александр Витальевич 71 Чайковский, Павел Александрович 72 Чекарева, Наталья Дмитриевна 73 Чекун, Владимир Анатольевич 74 Чучин, Сергей Анатольевич

Свободный Донбасс


1 Авдеев, Александр Васильевич 2 Бердичевский,, Владислав Леонидович 3 Ворошилов, Андрей Сергеевич 4 Гриценко, Евгений Дмитриевич 6 Губарева, Наталья Владимировна 7 Дезорцев, Дмитрий Эдуардович 8 Жигулин, Алексей Михайлович 9 Кныш, Максим Геннадьевич 10 Ковальчук, Сергей Александрович 11 Леонов, Юрий Владимирович 12 Магдалина, Марина Владимировна 13 Мальков, Александр Викторович 14 Медведев, Владимир Анатольевич 15 Мошкин, Владимир Евгеньевич 16 Орлов, Евгений Вячеславович 17 Перепёлкин, Дмитрий Николаевич 18 Полянская, Наталья Алексеевна 19 Руденко, Мирослав Владимирович 20 Сверчков, Сергей Константинович (до 5.04.2019) 21 Селиванова, Анастасия Юрьевна 22 Сивоконенко, Юрий Викторович 23 Храменков, Роман Александрович (до 1.02.2019) 24 Цыплаков, Сергей Геннадьевич 25 Чурадзе, Дмитрий Муртазиевич 26 Шишкина, Елена Николаевна

Примечания[править | править код]

Источники[править | править код]