Парламент Молдавии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Парламент Республики Молдова
молд. Parlamentul Republicii Moldova
X созыв
Emblema Parlamentului Republicii Moldova.png
Эмблема Парламента Молдавии
Тип
Тип однопалатный парламент
Руководство
Председатель Зинаида Гречаный, Партия социалистов Республики Молдова
с 8 июня 2019
Структура
Членов 101
Фракции

Правительство (36)

Поддержка (30)

Оппозиция (35)

Выборы
Последние выборы 24 февраля 2019
www.parlament.md

Парламент Молдавии (до 23 мая 1991 — Верховный Совет Молдавской ССР) — высший представительный и законодательный орган Молдавии. Состоит из 101 депутата.

Парламент согласно конституции Молдовы[править | править код]

Признание мандатов депутатов[править | править код]

Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их.

Срок полномочий[править | править код]

  • Срок полномочий парламента — четыре года. Он может быть продлён органическим законом в случае войны или катастрофы.
  • Парламент созывается президентом Молдовы не позднее чем в 30-дневный срок после выборов.
  • Парламент исполняет полномочия до законного созыва нового состава парламента. В этот период не могут вноситься изменения в конституцию и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.
  • Законопроекты или законодательные предложения, внесённые в повестку дня парламента предыдущего состава, рассматриваются вновь избранным парламентом.
Здание парламента Молдавии

Внутренняя организация[править | править код]

  • Структура, организация и деятельность парламента определяются регламентом. Источники финансирования парламента предусматриваются в утверждаемом им бюджете.
  • Председатель парламента избирается тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов на срок полномочий парламента. Он может быть досрочно освобождён от должности тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.
  • Заместители председателя избираются по представлению председателя парламента по согласованию с парламентскими фракциями.

Открытость заседаний[править | править код]

  • Заседания Парламента являются открытыми.
  • Парламент может принять решение о проведении в отдельных случаях закрытых заседаний.

Основные полномочия[править | править код]

Парламент имеет следующие основные полномочия:

  • принимает законы, постановления и резолюции;
  • назначает референдумы;
  • даёт толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;
  • утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;
  • утверждает военную доктрину государства;
  • осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных конституцией;
  • ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключённые Республикой Молдова;
  • утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
  • осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;
  • избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;
  • утверждает ордена и медали Республики Молдова;
  • объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
  • объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
  • организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;
  • приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;
  • принимает акты об амнистии;
  • осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.

Сессии[править | править код]

  • Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.
  • Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов.

Руководство[править | править код]

Фракции[править | править код]

Очередные выборы в Парламент Молдавии X созыва состоялись 24 февраля 2019 года.[1]

Фракция Председатель партии Лидер фракции Количество депутатов
Логотип ПСРМ.svg Фракция Партии социалистов Республики Молдова
Зинаида Гречаный
Корнелий Фуркулицэ
36
Pdm logo.gif Фракция Демократической партии Молдовы
Павел Филип
Дмитрий Дьяков
30
Logo Partidul Acțiune și Solidaritate.png Фракция «ПДС, блок АКУМ»
Майя Санду
Игорь Гросу
13
Logo Da.png Фракция «Блок АКУМ Платформа ДП»
Андрей Нэстасе
Александр Слусарь
12
Фракция партии ШОР
Илан Шор
7
Неприсоединившиеся депутаты
3

Парламент предыдущих созывов[править | править код]

Парламент 1994-1998 II-го созыва[править | править код]

56 28 11 9
АДПМ СПМ БКИ ИбАХДНФ

Парламент 1998-2001 III-го созыва[править | править код]

40
26
24
11
ПКРМ
ИбДКМ
ИбДПМ
ПДС

Парламент 2001-2005 IV-го созыва[править | править код]

71
19
11
ПКРМ
Альянс Брагиша
ХДНП

Парламент 2005-2009 V-го созыва[править | править код]

56
23
11
8
3
ПКРМ
АНМ
ХДНП
ДПМ
СЛП
56
16
7
10
12
ПКРМ
АНМ
ХДНП
ДПМ
Неприсоединившиеся

Парламент апрель-июль 2009 VI-го созыва[править | править код]

60
11
15
15
ПКРМ
АНМ
ЛДПМ
ЛП

Парламент 2009-2010 VII-го созыва[править | править код]

48
7
18
13
15
ПКРМ
АНМ
ЛДПМ
ДПМ
ЛП
43
5
18
13
15
7
ПКРМ
АНМ
ЛДПМ
ДПМ
ЛП
Неприсоединившиеся

Парламент 2010 — 2014 VIII-го созыва[править | править код]

42 32 15 12
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛП
39 31 15 12 4
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛП Неприсоединившиеся
34 31 15 12 9
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛП Неприсоединившиеся
34 31 16 7 5 8
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛРП ЛП Неприсоединившиеся
33 30 15 7 5 11
ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛРП ЛП Неприсоединившиеся

Парламент 2014 — 2019 IX-го созыва[править | править код]

25 23 21 19 13
ПСРМ ЛДПМ ПКРМ ДПМ ЛП
25 23 20 19 13 1
ПСРМ ЛДПМ ПКРМ ДПМ ЛП Неприсоединившиеся
24 21 19 19 13 5
ПСРМ ПКРМ ЛДПМ ДПМ ЛП Неприсоединившиеся
24 19 19 19 13 7
ПСРМ ДПМ ЛДПМ Неприсоединившиеся ЛП ПКРМ
26 24 19 13 12 7
Неприсоединившиеся ПСРМ ДПМ ЛП ЛДПМ ПКРМ
41 24 13 11 7 5
ДПМ ПСРМ Неприсоединившиеся ЛП ПКРМ ЛДПМ
42 24 15 9 6 5
ДПМ ПСРМ Неприсоединившиеся (ЕНПМ) ЛП ПКРМ ЛДПМ

Парламент 2019 — настоящее время X-го созыва[править | править код]

35 30 14 12 7 1 2
ПСРМ ДПМ ПДС ПППДП ППШ НПРМ Независимые
  • На декабрь 2019:
36 30 14 11 7 1 1 1
ПСРМ ДПМ ПДС ПППДП ППШ НПРМ ПНЕ Независимые

Парламентские комиссии[править | править код]

На основании статьи 13, части (3) статьи 16 и части (1) статьи 17 Регламента Парламента в Парламенте Республики Молдова созданы следующие комиссии:

Постоянное бюро

История[править | править код]

Первые парламентские выборы в современной Молдавии состоялись в апреле 1990 года. Тогда это был ещё Верховный совет Молдавской ССР, который 23 мая 1991 года был переименован в Парламент Республики Молдова[3]. 83 % депутатов являлись членами компартии Молдавии. Часть их входила в Народный фронт. Итого члены Народного фронта обладали 25 % мандатов.

Осенью 1993 Аграрно-демократическая партия Молдовы, Движение за равноправие «Унитате-Единство» и формировавшаяся в то время Социалистическая партия Молдовы начали выступления за досрочный роспуск парламента. Фракциями «Согласие» и «Сельская жизнь» были собраны 176 депутатских подписей за роспуск. Следующие выборы были назначены на 27 февраля 1994 года. 56 мандатов получила Аграрно-демократическая партия, 28 — блок Социалистическая партия — «Единство», сторонники объединения с Румынией получили всего 20 мест. Председателем стал Пётр Лучинский.

Следующие выборы прошли 22 марта 1998 года. На них победу одержала ПКРМ, получив 40 мандатов.

После досрочных выборов 25 февраля 2001 года места в парламенте были распределены следующим образом: ПКРМ — 71 мандат, Предвыборный блок «Альянс Брагиша» — 19 мандатов, ХДНП — 11 мандатов. Председателем парламента стала Евгения Остапчук.

6 марта 2005 года прошли очередные выборы в молдавский парламент. В Молдавии и за её пределами были открыты 1970 избирательных участков, относящихся к 37 избирательным округам второго уровня. В предвыборной кампании участвовали 23 претендента: 2 избирательных блока, 9 партий или общественно-политических движений и 12 независимых кандидатов. Впервые был установлен 6 % избирательный ценз для политических партий, 9 % — для избирательного блока, состоящего из двух формирований, и 12 % — для избирательного блока, включающего три и более формирования. Для независимых кандидатов остался избирательный ценз в 3 %. В голосовании приняли участие 64,84 % избирателей, включённых в избирательные списки. ПКРМ набрала 45,98 % голосов (56 мандатов), блок «Демократическая Молдова» — 28,53 % (34 мандата), ХДНП — 9,07 % (11 мандатов).

Следующие выборы прошли 5 апреля 2009 года. На них победу одержала ПКРМ, получив 49,48% голосов и 60 мандатов. Также в парламент прошли три оппозиционные партии: ЛП — 13,13% голосов и 15 мандатов, ЛДПМ — 12,43% голосов и 15 мандатов и АНМ — 9,77% и 11 мандатов. Результаты выборов спровоцировали массовые беспорядки в столице Молдавии.

После досрочных выборов 29 июля 2009 года места в парламенте были распределены следующим образом: ПКРМ — 48 мандатов, ЛДПМ — 18 мандатов, ЛП — 15 мандатов, ДПМ — 13 мандатов и АНМ — 7 мандатов. Председателем парламента был избран Михай Гимпу[4]. 11 сентября 2009 года президент Молдавии Владимир Воронин подал в отставку, и.о президента стал председатель парламента Михай Гимпу[5][6].

Так как парламенту, в очередной раз, не удалось избрать президента, 28 сентября 2010 года и.о Президента Молдавии Михай Гимпу распустил Парламент 18-го созыва. Досрочные парламентские выборы были назначены на 28 ноября 2010 года. По их результатам в парламент Молдавии прошли четыре партии: ПКРМ — 39,34% и 42 мандата, ЛДПМ — 29,42% и 32 мандата, ДПМ — 12,70% и 15 мандатов и ЛП — 9,96% и 12 мандатов. Председателем парламента был избран Мариан Лупу[7]

25 апреля 2013 года председатель парламента Мариан Лупу был отправлен в отставку голосами 76 депутатов Партии коммунистов, Либерал-демократической партии, Партии социалистов, некоторыми депутатами-«реформаторами» из Либеральной партии и некоторыми независимыми депутатами[8]. В этот же день исполняющей обязанности председателя парламента стала Лилиана Палихович[9][10] 30 мая 2013 года Игорь Корман был избран председателем парламента Республики Молдова голосами 58 депутатов Либерал-демократической и Демократической партии, депутатами-«реформаторами» Либеральной партии и некоторыми неприсоединившимися депутатами[11].

Следующие выборы прошли 30 ноября 2014 года. На них победу одержала ПСРМ, получив 20,51% голосов и 25 мандатов. Также в парламент прошли: ЛДПМ — 20,16% голосов и 23 мандата, ПКРМ — 17,48% голосов и 21 мандат, ДПМ — 15,80% голосов и 19 мандатов и ЛП — 9,67% голосов и 13 мандатов. 23 января 2015 года председателем парламента был избран Андриан Канду. 12 февраля 2015 года Юрию Лянкэ не удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра. 18 февраля 2015 года Кириллу Габуричу удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов. 12 июня 2015 года Кирилл Габурич объявил о своей отставке. 30 июля 2015 года Валерию Стрельцу удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра, получив поддержку со стороны ЛДПМ, ДПМ и ЛП, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов. 29 октября 2015 года Валерий Стрелец был отправлен в отставку голосами ПСРМ, ПКРМ и ДПМ. 21 декабря 2015 года 14 депутатов из фракции ПКРМ объявили о выходе из фракции и о создании Социал-демократической платформы в Парламенте. 20 января 2016 года Павлу Филипу удалось получить вотум доверия на должность премьер-министра, получив поддержку со стороны ДПМ, Социал-демократической платформы, ЛП и 8 депутатов от ЛДПМ, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов.

Следующие выборы прошли 24 февраля 2019 года. Впервые выборы проходили по смешанной избирательной системе: согласно этой системе 51 депутат был избран по одномандатным округам и 50 депутатов по национальному округу. На них победу одержала ПСРМ, получив 35 мандатов (17 по одномандатным и 18 по национальному округам). Также в парламент прошли: ДПМ — 30 мандатов (17 по одномандатным и 13 по национальному округам), блок ACUM — 26 мандатов (12 по одномандатным и 14 по национальному округам), ППШ — 7 мандатов (2 по одномандатным и 5 по национальному округам), а также 3 независимых кандидатов по одномандатным округам. 9 марта 2019 года Конституционный суд Молдовы утвердил результаты прошедших выборов. В этот же день Конституционный суд также изменил нумеротацию созывов Парламента, тем самым объявив начало нумеротации с созыва Парламента, избранного в 1990 году, а Парламент, избранный 24 февраля 2019 года, стал Парламентом X-го созыва. Несмотря на их утверждения парламентское большинство не было сформировано, а руководство Парламента не было избрано вплоть до начала июня. 7 июня 2019 года Конституционный суд Молдовы постановил, что мандат Парламента X-го созыва истёк 7 июня 2019 года на основании того, что период для назначения нового Правительства начинается с даты утверждения выборов, что составило 90 дней, несмотря на то, что в Конституции РМ указывается не 90 дней, а 3 месяца. Несмотря на постановление Конституционного суда, депутаты из ПСРМ и блока ACUM не признали постановления, обвиняя Конституционный суд в политическом подчинении, и 8 июня 2019 года эти депутаты приняли решение провести заседание Парламента.

8 июня 2019 года председателем парламента была избрана Зинаида Гречаный. Также были назначены вице-председатели Парламента. В тот же день кандидат на должность премьер-министра Майа Санду получила вотум доверия, тем самым парламенту удалось избежать досрочных парламентских выборов. Ни один из этих назначений в должности, а также будущие постановления были признаны Конституционным судом неконституционными. 14 июня 2019 года находившаяся у власти Демократическая партия объявила о своём уходе в оппозицию, и правительство, возглавляемое Павлом Филипом, объявило о своей отставке с целью избежания полиического кризиса. 15 июня 2019 года Конституционный суд пересмотрел и отменил свои решения, принятые с 7 по 9 июня, тем самым признал законным назначение Зинаиды Гречаной на пост председателя Парламента и Майи Санду на пост премьер-министра.

Примечания[править | править код]

  1. http://parlament.md/LinkClick.aspx?fileticket=AQQdnMKK8SY%3d&tabid=96&language=ro-RO
  2. Решение либералов приводит в парламенте к росту числа независимых депутатов (недоступная ссылка). Дата обращения 15 апреля 2013. Архивировано 6 марта 2014 года.
  3. http://www.moldovenii.md/resources/files/documents/d/3/d3e5fa29f1f50baec15c1dfda7adbf5c_222.doc
  4. Председателем нового молдавского парламента стал председатель Либеральной партии Михай Гимпу (недоступная ссылка)
  5. Президент Молдавии Воронин ушёл с занимаемого поста
  6. Назначен и.о. президента Молдавии
  7. Новым председателем парламента Молдовы избран лидер ДП Мариан Лупу
  8. Молдова осталась без спикера: Лупу отправлен в отставку голосами ПКРМ и ЛДПМ
  9. Депутаты парламента приняли проект закона о процедуре исполнения обязанностей спикера
  10. Палихович назначена и.о. спикера парламента Молдавии (недоступная ссылка). Дата обращения 26 апреля 2013. Архивировано 21 сентября 2015 года.
  11. Игорь Корман избран председателем парламента

Ссылки[править | править код]