Пенсионная реформа в России (2019—2028)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Пенсионная реформа в России
Государство
Дата начала 2019
Дата окончания 2028

Пенсио́нная рефо́рма 2019—2028 годо́в — этап реформирования пенсионной системы Российской Федерации, предусматривающий постепенный подъём пенсионного возраста от 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 для мужчин[1][2]. Изменения касаются большинства граждан РФ, однако есть ряд льгот для работников определённых специальностей (медработники, педагоги, артисты и др.), выработавших установленный северный стаж жителей Крайнего Севера и приравненных местностей, тружеников горячих и вредных производств, работников транспорта, женщин с тремя и более детьми, а также мужчин (женщин) со стажем свыше 42 (37) лет; кроме того, реформа не затрагивает представителей коренных малочисленных народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, для которых возраст выхода на пенсию остался прежним. После завершения реформы последующее повышение пенсионного возраста исключается по крайней мере до 2036 года[3][4].

Реформа пока не предполагает изменений для граждан, занятых на тяжёлых работах и вредных производствах (Списки № 1 и № 2[5][6]).

Реформой не затрагиваются вопросы пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур и военнослужащих (их пенсионные права регулируются отдельными законодательными актами вне рамок данной реформы). Из-за этого некоторыми СМИ[7][8] ситуация подавалась так, будто для названных категорий лиц возраст пенсии не поднимется вообще, что не соответствует фактическому положению вещей, см. Перейти к разделу «#Лица, которых не затрагивает реформа». Для гражданских госслужащих повышение пенсионного возраста началось ещё ранее, а реформа модифицировала схему повышения.

Как планируется, повышение пенсионного возраста позволит перенаправить высвобождающиеся средства ПФР (с 1 января 2023 он стал частью СФР) на увеличение пенсий, в среднем[9], на 1000 руб/мес ежегодно.

Правовой базой реформы является закон о совершенствовании пенсионного законодательства (соответствующий законопроект был принят Госдумой в окончательном чтении 27 сентября 2018 года[10], одобрен Советом Федерации 3 октября, в тот же день подписан Президентом[11] и опубликован[1]). Информация, приведённая ниже (если не поставлено других ссылок), заимствована из справочного издания[2]. «По умолчанию» речь идёт о страховой пенсии по старости. На порядок назначения накопительной части пенсии из ПФР и НПФ вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не влияют[12].

Правительственное решение повысить пенсионный возраст стало беспрецедентным за почти 90 лет советской и постсоветской истории; как декларировалось, оно было вызвано снижением рождаемости и увеличением ожидаемой продолжительности жизни. В настоящее время повышение возраста выхода на пенсию из-за старения населения является общемировой тенденцией и происходит во многих государствах[13].

Пенсионная реформа, по мнению экспертов[каких?], отразится и на иных сторонах общественной жизни в России, включая ситуацию на рынке труда, занятость, реализацию нацпроектов, традиции семейного уклада. При этом большинство граждан воспринимают начатые изменения негативно и опасаются целого комплекса проблем, однако идеологи реформы убеждены в её необходимости для долгосрочного развития страны.

Более 90% россиян в 2018 году выступили против этой реформы и повышения пенсионного возраста.

Согласно опросам ВЦИОМ и Левада-Центра, начало пенсионной реформы стало важнейшим событием 2019 года в России[14]. По данным ВЦИОМ, реформа оценивалась как событие номер один в стране и годом ранее (2018), когда закон о ней ещё только был принят. Отношение к реформе как к центральному вопросу общественной жизни сохранялось до весны 2020 года, но далее на первый план вышли пандемия коронавируса, конституционная реформа, а с 24 февраля 2022 года — вторжение России на Украину в рамках российско-украинской войны.

Причины и цель реформы[править | править код]

Возрастно-половая пирамида населения России на 1 января 2023 года.

В качестве фундаментальной причины повышения пенсионного возраста назывался демографический кризис в РФ, в том числе увеличение доли пожилых людей.

Как декларировалось сторонниками реформы, из-за старения населения России и сокращения отношения числа работающих к числу получателей пенсий (более быстрого, чем рост автоматизации и производительности труда), возник дефицит Пенсионного фонда России (ПФР). В предшествовавшие реформе годы (2016—2017) ситуация усугубилась снижением с 14,2 млн до 8,7 млн числа официально трудоустроенных пенсионеров (после отказа от индексации пенсий работающим согласно ФЗ от 29.12.2015 г. № 385)[15].

Тенденция демографического старения носит глобальный характер, и как практически все развитые, так и уже многие развивающиеся страны в вопросе устойчивости пенсионного обеспечения стоят перед выбором: или повышение возраста пенсии, или завоз мигрантов. Но для РФ и других ещё только развивающихся стран второй вариант отпадает, так как за хорошо образованную иностранную рабочую силу они конкурировать не могут, а массовое привлечение работников низкой квалификации нецелесообразно.

Президент РФ В. В. Путин в 2018 году отмечал, что, если не проводить никаких изменений и продолжать дотировать фонд из средств госбюджета, «запаса» во всей этой системе хватило бы на 7—10 лет. Чтобы не подходить к последней черте и превентивно принять меры, необходимо снизить нагрузку на ПФР (ныне СФР), чему и служит проводимая реформа[16].

Состоятельность такой мотивировки многими оспаривается. По данным ряда источников, с учётом сокращения рождаемости, отношение работающие/иждивенцы почти не изменилось, а большая часть мужчин, по некоторым предположениям, может не дожить до пенсии. Кроме того, сомнителен выбор момента запуска реформы[17] — в том числе потому, что в ближайшие годы прирост численности населения в прежних границах пенсионного возраста должен резко уменьшаться. Далее, в отличие от других стран, решение о подъёме возраста пенсии в России принято не на фоне удлинения срока дожития лиц предпенсионных когорт (которого реально нет), а исходя из оценок ожидаемой средней продолжительности жизни родившихся (прогноз: 78 лет для 2024 и 80 лет для 2030 года рождения[комм. 1]).

Хотя реформа не сводится только к подъёму пенсионного возраста и в официальных заявлениях нередко трактуется как шаг для будущего повышения пенсий, населением РФ она отождествляется исключительно со сдвигом возраста, а все остальные детали воспринимаются как малосущественные.

Порядок изменения пенсионного возраста[править | править код]

Общий случай[править | править код]

Год рождения
(мужчины)
Пенсионный
возраст, лет
по 1958 60
1959 60,5
1960 61,5
1961 63
1962 64
с 1963 65
Год рождения
(женщины)
Пенсионный
возраст, лет
по 1963 55
1964 55,5
1965 56,5
1966 58
1967 59
с 1968 60

Возраст выхода на пенсию мужчин (женщин) 1959—1963 (1964—1968) годов рождения указан в таблицах. Более молодые мужчины (женщины) выйдут на пенсию в 65 (60) лет.

Большой стаж[править | править код]

Мужчина (женщина) вправе выйти на пенсию в любой момент после выработки 42-(37-) летнего стажа, если на этот момент его (её) возраст превышает 60 (55) лет и не более чем на два года меньше пенсионного возраста.

Но в стаж для досрочной пенсии (в отличие от обычного исчисления страхового стажа) включаются только периоды работы и пребывания на больничном. Не учитывается, скажем, время ухода за малышом, а до корректировки закона осенью 2022 г.[18] не учитывалось и время срочной (по призыву) военной службы[19]. Это может помешать набрать требуемый большой стаж. Другое возможное массовое препятствие — вынужденно-нелегальная занятость в 1990-е[20].

Педагоги, врачи, артисты[править | править код]

Год выработки
спецстажа
сдвиг выхода
на пенсию, лет
2019 +0,5
2020 +1,5
2021 +3
2022 +4
2023 и далее +5

Требования к длительности специального стажа не изменяются (от 25 до 30 лет), по сравнению с ранее действовавшими, однако, после выработки такого стажа необходимо подождать ещё несколько лет (работая по любой специальности или не работая). Число таких лет указано в таблице, в зависимости от года приобретения специального стажа.

Жители Крайнего Севера[править | править код]

Для жителей Крайнего Севера пенсионный возраст повышается с сохранением разницы в пять лет по сравнению с жителями остальных регионов страны, но переходный период смещён по годам рождения. А именно, мужчины-северяне 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 г. р. выходят на пенсию, соответственно, в 55, 55,5, 56,5, 58, 59, 60 лет, а женщины 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973 г. р. — в 50, 50,5, 51,5, 53, 54, 55 лет. Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними: 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера или 20 лет — в приравненных местностях.

Женщины с детьми[править | править код]

Год рождения
женщины
Пенсионный
возраст, лет
(3 детей)
Пенсионный
возраст, лет
(4 детей)
Пенсионный
возраст, лет
(5+ детей)
по 1963 55 55 50
1964 55,5 55,5 50
1965 56,5 56 50
с 1966 57 56 50

При наличии пяти или более детей, пенсионный возраст женщины — 50 лет (как до реформы).

При наличии четырёх детей — максимум 56 лет, трёх детей — максимум 57 лет; в самые первые годы реформы пенсионный возраст определится по общим правилам, а затем особая льгота для многодетных матерей начнёт играть реальную роль (см. табл.). Предполагается, что женщина воспитывала детей по крайней мере до 8 лет.

Меры поддержки в переходный период[править | править код]

Существует немало льгот (налоговых, по ЖКХ, по оплате проезда и др.), «привязанных» к статусу пенсионера. На переходный период, то есть до конца 2028 года, все федеральные льготы планируется предоставлять мужчинам (женщинам) старше 60 (55) лет, как если бы повышения не было.

Госдумой одобрен законопроект о праве пожилых граждан на алименты с 60 (55) лет[21].

Предусматриваются защита интересов граждан старших возрастов на рынке труда (через введение уголовной ответственности работодателей за необоснованное увольнение таких людей[22]), создание системы переобучения, медицинской поддержки (предоставление двух оплачиваемых дней в год для диспансеризации), увеличение максимального пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста с 4900 до 11280 руб./мес. в течение года, минимального размера пособия с 850 до 1500 руб./мес.[23] (конкретная сумма зависит от доходов за последние шесть месяцев перед постановкой на учёт в службу занятости). На период май—июль 2020 года в связи с пандемией COVID-19 минимальное пособие было повышено до 4500 руб./мес.[24]

Как и до 2019 года, в случае потери работы и невозможности нахождения новой, предпенсионер сможет выйти на пенсию на два года раньше повысившегося пенсионного возраста[25].

Обладатели пенсионных накоплений[править | править код]

Граждане, имеющие накопления в СФР или НПФ, затрагиваются реформой не в полной мере: накопительная часть пенсии им может выплачиваться с 60 (55) лет[12][26], а страховая — на общих новых основаниях. Обычно накопительная часть сравнительно мала[26][27].

Старый возраст действует также для выплат из НПФ по частным договорам негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) — заключённым как до конца 2018 года[28], так и позднее[29]. Такие договоры предполагают добровольное внесение накопительных платежей работником — что отличает ситуацию от случая формирования накоплений в НПФ из доли обязательных отчислений работодателя и предвосхищает будущую систему ГПП (ИПК)[⇨].

При этом обладатели пенсионных накоплений в НПФ подвергаются серьёзному риску, связанному с возможным банкротством фондов и мошенничеством[30][31]. Также имели место многочисленные случаи перевода средств из СФР в НПФ по сфабрикованным документам, якобы подписанным гражданином[32].

Требования к страховому стажу[править | править код]

Ещё до нововведений 2019 года, в системе пенсионного обеспечения в России были предусмотрены нарастающие от года к году требования по страховому стажу и индивидуальным пенсионным коэффициентам (баллам), которые должны быть выполнены, чтобы достигший пенсионного возраста человек мог претендовать на страховую пенсию по старости. А именно, если до 2015 года требовалось наработать всего 5 лет стажа, то с 2015 года необходимый стаж составлял уже 6 лет[33] и ежегодно он увеличивается на один год (в 2019 г. — 10 л.), пока не дойдёт до 15 лет. Что касается пенсионных баллов, то в 2015 году надо было иметь 6,6 баллов, а в 2018 году — 13,8 баллов. В итоге часть достигающих пенсионного возраста лиц пенсию по старости не получает[34]. Те же требования по стажу и баллам существуют при досрочном назначении страховой пенсии, например многодетным матерям. Всего в 2018 году ПФР отказал в пенсии 170,5 тысячам обратившихся[35], и в дальнейшем эта цифра будет увеличиваться из-за ужесточения критериев.

Исчисление страхового стажа (кроме случая подсчёта 42 (37) лет для досрочного выхода на пенсию) производится по дореформенным правилам. В частности, периоды обучения в ПТУ, техникуме или в вузе до конца 2001 года засчитываются в стаж (относительно вузов оговорка: по 1991 г. надо, чтобы засчитываемому периоду учёбы предшествовало какое-то время работы или военной службы)[36].

Новые правила для социальной пенсии[править | править код]

Год рождения
(мужчины)
Возраст соц.
пенсии, лет
по 1953 65
1954 65,5
1955 66,5
1956 68
1957 69
с 1958 70
Год рождения
(женщины)
Возраст соц.
пенсии, лет
по 1958 60
1959 60,5
1960 61,5
1961 63
1962 64
с 1963 65

По 2018 год, при отсутствии у мужчины (женщины) достаточного для страховой пенсии стажа, начиная с возраста 65 (60) лет ему (ей) выплачивалась социальная пенсия по старости.

В рамках реформы, возраст выхода на социальную пенсию будет повышен до 70 (65) лет «параллельно» тому, как растёт возраст страховой пенсии в стране. По годам рождения граждан, изменения представлены в таблице слева.

Возраст начала выплат социальной пенсии неработающим представителям малочисленных народов Севера не изменился: для мужчин с 55, для женщин с 50 лет[37].

Индексация выплат неработающим пенсионерам[править | править код]

Дата Размер
индексации
с 1 янв 2019 7,05 %
с 1 янв 2020 6,6 %
с 1 янв 2021 6,3 %
с 1 янв 2022 5,9 %
с 1 янв 2023 5,6 %
с 1 янв 2024 5,5 %

За счёт высвобождения средств из-за повышения пенсионного возраста намечено осуществление более высокой, нежели до реформы, ежегодной индексации пенсий неработающим лицам, уже вышедшим на пенсию. Размер индексации в 2019 году составил 7,05 % (в среднем, это +1000 руб./мес к пенсии).

На указанный в таблице процент будут проиндексированы стоимость одного пенсионного коэффициента (K) и величина фиксированной выплаты (C), на основе которых рассчитывается размер страховой пенсии гражданина (R = KN + С, где N — число пенсионных баллов у данного гражданина). Предполагается, что средний размер пенсии в России к 2024 году превысит 20 тыс. руб. в месяц.

Перед началом реформы, МЭР[38] прогнозировало инфляцию порядка 4 %, в 2019 году она составила 3,0 %[39]. Но, по наблюдениям россиян и оценкам ряда экспертов[каких?], реальная инфляция (по крайней мере, применительно к товарам и услугам, актуальным для граждан с небольшими доходами) не согласуется с декларируемой и с конца 2018 года превышает 10 % на год[40]. Поэтому есть опасения, что намеченная в рамках реформы индексация пенсий либо вообще не улучшит благосостояние их получателей, либо сделает это чисто символически[41]. К 2020 году повышения уровня пенсий в реальном (очищенном от инфляции) выражении так и не произошло, и ряд политологов[каких?] считает, что при подготовке реформы такой цели в принципе не было[42]. В конце лета 2021 года Путин подписал указ об осуществлении в сентябре однократной дополнительной выплаты 10 тыс. рублей каждому пенсионеру «в связи с незапланированным всплеском инфляции»[43][44]. С учётом повышенной (около 8,4 %) инфляции 2021 года, Путин предложил проиндексировать пенсии в 2022 году на 8,6 % вместо указанного в таблице значения[45]; но даже при этом обычная пенсия эффективно поднимется где-то на 33 руб./мес[45] (а не на 1000). С марта 2022 года в связи с вторжением России на Украину наметилась тенденция к ещё более резкому росту инфляции, из-за чего было принято решение о наделении правительства правом ситуативного, чаще чем раз в год, повышения доплат к пенсиям[46]. В мае 2022 года принято решение о дополнительной индексации пенсий неработающим пенсионерам на 10 % с 1 июня[47].

Самозанятые пенсионеры имеют право на индексацию выплат наравне с неработающими[48]. В частности, с 1 января 2020 года страховая часть пенсии таких пенсионеров увеличилась на 6,6 %.

Осуществление пенсионной реформы в России[править | править код]

Реформа началась 1 января 2019 года с момента вступления в действие Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (некоторые положения закона вступят в силу с 1 января 2025 года).

Ход пенсионной реформы по годам[править | править код]

2019 год[править | править код]

Мужчины (женщины), родившиеся в первой половине 1959 (1964) года, которые по старому законодательству вышли бы на пенсию в день своего 60-(55-) летия, смогли это сделать с задержкой на полгода, а именно в период с июля по декабрь 2019 г., если не было особых дающих льготы обстоятельств.

По данным ВЦИОМ и Левада-Центра, запуск пенсионной реформы назван россиянами важнейшим событием 2019 года в стране, а по опросам ФОМ он занял второе место по значимости (после факта открытия железнодорожного сообщения через Крымский мост)[14].

Из-за пенсионной реформы число пенсионеров в России по итогам 2019 года уменьшилось примерно на 355 тысяч человек[49]. Экономия госбюджета составила 21,5 млрд рублей[50]. При этом Счётная палата РФ признала, что пенсионная реформа, на конец 2019 г., не позволила достичь объявленной цели — приемлемого уровня жизни уже вышедших на пенсию граждан[51].

2020 год[править | править код]

В январе-июне 2020 года смогли стать пенсионерами женщины (мужчины), родившиеся во втором полугодии 1964 (1959) года[52], а в июле-декабре 2020 года не вышел на пенсию никто, кроме обладателей льгот.

С января 2020 года главой ПФР назначен М. А. Топилин (ранее министр труда), вместо А. В. Дроздова (ставшего замминистра финансов)[53].

Общий объём пенсий и пособий, выплаченных ПФР за месяц, в апреле 2020 года составил 469,2 млрд руб.[54], что существенно меньше дореформенных выплат (664,7 млрд руб./мес. в 2017 г.).

Серьёзными обстоятельствами 2020 года, которые могут оказать влияние на все стороны жизни в РФ, включая вопросы пенсий, стали вспыхнувшая в начале года пандемия коронавируса и более чем двукратное снижение мировых цен на нефть 9 марта (цены вернулись к обычным значениям с середины 2021 г.). С апреля проблема распространения коронавируса во многом затмила иные вопросы, в том числе и пенсионную реформу.

2021 год[править | править код]

В первой половине 2021 года на пенсию вышли только обладатели льгот[55], а во второй половине пенсионерами стали мужчины (женщины), родившиеся в январе—июне 1960 (1965) года и достигшие возраста 61,5 (56,5) лет[56].

11 февраля ушёл в отставку глава ПФР М. А. Топилин, сыгравший одну из ключевых ролей в запуске пенсионной реформы; вместо него назначен А. С. Кигим[57][58].

К 2021 году Росстат зафиксировал беспрецедентное в истории России сокращение числа пенсионеров. С 1 января 2019 года по 1 апреля 2021 года их стало меньше почти на 1,3 млн: из 43,865 млн человек осталось только 42,598 млн[59][60]. Особенно резкое сокращение отмечалось с июля 2020 по апрель 2021 года, когда убыль составила 956 тыс. пенсионеров[59]. При этом до реформы число получателей пенсий неуклонно росло[59].

В результате в 2021 году доля федеральных отчислений в ПФР на выплату пенсий стала самой низкой по крайней мере за 10 лет; трансферт из бюджета на страховые пенсии по старости составил 1,55 трлн руб, что примерно на 1 трлн меньше, чем годом ранее[61].

2021 год был годом очередных выборов в Госдуму РФ. Многие действия и заявления (как власти, так и оппозиции) вокруг пенсионной реформы в период до середины сентября обусловливались предвыборной тактикой[62].

2022—2023 годы[править | править код]

С января по июнь 2022 года на пенсию смогли выйти мужчины (женщины), родившиеся в июле—декабре 1960 (1965) года и достигшие возраста 61,5 (56,5) лет.

31 июля 2022 года было объявлено[63] об уходе А. С. Кигима с поста руководителя ПФР; на время до слияния ПФР с ФСС главой ПФР был назначен С. А. Чирков, он же возглавил СФР, образованный при слиянии.

Согласно схеме реформы, во второй половине 2022 года и в течение всего 2023 года статус пенсионера на общих основаниях не получит никто; выход на пенсию будет возможен только для обладателей льгот.

По данным СФР[64], число пенсионеров за 2022 год снизилось на 232 тысячи (число неработающих возросло на 369,6 тыс., а работающих уменьшилось примерно на 600 тыс.). Пенсии неработающим в среднем выросли на 14 %, до 20,7 тыс. руб./мес. при официальной инфляции 11,94 %.

2024 год[править | править код]

Согласно графику реформы, 2024 год — это время выхода на пенсию мужчин 1961 и женщин 1966 года рождения; они достигнут возраста 63 и 58 лет, соответственно.

Отношение россиян к реформе в целом[править | править код]

Мнение граждан[править | править код]

Отношение россиян к повышению пенсионного возраста с самого начала было и остаётся преимущественно негативным, что отмечают в том числе идеологи реформы[65]. В первой половине 2019 года антиреформенные пикеты проходили в более чем трёх десятках городов страны. Пенсионный вопрос поднимался на митингах левых сил («…не простим унижения пенсионной реформой…»)[66]. Состоялись также конференции, посвящённые анализу возможных последствий пенсионной реформы[67]. Одна из угроз усматривается в том, что массовым недовольством могут воспользоваться антигосударственно настроенные личности и экстремисты[68].

С конца весны 2019 года ситуация вокруг подъёма пенсионного возраста в РФ внешне успокоилась. Власти страны считают вопрос решённым, МВФ положительно оценил пенсионную реформу[69], а простые граждане в своём большинстве перестали надеяться на откат изменений их инициаторами; при этом, хотя процент готовых протестовать за год не уменьшился (27 %), резко снизилась (с 41 % летом 2018 до 26 % в мае 2019) доля верящих в то, что крупные протестные мероприятия состоятся[70]. В итоге, акции 2019 года оказались гораздо менее масштабными, нежели в 2018 году, и пенсионный вопрос оказывался лишь одним из многих, поднимавшихся на выступлениях левых сил, как, скажем, 7 ноября в Москве[71].

На 2019 год, отторжение реформы было характерно для всех слоёв населения, но если среди необеспеченных россиян доля недовольных составляла 88 %, то с ростом социального статуса она снижалась до ~70 %[72]. В целом, на рубеже 2019/2020 годов реформа воспринималась рядовыми гражданами как трагедия[73]. Такое отношение не изменилось ни к августу 2020 года, ни к августу 2021-го: за возвращение прежнего пенсионного возраста выступали почти 90 % граждан страны (опросы агентства Superjob.ru)[74][75]. В июле 2023 года реформа снова была охарактеризована как «настоящая трагедия для целого поколения граждан»[76].

В марте 2021 года, отвечая на вопрос ВЦИОМ, какие законы они бы приняли или отменили в стране, россияне на первое место (с отрывом более чем в два раза от второго) поставили отмену пенсионной реформы[77].

Действия и объяснения властей[править | править код]

Основной тактикой властей (президента, правительства, депутатов Думы от «Единой России») является замалчивание темы пенсионного возраста.

Подводя первые промежуточные итоги совершенствования пенсионной системы 20 марта 2019 года, глава Минтруда М. А. Топилин заявил в своей речи в Госдуме, что реформа осуществляется по плану[78]; о пенсионном возрасте и связанных с его повышением проблемах не прозвучало ни единой фразы, как и в Послании В. В. Путина Федеральному собранию месяцем ранее[79]. В подробном отчёте о работе правительства за 2018 год, представленном в Госдуме 17 апреля 2019 года, премьер-министр Д. А. Медведев посвятил реформе ровно одно предложение, объяснявшее «изменения параметров системы» стремлением «увеличить доход пенсионеров»[80].

В середине июня 2019 г. оппозиционные СМИ опубликовали ряд антиреформенных статей[81][82][83], в которых по сути противопоставлялись народ и власть России («руководство страны, воодушевлённое… победой над трудящимися»[82] и т. п.). Преодолению антагонизма могло бы помочь предметное обсуждение пенсионной темы в ходе традиционной прямой линии с Владимиром Путиным 20 июня[84]. Но Путин ограничился фразой о том, что «обеспечение пенсионеров нормальным доходом это один из приоритетов государства», и констатацией факта индексации пенсий, а словосочетание «пенсионный возраст» в четырёхчасовом выступлении не прозвучало[85].

В ходе ежегодного итогового интервью российским телеканалам 5 декабря, председатель правительства РФ Д. А. Медведев высказал мнение, что повышение пенсионного возраста «было необходимым для развития экономики страны» и в будущем «позволит сделать так, чтобы люди жили в нормальных условиях, чтобы финансовая система работала, чтобы она не задыхалась»[86]. По словам Медведева, за всю его политическую карьеру более тяжёлым было лишь одно решение — об оказании военной поддержки Южной Осетии во время войны 2008 года.

На большой пресс-конференции 19 декабря 2019 года В. В. Путин отверг циркулировавшие в обществе мнения и слухи о якобы готовящейся новой пенсионной реформе: «Никакой новой пенсионной реформы не планируется и не обсуждается. Ни в правительстве, ни в администрации — нигде»[87]. Задолго до этого, в середине февраля 2019 года, глава Минэкономразвития М. С. Орешкин сказал, что по крайней мере до 2036 года никаких новых повышений пенсионного возраста не будет — но слова министра не вызвали доверия[88][89][90]. Заверение в отсутствии у правительства планов снова поднять возраст выхода на пенсию ещё раз прозвучало в марте 2021 года[91].

В октябре 2019 года появились самокритические высказывания политиков-единороссов о реформе. Депутат Думы от «ЕР» И. И. Демченко заявил, что «вносить поправки в пенсионную систему можно было плавно, но правительству не захотелось ежегодно возвращаться к данному вопросу». Некоторые усматривали в подобных признаниях и перекладывании вины на правительство попытку поднять рейтинг партии в преддверии думских выборов-2021[92].

В интервью 5 января 2020 года В. С. Назаров, один из подготовивших идеологию реформы экономистов, по ошибке некоторыми комментаторами объявленный её автором (автор — правительство РФ), дал оценку промежуточных результатов: «…рост пенсий обгонит инфляцию более, чем на 6 %. Говорить о других итогах реформы, например, о стабилизации расходов Пенсионного фонда или влиянии на рынок труда, пока ещё слишком рано»[93].

15 января 2020 года в послании Федеральному собранию В. В. Путин снова обошёл тему реформы молчанием[94]. В тот же день ушло в отставку правительство Д. А. Медведева[95], инициировавшее пенсионную реформу. Преемник Медведева как председателя правительства РФ М. В. Мишустин высказался против отмены изменений в пенсионной системе[96]. В июле 2020 года Медведев констатировал, что реформа вызвала массовое недовольство и что он продолжает в связи с ней получать обращения возмущённых граждан[97].

На пресс-конференции Путина 17 декабря 2020 пенсионная реформа в очередной раз осталась незатронутой[98], хотя в преддверии мероприятия президенту поступало немало вопросов на данную тему[99]. Немногочисленные заявления представителей власти в то время сводились к повторению тезиса о безальтернативности реформы для спасения пенсионной системы России[100].

Послание президента Федеральному собранию 21 апреля 2021 года[101], выступление премьера с отчётом о работе правительства 12 мая[102], прямая линия с Путиным 30 июня[103] и пресс-конференция главы государства 23 декабря[104] продолжили тенденцию почти полного замалчивания темы реформы.

Публичной дискуссии об адаптации пенсионной системы к новым глобальным вызовам организовано не было[105].

9 июня 2021 года Д. А. Медведев заявил, сославшись на мировой опыт, что пенсионная реформа необходима для создания «постоянно действующего механизма повышения пенсий»[106]. При этом возглавляемая Медведевым партия власти «Единая Россия» в отчётно-предвыборных материалах летом-осенью 2021 года целенаправленно избегала упоминания реформы и персонально своего лидера, внёсшего соответствующий законопроект[107].

В 2021 году при рассмотрении ряда законопроектов, нацеленных на смягчение ситуации вокруг реформы, депутаты от «ЕР» не отдавали голос в соответствии со своей позицией — а саботировали принятие важных решений, не участвуя в голосовании, чтобы не набрался кворум[108].

Меньше чем через месяц после думских выборов-2021 Россию накрыла угрожающая волна эпидемии коронавируса, после которой развернулись трагические события на Украине. Вопрос о пенсионном возрасте, объективно, ушёл на второй план — и в 2022–2023 годах фактически был выведен из дискуссионной повестки, несмотря на его значимость для населения. В послании Путина Федеральному собранию 29 февраля 2024 года в преддверии новых президентских выборов[109] по этому вопросу не прозвучало ни слова.

Позиция оппонентов реформы[править | править код]

Некоторые политики (например, С. М. Миронов[110]) заявляли о намерении использовать региональные выборы и выборы в Госдуму для противодействия реформе, рассматривая отношение к повышению пенсионного возраста как ключевой критерий оценки конкретного претендента на пост. Имелись свидетельства готовности большой доли россиян протестным образом голосовать — из мести за реформу — за кого угодно кроме единороссов, а также сокрытия кандидатами своей связи с партией власти[111]. Подобные настроения поддерживались левыми силами, среди их лозунгов: «Зачистим „Единую Россию“ на осенних выборах!»[112], «Ни одного голоса „Единой России“!». Тем не менее, 8 сентября 2019 г. большинство лояльных президенту кандидатов (они числились самовыдвиженцами, внешне дистанцируясь от «Единой России») всё же одержали победу, хотя результаты ряда местных выборов — включая выборы в Москве — для партии власти оказались провальными[113][114].

Проводя сравнение с опытом других стран, экономист И. Е. Дискин (член Общественной палаты РФ, сотрудник ВЦИОМ) оценивал, что «так плохо, как в России, пенсионную реформу не проводили нигде»[115]. В 2023 году пенсионная реформа была объявлена во Франции (ранее, в 2019—2020 гг., предпринималась попытка[fr] такой же реформы, остановленная по эпидемиологическим причинам). Как и в России, имели место массовые протесты. Издание «Свободная пресса», проводя в 2019 г. сопоставление реформ в двух странах[116], обратило внимание на то, что президент Франции Э. Макрон в отличие от Путина, не заминал тему реформы до выборов, реформу анонсировали через два года после них (в РФ — через три месяца), тех французов, кому до пенсии остаётся 15 и менее лет, вообще не тронут, французские власти вступили в диалог с протестующими. С другой стороны, как парировал Путин[117], при реформе в России сохранили почти все льготы, чего не было сделано во Франции. Аналогичную сравнительную оценку Путин дал и в 2023 г.[118]

Представители оппозиционных партий продолжают борьбу за отмену реформы. 23 января 2020 года С. М. Миронов (СР) заявил о намерении конституционно зафиксировать старый пенсионный возраст «60(55)»[119], пользуясь тем, что как раз в январе президентом был поднят вопрос о внесении поправок в Конституцию[120]. 29 января аналогичное заявление сделал Г. А. Зюганов (КПРФ)[121]. В начале марта эти поправки КПРФ и СР были отклонены Госдумой[122]. С конца мая 2020 года, после связанной с разгаром эпидемии коронавируса паузы, оппозиционные политики (О. В. Шеин, О. Г. Дмитриева и др.) снова стали агитировать за отмену пенсионной реформы. При этом утверждалось, что «именно в реформе многие видят причину подавляющего большинства негативных явлений… в экономике»[123], а дополнительным аргументом против реформы стала неизбежность последствий эпидемии для рынка труда[123].

Во вторую годовщину объявления о пенсионной реформе (июнь 2020 г.) оппозиционный политик В. С. Милов констатировал, что обещания властей поднять — за счёт реформы — уровень жизни уже вышедших на пенсию граждан оказались обманом: так, даже по официальным данным, «никакой ежегодной прибавки к пенсии на тысячу рублей нет и в помине»[124]. Одновременно Милов критиковал попытки инициаторов реформы умалить свою ответственность за неё путём излишней акцентуации роли МВФ. В ноябре 2020 года С. М. Миронов резюмировал, со ссылкой на доклады экспертов, что «реформа оказалась плохой идеей» и не решила никаких проблем в пенсионной сфере; он также высказывал мнение о «бесперспективности» НПФ и призывал «вернуться к старой практике выплаты пенсий из госбюджета, а пенсионные отчисления граждан направлять в казну»[125].

Левая коалиция, в которую в январе 2021 года вошли партии «СР», «За правду» и «Патриоты России», объявила своей задачей возврат прежнего пенсионного возраста, а также ликвидацию ПФР и системы НПФ[126].

В марте 2021 года Партия пенсионеров, оценив реформу как неэффективную, предложила сделать критерием выхода на пенсию не возраст, а трудовой стаж[127]. Аналогичную мысль весной 2022 года высказал финансовый омбудсмен Ю. В. Воронин[128], а ранее, в августе 2021 г., Б. Ю. Титов, последний также призвал расширить возможности докупки стажа[129].

В выступлении 20 апреля 2021 года в Госдуме лидер КПРФ Г. А. Зюганов подверг ответственных за принятие закона о реформе единороссов беспощадной критике, заявив: «…именно этот состав Государственной думы „наплевал“ на мнение россиян и повысил пенсионный возраст. Для принятия этого решения не было никаких оснований, для него нет оправданий… Мы…продолжаем требовать… отмены [реформы]»[130].

Р. И. Хасбулатов в июле 2021 г. предложил поднять налог на добычу полезных ископаемых, а полученные средства целевым образом направлять в ПФР, что позволит отменить реформу и повысить пенсии[131].

Оппозиционер А. А. Навальный, один из координаторов протестов против реформы на стадии законопроекта о ней, с 2019 года мало обращался к данной теме, сосредоточившись на антикоррупционных разоблачениях. В отличие от мнения политиков левого крыла, позиция Навального по вопросу пенсий не была последовательной, за несколько лет до реформы он агитировал[132] как раз за подъём пенсионного возраста. Тем не менее на думских выборах-2021 Навальный призывал мстить реформаторам, используя тактику «Умного голосования»[133], то есть голосуя за самого сильного противника единороссов в каждом округе.

В преддверии выборов борьба за отмену или пересмотр реформы и осуждение властей за уход от дискуссии по данной теме стали ключевым пунктом оппозиционной агитации[134]. Руководители 13 (всех, кроме «ЕР») участвовавших в выборах партий, отвечая на вопросы РБК, высказались о реформе однозначно негативно[135].

В ходе видеоконференции лидеров прошедших в Думу VIII созыва партий с В. В. Путиным сразу после выборов (сентябрь 2021), Г. А. Зюганов и С. М. Миронов вновь призвали президента отменить реформу[136]. В октябре за возвращение дореформенного пенсионного возраста высказалась О. Г. Дмитриева, ссылаясь на сложности с поддержкой и переобучением предпенсионеров в условиях эпидемии[137]. Тогда же лидер впервые прошедшей в Думу партии «Новые люди» А. Г. Нечаев заявил о необходимости общественного обсуждения реформы[138]. В 2022 году Дмитриева (наряду с некоторыми другими представителями Партии роста) предлагала компромиссный вариант фиксации возраста пенсии на достигнутом значении 56,5 (61,5)[137]. С марта 2022 года особым аргументом Миронова за отмену реформы стало стремление поддержать россиян в условиях санкций против РФ, введённых из-за вторжения на Украину[139].

Критика конкретных деталей реформы[править | править код]

Из-за внезапности появления пенсионного законопроекта (июнь 2018 г.) без надлежащих разъяснений со стороны властей многие россияне стали понимать юридические детали реформы лишь после запуска изменений (2019 г.), иногда после обращения в ПФР или даже в Минтруд[140]. Постепенно начали высказываться мнения и претензии не «вообще», а по конкретным аспектам нового пенсионного закона, что послужило толчком для ряда законодательных инициатив по корректировке ситуации[⇨]. Некоторые из претензий представлены ниже.

Новый возраст пенсии, темп подъёма[править | править код]

Существует точка зрения, что неприемлемыми являются не столько сама идея о повышении пенсионного возраста, сколько слишком высокая целевая возрастная планка, особенно для мужчин, или скорость увеличения[17].

По предположению ряда экспертов, назначение пенсионного возраста «62» мужчинам и «60 со скидкой за каждого рождённого ребёнка» женщинам было бы встречено населением хоть и без восторга, но спокойно[141]. Реформаторы не прокомментировали, почему установлен именно уровень «65» («60»), и создалось ощущение, что круглое число взято не на базе экономического анализа, а из стремления отнять у людей всё что удастся без бунта. Также, ещё до принятия закона, звучали мнения специалистов[142] о желательности выбора темпа изменений не быстрее чем «плюс 3 месяца в год». Это, в числе прочего, смягчило бы неприятные для пожилых граждан ситуации серьёзной разницы между условиями для родившихся чуть раньше и чуть позже новогодних рубежей. В развитых странах подобные реформы проводились с темпом от 2-3 до 6 месяцев за год[105].

Вызывающим сожаление фактом иного плана является негибкость поднимаемой возрастной планки, исключающая преждевременный выход на пенсию (по принципу «чем раньше, чем ниже её размер» без изменения общей суммы, которую СФР предполагает выплатить человеку), как предусмотрено практически во всех странах, повысивших пенсионный возраст[128], например, в США.

Организационно-юридические накладки[править | править код]

Сразу же после начала реформы обнаружились недоразумения, которые не только вызывали недовольство тех, кого они затронули, но и противоречили замыслу реформаторов. Так, оказалось, что реальные выплаты самой малообеспеченной части уже ставших пенсионерами граждан не повысились, вопреки обещаниям. Вскрылись ошибки при формировании списка сельскохозяйственных профессий, дающих пенсионные льготы. Применительно к накопительной пенсии, явно нелогичной выглядела ситуация, когда человек, заключивший договор с НПФ после 31 декабря 2018 года, попадал в иное положение по сравнению со сделавшими это ранее.

Исчисление и учёт длительного стажа[править | править код]

В изначально принятом варианте пенсионного закона, диктуемый соответствующей статьёй метод исчисления мужского (женского) стажа «42 (37) лет»[143] превратил задуманную льготу по досрочной пенсии для трудившихся всю жизнь — без длительных пауз, официально — россиян в образец вопиющей дискриминации конкретных категорий граждан.

Особое возмущение вызывал неучёт периода службы по призыву, унижавший бывших солдат и провоцировавший антиармейские настроения среди молодёжи (так, в 2020 г. число уклонистов возросло в 1,7 раза[144]). Выходило, что честно исполнившие свой долг мужчины (некоторые — на Афганской войне) законодательно были поражены в правах по сравнению с уклонистами[145][146]. Россияне с высшим образованием, рождённые во второй половине 1960-х, вообще почти не имели шансов на данную льготу[147] (они были массово призваны в Вооружённые Силы СССР из вузов, что сдвинуло старт трудовой деятельности). Описанная несправедливость была устранена только 4 ноября 2022 года (спустя почти четыре года после запуска реформы)[18].

Согласно той же статье закона, в «42 (37) лет» не засчитываются годы, проведённые в местах лишения свободы из-за судебной ошибки, то есть получится, что человек дважды наказан ни за что.

Женщинам не засчитывается период ухода за ребёнком (в «37 лет» входит только время на больничном по БиР); если бы они в молодости предвидели появление таких правил, возможно, предпочли бы отказаться от отпуска по уходу. Это же касается и других нестраховых периодов, включаемых в общий, но не 37-летний женский стаж.

В целом, очевидно, что необходимый длительный стаж зафиксирован «на пределе», то есть малейшие перерывы в карьере лишают шансов на льготу[148]. При этом провоцируется нелегальная занятость: если набрать стаж для важной льготы стало математически невозможно, то, как только человек выработап минимум стажа для страховой пенсии вообще, дальнейшее официальное трудоустройство для него может терять смысл.

Пенсии жителям северных местностей[править | править код]

Пенсионными изменениями создано неравенство граждан, проживающих на Крайнем Севере, по национальному признаку: представителям коренных народов Севера сохранено право на социальные выплаты с 55 (50) лет, а для лиц других национальностей, живущих и работающих в тех же условиях, пенсия отодвигается[149].

Сопряжённые с реформой проблемы[править | править код]

Реформа и нацпроект «Демография»[править | править код]

Согласно прогнозу Росстата (декабрь 2019 г.)[150], в 2035 году на тысячу работающих россиян будет приходиться 391 пенсионер, а без реформы это число оценивалось бы как 553. Часть средств, высвобождающихся при пенсионной реформе, предстоит направить на реализацию национальных проектов (всего на проекты по 2024 г. будет истрачено 25,7 трлн руб.) в различных сферах[151], включая преодоление демографического кризиса (общий объём финансирования этого нацпроекта — более 3,5 трлн руб.).

Но финансовые вливания не являются достаточным условием подъёма рождаемости. Экспертами высказывались мнения о возможном срыве данного нацпроекта как раз из-за реформы: в ситуации, когда лишённые пенсии бабушки и дедушки не смогут сидеть с малышами и поддержать в быту, многие молодые семьи не решатся на рождение детей[152]. В итоге, сложная из-за последствий 1990-х демографическая ситуация ещё более усугубится; тенденция к этому проявилась уже в 2019 году[153] и продолжилась в первом полугодии 2020-го (спад рождаемости — 6 %)[154]. ООН прогнозирует сокращение населения РФ на 10 млн к 2050 году, что создаст угрозу территориальной целостности страны[155]. Кроме того, как отметил руководитель РАН А. М. Сергеев, пенсионные изменения могут вызвать снижение продолжительности жизни[156], а группа экспертов РАНХиГС предсказала резкий рост бедности в связи с этими изменениями[157] (что также будет мешать реализации нацпроекта).

В июне 2019 года, прогнозируя долгосрочный эффект реформы, эксперты НИУ ВШЭ заключили, что «изменения станут [небольшим] плюсом для экономики» (подъём пенсионного возраста добавит около 0,22 п.п. к росту ВВП в 2019—2025 гг. и 0,15 п.п. в 2026—2035 гг.), но «не решат демографических проблем»[158].

Общественная палата РФ в середине февраля 2023 г., в порядке стимулирования рождаемости, предложила ограничить повышение пенсионного возраста для отцов трёх и более детей[159].

Реформа и проблемы рынка труда[править | править код]

Численность рабочей силы, по прогнозу МЭР, увеличится с 75,8 млн человек в 2018 году до 79,2 млн в 2036 году из-за сдвига пенсионных границ[150]. Инициаторы реформы предвидели такие тенденции с самого начала.

Однако, к концу лета 2019 г., вопреки ожиданиям реформаторов, наметилось уменьшение количества рабочих рук на рынке труда в России, особенно в предпенсионных возрастных когортах[160][161], что может быть обусловлено и увольнениями, в обход запретов, лиц из указанных когорт, и нежеланием самих предпенсионеров легально трудиться в новых реалиях. По состоянию на конец лета 2019 года были официально трудоустроены лишь 40 % предпенсионеров[162].

С момента запуска реформы стали озвучиваться различные гипотезы на будущее по вопросу занятости. Вопреки официальному оптимизму, некоторые специалисты давали прогноз резкого, почти в 2 раза (до 7.7-7.8 млн, то есть 9.6-9.7 % от численности рабочей силы в стране) увеличения безработицы в России к 2024 году[163]; самыми пострадавшими могут оказаться выпускники вузов, которые в результате пенсионной реформы не трудоустроятся и будут «взрывать социальную и экономическую стабильность в России»[164]. Но другие эксперты считали такие опасения излишними, а показатели безработицы спорными из-за неучёта фактора теневой занятости[165]. Ещё одной уязвимой категорией граждан являются предпенсионеры, которые могут остаться и без пенсии, и без рабочего места[166]; при этом экстренность изменений не позволила данной категории россиян сформировать хоть какие-то жизненные стратегии для новых реалий[105].

По прошествии четырёх лет реформы (2023 г.) отмечался рост зарплатной дискриминации попавших в сложную ситуацию предпенсионеров (если в среднем номинальные зарплаты с 2017 г. выросли на 48%, то для лиц от 55 лет – лишь на 40–42%)[167].

Индексация пенсий, курс рубля и инфляция[править | править код]

В 2019 году индексация пенсий (7,05 %) заметно превысила официальную инфляцию (3,0 %).

Но уже в 2020 году эффект индексации (6,6 %) оказался символическим (инфляция 4,9 %). 9 марта 2020 года в связи со снижением мировых цен на нефть произошёл резкий скачок курса рубля к евро и доллару (курс EUR изменился примерно от 70 до 85 рублей, а затем в октябре несколько превысил 90 рублей). Представитель Совфеда Е. В. Бибикова заверяла, что «социальные выплаты и пенсии будут проиндексированы, несмотря на падение рубля»[168]. Оппозиционеры утверждали, что «[намеченная] индексация [в изменившихся условиях] не покроет инфляционных потерь»[169], и высказывали соображения о необходимости дополнительной индексации зарплат и пенсий[170]. По основным продуктам питания инфляция в 2020 году составила 14 %[40].

Примерно с середины 2021 года валютный курс вернулся к более естественным значениям (80-85 руб/EUR). Тем не менее инфляция ускорилась и, если бы не разовая дополнительная выплата[44], взамен обещанной индексации, реальный доход пенсионеров снизился бы.

При принятии в ноябре 2021 г. бюджета на 2022—2024 годы, МРОТ и прожиточный минимум были повышены на 8,6 %. Намеченная же индексация пенсий осталась на уровне изначальной схемы (в 2022 г. — 5,9 %)[171], но в декабре 2021 г. Путин пообещал, что будут приняты меры для индексации не ниже инфляции[104], а в январе 2022 года предложил конкретную цифру индексации: 8,6 процента[45].

Тем не менее, в феврале-марте 2022 года, на фоне вторжения российских войск на Украину и западных санкций, инфляция в России значительно превысила и эту цифру[172]: так, месячная инфляция за март составила 7,61 %, а годовая (март-21 — март-22) достигла 16,7 %. С июня 2022 года пенсии неработающим пенсионерам дополнительно проиндексированы на 10 % (то есть в итоге прирост размера пенсии в 2022 году составит 19,5 % при ожидаемой инфляции за 2022 год 15 %)[47]. Курс валюты претерпел резкий скачок до ~130 руб/EUR в начале марта, а затем снизился до ~60 руб/EUR к лету 2022 г., потом с ноября наблюдался рост до ~75-78 руб/EUR в начале февраля 2023 года. С конца июня, после мятежа ЧВК «Вагнер», началось резкое ослабление рубля (курс ~100 руб/EUR в первых числах июля); дальнейшая динамика пока труднопрогнозируема.

Коронавирус и пенсионный возраст[править | править код]

Пандемия COVID-19 с марта 2020 года привнесла ряд новых форс-мажорных обстоятельств, относящихся к теме пенсионного обеспечения.

В числе прочего, достоверно установлен факт значительно более высокой смертности от вируса в старших возрастных когортах, чем по всему населению[173].

Пандемия привела к прогрессирующему сокращению числа рабочих мест. Несостоявшиеся пенсионеры, которые и раньше были не слишком нужны рынку труда, теперь оказались совершенно лишними на нём и тормозят становление молодых[174].

Вследствие пандемии, ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) в России, в 2019 г. составлявшая 73,3 года, в 2020-м снизилась до 71,5[175], а в 2021-м до 70,1 года[176]. В 2022 г., при ослаблении ковидного вклада в смертность, ОПЖ повысилась до 72,76 года[177] (что чуть ниже дореформенного показателя 72,9 лет [2018]); при этом рост ОПЖ был главным аргументом властей в пользу реформы.

Независимо от изначального отношения к самой идее повышения пенсионного возраста, новые реалии требуют переосмысления целесообразности реформы в утверждённом формате (параметры, льготы и др.). Оппозиция использует последствия пандемии как дополнительный аргумент за отмену пенсионной реформы[178].

Вакцинация от COVID-19 в России, несмотря на все призывы «сверху», проходила медленно, в том числе из-за утраты властью доверия населения[179] и отсутствия гарантий государства по страхованию от побочных эффектов[180]. Введение ограничений для непривитых (не имеющих QR-кода) лиц не вызвало понимания[181].

Эпидемическая ситуация смягчилась к марту 2022 года, но оставалась непредсказуемой; в середине лета 2022 г. снова наметился подъём заболеваемости, а с конца сентября имело место снижение заражаемости. 5 мая 2023 года ВОЗ объявила о завершении режима чрезвычайной ситуации в мире в связи с пандемией — однако это не означает, что проблема исчерпана, и не позволяет успокоиться[182].

Пенсионная реформа и мобилизация[править | править код]

21 сентября 2022 года в России была объявлена мобилизация состоящих в запасе граждан для участия во вторжении на Украину. Реформа 2018 года в значимой мере лишила власть народного доверия, необходимого в сложной политической ситуации, причём очевидны негативные параллели: непопулярность обоих решений[183], сокрытие планов мобилизации, как и планов повысить возраст пенсии, до последнего момента, сомнительность доводов и за мобилизацию, и за реформу для большой доли россиян.

Авторы отдельных публикаций[184][185][186] пытались увязать реформу с украинскими событиями и трактовать её как средство для сбора денег для российской агрессии против Украины. Было отмечено, что война с Украиной, возможно, виделась властям неизбежной ещё до реформы, а призыв резервистов (21.09.2022) почти совпал[186] с началом периода минимума пенсионных расходов (июль 2022 г. — декабрь 2023 г.), когда на пенсию на общих основаниях не выйдет никто. В такой логике, если она релевантна, понятны и замалчивание сути реформы, и её спонтанность для населения, а официальные аргументы за реформу имеют второстепенное значение.

Корректировки различных аспектов реформы[править | править код]

Ещё на стадии принятия пенсионного закона осенью 2018 г., премьер Д. А. Медведев не исключал корректировок этого закона в будущем[187]. О возможности и даже вероятности пересмотра некоторых деталей реформы в разное время высказывались и другие политики — например, С. С. Журова осенью 2021 года[188]. Предложения о тех или иных корректировках и о сопутствующих изменениях законодательства поступают как от представителей власти, так и от оппозиционных деятелей.

Проведённые корректировки[править | править код]

На данный момент схема повышения пенсионного возраста реализуется строго в принятом варианте.

4 ноября 2022 года были внесены изменения в порядок учёта периодов военной службы в страховом стаже[18]. Участие во вторжении на Украину будет зачтено в стаж, в том числе для досрочной пенсии, в двойном размере (комм.: на 2022 г. воюющим на Украине до пенсии еще около 30 лет). При этом для ветеранов Афганской войны (комм.: они выйдут на пенсию в ближайшие годы) и других военных конфликтов льгот не введено. Одновременно было объявлено[18] о решении засчитывать 1:1 время срочной службы [в небоевых условиях] в «стаж-42» для досрочной пенсии, независимо от того, служил ли мужчина в СССР или в РФ (реально это коснётся лиц 1961 г.р. и моложе)[189].

17 февраля 2023 года принят закон о пенсионном обеспечении жителей захваченных Россией территорий Украины: ДНР, ЛНР и частей Запорожской и Херсонской областей[190] (тж. см. документ). При этом вводится пятилетний (сначала его хотели сделать десятилетним[191]) период для перехода на российский возраст пенсии, в течение которого можно выбирать, ориентироваться ли на российские правила или же на «украинскую» систему, действовавшую до 2022 года.

Сопутствующие пенсионные изменения[править | править код]

В марте-апреле 2019 года был принят[192][193] закон о доплатах малообеспеченным пенсионерам сверх прожиточного минимума. Этим устранена накладка при индексации пенсий в рамках реформы (получалось, что из-за индексации снижалась доплата до минимума[194]), на которую указал В. В. Путин в своём Послании 20 февраля[79]. Принятый закон затрагивает интересы примерно 4 млн человек и требует 120 млрд рублей из бюджета в 2019—2024 годах. В мае начались соответствующие выплаты[195], включая перерасчёт за весь период с 1 января[196][197].

С 1 мая увеличены пенсии ветеранов Великой Отечественной войны (в среднем, на 9500 руб/мес)[198].

25 июня 2019 года был официально опубликован откорректированный перечень категорий работников сельского хозяйства, которым положена 25%-я надбавка к фиксированной пенсионной выплате при стаже свыше 30 лет[199]. Ранее, при связанном с реформой обновлении перечня, из него оказались исключены некоторые профессии; 16 мая на заседании ОНФ, где затрагивалась тема, В. В. Путин назвал это упущением и обещал курировать вопрос[200]. Число получателей прибавки вырастет на три процента, или 30 тысяч человек[199].

30 июля 2019 года был установлен порядок определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Федерации для расчёта социальной доплаты к пенсии[201], этот порядок стал действовать с 2020 года.

6 ноября 2019 года было подписано постановление правительства об увеличении на 11 833 руб./мес. предельной зарплаты Smax для отчисления страховых взносов в ПФР в 2020 году. Если зарплата работника S в 2020 году не изменится или возрастёт на меньшую сумму, то в 2020 г. он получит меньший пенсионный балл за тот же труд[202], поскольку балл за год исчисляется как 10⋅min(S, Smax)/Smax. Фактически это означает снижение будущей пенсии, а в ряде случаев её отсутствие, так как в рамках реформы требования к пенсионным баллам нарастают.

Решён вопрос о сохранении старого пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) получателям негосударственной пенсии по договорам с НПФ, заключённым не только до 1 января 2019 года, но и после начала реформы. Закон об этом был подписан президентом РФ 18 марта 2020 года[29].

В ноябре 2020 года был подписан закон о ратификации соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся в странах ЕАЭС. При начислении пенсий с 2021 года будет учитываться трудовой стаж граждан в любой из этих стран[203]. Впервые данную тему поднял В. В. Путин в мае 2019 года[204].

В марте 2021 года подписано постановление, согласно которому периоды обучения для повышения квалификации учителей, врачей, спасателей и представителей ряда других профессий будут включаться в стаж для досрочного выхода на пенсию[205]; реально, это может добавить к стажу работника примерно полгода.

В условиях пандемии коронавируса было принято постановление правительства об учёте медикам, работавшим с соответствующими пациентами в период январь — сентябрь 2020, спецстажа по принципу «день за два»[206][207].

В мае 2021 года принят закон об автоматическом начислении некоторых видов пенсий (по инвалидности и др.) без обращения гражданина в ПФР (ныне СФР) и об информировании раз в три года о размере будущей пенсии по старости[208].

В начале марта 2022 года был принят закон, дающий правительству полномочия оперативно повышать доплаты к пенсиям в 2022 году в связи с необходимостью защиты пенсионеров от инфляционных потерь[46].

Летом 2022 года было принято решение[209] об объединении к 1 января 2023 года[210] двух из трёх внебюджетных фондов — ПФР и ФСС — с созданием «Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенно: «Социального фонда России»).

В августе 2022 года окончательно решили не возобновлять индексацию пенсий работающим пенсионерам по 2025 год (во всяком случае проект бюджета на 2023—2025 гг. индексации не предполагает)[211]. Данный вопрос обсуждался несколько лет. В 2020 г. оппозиция внесла в Думу три законопроекта на эту тему, отклонённые в 2021 году[212], но даже президент Путин призывал тогда продолжить рассмотрение[98][212][213]. В июне 2021 г. председатель ФНПР М. В. Шмаков направил письмо Путину с просьбой вмешаться[214]; в июле констатировалось[215], что возможности индексации (с 2022 г.) ищутся, однако с тех пор подвижек не произошло[216]. Напрямую этот вопрос не относится к реформе, но он весьма значим для общего положения дел в данной сфере.

Рассматриваемые предложения[править | править код]

Лидеры ФНПР в марте и затем на съезде 20−22 мая 2019 года заявляли о необходимости возвращения прежнего пенсионного возраста для всех северян, а не только для представителей КМНС[149]. В декабре 2019 г. появились сообщения о предполагаемом рассмотрении Думой вопроса о смягчении реформы для жителей Арктики и Севера; рассмотрению должен предшествовать мониторинг ситуации в регионах[217].

В апреле 2021 г. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила, не отказываясь от повышения пенсионного возраста, замедлить подъём до трех месяцев за один календарный год[218].

ОП РФ в феврале 2023 года предложила снизить пенсионный возраст для отцов трёх и более детей на год за каждого ребёнка[159].

14 декабря 2023 г. С. М. Миронов с коллегами из фракции СРЗП внесли проект (см. документ), предполагающий уменьшение с 42 (37) до 37 (32) лет длительного стажа для мужчин (женщин), при котором работник становится пенсионером на два года ранее нормативного возраста[148].

Отвергнутые предложения[править | править код]

Ещё до запуска реформы, депутаты от партии «СР» подали законопроект[219] об отсрочке её реализации до 2030 года, но в марте 2019 года такой законопроект отклонили.

В феврале 2019 г. был поднят вопрос о возможном пересмотре — в сторону удлинения — спецстажа для медиков и учителей, позволяющего выйти на досрочную пенсию[220], но разговоры об этом сошли на нет, поскольку реформа и так отодвигает начало пенсионных выплат данной категории граждан.

Существовал, но 6 марта 2019 года был отклонён Госдумой законопроект, допускавший возможность наследования страховой части пенсии (если гражданин получал её в течение слишком короткого периода). Формальная причина отклонения: по ГК РФ право на страховую пенсию «неразрывно связано с личностью конкретного гражданина»[221]. Сейчас граждане могут получать по наследству только накопительную часть пенсии.

Фракция «СР» в марте 2019 года внесла в Госдуму законопроект о праве выбора возраста выхода на пенсию самим гражданином в коридоре 60—65 (55—60) для мужчин (женщин). Вопрос о зависимости размера пенсии от возраста в документе не уточнялся[222] (см. документ Архивная копия от 6 июня 2019 на Wayback Machine). В середине января 2020 года данный законопроект был отклонён.

В апреле 2019 года депутат Госдумы Н. М. Харитонов обращался к В. В. Путину с идеей о возврате дореформенного пенсионного возраста для жителей Дальнего Востока, ввиду сравнительно более тяжёлых условий жизни. Отвечая, президент указал на трудности реализации предложения ввиду необходимости детального учёта срока проживания в том или ином месте и характера занятости[223]. Впоследствии Харитонов ещё несколько раз поднимал данную тему, подчёркивая, что реформа усилила отток населения из региона; в ноябре идея о пересмотре пенсионного возраста для ДФО снова была отвергнута[224].

16 марта 2020 года депутатом Госдумы единороссом А. В. Барышевым был внесён законопроект (см. документ), дающий право выхода на пенсию мужчине (женщине) по достижении 60 (55) лет при наличии страхового стажа минимум 15 лет в случае невозможности трудоустройства в течение года с момента признания такого гражданина безработным либо по состоянию здоровья[225], однако 20 мая этот проект сняли с рассмотрения по формально-процедурным причинам.

С февраля 2020 по февраль 2021 года существовала петиция Архивная копия от 27 февраля 2020 на Wayback Machine на РОИ о ликвидации ПФР (с передачей его функций МФЦ), который, по мнению авторов, является лишним коррумпированным звеном пенсионной системы. Данная петиция собрала лишь около 17 % подписей, необходимых для её рассмотрения экспертной группой.

Не нашёл поддержки (отклонён в июне 2021 г.) внесённый в январе 2020 года в Думу законопроект за авторством С. В. Иванова (см. документ Архивная копия от 23 января 2020 на Wayback Machine), наделяющий правом на пенсию в 60 и 55 лет, как до реформы, обоих супругов, если в одном браке родилось четверо и более детей[226].

В 2019—2021 гг. разные оппозиционные деятели предлагали законодательно отменить реформу. Об этом говорил С. М. Миронов (в качестве одного из его доводов отмечалась предельная непопулярность реформы, вынудившая инициировавшее её правительство уйти в отставку[227]), в августе 2020 года Ярославской областной думой был подготовлен законопроект на ту же тему. Все эти инициативы отклонила Госдума VII созыва. В апреле 2021 года фракция СР внесла очередной проект закона (см. документ Архивная копия от 7 апреля 2021 на Wayback Machine) о возврате дореформенного пенсионного возраста, похожий законопроект (см. документ Архивная копия от 17 августа 2021 на Wayback Machine) разработала КПРФ в августе 2021 года[228]. Оба этих законопроекта были отвергнуты уже новым (VIII-м) созывом Думы в декабре 2021 года.

4 августа 2022 года несколько депутатов от ЛДПР и сенаторов внесли законопроект (см. документ) о возврате половины НДФЛ работающим пенсионерам для поддержки их в отсутствие индексации. Но этот законопроект не дошёл даже до первого чтения из-за отсутствия заключения правительства (снят в сентябре 2022 г.).

25 мая 2020 г. группа депутатов от ЛДПР внесла законопроект о снижении возраста начисления надбавок к пенсиям (до 75 лет вместо 80). Законопроект отвергли, причём это произошло через два с половиной года после внесения (см. документ Архивная копия от 7 июня 2020 на Wayback Machine).

12 января 2021 г. от ЛДПР поступил законопроект (см. документ Архивная копия от 12 января 2021 на Wayback Machine) о дополнительной индексации пенсий[229]. Есть мнение[62], что такой шаг, равно как и предложение Путина вернуться в вопросу об индексации пенсии работающим лицам или декларация Партией пенсионеров идеи выхода на заслуженный отдых по стажу (с порогом 30 лет стажа)[127], являлись тактическими в преддверии думских выборов. Этот законопроект, постепенно утратив актуальность, был отвергнут в ноябре 2023 года.

16 ноября 2022 года в Думу был внесён законопроект о сохранении старых норм пенсионного возраста (мужчинам —- 60 лет) для ветеранов боевых действий (см. документ). Его отвергли спустя год из-за саботажа голосования депутатами фракции «Единая Россия», приведшего к отсутствию кворума (см. результаты голосования). Ранее подобный законопроект уже вносился (2019 г.), и в 2021 г. тоже был отклонён[230].

В апреле 2023 года ФНПР предложила поправки в ранее поданный законопроект «О занятости населения» (см. документ), согласно которым безработный предпенсионер, при отсутствии вариантов трудоустройства, смог бы выйти на досрочную пенсию не за 2, а за 5 лет до пенсионного возраста[231]. Это так и осталось разговорами, в декабре 2023 года закон был принят без указанных поправок.

Конституция РФ и закон о пенсионной реформе[править | править код]

Соответствие реформы нормам Конституции[править | править код]

В декабре 2018 года группа депутатов Госдумы от оппозиции (в том числе от КПРФ) подала запрос в Конституционный суд РФ[232]. Депутаты просили проверить конституционность Федерального закона о пенсионной реформе и признать повышение пенсионного возраста не соответствующим Конституции России. Такое признание означало бы либо полную отмену закона, либо его отмену в части, касающейся повышения пенсионного возраста.

2 апреля 2019 года Конституционный суд своим определением отказался рассматривать этот запрос[233]. В отказном определении суда было отмечено следующее:

Определение пенсионного возраста как одного из условий назначения пенсии — поскольку непосредственно Конституция РФ не решает этот вопрос — …относится к прерогативе законодателя. Оставляя его решение на усмотрение законодателя, Конституция РФ тем самым не исключает возможности изменения пенсионного возраста.

Нормативные ориентиры для определения пенсионного возраста содержатся в международно-правовых актах, которые вместе с тем не препятствуют учёту особенностей демографических и социально-экономических условий государства. Так, Конвенция Международной организации труда № 102 "О минимальных нормах социального обеспечения (ратифицирована ФЗ от 03.10.2018 № 349, включая раздел V «Обеспечение по старости») в статье 26 предусматривает необходимость обеспечения по старости не позднее, чем после достижения гражданином 65 лет или такого старшего возраста, который может быть определён компетентными властями с должным учётом работоспособности пожилых лиц в данной стране.

Таким образом Конституционный суд вынес определение, что пенсионный возраст устанавливается не Конституцией России, а законами, и она не запрещает его повышать[234]. В определении также указано, что закон о повышении пенсионного возраста рассматривался Госдумой и был одобрен ею.

В декабре 2021 года в Конституционный суд поступило обращение в связи с правовой коллизией: безработный предпенсионер не получает положенных повышенных выплат, если он являлся безработным до начала реформы[235]. Хотя обращение касалось конкретного частного лица, в подобном положении, на самом деле, оказываются миллионы граждан. Идёт рассмотрение.

Изменения в Конституции и вопросы пенсий[править | править код]

20 января 2020 года В. В. Путин внёс в Думу поправки к Конституции РФ, среди которых — предложение дополнить статью 75 пунктом следующего содержания (с путинским же уточнением от 2 марта): «…формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается её эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом»[236] (вариант до уточнения содержал несколько менее конкретные слова: «…регулярно осуществляется индексация размера пенсий…»[120]). Голосование по пакету поправок состоялось 1 июля 2020 года; результат — около 78 % «за»[237].

Прочие изменения законодательства[править | править код]

В марте 2019 года были приняты[238] законы о ложных новостях и неуважении к власти, направленные, в частности, «…на пресечение распространения… материалов, содержащих в неприличной форме явное неуважение… к… государственным органам»[239]. Содержание данных законов не связано с пенсионной проблематикой. Однако, их продвижение именно в этот момент, по мнению ряда изданий[240][241], было вызвано желанием снизить остроту выражения россиянами в Интернете озлобленности по отношению к властям вообще и лично к В. В. Путину после повышения пенсионного возраста.

24 апреля Путиным был подписан Указ об упрощённом порядке предоставления российского гражданства жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины[242]. В условиях пенсионной реформы подобное решение вызвало неоднозначную реакцию[243], так как противоречит идее экономии средств пенсионного фонда (а именно ею власти объясняли необходимость реформы). Примерно каждый третий претендент на гражданство РФ получит право на пенсию по старости, при этом за время трудовой деятельности в составе Украины не сделав ни вклада в экономику России, ни отчислений в ПФР[243].

В конце августа 2019 года правительством Д. А. Медведева была озвучена мысль о сокращении, в перспективе, продолжительности рабочей недели до четырёх дней. Эта во многом спорная идея, хотя и нашла сторонников, вызвала недоумение в контексте пенсионной реформы, поскольку причиной последней объявлялось не что иное как недостаток трудовых ресурсов, а введение «четырёхдневки» явно усугубит ситуацию[244][245]. В феврале 2021 года резюмировалось, что введение четырёхдневной рабочей недели в будущем возможно, но на первый план пока выходят другие задачи[246].

В сентябре 2020 года Медведев предложил проанализировать идею минимального базового дохода гражданина РФ[247]; в случае внедрения такая система смягчила бы последствия реформы для предпенсионеров.

Возможный новый накопительный механизм[править | править код]

По нынешним правилам, работодатель должен выплачивать за своего работника страховые взносы в размере 22 % от зарплаты, направляемые на формирование страховой пенсии. В ряде случаев по желанию работника 6 % могли переадресовываться на формирование накопительной пенсии (и тогда на страховую оставалось 16 %), но с 2014 г. произошла «заморозка» пенсионных накоплений — и теперь всё идёт в страховую часть.

Обсуждалась возможность введения новой системы аккумулирования средств для накопительной части будущей пенсии — «индивидуального пенсионного капитала (ИПК)» — предусматривающей отчисление не работодателем, а работником взносов (от 0 % до 6 % от зарплаты) в НПФ. Предполагалось, что система начнёт действовать уже с 2020 года[248], но в марте 2019 года внесение подготовленного законопроекта об ИПК пришлось отложить на неопределённый срок, так как стало ясно, что в условиях тяжелейшей реакции населения на пенсионную реформу новая инициатива не получит объективной оценки и будет также обречена на отторжение[249]. Результат опроса в конце мая 2019 г. (проводил Левада-Центр) показал, что более 60 % граждан не желали бы участвовать в системе ИПК из-за недоверия и отсутствия денег[250]. В июне президент В. В. Путин одобрил идею ИПК с оговоркой, что механизм подключения граждан должен быть абсолютно добровольным[251]; Минфин выполнил надлежащую корректировку документа. Однако, по мнению представителей ЦБ, в добровольном формате система утратила жизнеспособность — и на начало июля 2019 г. работа над проектом ИПК зашла в тупик[252]. Публичная дискуссия по проекту ИПК так и не состоялась.

В конце августа появились сообщения Минфина о намерении отказаться от термина «ИПК» и создать несколько иную, хотя и похожую, новую систему пенсионных накоплений[253]. К началу сентября был разработан законопроект «О гарантированном пенсионном продукте» (ГПП; позднее переименован в гарантированный пенсионный план[254]). Основными чертами «продукта» («плана») являются исключительно добровольный порядок присоединения к системе, налоговые льготы для бизнеса и налоговые вычеты для граждан, регистрация накопительных счетов центральным администратором, а также гарантирование сохранности долгосрочных пенсионных накоплений со стороны государства[255]. К концу октября были определены параметры системы ГПП[254]; соответствующий законопроект обнародован 29 октября 2019 года[256]. На тот момент власти оценивали число потенциальных участников ГПП в 1 млн[257].

По состоянию на осень 2020 года, по совокупности причин, включая пандемию коронавируса (которая снизила долю готовых участвовать граждан), конкретных сроков запуска ГПП обозначено не было[258].

В феврале 2021 Минфин объявил о намерении потратить почти весь 2021 год на доработку проекта добровольной накопительной пенсионной системы, причём эта доработка будет вестись под грифом «секретно»[259]. Нормативная база новой накопительной системы должна быть подготовлена и внесена в правительство до 15 декабря. Ранее на рассмотрение правительства уже выносилась концепция, предполагавшая перевод средств из ОПС (накопления) в добровольный формат (резервы), но поддержки не получила, поскольку накопления защищены государственной системой гарантирования, а резервы — нет. В рамках разрабатываемой системы предполагается что под защиту государства попадут взносы до 1,4 млн рублей. Эксперты отмечают, что такая сумма покрытия недостаточна, но выражают надежду, что в ходе обсуждения она может быть увеличена[260]. В июне 2021 года был достигнут консенсус между ЦБ и НПФ по вопросу о трансформации накоплений в стандартизированную (то есть регулируемую законодательно, а не каждым фондом по-своему) систему негосударственного пенсионного обеспечения[261]; никаких решений не принято, но СМИ сразу назвали обсуждаемый подход новой пенсионной реформой[261].

К рубежу 2021/2022 годов проект реанимации накопительной системы так и не появился, чётких новых дат объявлено не было («в 2022 году»); в качестве гипотетических дополнительных стимулов для участия граждан называлось софинансирование со стороны государства[262]. В конце 2022 г. констатировалось, что «реформа накопительной пенсионной системы в России переносится как минимум на 2023 год»[263]. В первой половине 2023 года был разработан и в июне одобрен Госдумой законопроект о Программе долгосрочных сбережений (ПДС), планируемой к внедрению с 2024 года; в её основе лежат идеи ИПК-ГПП[264].

Лица, которых не затрагивает реформа[править | править код]

Реформа не вводит новых правил выхода на пенсию лиц, работающих во вредных и тяжёлых условиях.

Ничего не изменяется задним числом для уже находящихся на пенсии россиян.

Данная реформа также не касается силовиков, военнослужащих и госслужащих — в отношении этих категорий граждан изменения произошли (или произойдут) в ходе проведения других реформ (к примеру, военной реформы 2008—2020 годов).

Так, ранее, в 2016 году, уже были приняты решения о постепенном (в итоге на 5 лет для мужчин, на 8 для женщин) подъёме пенсионной возрастной планки государственным гражданским служащим[265][266]. Целевые параметры этого повышения сохранились, хотя изменилась схема: если изначально она планировалась по принципу «каждый год на полгода», то после реформы для мужчин (женщин) 1961 (1966) года рождения и далее она стала соответствовать общей схеме (с продолжением для женщин 1969—1971 гг.р.)[267]. Федеральным законом РФ от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2017 года, предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе установлен равным 65 годам (независимо от пола, ведомственной принадлежности и классного чина) и может быть с согласия работника увеличен до 70 лет[268]. Также, им был увеличен минимальный стаж работы на госслужбе для назначения пенсии с 15 до 20 лет. Обсуждение же вопросов повышения пенсионного возраста госслужащим велось ещё весной 2015 года[269][270], законопроект был рассмотрен Государственной думой в декабре 2015 года[271]. При этом госслужащим в той или иной мере официально или негласно запрещается критиковать действия властей[272][273], чем, возможно, и объясняется то, что соответствующие реформы прошли сравнительно тихо.

Изменение системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в Вооружённых силах Министерства обороны РФ, произошло с 1 января 2012 года (у военнослужащих других силовых структур с 1 января 2013 года) одновременно с изменением системы денежного довольствия военнослужащих с момента вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»[274]. Эти изменения предусматривались изначально в ходе проведения начатой в 2008 году военной реформы. Разработка законопроектов об изменении в пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и лиц, к ним приравненных по вопросам изменения предельного возраста нахождения на военной службе и выслуге лет, была начата в 2012 году[275]. Законопроект был рассмотрен Госдумой в феврале 2014 года[276]. Федеральным законом РФ от 2 апреля 2014 года № 64-ФЗ с октября 2014 года был увеличен на 5 лет предельный возраст (с 45-50-55-60 до 50-55-60-65 лет и допускается заключение нового контракта с военнослужащим до 65-70 лет[комм. 2]) нахождения на военной службе соответственно всем категориям (воинским званиям) военнослужащих мужского пола Вооружённых Сил и других силовых структур (возраст выхода на пенсию с правом получения военной пенсии в полном объёме — в отличие от минимальной выслуги лет, дающей право только на получение военной пенсии минимального размера и то в случае предусмотренных законом «уважительных» причин увольнения)[277][278][279]. Разрабатываются и законопроекты об увеличении с 20 до 25 лет минимальной выслуги лет (стаж военной службы), дающей право на назначение минимальной (50 %) военной пенсии[280][281][282], а также о дальнейшем увеличении предельного возраста[283][284]. Первоначально планировалось увеличить минимальную выслугу лет в 2018 году. Также, проводятся обсуждения по вопросам отмены военной пенсии военнослужащим и переводе их на общегражданскую систему пенсионного обеспечения[285].

Изменения порядка пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, начались с 1 января 2012 года с момента вступления в силу Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До этого предельный возраст службы составлял 45-50-55-60 лет в зависимости от категории (специального звания), после стало 50-55-60-65 лет[комм. 3]. С конца 2018 года разрабатывается законопроект об очередном изменении пенсионного обеспечения для сотрудников МВД, предполагающем повышение некоторым категориям, соответственно, до 55-60-65-70 лет[286][287][288], аналогично военнослужащим, возможного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел[289]. С 2013 года[290] проводится разработка и обсуждение законопроектов по увеличению минимальной выслуги лет до 25 лет[291][292] и в отдалённой перспективе до 30 лет. (Ситуация вокруг пенсионной реформы вызвала у сотрудников полиции опасения внезапного ужесточения правил и для МВД, что спровоцировало массовые увольнения по выслуге[293].) Аналогичные же изменения происходили и происходят в отношении сотрудников ФСИН и МЧС — тех из них, кто не является военнослужащим или государственным гражданским служащим[294].

В общем, эти изменения пенсионного обеспечения силовых структур и государственных гражданских служащих явились по сути пробными испытательными мерами на отдельных группах граждан перед его изменением для всего населения страны.

Промежуточные результаты реформы[править | править код]

В 2019 году количество гражданских пенсионеров уменьшилось на 319 тысяч человек[295]. В 2020 году за счёт реформы ожидалось снижение числа пенсионеров на 300 тыс. чел. Но из-за влияния пандемии по итогам года цифра оказалась почти вдвое выше: 568,7 тыс.[59] За 2021 год численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде России уменьшилась еще примерно на 970 тысяч человек[295].

Согласно социологическим исследованиям, из-за реформы произошло радикальное снижение доверия граждан к президенту, правительству и парламенту. Проявились как недовольство самим подъёмом пенсионного возраста (и связанными с этим чисто материальными потерями), так и ощущение обмана из-за замалчивания пенсионной проблематики до выборов, спешки властей при принятии закона и нарушения обещания[296] не затрагивать предпенсионеров. Фактически перечёркнутым оказался воодушевляющий эффект от аннексии Крыма и блестяще проведённого чемпионата мира по футболу[297]. 13-19 мая 2019 г. ВЦИОМ зафиксировал антирекорд доверия Путину за тринадцать лет — 31,7 % (весной 2018 г. ему доверяли 57,2 %)[298][299]; никаких тенденций к восстановлению доверия не наблюдалось ни в 2020 году, ни в начале 2021-го[300][301]. Уровень потенциальной электоральной поддержки партии власти «Единая Россия» в 2020— начале 2021 гг., по опросам в преддверии парламентских выборов-2021 составлял около 30 %, тогда как до реформы представители этой партии получили 53 % депутатских кресел в Госдуме VI созыва и 76 % в Думе VII созыва.

«По горизонтали», общество разделилось на пенсионеров, получивших небольшой денежный выигрыш, и жертв реформы[82][302]. Согласно опросам ФОМ, на 14 марта 2019 года[303], среди граждан моложе 60 лет доля негативно относившихся к Путину была почти в 4 раза выше чем в более старшей категории, а относившихся положительно, наоборот, в 1,5—2 раза ниже. Наметились межпоколенческая (в неравные условия поставлены лица близких возрастов: скажем, мужчины 1958 и 1963 г. р.), межпрофессиональная (усилилось различие времени выхода на пенсию представителей разных специальностей) и другие типы социальной напряжённости. По данным опросов ВЦИОМ, проводившихся в преддверии Дней народного единства 4 ноября, из-за пенсионной реформы резко (до 37 % в 2019-м году против 54 % в 2017-м) снизилась доля россиян, считающих, что в России вообще есть единство народа. О единстве говорят преимущественно те, кто уже стали пенсионерами[304].

О глубине отторжения населением реформы говорит, в числе прочего, тот факт, что даже при объявлении в сентябре 2022 года мобилизации в России снижение рейтингов власти оказалось менее выраженным[305].

Пенсионная реформа расширила категорию граждан, считающих весь внутриполитический курс страны с 1991 года ошибочным и сводящимся к социальному дарвинизму[306][307]. По мнению ряда политологов, у Путина «остаётся всё меньше времени для отмены решения, расколовшего страну»[306] и восстановления отчасти утраченной[308][309] из-за реформы легитимности власти. Озвучивалось и радикальное мнение, что «предотвращение катастрофы по образцу 1917 или 1991 года теперь уже требует смены всей власти, включая президента России»[310]. Спустя год с момента подписания президентом закона о реформе высказывалась точка зрения, что тот момент разделил политическую жизнь в стране на «до» и «после»[311]. Эта реформа явилась одной из главных причин, по которым в обществе возник запрос на решительные перемены с изменением политической системы: за них в конце 2019 г. высказались 59 % россиян (в 2017 г. — 42 %)[312].

После старта пенсионной реформы, резко (с 50,8 % в 2017 г. до 72,9 % в 2019 г.) выросла доля граждан, лояльно относящихся к теневой занятости; такая позиция выглядит как ответ властям, отнявшим у граждан, по их мнению, шансы на достойную пенсию и даже на дожитие до неё[313].

Недовольство властью перешло в среду подростков, которым в ближайшие годы предстоит старт карьеры при конфликтной конкуренции за рабочее место с предпенсионерами[314][315]. По сути, для молодых россиян, реформа сузила возможности самореализации в своей стране[316].

К концу осени 2020 года в российском обществе стали нарастать тревога и пессимизм, что провластными комментаторами связывалось с эпидемией COVID-19[317], тогда как оппозиционеры заявляли, что именно пенсионная реформа, «а не коронавирус, является отправным пунктом пессимистического настроения людей»[318]. Также, по мнению оппозиционеров, спровоцированное реформой негативное отношение к власти проявилось недоверием к рекомендациям о вакцинации и массовыми отказами от неё[179].

Реформа привела к снижению числа голосов, отданных за «Единую Россию» на выборах в Госдуму в сентябре 2021 г., (потеряно 19 мандатов) и относительному успеху левых партий (те же 19 кресел дополнительно получили КПРФ + СР, причём КПРФ по партийным спискам набрала в полтора раза больший процент голосов, чем на выборах предыдущего созыва); кроме того в Думу прошла партия «Новые люди», голосование за которую было во многом протестным[319]. Есть мнение[320], что результат «ЕР» на самом деле хуже, а при подсчёте голосов были допущены масштабные фальсификации в её пользу.

В начале 2022 года Г. А. Зюганов заявлял, что реформа превращает страну в «пороховую бочку», делает её «лёгкой мишенью для внешних сил» и создаёт условия для бунта; в это время происходили трагические события в Казахстане (где возврат советского пенсионного возраста являлся одним из требований восставших)[321].

Некоторые специфические факты[править | править код]

  • Один житель Челябинской области сменил пол с мужского на женский, в результате чего приобрёл (приобрела) право на пенсию при достижении пенсионного возраста, предусмотренного законодательством для женщин[322].
  • Из 16 скончавшихся от момента инициации реформы (лето 2018) до декабря 2019 г. депутатов, сенаторов, глав реготделений ПФР, выступавших за реформу, 9 человек не дожили до нового возраста выхода на пенсию[323].
  • 1 апреля 2021 года ряд изданий известил[324] об отмене или кардинальном смягчении пенсионной реформы, с пометкой в конце, что публикация является первоапрельской шуткой.
  • В 2021 году в Вологодской области мужчина убил оппонента по дискуссии о реформе, несогласного с мнением, что сохранение пенсионного возраста полицейским при повышении его для обычных граждан нечестно[325].

См. также[править | править код]

Комментарии[править | править код]

  1. Данные цифры рассчитываются чисто теоретически и означают, что дети, рождённые в соответствующие годы (2024 и 2030), в среднем предположительно доживут до указанных возрастов (то есть до 2102 и 2110 годов) при условии, что уровень смертности останется неизменным. Об ожидаемом среднем возрасте дожития тех, чей выход на пенсию согласно реформе запланирован в 2019 или ближайшие годы, и о проценте доживших среди этого поколения до пенсионного возраста данные показатели не информируют.
  2. Федеральный закон от 02.04.2014 г. № 64-ФЗ «О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“» излагает в новой редакции (вносит частичные изменения) соответствующие статьи Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Часть 2 статьи 49 этого закона, касающаяся предельного возраста военной службы военнослужащих женского пола равной 45 годам, при этом не изменялся.
  3. До 2012 года данные вопросы регулировались Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". pravo.gov.ru (3 октября 2018). Дата обращения: 4 октября 2018. Архивировано 4 октября 2018 года.
  2. 1 2 Пенсионная реформа в России. Сайт: «Пенсионная система РФ». Дата обращения: 30 сентября 2018. Архивировано 1 октября 2018 года.
  3. Максим Орешкин: «В 2019 году мы увидим замедление темпов роста экономики» Архивная копия от 3 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 13.02.2019 г. с интервью М. С. Орешкина. «Ведомости». Е. Базанова, Ф. Стеркин.
  4. Орешкин заявил, что до 2036 года повышение пенсионного возраста не планируется Архивная копия от 3 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 13.02.2019 г. «Интерфакс».
  5. См. списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение: Список № 1 Архивная копия от 9 октября 2018 на Wayback Machine и Список № 2 Архивная копия от 8 октября 2018 на Wayback Machine.
  6. Утверждены (продлены сроки действия документов) «списки вредности» для оформления досрочной пенсии Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 6435 (163) от 23.07.2014 г. газеты «Российская газета». Т. Смольякова.
  7. Ольга Шамина, Павел Аксенов, Елизавета Сурначева, Сергей Козловский, Фарида Рустамова, Елизавета Фохт, Яна Милюкова. Правительство России решило не повышать пенсионный возраст для силовиков Архивная копия от 1 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 27.07.2018 г. «Русская служба Би-би-си».
  8. Погоны молодости нашей. Силовики уходят на пенсию рано и получают её долго. После реформы разрыв с «обычными гражданами» станет вызывающим Архивная копия от 3 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 08.07.2018 г. «Новая газета». А Хачатуров.
  9. Глава Минтруда призвал ПФР разъяснить россиянам условия надбавки к пенсии. Коммерсантъ (11 декабря 2018). — «надбавка к пенсии, вводимая с 1 января 2019 года, будет различаться для категорий граждан… индексация пенсии по старости составит 7,05%». Дата обращения: 11 декабря 2018. Архивировано 11 декабря 2018 года.
  10. Справка о результатах голосования по вопросу: (третье чтение) «О проекте федерального закона № 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"». Официальный сайт Госдумы (27 сентября 2018). Дата обращения: 29 сентября 2018. Архивировано из оригинала 29 сентября 2018 года.
  11. Путин подписал закон о внесении изменений в пенсионное законодательство. РИА Новости (3 октября 2018). Дата обращения: 3 октября 2018. Архивировано 3 октября 2018 года.
  12. 1 2 Возраст обращения за накопительной пенсией останется прежним. Сайт ПФР (Амурская обл.) (23 октября 2018). Дата обращения: 4 февраля 2019. Архивировано 7 февраля 2019 года.
  13. См., например, данные за 10 лет для мужчин в Испании (https://tradingeconomics.com/spain/retirement-age-men Архивная копия от 12 декабря 2021 на Wayback Machine); в другой стране: «spain» заменяется на название страны; для женщин: «men» заменяется на «women»).
  14. 1 2 Е. Кузнецова. Россияне назвали события и людей года. РБК. Дата обращения: 25 декабря 2019. Архивировано 25 декабря 2019 года.
  15. Российский статистический ежегодник. 2018: Статистический сборник. — М., 2018. — С. 149.
  16. Обращение Президента к гражданам России. Сайт Президента России (29 августа 2018). Дата обращения: 29 августа 2018. Архивировано 29 августа 2018 года.
  17. 1 2 С. Ф. Иванов. Пенсионная реформа–2019: детерминанты, последствия, альтернативы. Демографическое обозрение, 6 (2) стр. 6-54 (2019). — см. с. 19 и с. 45. Дата обращения: 3 сентября 2020.
  18. 1 2 3 4 В. Ильина. Службу по призыву включили в стаж для досрочного выхода на пенсию. Российская газета (4 ноября 2022). — см. тж. стр. 26-29 ФЗ от 04.11.2022. Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 15 ноября 2022 года.
  19. Подробности см. на справочном сайте Архивная копия от 17 ноября 2018 на Wayback Machine; получается, что для женщины «выгодно» отсутствие детей, если их меньше трёх, а для мужчины было «выгоднее», если он в молодости уклонился от армии.
  20. Оксана Дмитриева: Пенсионная реформа в первую очередь ударит по работникам начала 1990-х. Фонтанка.ру (14 июня 2018). Дата обращения: 18 июня 2018. Архивировано 19 июня 2018 года.
  21. Т. Замахина. Предпенсионеры будут получать алименты от детей и бывших супругов. Российская газета (12 марта 2019). — имеются в виду не все предпенсионеры, а мужчины (женщины) старше 60 (55) лет. Дата обращения: 12 марта 2019. Архивировано 30 марта 2019 года.
  22. Т. Замахина. Стоп-кран. За увольнение граждан перед пенсией введена уголовная ответственность. Российская газета (25 сентября 2018). Дата обращения: 27 сентября 2018. Архивировано 27 сентября 2018 года.
  23. О. Игнатова. Роструд назвал число предпенсионеров, получающих повышенные пособия по безработице. Российская газета (7 июня 2019). Дата обращения: 8 июня 2019. Архивировано 7 июня 2019 года.
  24. Путин согласовал меры поддержки россиян в период пандемии. Коммерсантъ (27 мая 2020). Дата обращения: 27 мая 2020. Архивировано 27 мая 2020 года.
  25. О. Игнатова. В Пенсионном фонде рассказали, как выйти на пенсию раньше срока. Российская газета (20 октября 2019). Дата обращения: 20 октября 2019. Архивировано 20 октября 2019 года.
  26. 1 2 Кто получит пенсию по прежнему возрасту – в 55 и 60 лет? Аргументы и факты (7 июня 2019). Дата обращения: 21 июня 2019. Архивировано 20 июня 2019 года.
  27. Счётная палата не видит влияния накопительной пенсии на жизнь пенсионеров. Regnum (20 марта 2019). — «Средний [её] размер не превышает 900 рублей.» Дата обращения: 22 марта 2019. Архивировано 21 марта 2019 года.
  28. Т. Гладышева. Частный пенсион: НПФ будут делать выплаты по старым условиям. Известия (4 февраля 2019). Дата обращения: 4 февраля 2019. Архивировано 4 февраля 2019 года.
  29. 1 2 Путин подписал закон о выходе на негосударственную пенсию в 55 и 60 лет. ТАСС (18 марта 2020). Дата обращения: 18 марта 2020. Архивировано 19 марта 2020 года.
  30. Раскрыта схема вывода пенсионных накоплений россиян за границу Архивная копия от 2 мая 2019 на Wayback Machine // Статья от 01.05.2019 г. «URA.ru». И. Шестак.
  31. Центробанк потребует возмещения убытков от разорившихся пенсионных фондов Архивная копия от 23 мая 2019 на Wayback Machine // Статья от 23.05.2019 г. «URA.ru». Д. Козлова.
  32. Ж. Голубицкая. "Я угодила в аферу с пенсией". Московский комсомолец (2 декабря 2019). Дата обращения: 2 декабря 2019. Архивировано 3 декабря 2019 года.
  33. С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров страховых пенсий. Дата обращения: 15 июня 2019. Архивировано 19 марта 2019 года.
  34. В начале 2018 года ПФР отказывал в назначении пенсии по старости из-за нехватки стажа или баллов 1,2 % обратившихся лиц, достигших пенсионного возраста (что обычно являлось следствием нелегальной занятости).
  35. Т. Богданова. От ворот поворот. Почему выросло число отказов в пенсии? Аргументы и факты (19 июня 2019). Дата обращения: 21 июня 2019. Архивировано 20 июня 2019 года.
  36. Е. Шестакова. Когда учёба засчитывается в стаж? Сайт: «Налоги и право» (17 января 2018). — разъяснения юриста. Дата обращения: 30 сентября 2018. Архивировано 28 сентября 2018 года.
  37. См. информацию на сайтах атлайского Архивная копия от 18 июня 2019 на Wayback Machine и карельского Архивная копия от 25 мая 2019 на Wayback Machine отделений ПФР о социальной пенсии представителям малочисленных народов Севера.
  38. МЭР прогнозирует среднегодовую инфляцию в России до 2036 года на уровне 4 %. ТАСС (28 ноября 2018). — см. тж. информацию о 2019 г. Дата обращения: 20 апреля 2019. Архивировано 20 апреля 2019 года.
  39. Росстат подтвердил оценку инфляции в РФ за 2019 год на уровне 3%. Интерфакс (10 января 2020). — см. тж. таблицы индекса потребительских цен. Дата обращения: 7 февраля 2020. Архивировано 7 февраля 2020 года.
  40. 1 2 Т. Хасанов. Инфляция у каждого своя: цены на товары массового спроса выросли двузначными темпами. Газета.ру (4 декабря 2020). Дата обращения: 14 декабря 2020. Архивировано 5 декабря 2020 года.
  41. С. Аксенов. Обманули, обобрали: 20 тыс. рублей пенсии к 2024 году обесценятся до нынешних 13−14 тысяч. Свободная пресса (6 июля 2021). Дата обращения: 11 июля 2021. Архивировано 11 июля 2021 года.
  42. Пенсионная реформа не принесла обещанного увеличения доходов / Экономика / Независимая газета. www.ng.ru. Дата обращения: 15 июня 2021. Архивировано 16 июня 2021 года.
  43. В. Кузьмин. Все пенсионеры России получат разовую выплату в 10 тысяч рублей. Российская газета (22 августа 2021). Дата обращения: 22 августа 2021. Архивировано 22 августа 2021 года.
  44. 1 2 Путин подписал указ о единовременной выплате пенсионерам в 10 тысяч рублей. Российская газета (24 августа 2021). Дата обращения: 24 августа 2021. Архивировано 24 августа 2021 года.
  45. 1 2 3 Путин предложил проиндексировать пенсии выше инфляции. РИА Новости (12 января 2022). — см. тж. о росте пенсии "в числе". Дата обращения: 13 января 2022. Архивировано 13 января 2022 года.
  46. 1 2 В Госдуме приняли закон о праве правительства оперативно повышать доплаты к пенсиям. Известия (4 марта 2022). Дата обращения: 4 марта 2022. Архивировано 4 марта 2022 года.
  47. 1 2 Путин объявил об индексации пенсий на 10% с 1 июня. ТАСС (25 мая 2022). Дата обращения: 25 мая 2022. Архивировано 25 мая 2022 года.
  48. Прибавка для самозанятых: пенсии проиндексируют. Газета.Ru. Дата обращения: 11 декабря 2019. Архивировано 11 декабря 2019 года.
  49. Глава ПФР сообщил о сокращении числа пенсионеров после реформы. Дата обращения: 21 января 2020. Архивировано 21 января 2020 года.
  50. Госбюджет сэкономил 21,5 млрд рублей из-за пенсионной реформы. Газета.ру (3 марта 2020). Дата обращения: 4 марта 2020. Архивировано 4 марта 2020 года.
  51. СП заявила, что изменения пенсионной системы не позволили достичь достойного уровня жизни. ТАСС (20 февраля 2020). Дата обращения: 20 февраля 2020. Архивировано 20 февраля 2020 года.
  52. М. Волуйская. Как изменятся правила выхода на пенсию в 2020 году? Аргументы и Факты (19 декабря 2019). Дата обращения: 19 декабря 2019. Архивировано 19 декабря 2019 года.
  53. Топилин возглавил Пенсионный фонд России. РИА Новости (23 января 2020). Дата обращения: 23 января 2020. Архивировано 23 января 2020 года.
  54. РИА Новости, 27 марта 2020. ПФР досрочно профинансировал выплату пенсий и пособий за апрель Архивная копия от 28 марта 2020 на Wayback Machine; о выплатах ПФР в 2017 г. см. в конце материала Архивная копия от 29 марта 2020 на Wayback Machine (сумму выплат всех типов делить на 12).
  55. О. Игнатова. Эксперты разъяснили, кто может выйти на пенсию раньше срока. Российская газета (11 апреля 2021). Дата обращения: 11 апреля 2021. Архивировано 11 апреля 2021 года.
  56. Пенсионный возраст в 2021 — когда выходят на пенсию мужчины и женщины. РИА Новости (9 апреля 2021). Дата обращения: 10 апреля 2021. Архивировано 10 апреля 2021 года.
  57. Источник подтвердил уход Топилина из ПФР. Известия (11 февраля 2021). Дата обращения: 11 февраля 2021. Архивировано 11 февраля 2021 года.
  58. Андрей Кигим возглавил Пенсионный фонд вместо Максима Топилина. РИА Новости (12 февраля 2021). Дата обращения: 12 февраля 2021. Архивировано 12 февраля 2021 года.
  59. 1 2 3 4 Количество получателей пенсий снизилось почти на 1,3 миллиона человек. Демоскоп Weekly, № 907-908 (13 июля 2021). Дата обращения: 20 августа 2021. Архивировано 13 июля 2021 года.
  60. А. Комраков. Россия теряет сотни тысяч пенсионеров по плану. Независимая газета (22 июня 2021). — см. тж. сайт Росстата. Дата обращения: 23 июня 2021. Архивировано 22 июня 2021 года.
  61. Е. Виноградова, И. Ткачёв. ПФР потратил рекордно мало федеральных денег на пенсии на фоне пандемии. РБК (22 февраля 2022). Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.
  62. 1 2 А. Захарченко. Власть вынуждена пойти навстречу работающим пенсионерам в части индексации пенсий. Свободная пресса (12 января 2021). Дата обращения: 13 января 2021. Архивировано 13 января 2021 года.
  63. Д. Бутрин. Пенсионный фонд на пенсии. Андрей Кигим покидает ПФР перед слиянием с ФСС. Коммерсантъ (31 июля 2022). Дата обращения: 1 августа 2022. Архивировано 1 августа 2022 года.
  64. Е. Виноградова. Власти раскрыли число пенсионеров в России и их среднюю пенсию. РБК (14 февраля 2023). Дата обращения: 14 февраля 2023. Архивировано 14 февраля 2023 года.
  65. Г. Тадтаев. Силуанов назвал реакцию россиян на пенсионную реформу неожиданной. РБК (15 января 2019). Дата обращения: 25 января 2019. Архивировано 25 января 2019 года.
  66. См. информацию Архивная копия от 23 марта 2019 на Wayback Machine на официальном сайте КПРФ.
  67. Информация об антиреформенных мероприятиях [rossaprimavera.ru/news/bef8c3bd 3 января] Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 29 января 2019 года., [rossaprimavera.ru/news/774cac84 3 февраля] Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 3 февраля 2019 года. (см. тж. на сайте Архивная копия от 5 февраля 2019 на Wayback Machine движения «Суть времени»), [rossaprimavera.ru/news/118a79b9 3 марта] Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 5 марта 2019 года., [rossaprimavera.ru/news/20a17da0 16 марта] Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 13 ноября 2020 года. 2019 года.
  68. [rossaprimavera.ru/news/8e9a1ac1 Отменить пенсионную реформу в России способен «умный» народный протест]. Информагентство «Красная Весна» (17 февраля 2019). Дата обращения: 24 февраля 2019. Архивировано 24 февраля 2019 года.
  69. Международному валютному фонду понравилась пенсионная реформа в России Архивная копия от 29 июня 2019 на Wayback Machine, издание «Новый день», 24.05.2019.
  70. А. Коваленко. Через год после пенсионной реформы число готовых к массовым протестам не снизилось. The Bell (4 июня 2019). Дата обращения: 6 июня 2019. Архивировано 6 июня 2019 года.
  71. Отменить пенсионную реформу призвали на массовой демонстрации левых сил в Москве. Свободная пресса (7 ноября 2019). Дата обращения: 9 ноября 2019. Архивировано 9 ноября 2019 года.
  72. Чем выше статус – тем лучше отношение к пенсионной реформе: опрос. Regnum (1 января 2020). Дата обращения: 1 января 2020. Архивировано 1 января 2020 года.
  73. А. Кряжев. Пенсионная реформа стала трагедией для россиян — эксперт. Рамблер (2 декабря 2019). Дата обращения: 4 февраля 2019.
  74. А. Сафонов. Абсолютное большинство по-прежнему отвергает пенсионную реформу. Regnum (13 августа 2020). Дата обращения: 13 августа 2020. Архивировано 30 августа 2020 года.
  75. SuperJob назвал число желающих вернуть пенсионный возраст россиян. РБК (18 августа 2021). Дата обращения: 19 августа 2021. Архивировано 19 августа 2021 года.
  76. Ситуация - критическая: в Госдуме требуют отменить пенсионную реформу, пока не поздно. sib.fm, Новосибирск (19 июля 2023). Дата обращения: 22 июля 2023. Архивировано 22 июля 2023 года.
  77. ВЦИОМ: россияне хотели бы отменить пенсионную реформу и вернуть смертную казнь. Коммерсантъ (17 марта 2021). Дата обращения: 17 марта 2021. Архивировано 17 марта 2021 года.
  78. Министр Максим Топилин – о социальной поддержке граждан на «правительственном часе» в Госдуме России. Сайт Минтруда (20 марта 2019). Дата обращения: 20 марта 2019. Архивировано 31 марта 2019 года.
  79. 1 2 Стенограмма Послания Владимира Путина Федеральному Собранию РФ. Российская газета (20 февраля 2019). Дата обращения: 20 февраля 2019. Архивировано 21 февраля 2019 года.
  80. Отчёт Дмитрия Медведева в Госдуме о результатах работы правительства в 2018 году. Российская газета (17 апреля 2019). Дата обращения: 17 апреля 2019. Архивировано 17 апреля 2019 года.
  81. М. Соколов. Год повышения пенсионного возраста. Радио «Свобода» (14 июня 2019). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 16 июня 2019 года.
  82. 1 2 3 Р. Вахитов. Почему мы проиграли? Советская Россия (15 июня 2019). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 17 июня 2019 года.
  83. Л. Николаева. Пенсионной реформе — год: 12 месяцев позора правительства, страха «Единой России» и возмущения народа. Свободная пресса (14 июня 2019). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 мая 2021 года.
  84. А. Полунин. «Прямая линия»: Даст ли Путин ответ о смягчении пенсионной реформы. Свободная пресса (13 июня 2019). Дата обращения: 17 июня 2019. Архивировано 17 июня 2019 года.
  85. О. Борская. Полная стенограмма прямой линии с Владимиром Путиным - 2019. Комсомольская правда (20 июня 2019). Дата обращения: 20 июня 2019. Архивировано 20 июня 2019 года.
  86. Медведев объяснил неизбежность повышения пенсионного возраста. Lenta.ru (5 декабря 2019). Дата обращения: 5 декабря 2019. Архивировано 6 декабря 2019 года.
  87. Путин сообщил об отсутствии планов новой пенсионной реформы. РИА Новости (19 декабря 2019). Дата обращения: 19 декабря 2019. Архивировано 19 декабря 2019 года.
  88. Емельянов: Орешкин провалил попытку снять негатив пенсионной реформы. Regnum (13 февраля 2019). Дата обращения: 14 февраля 2019. Архивировано 13 февраля 2019 года.
  89. А. Захарченко. Нынешние 45-летние могут готовиться к новому повышению пенсионного возраста. Свободная пресса (14 февраля 2019). Дата обращения: 14 февраля 2019. Архивировано 14 февраля 2019 года.
  90. В России после 2028 года возможно следующее повышение пенсионного возраста. Экономика и жизнь (19 апреля 2019). Дата обращения: 19 апреля 2019. Архивировано 19 апреля 2019 года.
  91. Правительство отрицает планы снова увеличить пенсионный возраст. Коммерсантъ (6 марта 2021). Дата обращения: 6 марта 2021. Архивировано 6 марта 2021 года.
  92. А. Кислов. …почему «Единая Россия» начала оправдываться за пенсионную реформу. Ура.ру (23 октября 2019). Дата обращения: 23 октября 2019. Архивировано 22 октября 2019 года.
  93. Г. Степанов. «Автор пенсионной реформы» подвел ее первые итоги. Московский комсомолец (5 января 2020). Дата обращения: 1 апреля 2020. Архивировано 31 марта 2020 года.
  94. Стенограмма: О чем рассказал Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию. Российская газета (15 января 2020). — Перед выступлением ряд политиков: C. С. Удальцов, А. В. Корниенко – надеялись, что президент затронет тему реформы. Дата обращения: 15 января 2020. Архивировано 15 января 2020 года.
  95. В. Кузьмин. Правительство России в полном составе ушло в отставку. Российская газета (15 января 2020). Дата обращения: 15 января 2020. Архивировано 15 января 2020 года.
  96. Мишустин высказался о пенсионной системе. Lenta.ru (16 января 2020). Дата обращения: 16 января 2020. Архивировано 16 января 2020 года.
  97. Медведев отметил, что пенсионная реформа была непопулярна и ему до сих пор о ней пишут. ТАСС (9 июля 2020). Дата обращения: 9 июля 2020. Архивировано 9 июля 2020 года.
  98. 1 2 Полная стенограмма большой пресс-конференции Владимира Путина 17 декабря 2020. Комсомольская правда (17 декабря 2020). Дата обращения: 17 декабря 2020. Архивировано 17 декабря 2020 года.
  99. С. Аксенов. О росте цен, отмене пенсионной реформы, защите русских: О чем хотят спросить Путина. Свободная пресса (7 декабря 2020). Дата обращения: 17 декабря 2020. Архивировано 19 декабря 2020 года.
  100. Повышение пенсионного возраста назвали спасением России. Новости Приморья (20 декабря 2020). Дата обращения: 22 декабря 2020. Архивировано 24 января 2021 года.
  101. Послание Президента Федеральному Собранию. kremlin.ru (21 апреля 2021). Дата обращения: 21 апреля 2021. Архивировано 21 апреля 2021 года.
  102. Отчёт Михаила Мишустина о работе правительства в Госдуме. Стенограмма. Российская газета (12 мая 2021). Дата обращения: 12 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
  103. «Прямая линия» с Владимиром Путиным. Онлайн-трансляция Архивная копия от 30 июня 2021 на Wayback Machine (30/06/2021).
  104. 1 2 Стенограмма: О чем говорил Владимир Путин на большой пресс-конференции. Российская газета (23 декабря 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021. Архивировано 23 декабря 2021 года.
  105. 1 2 3 О. В. Синявская, Е. Л. Якушев, А. А. Червякова. Российская пенсионная система в контексте долгосрочных вызовов и национальных целей развития (доклад). М.: Изд. дом ВШЭ (2021). — см. стр. 19–20 и 45. Дата обращения: 19 декабря 2021. Архивировано 19 декабря 2021 года.
  106. Медведев заявил, что пенсионная реформа в России была необходима. РИА Новости (9 июня 2021). Дата обращения: 9 июня 2021. Архивировано 9 июня 2021 года.
  107. М. Иванов, Е. Мухаметшина. «Единая Россия» не будет включать пенсионную реформу в число основных достижений перед выборами. Ведомости (17 июня 2021). Дата обращения: 18 июня 2021. Архивировано 17 июня 2021 года.
  108. Так произошло, например, в декабре при голосовании по законопроектам 1145526-7 Архивная копия от 12 декабря 2021 на Wayback Machine и 1233921-7 Архивная копия от 12 декабря 2021 на Wayback Machine (об отмене реформы), а ранее в июне — по законопроекту 725662-7 Архивная копия от 12 декабря 2021 на Wayback Machine (об учёте срочной службы в стаже).
  109. В. Баженов. Полная стенограмма послания Владимира Путина Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года. Комсомольская правда (29 февраля 2024). Дата обращения: 29 февраля 2024.
  110. Предстоящие выборы станут этапами борьбы против «пенсионной реформы». Regnum (5 апреля 2019). Дата обращения: 5 апреля 2019. Архивировано 5 апреля 2019 года.
  111. М. Г. Делягин. Пенсионная реформа толкнула Россию к Смуте, а «Единую Россию» — к краху. Свободная пресса (27 апреля 2019). Дата обращения: 29 апреля 2019. Архивировано 2 мая 2019 года.
  112. См. лозунги Архивная копия от 2 мая 2019 на Wayback Machine «Левого фронта» на его сайте.
  113. «Москва показала, что организованная оппозиция может координировать протест» (зарубежные СМИ — об итогах единого дня голосования в России). Коммерсантъ (9 сентября 2019). Дата обращения: 22 сентября 2019. Архивировано 22 сентября 2019 года.
  114. А. Полунин. Пенсионная реформа так «жахнула» по «Единой России», что ее просто не осталось. Свободная пресса (9 сентября 2019). Дата обращения: 22 сентября 2019. Архивировано 22 сентября 2019 года.
  115. Так плохо, как в России, пенсионную реформу не проводили нигде — эксперт. Regnum (12 апреля 2019). — было также [rossaprimavera.ru/news/cb1d3e32 отмечено], что авторы реформы подставили Путина. Дата обращения: 12 апреля 2019. Архивировано 12 апреля 2019 года.
  116. А. Ситников. «17 декабря правительство снизит пенсионный возраст до 62 лет». Свободная пресса (14 декабря 2019). Дата обращения: 15 декабря 2019. Архивировано 15 декабря 2019 года.
  117. Путин: в России в отличие от Франции при пенсионной реформе сохранили почти все льготы. ТАСС (18 марта 2020). Дата обращения: 18 марта 2020. Архивировано 19 марта 2020 года.
  118. Путин счёл пенсионную реформу во Франции более жесткой, чем в России. РБК (25 марта 2023). Дата обращения: 26 марта 2023. Архивировано 25 марта 2023 года.
  119. Миронов хочет закрепить в Конституции прежний возраст выхода на пенсию. Regnum (23 января 2020). Дата обращения: 23 января 2020. Архивировано 24 января 2020 года.
  120. 1 2 Путин внес в Думу проект закона о поправке к Конституции. Какие положения она затрагивает. ТАСС (20 января 2020). Дата обращения: 20 января 2020. Архивировано 18 февраля 2020 года.
  121. КПРФ подготовила свои поправки к Конституции. Интерфакс (29 января 2020). Дата обращения: 4 февраля 2020. Архивировано 3 февраля 2020 года.
  122. В Госдуме отклонили поправки о закреплении пенсионного возраста. РИА Новости (3 марта 2020). Дата обращения: 16 марта 2020. Архивировано 13 марта 2020 года.
  123. 1 2 В. Тагоров. В Госдуме призвали отказаться от пенсионной реформы и снизить пенсионный возраст. Издание «Век» (28 мая 2020). Дата обращения: 1 июня 2020. Архивировано 21 июня 2020 года.
  124. Канал «Навальный LIVE». Милов: Пенсионной реформе два года. Яндекс.Дзен (13 июня 2020). — там же см. видео. Дата обращения: 14 июня 2020. Архивировано 15 июня 2020 года.
  125. Г. Степанов. Провал пенсионной реформы признали эксперты: «Оказалась плохой идеей». Московский комсомолец (19 ноября 2020). Дата обращения: 20 ноября 2020. Архивировано 19 ноября 2020 года.
  126. Левая коалиция в Госдуме займется пенсионной реформой. Regnum (4 февраля 2021). Дата обращения: 4 февраля 2021. Архивировано 4 февраля 2021 года.
  127. 1 2 Партия пенсионеров предложила выходить на пенсию по трудовому стажу. Интерфакс (26 марта 2021). Дата обращения: 11 апреля 2021. Архивировано 11 апреля 2021 года.
  128. 1 2 И. Деготькова. Финансовый омбудсмен предложил обсудить индивидуальный пенсионный возраст. РБК (1 апреля 2022). Дата обращения: 1 апреля 2022. Архивировано 1 апреля 2022 года.
  129. Титов предложил разрешить выходить на пенсию с 55 лет и докупать стаж. ТАСС (24 августа 2021). Дата обращения: 5 сентября 2021. Архивировано 5 сентября 2021 года.
  130. М. Савельев. "Этот состав Госдумы "наплевал" на мнение россиян": Зюганов обрушился на коллег с критикой. Собеседник (19 апреля 2021). Дата обращения: 20 апреля 2021. Архивировано 20 апреля 2021 года.
  131. Хасбулатов назвал способ повысить пенсии и отменить реформу. Рамблер (3 июля 2021). Дата обращения: 5 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
  132. Р. Голованов. Навальный требовал в 2014-м году повышения пенсионного возраста. Комсомольская правда (21 июня 2018). — «теперь [в 2018-м] он… выступает против этой идеи правительства». Дата обращения: 31 января 2021. Архивировано 3 февраля 2021 года.
  133. См. сайт Архивная копия от 4 июня 2021 на Wayback Machine с призывом участвовать в умном голосовании из мести за пенсионную реформу.
  134. И. А. Гращенков. Борьба за отмену пенсионной реформы как резерв для предвыборной агитации. Независимая газета (25 августа 2021). Дата обращения: 28 августа 2021. Архивировано 28 августа 2021 года.
  135. Е. Кузнецова с соавт. 14 вопросов 14 партиям о реформах, Донбассе, Навальном и Ленине. РБК (8 сентября 2021). Дата обращения: 8 сентября 2021. Архивировано 7 сентября 2021 года.
  136. Зюганов и Миронов на встрече с Путиным призвали отменить пенсионную реформу. ТАСС (25 сентября 2021). Дата обращения: 26 сентября 2021. Архивировано 26 сентября 2021 года.
  137. 1 2 С. Корягин. О. Дмитриева: «Нужно просто вернуться к прежнему пенсионному возрасту». Росбалт (29 октября 2021). — см. тж. предложения Дмитриевой о приостановлении дальнейшего подъёма возраста пенсии. Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 6 ноября 2021 года.
  138. В. Кулагин. Думские «старички» подсказывают новым людям. Газета.ru (30 октября 2021). Дата обращения: 31 октября 2021. Архивировано 30 октября 2021 года.
  139. Для женщин – 55 лет, для мужчин – 60. Заявлено о снижении пенсионного возраста в России. «Новости Приморья» (5 марта 2022). Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 8 марта 2022 года.
  140. А. Ивушкина. Далеко ли до пенсии: россияне запутались в нюансах реформы. Известия (6 июня 2019). Дата обращения: 6 июня 2019. Архивировано 5 июня 2019 года.
  141. А. Полунин. Питерская тройка Путин-Медведев-Кудрин: Кто приговорил Россию к пенсионной реформе? Свободная пресса (17 мая 2019). Дата обращения: 30 мая 2019. Архивировано 30 мая 2019 года.
  142. «Повышать пенсионный возраст надо более медленными темпами». Regnum (21 сентября 2018). Дата обращения: 30 мая 2019. Архивировано 30 мая 2019 года.
  143. См. часть 9 статьи 13 Архивная копия от 5 сентября 2019 на Wayback Machine Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019).
  144. В России резко выросло число уклонистов от службы в армии. Интерфакс (24 июля 2020). Дата обращения: 24 июля 2020. Архивировано 24 июля 2020 года.
  145. Петиция «Включить время прохождения срочной службы в Вооружённых Силах СССР и РФ в общий стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию мужчинам, достигшим возраста 60 лет и имеющим трудовой стаж 42 года». РОИ (28 декабря 2018). Дата обращения: 5 января 2019.
  146. См. петицию Архивная копия от 13 апреля 2021 на Wayback Machine Президенту РФ «Засчитывать годы службы в армии в трудовой стаж» [42 года], создана 22.04.2019.
  147. А. Тарасов. Губернатор-уклонист. Новая газета (1 марта 2019). Дата обращения: 15 мая 2019. Архивировано 16 мая 2019 года.
  148. 1 2 В Госдуме предлагают снизить возраст досрочного выхода на пенсию. Известия (13 декабря 2023). Дата обращения: 13 декабря 2022.
  149. 1 2 А. Кляшторин. Профсоюзы добиваются возвращения прежнего пенсионного возраста для северян. «Солидарность» (28 марта 2019). — см. также о съезде ФНПР. Дата обращения: 22 мая 2019. Архивировано 22 января 2022 года.
  150. 1 2 Ю. Старостина. Росстат впервые учёл пенсионную реформу в демографическом прогнозе. РБК (28 декабря 2019). Дата обращения: 28 декабря 2019. Архивировано 28 декабря 2019 года.
  151. [rossaprimavera.ru/news/6371f6b8 Власти потратят на нацпроекты 25,7 трлн руб. Не от пенсионной реформы ли?] ИА «Красная Весна» (11 февраля 2019). Дата обращения: 19 мая 2019.
  152. А. Иванов. Пенсионная реформа: Удар по рождаемости гарантирован. Свободная пресса (16 мая 2019). — «Без бабушек, которые присматривали за малышами, многие молодые семьи откажутся от детей». Дата обращения: 19 мая 2019. Архивировано 18 мая 2019 года.
  153. Д. Алексеева. «Здесь была Россия»: кто, как и зачем убивает народ нашей страны. Regnum (13 декабря 2019). Дата обращения: 13 декабря 2019. Архивировано 13 декабря 2019 года.
  154. Д. Юдкевич. Снова пенсионная реформа? Regnum (10 сентября 2020). Дата обращения: 11 сентября 2020. Архивировано 10 сентября 2020 года.
  155. А. Полунин. Пенсионная реформа Путина оказалась хуже, чем на Украине, столкнув Россию в демографическую яму. Свободная пресса (24 июня 2019). — «Из-за пенсионной реформы Россия будет быстрее вымирать. Такой вывод следует из обновлённого прогноза ООН…» Дата обращения: 24 июня 2019. Архивировано 24 июня 2019 года.
  156. Глава РАН предложил изучить влияние реформы пенсий на длительность жизни. РБК (13 февраля 2019). Дата обращения: 14 февраля 2019. Архивировано 13 февраля 2019 года.
  157. О. Соловьёва. Повышение пенсионного возраста увеличивает бедность в стране. Независимая газета (13 февраля 2019). Дата обращения: 16 февраля 2019. Архивировано 16 февраля 2019 года.
  158. О. Агеева. Эксперты оценили влияние пенсионной реформы на экономический рост. РБК (28 июня 2019). Дата обращения: 28 июня 2019. Архивировано 27 июня 2019 года.
  159. 1 2 К. Набаткина. Папке за детку: многодетных отцов предложили раньше отправлять на пенсию. Известия (14 февраля 2023). Дата обращения: 14 февраля 2022. Архивировано 14 февраля 2023 года.
  160. В. Перекрест. Россияне старше 50 лет массово прекращают работать, не дожидаясь пенсии. Комсомольская правда (14 августа 2019). Дата обращения: 19 августа 2019. Архивировано 17 августа 2019 года.
  161. Г. Степанов. У повышения пенсионного возраста появились новые подводные камни. Московский комсомолец (22 августа 2019). Дата обращения: 23 августа 2019. Архивировано 23 августа 2019 года.
  162. А. Ивушкина. Незаслуженный отдых: 60% граждан предпенсионного возраста не работают. Известия (29 августа 2019). Дата обращения: 29 августа 2019. Архивировано 29 августа 2019 года.
  163. Ю. Старостина. Эксперт допустил рост числа безработных в 2 раза из-за пенсионной реформы. РБК (15 апреля 2019). Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
  164. Эксперт: пенсионная реформа сделает молодежь тротилом. Свободная пресса (15 апреля 2019). Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 2 декабря 2020 года.
  165. Эксперт: рост безработицы не приведет к дестабилизации ситуации в России. Свободная пресса (16 апреля 2019). Дата обращения: 16 апреля 2019. Архивировано 16 апреля 2019 года.
  166. Ю. Старостина. Минтруд признал недостаточным темп программы переобучения предпенсионеров. РБК (15 апреля 2019). Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
  167. А. Башкатова. Пенсионную реформу подвергнут ревизии. Независимая газета (9 марта 2023). Дата обращения: 13 марта 2023. Архивировано 13 марта 2023 года.
  168. Соцвыплаты и пенсии проиндексируют, несмотря на падение рубля. РИА Новости (9 марта 2020). Дата обращения: 9 марта 2020. Архивировано 9 марта 2020 года.
  169. Д. Родионов. Обвал рубля похоронит индексацию пенсий и пенсионную реформу. Свободная пресса (10 марта 2020). Дата обращения: 11 марта 2020. Архивировано 12 марта 2020 года.
  170. Т. Замахина. В Госдуме предложили провести внеочередную индексацию зарплат и пенсий. Российская газета (20 марта 2020). Дата обращения: 21 марта 2020. Архивировано 20 марта 2020 года.
  171. И. Николаев. Ни пенсий, ни здоровья. Новая газета (26 ноября 2021). Дата обращения: 27 ноября 2021. Архивировано 26 ноября 2021 года.
  172. Годовая инфляция в России ускорилась до 16,7%. Интерфакс (8 апреля 2022). Дата обращения: 15 апреля 2022. Архивировано 8 апреля 2022 года.
  173. Собянин: порядка 83% умерших от коронавируса в Москве старше 60 лет. ТАСС (9 октября 2020). Дата обращения: 12 ноября 2020. Архивировано 12 ноября 2020 года.
  174. С. Цикулина. Предпенсионеров загоняют в нищету коронавирус и пенсионная реформа. Московский комсомолец (18 мая 2020). Дата обращения: 12 ноября 2020. Архивировано 12 ноября 2020 года.
  175. И. Ткачёв, К. Котченко. Росстат назвал лидирующие по снижению продолжительности жизни регионы. РБК (17 июля 2021). Дата обращения: 17 июля 2021. Архивировано 17 июля 2021 года.
  176. Путин рассказал об уровне продолжительности жизни в России. Известия (23 декабря 2021). Дата обращения: 10 января 2022. Архивировано 10 января 2022 года.
  177. РБК: Росстат зафиксировал рост продолжительности жизни в России на 2,66 года. Russia Today (26 марта 2023). Дата обращения: 26 марта 2023. Архивировано 26 марта 2023 года.
  178. Г. Степанов. Пандемия не поможет: Госдума отвергла возвращение к дореформенному пенсионному возрасту. Московский комсомолец (23 мая 2020). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 25 мая 2020 года.
  179. 1 2 Д. Волков. Почему россияне не спешат прививаться от ковида. Левада-Центр (18 мая 2021). Дата обращения: 10 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
  180. C. Удальцов. QR-насилие над Россией поднимает волну сопротивления. Эхо Москвы (29 ноября 2021). Дата обращения: 30 ноября 2021. Архивировано 29 ноября 2021 года.
  181. П. Саруханов. Вирус как война. Новая газета (29 октября 2021). — «в основе недоверие не вакцине, а власти». Дата обращения: 31 октября 2021. Архивировано 31 октября 2021 года.
  182. А. Селиванова. Глава ВОЗ объявил об отмене режима ЧС в мире из-за пандемии COVID-19. Российская газета (5 мая 2023). Дата обращения: 9 мая 2023. Архивировано 9 мая 2023 года.
  183. О частичной мобилизации и особой политической логике. Независимая газета (26 сентября 2022). Дата обращения: 21 января 2023. Архивировано 30 января 2023 года.
  184. П. Посохов. Подоплека пенсионной реформы. России нужны деньги на войну, и срочно. Сайт «Трымава» (30 августа 2018). Дата обращения: 28 июля 2022. Архивировано 29 июня 2022 года.
  185. В. Андреев. Смысл реформы: эксперт объяснил увеличение пенсионного возраста «подготовкой к войне». Электронная газета «Век» (18 октября 2019). Дата обращения: 30 июня 2023. Архивировано 1 июля 2023 года.
  186. 1 2 Откуда деньги на обеспечение контрактников, или Истинное назначение пенсионной реформы в РФ. СМИ2 (26 сентября 2022). Дата обращения: 30 июня 2023. Архивировано 1 июля 2023 года.
  187. Медведев не исключил дополнительной корректировки пенсионного законодательства. Интерфакс (11 сентября 2018). Дата обращения: 11 февраля 2019. Архивировано 26 января 2019 года.
  188. В Госдуме объяснили слова об отмене пенсионной реформы. Lenta.ru (13 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 13 октября 2021 года.
  189. Этот момент оговорен на сайте «Молодая семья», см. Служба в армии будет входить в льготный стаж 42 года Архивная копия от 15 ноября 2022 на Wayback Machine, а также публикацию Архивная копия от 21 ноября 2022 на Wayback Machine сенатора и устные разъяснения юриста Архивная копия от 15 ноября 2022 на Wayback Machine.
  190. ФЗ от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Официальный интернет-портал правовой информации (17 февраля 2023). Дата обращения: 21 февраля 2023. Архивировано 21 февраля 2023 года.
  191. А. Бойко, С. Гаврилюк. Новым регионам дадут 10 лет на переход на российский пенсионный возраст. Ведомости (30 января 2023). Дата обращения: 31 января 2023. Архивировано 30 января 2023 года.
  192. Госдума приняла закон об индексации пенсий сверх прожиточного минимума. РБК (21 марта 2019). Дата обращения: 24 марта 2019. Архивировано 21 марта 2019 года.
  193. Путин подписал закон о доплатах для пенсионеров сверх прожиточного минимума. ТАСС (1 апреля 2019). Дата обращения: 1 апреля 2019. Архивировано 1 апреля 2019 года.
  194. Так справедливо. Российская газета (21 февраля 2019). Дата обращения: 24 февраля 2019. Архивировано 24 февраля 2019 года.
  195. О. Игнатова. Россияне начали получать доплаты к пенсиям. Российская газета (14 мая 2019). Дата обращения: 14 мая 2019. Архивировано 14 мая 2019 года.
  196. Кабмин внёс в Госдуму законопроект о доплатах пенсионерам сверх прожиточного минимума. ТАСС (4 марта 2019). Дата обращения: 4 марта 2019. Архивировано 4 марта 2019 года.
  197. Ждите до лета: когда пенсионеры получат прибавку. Газета.ру (4 марта 2019). Дата обращения: 4 марта 2019. Архивировано 4 марта 2019 года.
  198. Е. Приемская. Как изменится жизнь россиян с 1 мая. Известия (29 апреля 2019). Дата обращения: 1 мая 2019. Архивировано 1 мая 2019 года.
  199. 1 2 М. Гусенко. Расширен список селян, которым положена прибавка к пенсии. Российская газета (25 июня 2019). Дата обращения: 25 июня 2019. Архивировано 8 июля 2019 года.
  200. Путин пообещал решить проблему, из-за которой ряд пенсионеров лишились надбавки к пенсии. ТАСС (16 мая 2019). Дата обращения: 17 мая 2019. Архивировано 16 мая 2019 года.
  201. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2019 года №975. Сайт правительства РФ (30 июля 2019). Дата обращения: 1 января 2021. Архивировано 5 августа 2019 года.
  202. Т. Богданова. С какой зарплатой пенсию не дадут? Формула и порядок расчета. Аргументы и факты (25 ноября 2019). Дата обращения: 26 ноября 2019. Архивировано 26 ноября 2019 года.
  203. Подписан закон о ратификации соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся в странах ЕАЭС. Kremlin.ru (9 ноября 2020). — см. тж. разъяснения. Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 8 июня 2021 года.
  204. Путин заявил о подготовке нового принципа начисления пенсий на территории ЕАЭС. Ведомости (29 мая 2019). Дата обращения: 29 мая 2019. Архивировано 29 мая 2019 года.
  205. Эксперт: в расчет стажа для досрочного выхода на пенсию могут включить до семи месяцев. ТАСС (8 марта 2021). Дата обращения: 9 марта 2021. Архивировано 9 марта 2021 года.
  206. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1191. pravo.gov.ru (11 августа 2020). — период действия постановления: январь-сентябрь 2020; о нерешённости вопроса c продлением см. в материале издания «Солидарность». Дата обращения: 19 января 2021. Архивировано 28 января 2021 года.
  207. С. Аксёнов. Позор всероссийского масштаба: Врачей лишили пенсионных льгот за COVID-19. Свободная пресса (28 сентября 2021). Дата обращения: 29 сентября 2021. Архивировано 29 сентября 2021 года.
  208. Путин утвердил упрощенный порядок назначения пенсий по инвалидности. Российская газета (26 мая 2021). Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 26 мая 2021 года.
  209. ГД приняла закон о создании Фонда пенсионного и социального страхования. РИА Новости (5 июля 2022). Дата обращения: 5 июля 2022. Архивировано 5 июля 2022 года.
  210. ПФР и ФСС планируют объединить к 1 января 2023 года. ТАСС (23 декабря 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021. Архивировано 23 декабря 2021 года.
  211. П. Щукин. Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий. Lenta.Ru (22 августа 2022). Дата обращения: 23 августа 2022. Архивировано 22 августа 2022 года.
  212. 1 2 Т. Замахина. Госдума отклонила проекты об индексации для работающих пенсионеров. Российская газета (24 марта 2021). Дата обращения: 25 марта 2021. Архивировано 24 марта 2021 года.
  213. Путин призвал рассмотреть вопрос индексации пенсий работающих пенсионеров. РИА Новости (29 декабря 2020). Дата обращения: 29 декабря 2020. Архивировано 29 декабря 2020 года.
  214. Федерация профсоюзов призвала Путина вмешаться в ситуацию с индексацией пенсий. РИА Новости (7 июня 2021). Дата обращения: 8 июня 2021. Архивировано 7 июня 2021 года.
  215. Источник: власти проработают индексацию пенсий работающим пенсионерам. РИА Новости (23 июля 2021). Дата обращения: 23 июля 2021. Архивировано 23 июля 2021 года.
  216. В Кремле отметили, что вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам еще в проработке. Интерфакс (22 декабря 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021. Архивировано 22 декабря 2021 года.
  217. Госдума обсудит снижение пенсионного возраста для северян после мониторинга в регионах РФ. ТАСС (5 декабря 2019). Дата обращения: 6 декабря 2019. Архивировано 5 декабря 2019 года.
  218. Профсоюзы предложили "замедлить" повышение пенсионного возраста. РИА Новости (14 апреля 2021). Дата обращения: 15 апреля 2021. Архивировано 14 апреля 2021 года.
  219. Законопроект Архивная копия от 27 сентября 2019 на Wayback Machine об альтернативной пенсионной реформе (подготовлен «Справедливой Россией», дек. 2018)
  220. Ю. Старостина. Досрочные пенсии учителей получат оценку. РБК (7 февраля 2019). — см. тж. о стаже медиков. Дата обращения: 12 февраля 2019. Архивировано 12 февраля 2019 года.
  221. Т. Замахина. Госдума отказалась вводить наследование пенсий. Российская газета (6 марта 2019). Дата обращения: 6 марта 2019. Архивировано 6 марта 2019 года.
  222. Эсеры внесли в Госдуму законопроект о праве выбора пенсионного возраста. РИА Новости (12 марта 2019). Дата обращения: 12 марта 2019. Архивировано 12 марта 2019 года.
  223. Путина призвали отменить пенсионную реформу для Дальнего Востока. Primpress.ru («Новости Приморского края») (25 апреля 2019). — см. тж. о сборе подписей за отмену реформы в ДФО. Дата обращения: 25 апреля 2019. Архивировано 25 апреля 2019 года.
  224. Правительство не планирует снижать пенсионный возраст для жителей ДФО. РИА Новости (14 ноября 2019). Дата обращения: 14 ноября 2019. Архивировано 14 ноября 2019 года.
  225. Т. Замахина. В ГД внесен проект о досрочном выходе на пенсию нетрудоустроенных россиян. Российская Газета (16 марта 2020). Дата обращения: 16 марта 2020. Архивировано 17 марта 2020 года.
  226. Г. Тадтаев, М. Юшков. Госдуме предложили досрочно отпускать на пенсию многодетных мужчин. РБК (23 января 2020). Дата обращения: 23 января 2020. Архивировано 23 января 2020 года.
  227. Д. Истров. Депутаты Госдумы предложили вернуть старый пенсионный возраст. Московский комсомолец (3 августа 2020). Дата обращения: 4 августа 2020. Архивировано 3 августа 2020 года.
  228. В Госдуму внесли законопроект о возвращении возраста выхода на пенсию. РИА Новости (17 августа 2021). Дата обращения: 17 августа 2021. Архивировано 17 августа 2021 года.
  229. Т. Замахина. ЛДПР внесла законопроект о дополнительной индексации пенсий. Российская газета (12 января 2021). Дата обращения: 12 января 2021. Архивировано 12 января 2021 года.
  230. М. Соколова. «ЕР» упустила шанс реабилитироваться: Госдума отказала ветеранам боевых действий в досрочной пенсии. ИА «Новый День» (1 июня 2021). Дата обращения: 3 июня 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.
  231. Я. Костенко. ФНПР предложила Госдуме пораньше отправлять безработных предпенсионеров на пенсию. Ведомости (18 апреля 2023). Дата обращения: 18 апреля 2023. Архивировано 18 апреля 2023 года.
  232. Депутаты Государственной Думы направили запрос в Конституционный Суд запрос о проверке законности пенсионной реформы. Дата обращения: 12 марта 2019. Архивировано 27 марта 2019 года.
  233. Определение Конституционного суда Российской Федерации № 854-О от 02.04.2019 года. Дата обращения: 5 апреля 2019. Архивировано 21 апреля 2019 года.
  234. КС ответил депутатам Госдумы, просившим проверить закон о повышении пенсионного возраста Архивная копия от 3 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 03.04.2019 г. «Интерфакс».
  235. М. Царева. Конституционный суд впервые оценит один из аспектов пенсионной реформы. Ведомости (23 декабря 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021. Архивировано 22 декабря 2021 года.
  236. Ю. Старостина, Е. Антонова. Путин скорректировал пенсионную поправку в Конституцию. РБК (3 февраля 2020). Дата обращения: 3 марта 2020. Архивировано 3 марта 2020 года.
  237. Поправки к Конституции поддержало 77,92%. Коммерсантъ (2 июля 2020). Дата обращения: 2 июля 2020. Архивировано 4 июля 2020 года.
  238. Путин подписал законы о запрете фейковых новостей. Интерфакс (18 марта 2019). Дата обращения: 18 марта 2019. Архивировано 18 марта 2019 года.
  239. Е. Кузнецова, В. Дергачёв. В неприличной форме: как накажут за «неуважение к власти» в Интернете. РБК (12 декабря 2018). — см. тж. полный текст проекта закона о неуважении к власти. Дата обращения: 12 марта 2019. Архивировано 26 марта 2019 года.
  240. M. Bennetts. Russia passes law to jail people for 15 days for 'disrespecting' government. The Guardian (6 марта 2019). — «The laws come after Putin’s trust ratings hit a 13-year low of 33% in the wake of a vastly unpopular move to increase the national retirement age by five years… Putin is thought to be extremely sensitive to perceived insults.» Дата обращения: 10 марта 2019. Архивировано 9 марта 2019 года.
  241. В. Владимиров. …О принятии законов о неуважении к власти. Крим. Реалії[uk]* (9 марта 2019). — «Радикально… всё изменилось после пенсионной реформы и поддержки её Путиным.» Дата обращения: 10 марта 2019. Архивировано 29 марта 2019 года.
  242. И. Петров. Паспорт в гуманитарных целях. Российская газета (24 апреля 2019). Дата обращения: 2 мая 2019. Архивировано 1 мая 2019 года.
  243. 1 2 Выплаты Донбассу или пенсионная реформа? Независимая газета (29 апреля 2019). Дата обращения: 2 мая 2019. Архивировано 1 мая 2019 года.
  244. М. Гуревич. «Возвращение старого пенсионного возраста, но в рассрочку». Коммерсантъ (26 августа 2019). Дата обращения: 25 сентября 2019. Архивировано 24 сентября 2019 года.
  245. Сергей Миронов: инициатива о четырехдневной рабочей неделе противоречит закону о повышении пенсионного возраста. Сайт партии «Справедливая Россия» (23 августа 2019). Дата обращения: 25 сентября 2019. Архивировано 25 сентября 2019 года.
  246. В Госдуме оценили возможность введения четырехдневной рабочей недели. Известия (18 февраля 2021). Дата обращения: 18 февраля 2021. Архивировано 18 февраля 2021 года.
  247. А. Герейханова. Медведев предложил обсудить идею о минимальном гарантированном доходе граждан РФ. Российская Газета (8 сентября 2020). Дата обращения: 8 сентября 2020. Архивировано 25 апреля 2021 года.
  248. А. Сухоруков. Пенсии станут капиталом. Готовится новый этап пенсионных изменений. РИА Новости (2 октября 2018). Дата обращения: 25 января 2019. Архивировано 22 января 2019 года.
  249. А. Каледина, А. Галанина. Управление капиталом: запуск ИПК откладывают на неопределенный срок. Известия (29 марта 2019). Дата обращения: 29 марта 2019. Архивировано 29 марта 2019 года.
  250. И. Ткачёв, Ю. Старостина, В. Дергачев. Опрос показал неготовность россиян к реформе пенсионных накоплений. РБК (6 июня 2019). Дата обращения: 6 июня 2019. Архивировано 6 июня 2019 года.
  251. А. Каледина. По своему хотению: подключение к системе ИПК будет добровольным. Известия (13 июня 2019). Дата обращения: 13 июня 2019. Архивировано 12 июня 2019 года.
  252. А. Каледина. Капитал-шоу: работа над проектом ИПК зашла в тупик. Известия (3 июля 2019). Дата обращения: 3 июля 2019. Архивировано 3 июля 2019 года.
  253. Е. Гайва. В Минфине рассказали об изменении системы пенсионных накоплений. Российская газета (27 августа 2019). Дата обращения: 27 августа 2019. Архивировано 27 августа 2019 года.
  254. 1 2 Минфин и ЦБ определились с основными параметрами новой системы накопительной пенсии. ТАСС (25 октября 2019). Дата обращения: 25 октября 2019. Архивировано 25 октября 2019 года.
  255. Минфин разработал законопроект "о гарантированном пенсионном продукте". ТАСС (6 сентября 2019). Дата обращения: 7 сентября 2019. Архивировано 24 сентября 2019 года.
  256. Минфин опубликовал законопроект о реформе накопительной пенсии. Ведомости (29 октября 2019). Дата обращения: 29 октября 2019. Архивировано 29 октября 2019 года.
  257. Власти оценили количество участников новой пенсионной реформы. Известия (29 октября 2019). Дата обращения: 29 октября 2019. Архивировано 29 октября 2019 года.
  258. И. Деготькова, Д. Докучаев. Россиян ждет новая пенсионная реформа. Московский комсомолец (3 октября 2020). — «случились смена правительства, поправки в Конституцию, удар пандемии, и ГПП предпочли отложить на неопределенный срок». Дата обращения: 4 октября 2020. Архивировано 3 октября 2020 года.
  259. Минфин доработает проект новой добровольной накопительной пенсионной системы. Интерфакс (17 февраля 2021). Дата обращения: 18 февраля 2021. Архивировано 17 февраля 2021 года.
  260. Анна Каледина. Прикосновенный резерв: разработку страховок добровольных пенсий запланировали на 2022 год. Известия (24 февраля 2021). Дата обращения: 28 февраля 2021. Архивировано 28 февраля 2021 года.
  261. 1 2 Пенсии станут частностью. ЦБ и НПФ договорились о реформировании отрасли. Коммерсантъ (30 июня 2021). — см. тж. ...договорились о новой пенсионной реформе. Дата обращения: 30 июня 2021. Архивировано 29 июня 2021 года.
  262. Е. Кузнецов, Е. Виноградова. Отложное дело: реформу накопительных пенсий хотят провести в 2022 году. Известия (13 января 2022). Дата обращения: 19 января 2022. Архивировано 18 января 2022 года.
  263. А. Башкатова. Государственная пенсия становится аналогом прожиточного минимума. Независимая газета (28 ноября 2022). Дата обращения: 1 декабря 2022. Архивировано 29 ноября 2022 года.
  264. Т. Замахина. Госдума во втором чтении одобрила запуск программы долгосрочных сбережений граждан. Российская газета (27 июня 2023). Дата обращения: 30 июня 2023. Архивировано 30 июня 2023 года.
  265. Совфед одобрил повышение пенсионного возраста для госслужащих Архивная копия от 31 марта 2019 на Wayback Machine // Статья от 18.05.2016 г. ИА «ТАСС».
  266. Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста госслужащих Архивная копия от 31 марта 2019 на Wayback Machine // Статья от 23.05.2016 г. Газета «Российская газета».
  267. См. информацию Архивная копия от 20 сентября 2020 на Wayback Machine о пенсии госслужащим на сайте ПФР.
  268. Пенсионный возраст госслужащих Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья на сайте «Современный предприниматель».
  269. Повышение пенсионного возраста. Новый виток дискуссии Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 29.04.2015 г. ИА «ТАСС».
  270. Служить стало дольше Архивная копия от 3 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 133 от 28.07.2015 г. газеты «Коммерсантъ». А. Мануйлова.
  271. Сэкономить на пенсиях: будут ли россияне работать до 65 лет? Архивная копия от 24 мая 2021 на Wayback Machine // Статья от 19.12.2015 г. «Deutsche Welle». Ю. Вишневецкая.
  272. Чиновники сдадут свои аккаунты Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 23.11.2016 г. «Известия». В. Зыков.
  273. «Подпишись, что не пойдёшь на митинг» Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 09.06.2017 г. «Эхо Москвы». Д. Грязнова, Д. Сухих, К. Аренина.
  274. Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // официальная публикация документа в № 5627 (251) от 09.11.2011 г. газете «Российская газета».
  275. Минобороны предлагает увеличить срок службы офицеров и генералов на пять лет Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 12.03.2012 г. «Полит.ру».
  276. Предельный возраст для военной службы планируется увеличить на 5 лет Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 13.02.2014 г. «ТВЦ».
  277. Путин увеличил предельный возраст пребывания на военной службе генералов армии до 65 лет Архивная копия от 31 марта 2019 на Wayback Machine // Статья от 02.04.2014 г. ИА «ТАСС».
  278. Военным добавили пять лет. Увеличен предельный возраст нахождения в строю и запасе Архивная копия от 31 марта 2019 на Wayback Machine Статья от 04.04.2014 г. Газета «Российская газета».
  279. Дембель отложат на пять лет: что стоит за предложениями об увеличении в России срока службы военных Архивная копия от 31 марта 2019 на Wayback Machine // Статья от 25.08.2017 г. Статья в газете «Комсомольская правда».
  280. Проект Федерального закона об увеличении нижнего предела выслуги лет для назначения военной пенсии с 20 до 25 лет Архивная копия от 31 марта 2019 на Wayback Machine Статья о законопроекте на сайте voensud-mo.ru.
  281. Повышение пенсионного возраста военнослужащим запланировано Архивная копия от 3 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья на сайте «Я в курсе».
  282. Правительство заявило о планах изменить стаж для выхода военных на пенсию Архивная копия от 1 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 14.08.2018 г. «РБК». Ю. Старостина, А. Фейнберг.
  283. Путин поручил рассмотреть идею об увеличении предельного возраста для военных Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 23.06.2017 г. «Lenta.ru».
  284. Пенсионный устав вооруженных сил РФ Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 156 от 25.08.2017 г. газеты «Коммерсантъ». И. Сафронов, А. Джорджевич.
  285. Расходная статья. Военных пытаются лишить льготных пенсий Архивная копия от 18 июля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 26 от 09.07.2018 г. газеты «Наша версия». А. Степанов.
  286. И. Казаков, Е. Вышенков. Полицейским добавят по 5 лет: «пенсионная реформа» добралась до МВД. Фонтанка.ру (19 ноября 2018). Дата обращения: 11 февраля 2019. Архивировано 13 февраля 2019 года.
  287. В отличие от «гражданских», высшим офицерам МВД кабмин обеспечит комфортную жизнь в старости Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 21.11.2018 г. «Свободная пресса». С. Аксенов.
  288. От 60 и старше. Предельный возраст для службы офицерам МВД увеличат Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 259 (7722) от 18.11.2018 г. газеты «Российская газета». В. Баршев.
  289. В МВД заверили, что изменения в пенсионной системе не затронут сотрудников полиции. ТАСС (25 марта 2019). Дата обращения: 25 марта 2019. Архивировано 25 марта 2019 года.
  290. МВД станет опытным полигоном для повышения пенсионного возраста на пять лет Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 170 (1703/1709) от 17.09.2013 г. газеты «РБК» И. Петров.
  291. В МВД задумали свою пенсионную реформу: работать придется дольше Архивная копия от 3 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 21.11.2018 г. «Московский комсомолец». Т. Антонова.
  292. [cont.ws/@igortopalov/1085162 Побег из полиции: почему российские правоохранители массово бегут из органов?] Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 3 апреля 2019 года. // Статья от 05.10.2018 г. cont.ws. И. Топалов.
  293. Ю. Старостина, Е. Губернаторов. Личный состав МВД сократился из-за опасений реформы пенсий. РБК (16 октября 2019). Дата обращения: 16 октября 2019. Архивировано 16 октября 2019 года.
  294. Полицейским и пожарным продлят срок службы на 5 лет Архивная копия от 2 апреля 2019 на Wayback Machine // Статья от 09.06.2015 г. «Российская газета». И. Петров.
  295. 1 2 Е. Виноградова. На учете в ПФР стало на 1 млн меньше пенсионеров. РБК (16 марта 2022). Дата обращения: 16 марта 2022. Архивировано 16 марта 2022 года.
  296. Путин: реформа пенсионного возраста не должна затронуть пожилых людей. РИА Новости (16 апреля 2015). Дата обращения: 15 декабря 2019. Архивировано 15 декабря 2019 года.
  297. А. Полунин. Первый год последнего срока Путина: Пенсионная реформа перечеркнула и КрымНаш, и ЧМ-2018. Свободная пресса (18 марта 2019). Дата обращения: 20 марта 2019. Архивировано 21 марта 2019 года.
  298. ВЦИОМ: Рейтинг доверия россиян Путину опустился до минимума за 13 лет. Ведомости (24 мая 2019). Дата обращения: 25 мая 2019. Архивировано 24 мая 2019 года.
  299. Через неделю после этого ВЦИОМ ввёл новую методику оценки доверия: вместо просьбы к респонденту назвать вызывающих доверие политиков (в число которых Путин стал попадать всё реже Архивная копия от 1 ноября 2020 на Wayback Machine), задаётся вопрос «Доверяете ли Вы такому-то?» (что сразу перевело Архивная копия от 31 мая 2019 на Wayback Machine показатель Путина на уровень около 70 %).
  300. См. таблицы Архивная копия от 17 апреля 2020 на Wayback Machine «Доверие политикам» на сайте Левада-центра (февраль 2020).
  301. Путину доверяют менее трети россиян. Росбалт (4 февраля 2021). Дата обращения: 28 февраля 2021. Архивировано 4 марта 2021 года.
  302. Пенсионная реформа обратила во врагов старых и молодых — мнение. Regnum (14 июня 2019). Дата обращения: 14 июня 2019. Архивировано 14 июня 2019 года.
  303. См. таблицу «Социально-демографические характеристики групп населения по отношению к В. Путину» по результатам опроса Архивная копия от 29 марта 2019 на Wayback Machine ФОМ от 14.03.2019.
  304. С. Сачивко. Пенсионная реформа: Вместо народного единства Россия получила раскол. Свободная пресса (4 ноября 2019). Дата обращения: 4 ноября 2019. Архивировано 4 ноября 2019 года.
  305. Мобилизация уронила рейтинг Путина. The Moscow Times (29 сентября 2022). Дата обращения: 27 октября 2022. Архивировано 27 октября 2022 года.
  306. 1 2 С. Аксёнов. Пенсионная реформа: В «доброго царя» веры почти не осталось. Свободная пресса (9 апреля 2019). Дата обращения: 15 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
  307. "Широкий народный фронт — новый шаг к единству патриотических сил". Статья Г. А. Зюганова в газете "Правда". Сайт КПРФ (9 апреля 2019). — «Каплей, переполнившей чашу терпения народа, стала пенсионная «реформа»». Дата обращения: 12 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
  308. Михаил Делягин: Пенсионная реформа лишит власть легитимности в глазах общества. Сайт Изборского клуба (28 сентября 2018). Дата обращения: 5 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
  309. В. А. Ильин, М. В. Морев. Пенсионная реформа и нарастающие проблемы легитимности власти. Журнал «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз», т. 11, № 4, с. 9-34 (2018). Дата обращения: 12 апреля 2019. Архивировано 15 апреля 2019 года.
  310. Храмов: Пенсионная реформа лишает поддержки российскую власть. Росбалт (21 мая 2019). Дата обращения: 21 мая 2019. Архивировано 23 мая 2019 года.
  311. А. Ситников. Мутные схемы ПФР: Власть не доплачивает новым пенсионерам треть пенсии. Свободная пресса (3 октября 2019). Дата обращения: 5 октября 2019. Архивировано 14 декабря 2019 года.
  312. Е. Мухаметшина. Почти 60% россиян выступают за решительные перемены в стране. Ведомости (6 ноября 2019). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 6 ноября 2019 года.
  313. Е. Акатов. Жить, а не выживать: россияне всё больше приветствуют теневую занятость. Труд (16 октября 2019). Дата обращения: 18 октября 2019. Архивировано 17 октября 2019 года.
  314. А. Трушин. Безработный возраст. Коммерсантъ (1 июня 2020). Дата обращения: 28 января 2021. Архивировано 8 февраля 2021 года.
  315. А. Запесоцкий. Рынок труда: рост проблем, за которыми никто не поспевает. Московский комсомолец (14 января 2021). — «в ближайшие годы Россия столкнется… с опаснейшими вызовами в социально-трудовой сфере… каждый год на рынке труда… искусственно задерживается вследствие пенсионной реформы по миллиону пожилых людей…» Дата обращения: 28 января 2021. Архивировано 28 января 2021 года.
  316. А. Иванов. Пенсионная реформа заставляет россиян бежать в США. Свободная пресса (3 февраля 2020). Дата обращения: 4 февраля 2020. Архивировано 4 февраля 2020 года.
  317. В Кремле фиксируют тревогу и пессимизм в обществе на фоне пандемии. ТАСС (25 ноября 2020). Дата обращения: 29 ноября 2020. Архивировано 1 декабря 2020 года.
  318. А. Сошенко. Первопричина - не коронавирус, а пенсионная реформа. Завтра (газета) (9 октября 2020). Дата обращения: 29 ноября 2020. Архивировано 26 ноября 2020 года.
  319. С. А. Марков. Политические итоги выборов в Госдуму 2021. Эхо Москвы (20 сентября 2021). Дата обращения: 20 сентября 2021. Архивировано 20 сентября 2021 года.
  320. Владислав Иноземцев об итогах выборов в Госдуму и загадочном голосовании в Москве. Эхо Москвы (20 сентября 2021). Дата обращения: 20 сентября 2021. Архивировано 20 сентября 2021 года.
  321. М. Зинкин. «Пороховая бочка»: Зюганов увязал пенсионный возраст с бунтом в Казахстане. 360° (9 января 2022). Дата обращения: 9 января 2022. Архивировано 9 января 2022 года.
  322. О. Никитина. Сменивший пол россиянин выйдет на пенсию досрочно. «Взгляд» (5 апреля 2019). Дата обращения: 5 апреля 2019. Архивировано 5 апреля 2019 года.
  323. О. Слабада. Они проголосовали за Пенсионную реформу и умерли. Свободная пресса (12 февраля 2020). Дата обращения: 12 февраля 2020. Архивировано 13 февраля 2020 года.
  324. См. статью Архивная копия от 1 апреля 2021 на Wayback Machine в Свободной прессе и статью на портале Рамблер (апрель 2021).
  325. Пьяный спор двух вологодчан о пенсионной реформе закончился убийством. РИА Новости (19 августа 2021). Дата обращения: 19 августа 2021. Архивировано 19 августа 2021 года.

Ссылки[править | править код]

Рубрика «Пенсионная реформа» в некоторых изданиях: