Передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Указ Президиума ВС СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР

Передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР (также известна как «передача Крыма Украине») была осуществлена на основании указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года (утверждённого законом СССР от 26 апреля того же года[1]).

Предпосылки передачи[править | править код]

Необходимость передачи Крымской области в состав Украинской ССР в соответствующем указе объяснялась «общностью экономики, территориальной близостью и тесными хозяйственными и культурными связями между Крымской областью и Украинской ССР».

Издание указа часто называют личной инициативой тесно связанного с Украиной Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущёва. Украинский историк Юрий Шаповал считает, что данное утверждение не соответствует истине и гораздо большую роль в передаче Крыма сыграли более влиятельные на тот момент Маленков, Ворошилов, Каганович и другие члены Президиума ЦК КПСС[2].

Как считают одни исследователи, эта передача оказалась вынужденной мерой из-за имевшей место, по мнению этих исследователей, тяжёлой экономической ситуации на полуострове, вызванной послевоенной разрухой и нехваткой рабочей силы после депортации крымских татар[3][4][5][6]. По мнению других исследователей, утверждение о «тяжёлом экономическом положении» Крыма перед присоединением к УССР не соответствует действительности — к 1954 году крымская экономика уже достигла довоенного уровня развития, а по промышленному развитию — превзошла довоенный уровень[7].

По мнению же историка Марка Крамера, с помощью передачи Крыма Хрущёв собирался изменить этнический состав УССР в сторону увеличения доли русского населения, подрывая тем самым базу для развития украинского национализма, а также заручиться поддержкой украинской номенклатуры в борьбе за власть с Георгием Маленковым[8].

В марте 2014 года в своей Крымской речи В. Путин утверждал, что инициатором передачи в состав Украинской ССР Крымской области «был лично Хрущёв». По мнению президента России, остаются загадкой лишь мотивы, которые двигали Хрущёвым: «стремление заручиться поддержкой украинской номенклатуры или загладить свою вину за организацию массовых репрессий на Украине в 1930-е годы»[9]. Сын Хрущёва Сергей Никитич в интервью Российскому телевидению по телемосту из США 19 марта 2014 года пояснил, ссылаясь на слова отца, что решение Хрущёва было связано со строительством северокрымского водоканала от Каховского водохранилища на Днепре и желательностью ведения и финансирования масштабных гидротехнических работ в рамках одной союзной республики[10]. Приводятся также доводы о желании советской номенклатуры преподнести подарок УССР в честь празднования 300-летия Переяславской рады[11].

Процесс передачи[править | править код]

25 января 1954 на прошедшем под председательством Г. М. Маленкова[12][13] заседании Президиума ЦК КПСС был утверждён проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. Первый секретарь Крымского обкома КПСС Павел Титов, выступивший против передачи области в состав Украинской ССР, был снят с должности и отправлен в Москву на должность заместителя министра сельского хозяйства РСФСР[14][15].

5 февраля Совет Министров РСФСР своим постановлением «счёл целесообразной» передачу Крымской области в состав УССР и обратился к Президиуму Верховного Совета РСФСР с просьбой «рассмотреть вопрос» о передаче области и «войти в Президиум Верховного Совета СССР с соответствующим постановлением». В тот же день Президиум ВС РСФСР постановил передать Крымскую область в состав Украинской ССР и направил своё постановление на утверждение Президиума Верховного Совета СССР. Заседание Президиума Верховного Совета РСФСР прошло в присутствии представителей исполнительных органов Крымской области и города Севастополя, а также руководителей органов юстиции, Верховного суда и прокуратуры РСФСР[12].

12 февраля в связи с постановлением Президиума ВС РСФСР о передаче Крыма в состав УССР Президиум Верховного Совета Украинской ССР постановил просить Президиум Верховного Совета СССР передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР[16].

19 февраля Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР», которым утвердил совместное представление президиумов Верховных Советов РСФСР и Украинской ССР о передаче Крымской области в состав Украинской ССР[17].

26 апреля Верховный Совет СССР законом «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» утвердил этот указ и постановил внести соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР[1]. В тот же день Верховный Совет СССР принял закон «Об утверждении указов Президиума Верховного Совета СССР», которым, сославшись на закон СССР об утверждении указа о передаче Крыма, изложил статьи 22 и 23 Конституции СССР, устанавливающие административное деление РСФСР и УССР в новой редакции. Крымская область была исключена из конституционного перечня административных единиц РСФСР (статья 22 Конституции СССР) и включена в перечень административных единиц Украинской ССР (статья 23)[18]. Указ от 19 февраля и законы от 26 апреля подписал председатель Президиума Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов.

В соответствии с состоявшейся передачей территории[19][20] были внесены изменения в республиканские конституции. 2 июня упоминание Крымской области было исключено из статьи 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР[19], а 17 июня — внесено в статью 18 Конституции (Основного Закона) Украинской ССР[20].

Последствия[править | править код]

Влияние на демографию[править | править код]

С одной стороны, после передачи Крыма доля русских на Украине в целом повышалась после каждой переписи до 1989 года, а в самой Крымской области — снижалась на фоне роста доли украинцев. Даже после 1989 года доля русских в области снизилась на 8,8 %, а украинцев — всего на 1,5 %.

Ещё более противоречива языковая эволюция области. Несмотря на рост доли украинцев, доля формально считающих родным украинский язык продолжает снижаться, с 13,1 % в 1989 до 10,3 % в 2001 г. Эта цифра не учитывает г. Севастополь, 6,6 % населения которого считает родным украинский.

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Закон СССР от 26 апреля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» // Заседания Верховного Совета СССР четвертого созыва. Первая сессия (20—2 апреля 1954 г.). — М.: Издание Верховного Совета СССР, 1954. — С. 545. — 580 с. — «Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
    1. Утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года о передаче Крымской области из состава Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в состав Украинской Советской Социалистической Республики.
    2. Внести соответствующие изменения в статьи 22 и 23 Конституции СССР».
  2. Крымская эпопея // «Дорогой наш Никита Сергеевич» — цикл передач «Эхо Москвы» о жизни и деятельности Н. С. Хрущёва, 11.10.2009.
  3. Аджубей А.. Как Хрущёв Крым Украине отдал. // Новое время. — 1992. — № 6. — с. 20-21.
  4. Петр Вольвач. Каким был «подарок Хрущёва». Как Украина отстроила Крым // «Аргумент» — 04-04-2012
  5. Zbigniew Wojnowski. Whose Crimea is it anyway? // openDemocracy, 03.04.2014.
  6. Вольвач П.. «Подарок Хрущёва»? Передача Крыма советской Украине: «дар с барского плеча» или холодныйй расчёт? // Совершенно секретно-Украина. — 2019. — № 3(358) (март). — с. 18-19.
  7. Санин Г. А. Крым. Страницы истории: пособие для учителей общеобразовательных организаций. — М.: Просвещение, 2015. — ISBN 978-5-09-034351-0
  8. Mark Kramer. Why Did Russia Give Away Crimea Sixty Years Ago? // Wilson Center, Cold War History International Project
  9. Обращение Президента Российской Федерации
  10. Сергей Хрущёв о причинах передачи Крыма Украине // Вести.ру, 19 марта 2014.
  11. «Исключительно замечательный акт братской помощи». Заседание Президиума Верховного Совета СССР. Российская газета. Архивировано 12 сентября 2012 года.
  12. 1 2 Как это делалось. Российская газета (19 февраля 2004). Дата обращения: 29 марта 2014. Архивировано 29 марта 2014 года.
  13. Кречетников А. «Царский подарок»: 60 лет передаче Крыма Украине. BBC (18 февраля 2014). Дата обращения: 19 марта 2014. Архивировано 19 марта 2014 года.
  14. Валерий Панов, Алексей Чичкин. Как Крым Украине отдали. Крымское эхо (28 января 2014). Дата обращения: 31 мая 2015. Архивировано 31 мая 2015 года.
  15. Вячеслав Миляев. Забытый патриот Крыма. Из почты. Официальный сайт газеты Советская Россия (13 марта 2014). Дата обращения: 31 мая 2015. Архивировано 14 марта 2014 года.
  16. Постановление Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 13 февраля 1954 года «О представлении Президиума Верховного Совета РСФСР по вопросу передачи Крымской области в состав Украинской ССР»
  17. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР»
  18. Закон СССР от 26 апреля 1954 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР» // Заседания Верховного Совета СССР четвертого созыва. Первая сессия (20—2 апреля 1954 г.). — М.: Издание Верховного Совета СССР, 1954. — С. 545—550. — 580 с.
  19. 1 2 Закон РСФСР от 2 июня 1954 года «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Заседания Верховного Совета РСФСР 3-го созыва. Пятая сессия (31 мая - 2 июня 1954 г.). — М.: Издание Верховного Совета РСФСР, 1954. — С. 220. — 233 с.
  20. 1 2 Закон Украинской ССР от 17 июня 1954 года «О внесении изменений и дополнений в статью 18 Конституции (Основного Закона) Украинской ССР» // Заседания Верховного Совета Украинской ССР (шестая сессия). 16—17 июня 1954 г. — Киев: Государственное издательство политической литературы УССР, 1954. — С. 137. — 160 с.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]