Повышение цен в СССР (1962)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Повышение цен в 1962 году произошло во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении закупочных (сдаточных) цен на крупный рогатый скот, свиней, овец, птиц, масло животное и сливки и розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное», опубликованного во всех центральных газетах СССР 31 мая 1962 года. Оно вызвало массовые протесты в крупных городах и промышленных центрах страны, самым трагическим из которых стал расстрел демонстрации в Новочеркасске 2 июня 1962 года, произведённый по личному указанию тогдашнего лидера страны Н. С. Хрущёва о жестком подавлении «антисоветского бунта».

Предыстория[править | править код]

В послевоенный период уже в декабре 1947 года была отменена карточная система в СССР, первой из европейских стран-победителей (в Великобритании карточки отменили в 1954 году[1])[2]. После этого началось выравнивание дотационных пайковых и коммерческих цен свободной торговли со снижением этих цен, производившимся ежегодно[2]. В результате ещё до снижения цен в 1953 г. цены на товары массового потребления упали более чем вдвое к уровню конца 1947 г. С одной стороны, это устранило базу для спекуляции, а с другой — создало материальные стимулы для производства через повышение заработной платы, уменьшение неравенства между работниками квалифицированного и неквалифицированного труда, базовых и вспомогательных отраслей народного хозяйства. Параллельно проводилась реформа оптовых закупочных цен и постепенная ликвидация дотаций в производстве отдельных видов товарной продукции[2].

В результате непродуманной экономической политики лидера СССР после 1953 года Н. С. Хрущёва на селе (ликвидация личных подсобных хозяйств колхозников с резким сокращением поголовья скота, спадом производства молока и мяса в личных подсобных хозяйствах на 20 %, перевод 8420 хозяйств из статуса коллективных в статус государственных, освоение целины) производство продуктов питания отставало от потребностей растущего городского населения[3]. C 1953 по 1959 год закупочные цены на крупный рогатый скот и свиней повышались 12 раз, однако это позволило лишь приблизить их к себестоимости[4]. Уже в начале 1962 года в стране образовался дефицит хлеба, круп, растительного масла, мяса, молока и других основных продуктов питания. В ряде регионов страны были введены карточки на большинство видов продовольственных товаров. Чтобы сгладить дисбаланс потребительского рынка и повысить рентабельность аграрного производства, хрущёвское руководство страны вынуждено было пойти на повышение цен на продовольствие[3].

Примечательно, что по данным ООН, в капиталистическом мире в период с 1953 по 1961 год потребительские цены на продовольствие выросли на 26-50 % в 18 странах из 87, в 32 странах рост составил 11-25 %, в 19 странах он превысил 50 % и только в 18 странах был ниже +10 %[4]. Общее производство продуктов питания в 1959/1960 году по сравнению со средневзвешенными показателями пятилетия с 1952/1953 по 1956/1957 годы выросло в Западной Европе на 20 %, в Южной Европе на 18 %, в СССР и Восточной Европе на 34 %, в США на 11 %, Канаде на 5 %. Производство продукции на душу населения в тот же период возросло в Западной Европе на 9 %, в Южной Европе на 18 %, в СССР и Восточной Европе на 24 %, в США на 1 %, в Канаде уменьшилось на 12 %[4].

Потребление отдельных видов продуктов на душу населения в СССР в этот период соответствовало потреблению других европейских стран или опережало его по таким жизненно важным продуктам, как мясо, молоко, овощи.

Потребление отдельных видов продовольствия по странам, 1960/1961-1962 годы, в год, килограммов на душу населения (по данным ООН и ЦСУ СССР)[4][5]
Страна Зерно и хлеб Картофель Сахар Овощи Мясо Рыба Молоко Жиры
Австрия 108 88 36 69 57 4 8* / 235,3 18
Бельгия 91 148 33 68 58 8 7*/ 205,9 21
Великобритания 81 95 48 63 73 10 7*/ 205,9 22
Дания 78 127 42 70 65 16 9*/ 264,5 28
Финляндия** 113 92 40 21 32 11 12*/ 352,9 19
Франция** 105 109 31 132 73 6 7*/ 205,9 18
ФРГ 83 131 29 48 57 7 7*/ 205,9 25
Италия 142 52 21 138 27 5 4*/ 117,6 17
Нидерланды 83 101 42 61 49 4 9*/ 264,5 26
Норвегия 81 105 39 34 38 19 9*/ 264,5 24
Испания 116 118 17 124 19 14 3*/ 88,2 19
Швейцария 93 73 41 69 58 3 9*/ 264,5 20
Швеция 70 87 41 29 49 18 9*/ 264,5 22
Югославия 186 70 15 36 30 1 5* / 147 13
СССР[5] 139,2 104,4 30 123,6 52,8 14,4 308,4 6***
*в пересчёте на протеин, кг ** Данные за 1959/1960 год ***растительное масло

Повышение закупочных цен — на плечи народа[править | править код]

17 мая 1962 г. Совет Министров СССР принял постановление «О повышении закупочных (сдаточных) цен на крупный рогатый скот, свиней, овец, птицу, масло животное и сливки и розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное», предусматривавшее рост заготовительных цен для колхозов с 1 июня 1962 г.:

  • на скот и птицу — на 35 %,
  • на животное масло — на 10 %, на сливки — на 5 %.

В то же время для совхозов закупочные цены на мясо были на 10 % снижены[5].

31 мая 1962 г. в центральных газетах было опубликовано постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении закупочных (сдаточных) цен на крупный рогатый скот, свиней, овец, птиц, масло животное и сливки и розничных цен на мясо, мясные продукты и масло животное», которое предусматривало рост цен на мясо и мясопродукты в среднем на 30 % (на говядину — в среднем на 31 %, баранину — на 34 %, свинину — на 19 %), на колбасные изделия — на 31 %, на сливочное масло — на 25 %[5].

Н. С. Хрущёв в публичных выступлениях объяснял принятое решение интересами трудящихся: «Надо, чтобы все правильно поняли, что если не осуществить сегодня такой меры, как повышение закупочных цен на мясо, то завтра будет такое положение, когда будет ощущаться нехватка этих продуктов, будут очереди за мясом». Однако с начала 1960-х мясо и так исчезло из свободной продажи, хотя его можно приобрести на колхозном рынке, но дороже. При повышении государственных цен с 1 июня цены на рынке также выросли, что сделало мясо недоступным для значительной части населения. «Если вспомнить, что всего два года назад на прилавках гастрономов лежало и стояло все, что угодно скромной русской душе, и что люди уже успели привыкнуть к тому, что ежегодно 10 марта по всей стране происходило снижение цен (как правило, на 10-20 %), наступившее вдруг без видимых причин ухудшение снабжения не могло не поразить всех и не вызвать самых неприятных эмоций», — вспоминал житель Новочеркасска Б. Степанов[6].

Повышение цен сопровождалось обычными махинациями работников торговли, утаивавших продукты от переоценки, продававших их «нужным людям» еще 31 мая. На разъяснительную работу в массах были брошены тысячи партийных агитаторов. Им задавали вопросы, не повысится ли стоимость детских садов и яслей, путёвок в дома отдыха и пионерлагеря из-за роста стоимости питания. Предлагали «лучше повысить цены на водку, табак, автомашины, ковры…», выпустить займ для помощи сельскому хозяйству[7].

После публикации постановления 1 июня 1962 года на многих предприятиях страны и в крупных городах произошли небольшие стихийные митинги численностью до нескольких десятков человек[6]. В Москве, Ленинграде, Киеве, Днепропетровске, Донецке, Риге появились листовки с призывами свергнуть «антинародную советскую власть». Везде, кроме бывшей столицы Войска Донского Новочеркасска, в волнения и бунты это не переросло[3].

Возмущение народа было обусловлено не только тем, что впервые за 15 лет после неуклонного снижения цен они были повышены, да ещё вскоре после XXII съезда КПСС, провозгласившего курс на строительство коммунизма[7].

Итоги[править | править код]

После событий в Новочеркасске и выступлений в крупных городах в июле 1962 года была принята статья 70 Уголовного кодекса РСФСР, устанавливавшая уголовную ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду. Инструктивное письмо ЦК КПСС руководящему и оперативному составу органов госбезопасности СССР от июля 1962 г. предписывало «принять меры к решительному усилению агентурно-оперативной работы по выявлению и пресечению враждебных действий антисоветских элементов внутри страны», что привело к созданию нового управления в структуре спецслужб, которое должно было вести агентурно-оперативную работу на крупных и особо важных промышленных предприятиях, где появились так называемые «первые отделы»[7].

По поручению руководства страны Центральное статистическое управление СССР провело выборочное обследование 51 тыс. семейных бюджетов рабочих, колхозников и служащих за девять месяцев 1962 г., чтобы выяснить реально положение населения. Из него явствовало, что на питание семьи различных категорий рабочих, служащих и ИТР тратили 56-58 % своего бюджета, семьи рабочих совхозов — 44 %, а колхозников — 40 %. При этом в целом с ростом доходов разных групп населения на 2-13 % к соответствующему периоду 1961 года 98 % полученных денег люди тратили, то есть жили от зарплаты до зарплаты. Темпы роста расходов на продовольствие в этот период превысили темпы роста расходов на промтовары[5].

Историки считают, что решение о повышении цен ознаменовало крах экономической политики Хрущёва и предрешило его отставку с поста первого секретаря ЦК КПСС[3][7]. Обсуждая это событие, многие люди спрашивали — когда снова снизят цены на мясо, поскольку помнили обещание вождя, что повышение цен — временное.

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1954: Housewives celebrate end of rationing (4 июля 1954). Дата обращения 26 октября 2020.
  2. 1 2 3 Майзенберг, Лев Ильич. Ценообразование в народном хозяйстве СССР. Глава восьмая. Система советских цен на различных этапах развития социалистического общества. istmat.info. Проект «Исторические Материалы», Политиздат (1953). Дата обращения: 26 октября 2020.
  3. 1 2 3 4 Спицын, Е.Ю. Хрущёвская слякоть. — Монография. — Москва: Концептуал, 2020. — С. 344—362 (село), 363-368 (Новочеркасск). — 592 с. — ISBN 978-5-907172-63-0.
  4. 1 2 3 4 The State of Food and Agriculture, 1962 / B.R.Sen. — Rome: Food and Agriculture Organisation of United Nations, 1962. — С. 54, 68, 163-165, 187 (потребление по странам). — 208 с.
  5. 1 2 3 4 5 Томилин Виктор Николаевич. Пропагандистские лозунги и действительность в СССР в период реформ Н. С. Хрущева // Гуманитарные и юридические исследования. — 2016. — Вып. 3. — ISSN 2409-1030.
  6. 1 2 Александр Шубин. Протокол заседания Президиума ЦК КПСС №35а, 10 июня 1962 г., введение. www.1000dokumente.de. Баварская государственная библиотека (БСБ, Мюнхен). Дата обращения: 26 октября 2020.
  7. 1 2 3 4 Безик Игорь Васильевич. Повышение цен 1962 года (на примере Приморья) // Россия и современный мир. — 2004. — Вып. 4. — ISSN 1726-5223.