Повят

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Пове́т (польск. powiat [ˈpɔvʲat], белор. паве́т, укр. пові́т) — средняя административно-территориальная единица в Республике Польша. Ранее пове́т — административно-территориальная единица в Великом Княжестве Литовском и Речи Посполитой.

Этимологически термин «повет» происходит от слова «вече» и дословно обозначает район, в котором мужское население в состоянии собраться на единое вече для решения местных вопросов. Исходя из этого изначально и определялся размер поветов.

История[править | править вики-текст]

В актах Руси именем поветов обозначались правительственные округа разной величины и значения: воеводства, староства, округа наместников (державцев, тивунов) и даже более мелкие административные объединённые территории. Нередко повет употреблялся и в значении земли, волости.

В Малороссии повет как судебно-административная единица появляется с судебной реформой 1763 г., когда восстановлено было судебное устройство Литовского статута. Поветом назывался округ, состоявший из большего или меньшего числа сотен, подсудных поветовому земскому суду, имевшему свое пребывание в поветовом городе. Всякий полк разделен был на два повета, за исключением Нежинского полка, который разделен был на три повета, и Полтавского, который образовал один повет. Таким образом вся гетманщина разделялась на 20 поветов. В каждом повете учрежден был земский суд. В Царстве польском и западных губерниях России уезды до 1831 года именовались поветами, а земские суды — поветовыми судами.

В знаменитой повести Н. В. Гоголя Иван Иванович и Иван Никифорович подают позовы (исковые требования) друг на друга в миргородский поветовый суд.

Современная Польша[править | править вики-текст]

Карта польских поветов

С 1 января 1999 года Польша делится на 308 сельских поветов и 65 городских (города на правах повета). Городом на правах повета является город, в котором проживают свыше 100 тыс. жителей, а также город, который с 31 декабря 1998 года перестал быть центром воеводства[1]. Повет должен охватывать по возможности однородную по поселенческой и пространственной структуре и по общественным экономическим связям территорию.

В Польше в сферу обязанностей руководства по́вятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины, в частности, охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.

Поветам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.

Гмина и повет решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.

Повет имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин. Повет не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повет может проводить собственную бюджетную политику.

Совет повета избирается на выборах самоуправления.

Размер повета выбирается исходя из того, чтобы вся деятельность его администрации могла находиться под непосредственным контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.

Список поветов[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Территориальное самоуправление в Польше // Актуальные проблемы реформы местного самоуправления/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2004. № 26 (246)

Литература[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]

См. также[править | править вики-текст]