Повят

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Повя́т (польск. powiat [ˈpɔvʲat]) — средняя административно-территориальная единица в Республике Польша. Ранее, административно-территориальная единица в Великом Княжестве Литовском и Речи Посполитой.

Этимологически термин «повят» происходит от слова «вече» и дословно обозначает район, в котором мужское население в состоянии собраться на единое вече для решения местных вопросов. Исходя из этого изначально и определялся размер повятов.

История[править | править вики-текст]

В актах Руси именем повятов обозначались правительственные округа разной величины и значения: воеводства, староства, округа наместников (державцев, тивунов) и даже более мелкие административные объединённые территории. Нередко повят употреблялся и в значении земли, волости.

В Малороссии повят как судебно-административная единица появляется с судебной реформой 1763 г., когда восстановлено было судебное устройство Литовского статута. Повятом назывался округ, состоявший из большего или меньшего числа сотен, подсудных повятовому земскому суду, имевшему своё пребывание в повятовом городе. Всякий полк разделен был на два повята, за исключением Нежинского полка, который разделен был на три повята, и Полтавского, который образовал один повят. Таким образом вся гетманщина разделялась на 20 повятов. В каждом повяте учрежден был земский суд. В Царстве польском и западных губерниях России уезды до 1831 года именовались повятами, а земские суды — повятовыми судами.

В знаменитой повести Н. В. Гоголя Иван Иванович и Иван Никифорович подают позовы (исковые требования) друг на друга в миргородский повятовый суд.

Современная Польша[править | править вики-текст]

Карта польских повятов

С 1 января 1999 года Польша делится на 308 сельских повятов и 65 городских (города на правах повята).

Городом на правах повята является город, в котором проживают свыше 100 тыс. жителей, а также город, который с 31 декабря 1998 года перестал быть центром воеводства[1]. Повят должен охватывать по возможности однородную по поселенческой и пространственной структуре и по общественным экономическим связям территорию.

В Польше в сферу обязанностей руководства по́вятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины, в частности, охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.

Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.

Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.

Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин. Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.

Совет повята избирается на выборах самоуправления.

Размер повята выбирается исходя из того, чтобы вся деятельность его администрации могла находиться под непосредственным контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.

Список повятов[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Территориальное самоуправление в Польше // Актуальные проблемы реформы местного самоуправления/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 2004. № 26 (246)

Литература[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]

См. также[править | править вики-текст]