Полетаев, Владимир Владимирович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Владимир Владимирович Полетаев
Владимир Владимирович Полетаев
Флаг
член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от исполнительной власти Республики Алтай
с 30 сентября 2014
Предшественник Виктор Алексеевич Лопатников
Флаг
Министр экономического развития и инвестиций Республики Алтай
январь 2007 — сентябрь 2007
Глава правительства Александр Васильевич Бердников
Флаг
Министр имущественных отношений Республики Алтай
декабрь 2004 — март 2006
Глава правительства Михаил Иванович Лапшин;
Александр Васильевич Бердников
 
Рождение 23 мая 1975(1975-05-23) (42 года)
Горно-Алтайск, Горно-Алтайская автономная область, РСФСР, СССР
Образование Алтайский государственный университет
Учёная степень кандидат юридических наук
Профессия юрист

Владимир Владимирович Полетаев (родился 23 мая 1975, Горно-Алтайск, Алтайский край) — российский государственный деятель. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Алтай[1], Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Первый представитель Совета Федерации в Коллегии ФНС России за все время существования совещательного органа.

Образование[править | править код]

В 1997 г. — окончил Алтайский государственный университет в Барнауле по специальности юриспруденция.

В 2002 г. — окончил аспирантуру Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В 2017 г. — окончил Дипломатическую академию Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Трудовая деятельность[править | править код]

1997 г. — ведущий инспектор отдела таможенных расследований Горно-Алтайской таможни, далее переведен на должность главного инспектора юридического отдела.

За период работы в данной должности было расследовано 74 дела, по результатам рассмотрения которых правонарушители были привлечены к ответственности. За отличное несение службы, грамотные и квалифицированные действия по выявлению сокрытого от таможенного контроля товара и за внесенный вклад в развитие таможни Полетаеву В. В. была объявлена благодарность с занесением в личное дело и записью в трудовую книжку.

1998 г. — переведен на работу в Госкомимущество Республики Алтай (с 2003 г. — Министерство имущественных отношений Республики Алтай) на должность заместителя Председателя — начальника отдела по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

За время работы В. В. Полетаева в должности заместителя Министра была сформирована вся нормативно-правовая база Республики Алтай, регламентирующая вопросы финансового оздоровления и проведения процедур несостоятельности (банкротства). При непосредственном участии и контроле со стороны В. В. Полетаева были подготовлены и обучены специалисты по антикризисному управлению для работы на предприятиях Республики Алтай независимо от их организационно — правовой формы и формы собственности. В. В. Полетаев от имени Республики Алтай представлял интересы государства и государственных внебюджетных фондов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. В общей сложности В. В. Полетаев участвовал в 740 судебных делах по защите прав и законных интересов Республики Алтай. За данный период времени Полетаев В. В. принял участие в разработке и принятии не менее 60 нормативно-правовых актов Республики Алтай. Также им проводился анализ и внесение предложений по совершенствованию федерального законодательства в области земельно-имущественных отношений и вопросов управления государственной собственностью.

За время работы в должности заместителя Министра — начальника отдела по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению В. В. Полетаев награждён Почётной грамотой Госкомимущества Республики Алтай и Почётной грамотой Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай.

2003 г. — в связи с созданием на территории Республики Алтай территориального органа Федеральной службы финансового оздоровления России в Республике Алтай назначен на должность руководителя данного ведомства.

Во время работы в должности руководителя ТО ФСФО России в Республике Алтай В. В. Полетаев координировал деятельность межведомственной комиссии по рассмотрению финансового состояния предприятий Республики Алтай, представлял интересы Российской Федерации и Республики Алтай в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, проводил постоянную работу по подготовке кадров для работы в качестве арбитражных управляющих, результатом чего стало создание саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

2004 г. по 2006 г. — министр имущественных отношений Республики Алтай.

В данный период В. В. Полетаевым проводилась работа по совершенствованию законодательной базы Республики Алтай, было разработано и принято более 30 нормативно-правовых актов, осуществлялась работа по судебной защите государственной собственности Республики Алтай в целях повышения эффективности управления государственной собственностью и законодательного регулирования вопросов, связанных с земельными правоотношениями. Под руководством Полетаева В. В. было систематизировано республиканское законодательство в области земельных и имущественных отношений и издан Сборник нормативно-правовых актов общим объёмом 567 страниц. Данное издание было рекомендовано для государственных и муниципальных служащих Республики Алтай, аспирантов, преподавателей и студентов юридических специальностей высших и средних специальных учебных заведений.

2007 г. — министр экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

За время работы в данной должности под руководством и при непосредственном участии В.В Полетаева были подготовлены и приняты нормативно-правовые акты, регулирующие рыночные отношения в области экономического развития Республики Алтай. Проведена значительная работа по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территориях муниципальных образований «Майминский район» и «Чемальский район» Республики Алтай. Проведен конкурс по выбору разработчика долгосрочной стратегии развития Республики Алтай, принята программа развития кадрового потенциала Республики Алтай.

2008 г. — руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Республике Алтай.

При непосредственном участии В. В. Полетаева проведена работа по созданию территориального органа и филиала открытого акционерного общества «Особые экономические зоны». Подготовлено и подписано соглашение о создании на территориях муниципальных образований «Майминский район» и «Чемальский район» Республики Алтай особой экономической зоны туристстко-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ). Принят республиканский закон, устанавливающий налоговые льготы резидентам ОЭЗ ТРТ. Проведен комплекс мероприятий по привлечению и регистрации резидентов ОЭЗ ТРТ «Алтайская долина», а также популяризации экономического потенциала Республики Алтай и привлечению инвестиций.

По результатам работы Полетаеву В. В. распоряжением Правительства Российской Федерации присвоен классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации — государственный советник Российской Федерации 3 класса. За добросовестный труд, безупречное выполнение должностных обязанностей и высокий профессионализм Полетаеву В. В. объявлена благодарность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами с занесением в личное дело и трудовую книжку. Указом Главы Республики Алтай Полетаеву В. В. присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Алтай».

2010 г. по 2014 г. — заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю.

с 2014 г. — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Научная деятельность[править | править код]

В 2001 г. — Владимир Полетаев преподавал в Горно-Алтайском Государственном Университете гражданское право.

В 2002 — 2003 гг. при участии и под руководством Владимира Полетаева было подготовлено и издано информационно справочное пособие «Проблемы судебной практики по делам о несостоятельности (банкротстве)» на 221 страницах и сборник Республики Алтай по вопросам управления и приватизации государственного имущества (часть 1) на 271 странице. Оба издания были рекомендованы в качестве справочного и методического пособия для государственных и муниципальных служащих, преподавателей и учащихся юридических учебных заведений.

В 2012 г. Владимир Полетаев защитил кандидатскую диссертацию «Гражданско-правовое регулирование деятельности товарищества собственников жилья в Российской Федерации». Имеет степень кандидата юридических наук.

Направления деятельности[править | править код]

Владимир Полетаев является заместителем председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Известен как эксперт в области налогового, банковского, таможенного законодательства.

Состоит в:

— Межрегиональном банковском совете при Совете Федерации;

— Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации;

— Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития субъектов Российской Федерации;

— подкомитете по межпарламентскому взаимодействию стран БРИКС;

— Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений;

— Коллегии Федеральной налоговой службы России;

— Экспертно-консультативном совете по реализации таможенной политики при Федеральной таможенной службе России.

В рамках межпарламентской деятельности Владимир Полетаев активно взаимодействует с парламентариями дружественных иностранных государств. Входит в состав групп Совета Федерации по сотрудничеству с Советом штатов Парламента Республики Индии, с Меджлисом Туркменистана, с Федеральным национальным советом Объединенных Арабских Эмиратов, с парламентом Республики Корея, с Великим национальным собранием Турецкой Республики, с Кнессетом Государства Израиль.

Член Всероссийской политической партии "Единая Россия". Занимает должность первого заместителя председателя Комиссии Президиума Генерального совета "Единой России" по работе с обращениями граждан к Председателю партии Д. А. Медведеву. Курирует эту деятельность по Сибирскому федеральному округу. 

Известные инициативы[править | править код]

В 2015 году Владимир Полетаев внес предложения по субсидированию авиа- и железнодорожных билетов для школьников в летний период каникул при наличии туристической путевки сроком свыше 14 дней. Кроме того, предложил ввести налоговый вычет на приобретение туристических путевок в России, для стимулирования  внутреннего туризма. Позже эта инициатива была подхвачена министерством культуры РФ. Также Владимир Полетаев выступил за введение обязательного лицензирования и усиление ответственности компаний, продающих авиабилеты через Интернет.

Другой наиболее заметной инициативой Владимира Полетаева стало предложение о введении статуса «самозанятого» для физических лиц на патентной основе. Сенатор высказал уверенность в том, что  введение данного статуса для физических лиц  упростит процедуру оформления, ведения и прекращения бизнеса для тех кто  работает в одиночку или семейным подрядом из 3-5 человек. «Такой бизнес без регистрации ИП поможет вывести из тени миллионы частных предпринимателей», — подчеркнул Владимир Полетаев.

Владимир Полетаев высказался за пересмотр системы подготовки школьников и системы оценки ЕГЭ. Сенатор предложил министру образования РФ, а также представителям ведущих вузов страны принять участие в экзамене и лично ответить на вопросы тестов.

Владимир Полетаев предложил установить предел мощности двигателя для неопытных водителей. По мнению сенатора, садиться за руль автомобиля с мощным двигателем можно разрешать только опытным водителям со стажем вождения от 5 лет. А начинающим - необходимо ограничить мощность авто в зависимости от опыта: до трех лет стажа - мощность двигателя машины не должна превышать 100 лошадиных сил, от трех до пяти лет - 150 л.с.

Кроме того, Владимир Полетаев внес предложение по созданию отдельной «дорожной карты», направленной на улучшение дорожно-транспортной ситуации в стране. По проекту автора, в неё также должны войти меры, предусматривающие повышение качества подготовки и проверки знаний водителей в автошколах, градацию водительских прав от «новичка» до «профессионала», а в перспективе – стимулирование перехода на более удобные и компактные машины в городах.

Владимиру Полетаеву также удалось решить ряд вопросов непосредственно для своего региона. Так, в рамках «правительственного часа» Совета Федерации он вынес на рассмотрение и добился положительных решений о прямом сотрудничестве министерства связи и массовых коммуникаций с Республикой Алтай в целях развития информационного общества в регионе, развития здесь широкополосного интернета, в том числе в тех поселениях, где численность населения не превышает 250 человек; о сохранении за Горно-Алтайским НИИ сельского хозяйства статуса самостоятельного института в процессе структурного реформирования аграрных научных институтов Сибири; о рассмотрении вопроса по строительству дополнительного модуля и усилению таможенного терминала в селе Ташанта Кош-Агачского района Республики Алтай и открытию границы для торговли мясом и мясопродуктами.

В 2016 году Владимир Полетаев выступил против административных штрафов для физических лиц за неприменение контрольно-кассовой техники и внес соответствующие поправки в законопроект о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере применения контрольно-кассовой техники. Несмотря на то, что первоначально обязанность применять контрольно-кассовую технику в законопроекте была возложена на организации и индивидуальных предпринимателей, штрафы за неиспользование ККТ и за невыдачу чека предусматривались как для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, так и для их сотрудников.

Совместно с сенаторами Вадимом Тюльпановым и Андреем Клишасом  Владимир Полетаев предложил ужесточить ответственность за надругательство над гимном России. Согласно законопроекту для оскорбивших российский гимн предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до года либо  принудительных работ также до одного года[2].  

В 2017 году Совет Федерации одобрил шесть законов, разработанных Владимиром Полетаевым. Все они были подписаны Президентом Российской Федерации и официально опубликованы в следующие даты:

28 марта 2017 года — изменения в статьи 10 и 22 Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Закон упростил процедуру изменения учредительных документов кредитных организаций. В частности, включение сведений об адресах обособленных подразделениях в уставы акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью стало не обязательным. Данная информация стала размещаться на официальных сайтах коммерческих банков и Банка России.Закон также привел к единообразию законодательство в области банков, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

1 мая 2017 года — 1) изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания многоуровневой банковской системы;

2) изменения в отдельные законодательные акты в связи с с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления

кредитных организаций. Согласно принятым изменениям банки были разделены на два уровня. Первый уровень - универсальные банки, системно значимые кредитные организации, к которым предъявлены повышенные требования. На втором уровне - банки с базовой лицензией и упрощенным регулированием (главным образом, региональные банки). Кроме того, был создан дополнительный механизм финансового оздоровления кредитных организаций в виде Фонда консолидации банковского сектора и специализированная управляющая компания в структуре Банка России. Деятельность Фонда направлена на предупреждение банкротства коммерческих банков и их дальнейшее финансовое оздоровление.

1 июля 2017 года — изменения в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Закон усовершенствовал порядок взаимодействия Центрального банка с коммерческими банками. В частности, предоставил им доступ к личному кабинету на официальном сайте ЦБ через интернет. Таким образом, был создан более эффективный и оперативный способ коммуникации между кредитными организациями и мегарегулятором (ЦБ).

19 июля 2017 года — изменения в Федеральный закон "О бухгалтерском учете". Закон дополнил перечень документов в области бухгалтерского учета новым видом документа, нормативным актом Центрального банка России, и действует в отношении кредитных и некредитных финансовых организаций. И для тех, и для других нормативные акты Центробанка устанавливают планы счетов бухгалтерского учета, порядок их применения и отражения на счетах бухгалтерского учета.

20 декабря 2017 года — изменения в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и статью 3 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка". Принятый закон ввел в правовое поле деятельность инвестиционных советников - профессиональных участников рынка ценных бумаг. Ранее этот вид деятельности не был законодательно урегулирован, что мешало развитию инвестиционной активности в стране.

В этом же году Владимир Полетаев выступил в пользу ужесточения наказания за "природный вандализм" - действия правонарушителей, оставляющих рисунки и надписи на скалах, придорожных камнях и других природных, исторических и археологических объектах в Республике Алтай. Инициатива сенатора была связана с участившимися случаями совершения данных правонарушений, что вызывает большую обеспокоенность у жителей региона.

Совместно с депутатом Государственной Думы Ириной Яровой и другими парламентариями Владимир Полетаев внес на рассмотрение Государственной Думы два законопроекта, направленных на защиту жизни и здоровья пациентов и медицинских работников, а также обеспечение прав граждан на медицинскую помощь.

Общественные инициативы и социально-значимые проекты[править | править код]

Владимир Полетаев учредил ряд конкурсов среди жителей и гостей Республики Алтай, направленных на популяризацию патриотических, экологических, культурных и семейных ценностей.

Фотоконкурс "Природа Горного Алтая". Конкурс воспевал красоту и величие Горного Алтая через фотоискусство. По итогам проекта в Совете Федерации состоялась выставка лучших фотографий. Представленные на ней работы сенатор передал в дар Республике Алтай.

Конкурс эссе на тему защиты окружающей среды "Мой Алтай". Конкурс проводился в рамках Года экологии в России, с целью привлечения внимания граждан к проблемам в сфере экологии, формирования у населения активной гражданской позиции в сфере защиты окружающей среды. К участию принимались работы, отражающие взгляд представителей разных поколений на отношения человека и природы.

Конкурс селфи-фотографий "Лето в Горном Алтае". Конкурс проводился с целью популяризации среди жителей России и зарубежья туристских и рекреационных возможностей Республики Алтай, продвижения регионального бренда в сети Интернет и средствах массовой коммуникации. К участию принимались снимки, на которых изображался автор фотографии на отдыхе в любом уголке Республики Алтай.

Фотоконкурс "Мамина улыбка". Конкурс направлен на развитие и пропаганду семейных традиций и ценностей, повышение роли семьи в духовно-нравственном воспитании детей. Жители Республики Алтай присылали на конкурс фотографии, на которых запечатлены мамы всех возрастов и поколений вместе с детьми, внуками и правнуками.

Призеры и победители всех проектов были награждены ценными призами и подарками.

Семья[править | править код]

Женат, воспитывает троих детей.

Увлечения[править | править код]

Любит природу родного края, увлекается горным туризмом и фотографией пейзажей Алтая.

Награды[править | править код]

  • Заслуженный юрист Республики Алтай (2011)[1]
  • Благодарность Руководителя ФНС России (2011)[3]
  • Почётная грамота Госкомимущества Республики Алтай
  • Почётная грамота Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай
  • Почётная грамота ФНС России
  • Благодарственная грамота Всероссийской политической партии «Единая Россия»
  • Юбилейная медаль «260 лет добровольного вхождения  алтайского народа в состав Российского государства»
  • Медаль За веру и добро от Губернатора Кемеровской области А.Тулеева (2014)
  • Благодарность Правительства Российской Федерации (2017)
  • Медаль Федеральной налоговой службы Российской Федерации "За содействие ФНС России" (2017)

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Владимиру Полетаеву присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Алтай» (рус.). Республика Алтай: официальный интернет-портал (14 января 2011). Проверено 22 декабря 2014.
  2. Вместе-РФ | Сенаторы внесли в ГД законопроект, ужесточающий наказание за надругательство над гимном. Телеканал Совета Федерации "Вместе-РФ". Проверено 1 августа 2016.
  3. Владимир Полетаев награждён Благодарностью Руководителя ФНС России (рус.). Российский налоговый портал (22 ноября 2011). Проверено 22 декабря 2014.

Ссылки[править | править код]