Портал государственных услуг Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Портал государственных услуг Российской Федерации
Изображение логотипа
URL gosuslugi.ru
Коммерческий нет
Тип сайта справочно-информационный, платёжный интернет-портал
Регистрация необязательная, но присутствует
Язык (-и) русский, английский, немецкий, французский
Количество пользователей 103,2 млн
Посещаемость более 10 млн. / мес.
Расположение сервера Россия
Владелец Минцифры России, «Ростелеком»
Автор «Энвижн Груп»
Начало работы 15 декабря 2009 года
Текущий статус работает
Рейтинг Alexa
 171 (24 августа 2021)[1]
Страна

Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Единый портал госуслуг, ЕПГУ[2], кратко — Госуслуги) — справочно-информационный интернет-портал.

Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации — России, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг. Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом России: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия её предоставления[3].

По состоянию на 30.12.2020 года на портале были зарегистрированы 126 млн россиян[4].

История[править | править код]

Предшественником Интернет-портала Gosuslugi.ru был сайт ogic.ru, разработанный ФГУП НИИ «Восход». После смены руководства Министерства связи было принято решение о разработке нового портала[5].

В августе 2009 года Правительство Российской Федерации определило компанию «Ростелеком» в качестве единственного исполнителя мероприятий программы «Электронная Россия» в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства; в число данных мероприятий было включено также обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде[6]. 17 октября 2009 года Правительство утвердило план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти[7]. Региональные и муниципальные услуги подлежали переводу в электронный вид на основе договоров, заключаемых с исполнительными органами власти регионов России и органами местного самоуправления[8][9].

Заказчиком проекта по созданию портала Gosuslugi.ru выступил «Ростелеком», непосредственным исполнителем проекта — компания «Энвижн Груп»[10][11]. 25 ноября 2009 года Интернет-портал государственных услуг заработал в тестовом режиме[12]. Официальное открытие портала состоялось 15 декабря 2009 года (при этом запуск сайта сопровождался значительными трудностями)[13][14]. На портале была размещена информация о 110 услугах федерального уровня и более 200 — регионального и муниципального[15].

1 апреля 2010 года на портале начал работать сервис авторизации («личный кабинет»), что предоставило пользователям возможность регистрироваться на сайте и отправлять документы на оформление различных услуг (до этого момента на портале можно было только найти справочную информацию)[16].

К июлю 2010 года на портале зарегистрировалось более 120 тыс. пользователей, из которых авторизацию прошли более 90 тыс. Авторизованные пользователи получили возможность получать справочную информацию о предоставлении органами государственной власти более 360 услуг, направлять электронные заявления — по 49 услугам (в том числе подача налоговых деклараций, лицензирование отдельных видов деятельности)[17].

Начиная с декабря 2010 года в Москве и других населенных пунктах стали устанавливаться инфокоммуникационные терминалы («инфоматы») для связи с порталом госуслуг[18][19][20]. Терминал позволяет получать доступные в электронном виде государственные и муниципальные услуги лицам, не имеющим доступа в Интернет[21].

В сентябре 2011 года число авторизованных пользователей портала превысило 1 млн человек[22]. 25 ноября 2011 года портал был удостоен специальной награды на церемонии вручения Премии Рунета[23].

К концу 2011 года на портале госуслуг было размещено 34 319 услуг, в том числе 945 федеральных, 11 739 региональных, 21 608 муниципальных и 27 прочих. В электронном виде предоставлялись 511 услуг, из которых 371 — региональные и 140 — федеральные. Число авторизованных пользователей составило 1 316 139 человек[24].

В феврале 2012 года была представлена новая версия портала[25]. 13 апреля 2012 года число пользователей портала превысило 2 млн[26].

16 октября 2012 число пользователей мобильного приложения составило около 400 тысяч человек[27].

С 2012 по 2017 год, по данным Минкомсвязи, число зарегистрированных на портале россиян увеличилось с 3,6 млн человек до 65 млн человек[28]. Таким образом за 5 лет число пользователей портала возросло более, чем в 15 раз.

В мае 2013 года у граждан появилась возможность входа на портал с использованием универсальной электронной карты.[29]

С 10 июня 2014 года изменилась процедура регистрации пользователей.[30]

15 июля 2014 года запущена бета-версия обновленного портала госуслуг[31]. Бета-версия доступна по адресу beta.gosuslugi.ru. На данном этапе версия представляет собой дополнение к текущему порталу. На бета-версии представлены три услуги: проверка штрафов ГИБДД (с возможностью онлайн-оплаты), проверка налоговой и судебной задолженностей. Проверка налоговой задолженности дополнена сервисом по уточнению индивидуального номера налогоплательщика (ИНН).

15 июля 2016 года бета-тестирование завершилось и новый интерфейс стал основным по умолчанию[32].

По итогам 2018 года количество пользователей портала увеличилось до 86 млн человек. Каждый день портал посещает в среднем 1,6 млн пользователей[33].

26 ноября 2019 года было объявлено о регистрации 100 млн пользователей, из них 62 млн человек имеют подтверждённую учетную запись[34].

В 2020 году на портале добавлена возможность сбора подписей для регистрации кандидатов на выборах в трёх субъектах Российской Федерации[35][36][37].

В 2021 году в соответствии с постановлением правительства, подписанного премьер-министром Михаилом Мишустиным, в личном кабинете стали доступны результаты тестирования на коронавирус. По защищенным каналам информация поступает от организаций, проводивших тестирование, сначала в референс-центр Роспотребнадзора, а затем в личный кабинет на «Госуслугах»[38].

В марте 2021 года была запущена новая версия портала «Госуслуги». Диалог с пользователем стал строиться по принципу «вопрос-ответ»[39].

В сентябре 2021 года было объявлено о существенном расширении функционала единого портала госуслуг: теперь пользователям больше не потребуется полностью заполнять онлайн-заявления вручную, а также заниматься поиском бумажных документов (портал теперь автоматически может подавать необходимые запросы в соответствующие службы).[40]

В январе 2022 года был заключен контракт с компанией «Ростелеком» на интеграцию единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) госуслуг с государственной информационной системой «Единая биометрическая система» (ГИС ЕБС), который позволит получать доступ к «Госуслугам» по биометрическим данным пользователя.[41] В то же время для тех, кто откажется сдавать свои биометрические данные, возможность доступа к порталу будет сохранена.[42]

В 2022 году портал «Госуслуги» решением правительственной комиссии был включен в российский перечень социально значимых ресурсов для проекта «Доступный интернет», разрабатываемого во исполнение закона «О доступном интернете», в соответствии с которым доступ к порталу операторы связи в России будут предоставлять бесплатно.[43]

26 февраля 2022 года, на фоне российско-украинского конфликта начались хакерские атаки на портал — зафиксировано более 50 DDoS-атак мощностью более 1 Тбайт. Минцифры предупредило, что возможны перебои в работе сайта[44].

Правовое регулирование[править | править код]

Функционирование портала Gosuslugi.ru как государственного веб-сайта осуществляется на основе федерального закона Российской Федерации «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ[45] и постановления правительства России от 24 октября 2011 года № 861, которым было утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»[46].

Структура[править | править код]

Информация на портале Gosuslugi.ru сгруппирована по двум категориям — для физических и для юридических лиц.[47]

Для физических лиц[править | править код]

  • Гражданство, регистрация, визы
  • Семья
  • Социальное обеспечение
  • Земельно-имущественные отношения
  • Налоги и сборы
  • Правоохранительная деятельность
  • Труд и занятость
  • Природопользование и экология
  • Сельское хозяйство и ветеринария
  • Культура, искусство
  • Образование и наука
  • Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Предпринимательская деятельность
  • Здравоохранение
  • Страхование
  • Информационные технологии и связь
  • Транспорт и дорожное хозяйство
  • Таможенное дело
  • Экономика, финансы, статистика
  • Энергетика[48]

Для юридических лиц[править | править код]

Помимо перечисленных выше разделов, здесь присутствуют дополнительные подразделы:

  • Некоммерческие организации
  • Производство, строительство и торговля[48]

Имеется также возможность группировать данные по ведомствам, предоставляющим ту или иную услугу, а также по жизненным ситуациям.[48] На сайте размещены текущие новости[49] и справочный раздел «Вопросы и ответы».[50]

Расширенные функции при регистрации[править | править код]

Регистрация на портале проходит с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Регистрация включает несколько этапов с обязательной привязкой и проверкой электронного адреса, мобильного телефона, а также подтверждением личности пользователя. Первоначально код подтверждения высылался письмом через «Почту России» либо передавался через офис ПАО «Ростелеком». В дальнейшем регистрация и подтверждение личности ранее регистрированных (без подтверждения функциональность для ранее зарегистрированных была ограничена) происходило через отделения «Почты России», центры занятости населения и МФЦ. В последние годы требуется дополнительное подтверждение личности, в том числе с ранее подтверждённой учётной записью, для доступа к части функций портала (к примеру, для авторизации на сайте ФНС России с использованием ЕСИА, внесения некоторых биометрических данных) через онлайн-сервисы банков «Сбербанк России», «Тинькофф», «Почта Банк» или Центры обслуживания в операционных офисах некоторых коммерческих банков (использующих в своей работе Единую биометрическую систему[51][52]). Была добавлена и возможность создания учётной записи юридического лица или индивидуального предпринимателя. Первоначально авторизация зарегистрированных пользователей для входа в «личный кабинет» на сайте происходила по страховому номеру индивидуального лицевого счета страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), в дальнейшем была дополнена возможностью авторизации с использованием телефонного номера или адреса электронной почты, а также двухфакторной авторизацией для дополнительной защиты с использованием присылаемого по СМС кода. Подтверждение и авторизация также возможны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или УЭК[53].

После регистрации перечень стандартных функций портала расширяется, например, становится возможным получить сведения о состоянии личного лицевого счёта из Пенсионного фонда или подать заявление на получение загранпаспорта (в том числе биометрического), непосредственно заполнив форму на портале. Аутентификация и авторизация на сайте «Госуслуги» также обеспечивает идентификацию и цифровую подпись при обращениях как через сам сайт госуслуг, так и на сайтах ряда государственных структур, к примеру на сайте ФССП России, ФНС России и т. д. (при совместном открытии сайтов во вкладках одного и того же браузера на устройстве доступа). Ресурс позволяет получать справочную информацию о государственных и муниципальных услугах, подавать онлайн обращения (заявления, жалобы, регистрация в очереди на личный приём и т. д.) в органы и учреждения федерального и муниципального уровня, в том числе с приложением электронных документов или электронных образов бумажных документов с автоматическим формированием электронной подписи заявителя, заказывать и получать справки в электронном виде заверенные электронной подписью должностного лица из некоторых ведомств (к примеру, об отсутствии судимости из МВД), осуществлять онлайн-оплаты госпошлин, налогов, административных штрафов, услуг ЖКХ, в том числе задолженность (на портале происходит агрегация данных по платежам в «личном кабинете» с соответствующих электронных ресурсов ведомств либо по реквизитам квитанций)[54][55][56][57][58][59][60][61].

14 сентября правительство РФ объявило о запуске Минцифры и Федеральной налоговой службой (ФНС) сервиса получения на Едином портале госуслуг выписок из ЗАГСов (свидетельства о браке и разводе, свидетельства о рождении, о перемене имени)[62].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. gosuslugi.ru Competitive Analysis, Marketing Mix and Traffic - Alexa (англ.). Alexa Internet. — Глобальный рейтинг сайта «Портал государственных услуг Российской Федерации». Дата обращения: 24 августа 2021.
  2. На Едином портале госуслуг можно оплатить начисления одним платежом. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (13 декабря 2017). Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 30 декабря 2021 года.
  3. О проекте. Дата обращения: 19 апреля 2012. Архивировано 6 апреля 2012 года.
  4. Госуслуги. Дата обращения: 6 апреля 2022. Архивировано 7 декабря 2021 года.
  5. Безответный клик Архивная копия от 21 мая 2013 на Wayback Machine // Коммерсантъ Деньги, № 7 (764), 22.02.2010
  6. Распоряжение Правительства России от 26.08.2009 г. № 1231-р (недоступная ссылка). Дата обращения: 15 апреля 2012. Архивировано 14 ноября 2017 года.
  7. Распоряжение Правительства России от 17.10.2009 № 1555-р. Дата обращения: 21 апреля 2012. Архивировано 4 марта 2016 года.
  8. «Ростелеком» подписал соглашения о партнерстве по созданию «электронного правительства» с 73 субъектами России. Архивная копия от 29 мая 2012 на Wayback Machine // CNews, 18.03.2011
  9. Электронное правительство: каких поставщиков выбирают регионы? Архивная копия от 24 февраля 2012 на Wayback Machine // CNews, 09.11.11
  10. «Энвижн Груп» завершила разработку основных информационных систем для «электронного правительства» Архивная копия от 22 января 2015 на Wayback Machine // CNews, 11.05.2011
  11. Автоматизация государственных услуг (недоступная ссылка). Дата обращения: 3 мая 2012. Архивировано 14 мая 2012 года.
  12. Интернет-портал госуслуг заработал в тестовом режиме Архивная копия от 22 января 2015 на Wayback Machine // РИА Новости, 25.11.2009
  13. Грабли 2.0. Российский портал госуслуг стартовал очень неудачно Архивная копия от 12 января 2012 на Wayback Machine // Lenta.ru, 17.12.2009
  14. «Госуслуги» в тестовом режиме Архивная копия от 19 декабря 2009 на Wayback Machine // Компьютерра, 17.12.2009
  15. Минкомсвязи и «Ростелеком» запустили «госуслуги» Архивная копия от 22 января 2015 на Wayback Machine // ComNews, 16.12.2009
  16. Госуслуги перешли на личности Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // ComNews, 02.04.2010
  17. Более 120 тыс. граждан России уже зарегистрировались на портале госуслуг Архивная копия от 13 июля 2010 на Wayback Machine // CNews, 09.07.2010
  18. В Москве открыли первый «инфомат» Архивная копия от 23 марта 2012 на Wayback Machine // Lenta.ru, 10.12.2010
  19. «Ростелеком» установил первые многофункциональные информационные терминалы — инфоматы в Санкт-Петербурге Архивная копия от 12 ноября 2011 на Wayback Machine // spbIT, 27.06.2011
  20. Жители Челябинской области осваивают «Электронное правительство» Архивная копия от 2 апреля 2012 на Wayback Machine // ТАСС-Телеком, 27.01.2012
  21. «Ростелеком» показал Инфомат 2.0 — терминал для работы с электронными госуслугами Архивная копия от 20 сентября 2011 на Wayback Machine // NEWSru.com, 12.05.2011
  22. Число авторизованных пользователей портала госуслуг превысило 1 млн человек (недоступная ссылка) // CNews, 08.09.2011
  23. В «Пушкинском» вручили «Премию Рунета». Дата обращения: 19 апреля 2012. Архивировано 30 ноября 2011 года.
  24. Ростелеком планирует перевести все госуслуги в электронный вид к 2013 г. Архивная копия от 9 ноября 2014 на Wayback Machine // CNews, 20.12.2011
  25. Версия 2.0: Портал госуслуг стал более доступным Архивная копия от 15 июня 2020 на Wayback Machine // Деловой Квартал, 16.02.2012
  26. Число пользователей Единого портала госуслуг превысило 2 млн Архивная копия от 18 апреля 2012 на Wayback Machine // Lenizdat.ru, 13.04.2012
  27. Официальная страница портала в сети Facebook // Facebook.com, 16.10.2012
  28. Сухова С. Открытое закончилось // Огонек. — 2018. — № 22 (5518). — С. 14.
  29. Универсальная электронная карта: получаем государственные и банковские услуги легко. www.garant.ru. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  30. Центры обслуживания пользователей Портала госуслуг. Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  31. ЕПГУ-2015: 35+1 госуслуга и новый интерфейс к старому электронному правительству Архивная копия от 19 декабря 2014 на Wayback Machine // D-Russia.ru, 10.10.2014
  32. https://www.gosuslugi.ru/help/news/novyy_portal_po_staromu_adresu Архивная копия от 15 августа 2016 на Wayback Machine Новый портал по старому адресу
  33. Подведены итоги работы портала госуслуг за 2018 год. Дата обращения: 31 января 2019. Архивировано 31 января 2019 года.
  34. Портал государственных услуг Российской Федерации. Дата обращения: 17 января 2020. Архивировано 15 июня 2020 года.
  35. В кандидаты запишут через госуслуги // Коммерсантъ. Архивировано 13 января 2020 года.
  36. Электронные подписи в поддержку кандидатов сдали в трех регионах. Ведомости. Дата обращения: 30 июля 2020. Архивировано 31 июля 2020 года.
  37. Депутаты предложили проходить муниципальный фильтр через Госуслуги. «Парламентская газета». Дата обращения: 6 августа 2020. Архивировано 23 апреля 2021 года.
  38. Россияне смогут получать результаты теста на COVID-19 на «Госуслугах». Газета.Ru. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  39. Новую версию портала госуслуг запустили в тестовом режиме. Газета.Ru. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  40. Правительство РФ расширило функционал портала госуслуг, Интерфакс (6 сентября 2021). Архивировано 2 февраля 2022 года. Дата обращения 7 марта 2022.
  41. На Госуслугах появится возможность входа с помощью биометрии. Interfax.ru. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
  42. В РФ не будут ограничивать доступ к сервисам Госуслуг для тех, кто не сдал биометрию. Интерфакс. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 15 февраля 2022 года.
  43. <img src="//top-fwz1 mail ru/counter?id=53752;js=na" style="border:0;" height="1" width="1" alt="Рейтинг@Mail.ru">
    .
    СМИ: доступ к "Госуслугам" и "ВКонтакте" в России станет бесплатным. ПРАЙМ (27 января 2022). Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  44. Портал «Госуслуги» подвергся мощным кибератакам. Газета.Ru. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  45. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Дата обращения: 5 мая 2021. Архивировано 8 марта 2021 года.
  46. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)». Дата обращения: 5 мая 2021. Архивировано 22 января 2021 года.
  47. Получить государственные услуги ФНС России можно на Едином портале государственных услуг. Администрация Балаковского муниципального района. Дата обращения: 7 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  48. 1 2 3 Каталог госуслуг > Для граждан. Портал государственных услуг РФ. Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  49. Интересно и полезно. Портал государственных услуг РФ. Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  50. Популярные вопросы. Портал государственных услуг РФ. Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 7 марта 2022 года.
  51. «Ростелеком» представил Единую биометрическую систему на дне открытых дверей Банка России во Владивостоке Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья от 30.09.2019 г. «Комсомольская правда».
  52. Биометрия застряла в банках. ЦБ расширяет границы эксперимента по удаленной идентификации Архивная копия от 3 октября 2019 на Wayback Machine // Статья в № 171 от 20.09.2019 г. газеты «Коммерсантъ». — с. 10. К. Дементьева.
  53. Как зарегистрироваться на портале и создать потверждённую учётную запись Архивная копия от 6 ноября 2019 на Wayback Machine // Страница с описанием на сайте ресурса «Госуслуги» (по состоянию на 02.10.2019 г.).
  54. «Фишки» портала «Госуслуги», о которых вы могли не знать Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья на официальном сайте «Единый портал Электронной подписи» (АО «Аналитический Центр»).
  55. На Портале госуслуг можно оплатить госпошлину по услугам «Получение загранпаспорта» и «Паспорт гражданина РФ» Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья на «Официальном сайте муниципального района „Думиничский район“» Калужской области.
  56. В Госдуме поддержали продление скидки на госпошлины при оплате через сайт госуслуг Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья от 13.11.2018 г. в газете «Деловой Петербург».
  57. Оплатить штраф и развестись со скидкой. Фишки портала «Госуслуги», о которых вы не знали Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья от 23.12.2018 г. «Hi-Tech Mail.ru». И. Бондаренко.
  58. Единый портал Госуслуг позволяет оплатить налоги без авторизации и регистрации Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья на сайте ИПС «Гарант». ИНФС России по г. Иваново.
  59. На портале госуслуг можно будет оплатить автоштраф без комиссии Архивная копия от 25 сентября 2019 на Wayback Machine // Статья с видеосюжетом от 07.06.2019 г. «Российская газета». Е. Березина, А. Петров, А. Шансков.
  60. Через портал госуслуг теперь можно оплатить таможенные штрафы Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья от 30.08.2018 г. «Известия». А. Григорян.
  61. Долги — в Сети Архивная копия от 2 октября 2019 на Wayback Machine // Статья от 06.12.2012 г. «Российская газета». Т. Шадрина.
  62. На портале госуслуг появилась возможность получать выписки из ЗАГСов : Новый сервис запустили Минцифры и Федеральная налоговая служба России // ТАСС. — 2021. — 14 сентября. — Дата обращения: 14.09.2021.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]

  • gosuslugi.ru — официальный сайт Портал государственных услуг Российской Федерации