Права человека в России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Права человека в России — права человека, закреплённые во второй главе Конституции России, а также в ратифицированных Российской Федерацией международных соглашениях. Лицо, считающее, что его конституционное право нарушено нормой того или иного федерального закона, вправе после того, как пройдет все судебные инстанции подать жалобу в Конституционный суд Российской Федерации. Кроме того, если лицо считает, что в его случае было нарушение его права, предусмотренного Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод или Международным пактом о гражданских и политических правах, то оно вправе обратить соответственно в ЕСПЧ и Комитет ООН по правам человека. В России основные права человека нарушаются достаточно часто, особенно в отношении заключенных.

5111-0064-reverse.gif

Содержание

Конституционные права[править | править вики-текст]

Российская Федерация является, согласно Конституции демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления[1].

Ситуация с правами человека в России является одной из злободневных и крайне политизированных тем современной России.

Права и свободы человека в России закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина». Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Российской конституцией гарантированы следующие права человека:

  1. Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не связаны с принадлежностью человека к государству):
    • право на жизнь (ст. 20)
    • право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
    • право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
    • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
    • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
    • право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
    • право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
    • право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
    • право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26, ч. 1)
    • право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2)
    • право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27, ч. 1)
    • право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2)
    • свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
    • свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1)
    • право на информацию (ст. 29, ч. 4)
  2. Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц):
    • право на информацию (ст. 29)
    • право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
    • право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
    • право на участие в управлении делами государства (ст. 32, ч. 1)
    • право избирать и быть избранным (ст. 32, ч. 2)
    • право обращений в государственные органы (ст. 33)
  3. Экономические (в числе социально-экономических):
    • свобода предпринимательской деятельности (ст. 34)
    • право на частную собственность (ст. 35, 36)
    • право наследования (ст. 35, ч. 4)
    • свобода труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37)
    • право на защиту от безработицы (ст. 37)
  4. Социальные (в числе социально-экономических):
    • право на отдых (ст. 37)
    • право на материнство, детство и отцовство (ст. 38)
    • право на социальное обеспечение (ст. 39)
    • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
    • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
    • право на образование (ст. 43)
  5. Культурные:
    • свобода творчества и преподавания (ст. 44, ч. 1)
    • право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44, ч. 2)
    • доступ к культурным ценностям (ст. 44, ч. 2)
  6. Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями):
    • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
    • право на достоверную информацию о её состоянии (ст. 42)
    • право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42)

Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод.

Права связаны с обязанностями. Обязанности гражданина Российской Федерации:

  • Соблюдение законов (ст. 15, ч. 2)
  • не допускать нарушения прав и свобод др. лиц. при осуществлении своих прав и свобод (ст. 17, ч. 3)
  • заботиться о своих детях, их воспитании (ст. 38, ч. 2)
  • по достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ст. 38, ч. 3)
  • Основное общее образование обязательно (ст. 43, ч. 4)[2]
  • Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. (ст. 43, ч. 4)
  • Охрана исторических и культурных памятников (ст. 44, ч. 3)
  • Уплата налогов (ст. 57)
  • Охрана природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам (ст. 58)
  • Защита Отечества (ст. 59, ч. 1)

Контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц России осуществляет уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в соответствии с Конституцией России.
Дискриминация запрещена законом. В Уголовном кодексе имеется статья 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», которая предусматривает ответственность за дискриминации с использованием служебного положения. Ответственность теоретически жесткая — штраф от 100 до 200 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2-х лет или лишение свободы до 5 лет[3]. Практически эта статья, видимо, совсем не применяется. По данным судебной статистики за 2014 г. по этой статье не был осужден никто[4].

Основные документы ООН и Совета Европы[править | править вики-текст]

Основные документы ООН[5] Участие России
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации Ратифицирована в 1969 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах Ратифицирован в 1973 г.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Присоединение в 1991 г.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах Не подписан
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Ратифицирован в 1973 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Ратифицирована в 1981 г.
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Ратифицирован в 2004 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Ратифицирована в 1987 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Не подписан
Конвенция о правах ребенка Ратифицирована в 1990 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах Ратифицирован в 2008 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии Ратифицирован в 2013 г.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей Не подписана
Конвенция о правах инвалидов Ратифицирована в 2012 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов Не подписан
Основные документы Совета Европы[6] Участие России
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод Ратифицирована в 1998 г.
Протокол № 1 ЕКПЧ Ратифицирован в 1998 г.
Протокол № 4 ЕКПЧ Ратифицирован в 1998 г.
Протокол № 6 ЕКПЧ Подписан в 1997 г.
Протокол № 7 ЕКПЧ Ратифицирован в 1998 г.
Протокол № 12 ЕКПЧ Подписан в 2000 г.
Протокол № 13 ЕКПЧ Не подписан
Европейская социальная хартия Не подписана
Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1988 года Не подписан
Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1995 года Не подписан
Пересмотренная Европейская социальная хартия Ратифицирована в 2009 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб не сделано
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания Ратифицирована в 1998 г.
Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств Подписана в 2001 г.
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств Ратифицирована в 1998 г.
Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми Не подписана

Трудовые права в России[править | править вики-текст]

Трудовые права в России хронически нарушаются. Особенно тяжелая ситуация складывается в сфере трудовой занятости осужденных к лишению свободы. Уполномоченный по правам человека в РФ охарактеризовал её как катастрофическую. По данным ФСИН работает около 30 % осужденных к лишению свободы[7]. Заключенные получают обычно очень низкую заработную плату, в ряде случаев символическую. В 2013 году представители Уполномоченного по правам человека в РФ посетили две исправительные колонии ГУФСИН по Марийской республике (ИК № 6 и ИК № 7). Выяснилось, что минимальная зарплата осужденных составляет 1080 рублей (более чем в 4 раза ниже федерального МРОТ), а средний заработок составил от 2243 до 3217 рублей в месяц. Это еще не самые низкие зарплаты. В Свердловской области в ИК № 46 ГУФСИН средняя зарплата осужденного не превышала 1980 рублей, а на лицевой счет осужденного зачислялось не более четверти этой суммы. Нередки случаи, отмечается в докладе Уполномоченного, когда зарплата осужденного составляла рублей двести в месяц[8]. Трудовые права свободных граждан защищены лучше, но нарушаются регулярно. Этому способствует ст. 386 Трудового кодекса, устанавливающая дискриминационные для работника сроки исковой давности по трудовым спорам. Работник вправе обратиться в суд в течение 3-х месяцев с момента, когда узнал или должен был узнать что его право нарушено! Для признания увольнения незаконным работник может обратиться в суд в течение одного месяца со дня получения копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки. Работодатель же вправе согласно этой статье обратиться в суд в течение года с того момента как узнал о том, что работник причинил ему ущерб. Эти сроки обращения в суд были перенесены в Трудовой кодекс из статьи 211 КЗоТ РСФСР[9].

Вместе с тем обращаться в суд в случае незаконного увольнения имеет смысл даже если срок обращения пропущен. Судья не вправе отказать в приеме заявления от работника даже при пропуске срока. Иногда бывает достаточно самого начала судебного разбирательства, чтобы работодатель пошел на уступку. Тем более, что иск работника по трудовому спору освобожден от госпошлины. Даже в иске работнику будет отказано, то с него не могут быть взысканы судебные расходы (ст. 393 Трудового кодекса РФ). Работнику не стоит бояться, если работодатель угрожает: мол подашь в суд, то будешь оплачивать моего адвоката. Расходы, понесенные работодателем на защиту от иска работника, не могут быть взысканы с работника ни в каком случае. Судебная практика по трудовым спорам это подтверждает. Учительница из Москвы подала иск в суд по трудовому спору, добиваясь восстановления на работе. Её работодатель — директор школы — наняла дорогого адвоката, который убедил суд в иске отказать. Адвокату было выплачено директором школы 40 тысяч рублей. Суд апелляционной инстанции со ссылкой на ст. 393 Трудового кодекса РФ освободил истицу-учительницу от обязанности оплачивать расходов ответчика на адвоката[10].

В России существует дискриминация лиц с криминальным прошлым. Таких граждан в стране миллионы. В некоторых даже частных организациях России существует практика отказа в приеме на работу тем, кто был ранее судим. Информация о судимости формально закрытая, но фактически службы безопасности организаций каким-то образом проверяют кандидатов. В анкетах, которые заполняет соискатель при приеме на работу часто присутствует пункт о том привлекался ли он по уголовному делу. В последние годы трудовая дискриминация лиц с криминальным прошлым была закреплена законодательно.

'Закон в России установил следующих категорий трудовых лишенцев

1. Лица с криминальным прошлым — вне зависимости от статьи, по которой привлекался человек. Время, прошедшее с момента осуждения значения не имеет. К этой же категории относятся те, в отношении которых дело было возбуждено, но прекращено по нереабилитирующему основанию (амнистия, истечение срока давности, примирение сторон, деятельное раскаяние). Для этой категории с 2011 году установлен пожизненный запрет на службу в полицию. Все полицейские, имевшие судимость, в том числе погашенную, были уволены вне зависимости от их заслуг и времени, прошедшего с момента осуждения. Тяжесть совершенного преступления не имела значения — равно подлежали увольнению как осужденные за убийство, так и осужденные за побои. Уволены были из полиции также те, кто не имел судимости, а уголовное дело было прекращено, например за истечением срока давности. Конституционный суд посчитал, что не могут быть уволены из МВД только те лица с криминальным прошлым, в отношении которых уголовное дело частного обвинения было прекращено за примирением сторон до установления запрета на прием подобных лиц в МВД (Постановление Конституционного суда РФ от 21 марта 2014 г.)[11]. В 2013 году был уволен полковник полиции А. П. Гусев, в отношении которого в 2007 году было прекращено за истечением срока давности уголовное дело частного обвинения. Попытки уволенного добиться восстановления на работе оказались тщетны, а Конституционный суд отказал в принятии его жалобы, не найдя нарушения его конституционных прав[12]. Особый трагизм придает этой ситуации тот факт, что полковник А. П. Гусев проходил по делу частного обвинения, а преступления по делам частного обвинения считаются не представляющими повышенной общественной опасности. Дела о таких преступлениях рассматриваются мировыми судьями, возбуждаются по заявлению потерпевшего. Судья обязан прекратить дело частного обвинения по реабилитирующему основанию в случае отказа потерпевшего от заявления или если потерпевший без уважительной причины не явился в судебное заседание.

2. Лица с криминальным прошлым, если вмененная им статья отнесена к определенной категории преступлений. Эта категория трудовых лишенцев создана в 2011—2012 годах. Видимо при установлении запрета законодатели ориентировались не на тяжесть той или иной статьи и даже не на её название, а на название главы Уголовного кодекса, в которую эта статья включена. Потому попали в эту категорию все те, кто привлекался за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Подавляющее большинство лишенцев из этой категории привлекалось за неуплату алиментов (преступление против семьи и несовершеннолетних), побои (против жизни и здоровья), угроза убийством (та же), причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью (та же). Этой категории лишенцев Трудовой кодекс установил пожизненный и безусловный запрет на работу в образовательных организациях, в культурных учреждениях для детей, а также в организациях, занимающихся лечением детей. Запрет касается всех должностей — от дворника до директора. Запрет распространен на все образовательные организации — детские сады, школы, колледжи. Запрет также касается всех преподавателей вузов, несмотря на то, что они с детьми не работают. Что касается остальных вузовских работников (бухгалтерии, отдела кадров, научного персонала, технического персонала и т. д.), то видимо этот запрет их не касается. Создание этой категории вызвало ряд скандалов, когда уволили, например директора школы, осужденного 20 лет назад за побои. Некоторые уволенные дошли до Конституционного суда, который Постановлением от 18.07.2013 г. сократил эту категорию лишенцев[13]. Сокращение категории было зафиксировано в декабре 2014 г. в Трудовом кодексе[14]. Трудовые лишенцы этой категории, имеющие погашенную судимость за нетяжкие составы преступлений упомянутых разделов Уголовного кодекса(кроме половых) получили право на работу в означенных учреждениях, но с условием, что принесут справку из комиссии по делам несовершеннолетних. Такое же право получили лишенцы этой категории, в отношении которых уголовное дело было прекращено по амнистии, за примирением сторон, за истечением срока давности. Однако Конституционный суд признал, что лица с непогашенной судимостью за нетяжкое преступление соответствующего раздела Уголовного кодекса должны быть уволены вне зависимости от их заслуг и обстоятельств совершения преступления. Им срок пребывания в этой категории трудовых лишенцев определен на период до погашения судимости. Например, школьный дворник, если он будет осужден по ст. 157 УК РФ за неуплату алиментов, попадает в эту категорию лишенцев и подлежит немедленному увольнению, так как статья 157 — преступление против семьи и несовершеннолетних. К работе дворником в школе он сможет приступить только после погашения судимости.

Дискриминация в трудовой сфере по полу и возрасту. Здесь в последние годы государство приняло меры по борьбе с дискриминацией. До 2013 г. дискриминация по полу и возрасту была открытой — в объявлениях о вакансиях прямо указывали, что, например, требуется женщина до 45 лет. При этом работодатель мог никак не аргументировать, почему ему нужна именно женщина и почему именно до такого возраста. Такие объявления принимала даже государственная служба занятости населения. Только 14 июля 2013 г. вступил в силу федеральный закон, запрещающий публиковать дискриминационные объявления о вакансиях[15]. Этот закон запрещает указывать в объявлении требования к работнику, не обусловленные его деловыми качествами или федеральным законом. Список запрещенных к указанию требований очень широк и не является исчерпывающим. Закон дополнил КоАП ст. 13.11.1 «Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера», предусматривающую административную ответственность как для работодателя, подавшего дискриминационное объявление, так и для СМИ, которое его опубликовало. Наказание предусмотрено нестрогое — административный штраф для граждан от 500 до 1000 рублей, для юридических лиц от 10000 до 15000 рублей, для должностных лиц от 3000 до 5000 рублей[16]. Введение статьи привело к исчезновению из баз государственных служб занятости, а также из СМИ, дискриминационных объявлений о работе. Судебная практика показывает, что по ст. 13.11.1 КоАП наказывают за объявления, дискриминирующие не только по возрасту или полу, но и по другим признакам. Например, в Архангельской области суд признал требования к продавцу обладать приятной внешностью и не иметь вредных привычек, указанные в объявлении, дискриминационными и оштрафовал работодателя[17]. Государство ведет борьбу с самыми грубыми нарушениями трудовых прав в России, но очень мягко. В Уголовном кодексе есть статья 145.1, предусматривающая наказание за невыплату зарплат, пенсий и стипендий свыше 2-х месяцев из корыстных или иных побуждений. Официальная судебная статистика говорит, что применяется она очень редко. Динамика такова. В 2009 г. по ст. 145.1 УК РФ осуждено 162 человека, из которых реальное лишение свободы (до 1 года) получили только двое, 39 осуждены условно, а 117 приговорены к штрафу[18]. В 2014 г. осуждено 155 человек (из них 29-ти эта статья была вменена вместе с другими обвинениями)[4]: лишение свободы не получил ни один подсудимый, а 114 были назначены штрафы[4].

Нарушение права на справедливое судебное разбирательство[править | править вики-текст]

«Антипедофильская кампания»[править | править вики-текст]

В 2009 году в России было резко ужесточено наказание за сексуальные преступления против детей. В 2012 году развратные действия в отношении лиц младше 12 лет без полового сношения были приравнены к изнасилованию, повлекшему смерть потерпевшего и стали квалифицироваться по ч. 4 статьи 132 УК РФ и влечь наказание от 12 до 20 лет лишения свободы. Для сравнения, убийство наказывается в России от 6 до 15 лет лишения свободы. Кроме того, в том же 2012 году изменения, внесенные в статью 73 УК РФ сделали преступления против половой неприкосновенности детей до 14 лет единственным деянием, за которое не назначается условный срок. При этом понятие «развратных действий» в российского Уголовном кодексе отсутствует. Пленум Верховного суда РФ в 2014 году попытался определить, что входит в состав данного преступления, но не смог. В Постановлении Пленума четко сказано лишь, что развратные действия — это не половое сношение[19]. После ужесточения 2012 года количество осужденных за развратные действия против детей до 14 лет резко возросло. В 2014 году в России было осуждено по данному составу (ч. 4 ст. 132 УК РФ) 957 человек[20], тогда как в 2011 году по нему осудили в РФ только 645 человек[21]. Стоит заметить, что такой рост произошел на фоне постоянно уменьшающегося в России количества осужденных за сексуальные преступления в отношении взрослых. Например, в 2014 году по ч. 1 той же статьи 132 УК РФ осудили в России 649 человек, что на 13 % меньше, чем в 2011 году (тогда было по данному составу 747 осужденных)[21].

Ряд дел внешне имеет характер оговора. Тем более, что для обвинения в развратных действиях без полового сношения, не требуется проведения судебно-медицинской экспертизы, а возможность допроса ребенка ограничена. При этом на следствие и суд фактически оказывают давление некоторые чиновники, в частности, отдельные Уполномоченные по правам ребенка. Например, в 2013 году в Свердловской области некая женщина обвинила своего мужа в «сексуальном домогательстве» к её дочери. Данный мужчина был отчимом. В дело вмешался региональный уполномоченный по правам ребенка И. Р. Мороков и по его жалобе было возбуждено уголовное дело, а отчим взят под стражу. Свердловский областной суд оправдал отчима. Тогда тот же детский уполномоченный составил жалобу на приговор, обвинив суд в том, что вынесение оправдательного приговора затруднило доступ потерпевшей к правосудию[22]. Несмотря на столь странное обоснование Верховный суд отменил оправдательный приговор[22] и после нового разбирательства отчим был осужден на длительный срок лишения свободы. Неудивительно, что обвинения в развратных действиях, основанные только на показаниях детей и их родителей, в России очень участились. Наиболее резонансными делами такого рода стали обвинения в адрес известного священника Русской православной церкви Глеба Грозовского и артиста Гусенгаджиева.

Насколько широко трактуется в российской судебной практике понятие «развратных действий» можно судить по некоторым опубликованным до 2011 года приговорам (в дальнейшем их публикация под предлогом заботы о детях-потерпевших была запрещена). В 2010 году в городе Набережные Челны был осужден на 3 года колонии строгого режима ранее не судимый мужчина, который вечером в пьяном виде справлял малую нужду на территории школы, а его обнаженные половые органы увидела маленькая девочка[23]. В другом случае, также несудимый мужчина получил в 2011 году в Люберцах 5 лет строгого режима за то, что в мужском туалете гимназии (куда пришел на родительское собрание сына) показал зашедшей туда девочке свои половые органы[24]. В обоих случаях приговор был основан исключительно на показаниях свидетелей, не являвшихся очевидцами преступления, а также на показаниях потерпевших — маленьких детей. Стоит отметить, что в 2010—2011 годах подсудимые находились до суда еще на свободе. После того, как в 2012 году развратные действия такого рода были приравнены к изнасилованию, то до суда обвиняемые находятся под стражей, а после получают длительные сроки заключения в колонии строгого режима. Например, из 957 осужденных в 2014 году по ч. 4 статьи 132 УК РФ[20], более половины (491 осужденный) получили сроки лишения свободы от 10 до 15 лет[25]. Для сравнения, среди осужденных за убийство одного лица (часть 1 статьи 105 УК РФ) столь высокие сроки лишения свободы получили только 9 % (660 человек) из 7233 осужденных за данное преступление к лишению свободы[25]. Осужденные пытаются сопротивляться, подавая жалобы в Конституционный суд. Только в 2014—2015 годах Конституционный суд РФ отказал по трем жалобам, поданным на п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (Определения от 29.05.2014 г., от 21.05.2015 г. и от 23.06.2015 г.)[26].

О невысоком качестве следствия в России по делам о сексуальных преступлениях свидетельствует рост числа оправданных. В 2011 году российские суды оправдали по статье 132 УК РФ 7 человек[27], а в 2013 году (после того, как в 2012 году развратные действия в отношении малолетних приравняли к их изнасилованию) — уже 47 человек[28].

На общественном уровне в России действуют группы в социальных сетях, которые занимаются «охотой на педофилов». Схема очень проста — взрослому гражданину назначают встречу от имени маленького мальчика или девочки. Вместо них на встречу приходят взрослые люди, которые ведут «жесткий разговор»[29], а иногда избивают пришедшего. Формально эта деятельность иногда осуждается, например, против нее выступил даже детский омбудсмен Павел Астахов[30]. Однако жестких мер против такой «охоты» власти не принимают. Более того, по словам одного из организаторов группы «охотников за педофилами» С. Жука, они сотрудничают с полицией[29]. В виртуальной охоте за педофилами периодически участвует даже депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга В. В. Милонов[31]. «Охота на педофилов» иногда практикуется молодежными группировками с корыстной целью — от пришедших на встречу от имени несовершеннолетнего требуют передать деньги или ценные вещи. При этом группировка «охотников на педофилов» может носить вполне «мирное» название. Например, в 2016 году в небольшом городе Березники (Пермский край) была осуждена преступная группировка из 5 молодых людей, которые называли ее «Молодежные социальные инициативы»[32]. Члены этой группировки через интернет назначали свидания потерпевшим, выкладывая на сайтах знакомств анкеты от имени несовершеннолетних[32]. Пришедших на свидание лиц они избивали, потом делали с ними видеозаписи[32]. Затем от потерпевших требовали от 100 тыс. до 150 тыс. руб., угрожая в противном случае разместить ролики в интернете[32]. Лишь один из 6 потерпевших обратился в полицию[32]. Приговором суда всем 5 молодым людям были назначены жесткие сроки — от 9 лет до 13 лет лишения свободы в колонии строгого режима со штрафом от 500 тыс. руб. до 600 тыс. руб.[32] Родственники осужденных утверждают, что эта группировка открыто занималась «охотой на педофилов» с 2014 года, причем ее члены сотрудничали с правоохранительными органами[33]. Скорее всего столь суровый приговор для «охотников за педофилами» нетипичен для российского правосудия. Родственники осужденных связывают жесткий приговор с тем, что одним из пойманных группировкой «педофилов» был местный мировой судья, явившийся на свидание, которое ему было назначено от имени несовершеннолетнего мальчика[33]. Сюжет об этом свидании с мировым судьей был показан по местному телевидению[33]. После возбуждения уголовного дела ведущая местной телепередачи, где был продемонстрирован означенный сюжет, уехала из города[33]. Сам же судья был снят с должности, но уголовное дело в отношении него было закрыто[33].

В России члены молодежных группировок, которые грабят и избивают лиц, обвиненных ими в педофилии, даже в случае доведения дела до суда, часто получают мягкое наказание. Например, в 2013 году в Саратовской области трое молодых парней, избивших и ограбивших явившегося на назначенное ими свидание от имени девушки гражданина, получили условные сроки[34]. В том же году в Ульяновске трое «борцов с педофилами» совершивших похожее преступление, также получили условные сроки[35]. При этом сообщения о деятельности таких молодежных преступных групп поступали из разных точек России. Встречаются даже убийства молодежными группировками людей, обвиненных ими в педофилии. Например, в июле 2016 года в городе Ефремов три крепких несовершеннолетних парня в возрасте 16 — 17 лет забили до смерти и сняли это на видео 47-летнего мужчину, которого они обвинили в педофилии[36].

Многие российские группы «охотников на педофилов» придерживаются неонацистских взглядов. Например, известный неонацист М. Марцинкевич («Тесак») посетил ряд городов России, где за деньги учил желающих методам «охоты на педофилов»[37]. В России неонацизм запрещен под угрозой уголовного наказания. Однако российские полицейские на местах порой сотрудничают с неонацистами, помогая им в «охоте на педофилов». Например, в 2014 году в Перми сотрудничество выражалось в следующем: группа неонацистов пойманных «педофилов» отвозила в полицию на полицейском автомобиле[38]. В Новосибирске полицейские не принимали существенных мер против неонацистской группировки «охотников на педофилов», а после высказывали одобрение и сочувствие ее главарю Р. Максимову, арестованному за причинение тяжкого вреда здоровью мужчине, обвиненному им в педофилии[39].

Далеко не все российское население поддерживает свирепые наказания для любого обвиненного в сексуальных домогательствах к детям. Это выражалось, в частности, в оправдательных приговорах, которые присяжные выносили обвиняемым в педофилии. Например, в 2013 году суд присяжных в Москве единогласно оправдал пластического хирурга Тапия Фернандеса, которого бывшая жена обвинила в сексуальных домогательствах в отношении совместных детей[40]. Также в 2012 году был оправдан коллегией присяжных преподаватель музыкальной школы 64-летний Анатолий Рябов, обвиненный в домогательствах к одной из своих учениц[41]. После таких случаев, в России дела о педофилии были полностью изъяты из компетенции присяжных. Также российскими политиками иногда используют понятие «педофильское лобби», в основном для продвижения каких-то ограничительных инициатив. При этом фамилии и должности тех, кто якобы принадлежит к этому «педофильскому лобби» российские политики не называют, но само понятие «педофильское лобби» применяется для борьбы с оппонентами. Так депутат нескольких созывов Государственной думы России и затем сенатор Е. Б. Мизулина обвиняла в принадлежности к «педофильскому лобби» тех, кто выступал против предлагаемых Е. Б. Мизулиной ограничений для Интернета[31].

Обвинения в педофилии, основанные только на показаниях ребенка, иногда используются российскими органами за пределами РФ. Например, в 2016 году гражданка Германии 13-летняя Лиза из семьи эмигрантов из России обвинила нескольких беженцев в том, что они ее изнасиловали в Германии. В дело вмешался лично министр иностранных дел России С. В. Лавров, который поддержал обвинение, заявив что Лиза «абсолютно точно не добровольно исчезала на 30 часов». Поддержал, хотя на данный момент все обвинение было основано только на словах Лизы. Вскоре выяснилось, что история про похищение и изнасилование была выдумкой Лизы[42]. Однако российским властям ее слов было достаточно для обвинения.

Кампания по делам о государственной измене в 2014 — начале 2015 годов[править | править вики-текст]

С 2014 года в России началась волна осуждений и арестов лиц, обвиненных в государственной измене (причем под обвинение попали как ученые и государственные служащие, работающие с секретной информацией, так и лица, которым секретные сведения стали известны случайно). Журналисты и правозащитники отмечают, что в ряде случаев имело место нарушение прав обвиняемых в госизмене на справедливое судебное разбирательство. Наиболее резонансным стало впоследствии прекращенное за отсутствие состава преступления уголовное дело многодетной матери из Вязьмы Светланы Давыдовой.

Чрезмерные штрафы и излишне суровые наказания[править | править вики-текст]

Штраф долгое время в России применялся сравнительно редко. Однако, в связи с изменением в Уголовном кодексе в 2011—2012 годах были установлены высокие «кратные медведевские штрафы» за коррупционные преступления (например, по ст. 290 УК РФ Получение взятки) — от 25 тыс. до 5 млн рублей. При этом было установлено, что в случае неуплаты штрафа за коррупционное преступление, он заменяется на реальное лишение свободы. Под ст. 290 УК РФ подпадают не только государственные и муниципальные служащие, но и работники образовательных организаций (например, преподаватели, бравшие деньги за проставления зачета или положительной оценки за экзамен). При этом минимальный размер взятки не установлен и большинство осужденных по ст. 290 УК РФ наказаны за получение небольших сумм взяток. По данным Судебного департамента, в 2014 году по ст. 290 УК РФ осуждено 1625 человек за получение взяток, из которых 14,6 % (238 человек) — за взятки в размере до 1 тыс. рублей (менее 50 долларов), а еще 41,9 % (681 человек) за взятки от 1 тыс. до 10 тыс. рублей[43]. Даже незначительная полученной или данной взятки может повлечь суровое наказание — в 2015 году Гусиноозерский городской суд Бурятии приговорил местного жителя к 3-м годам реального лишения свободы в колонии строгого режима со штрафом в 3 тысячи рублей за попытку дать взятку в размере 100 рублей (менее двух долларов) полицейскому, чтобы тот не привлекал его к административной ответственности[44]. Государственное обвинение согласилось со столь суровым приговором и он вступил в законную силу[45]. Этот случай не единственный — в феврале 2016 года Советский районный суд Уфы приговорил Д. Козлова к одному году лишения свободы в колонии строгого режима со штрафом в 25 тыс. рублей за попытку дать взятку полицейскому (также за не составление протокола об административном правонарушении) в размере 500 рублей[46].

Тот факт, что обязательная замена сверхвысоких штрафов за коррупционные преступления только реальным лишением свободы (вне зависимости от способности осужденного их уплатить например, по возрасту), носят кампанейский (ситуативный) характер косвенно подтвердил Конституционный суд Российской Федерации. Гражданин Н. В. Чеванин, которому штраф за получение взятки был заменен на 7 лет лишения свободы, обратился в этот орган, доказывая, что неконституционно заменять огромный штраф только лишением свободы, не учитывая, что осужденный не может его выплатить по объективным основаниям: возраст, состояние здоровья, а также судебного запрета на работу. Однако Конституционный суд признал, что такая замена не противоречит Конституции России, со ссылкой на то, что «в настоящее время одной из системных угроз безопасности Российской Федерации признается коррупция (подпункт „а“ пункта 7 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460), включающая в себя дачу и получение взятки»[47].

Смерть под стражей[править | править вики-текст]

В России за 2015 год по официальным данным в местах лишения свободы умерли 3977 человек, из которых 87 % по причине различных заболеваний, в том числе по причине ненадлежащего качества медицинской помощи[48]. Особенно тяжелая ситуация складывается с лечением ВИЧ-инфицированных заключенных, число которых по данным генерального прокурора России на 2016 год превышает 62 тыс. человек[48]. По показателям смертности среди заключенных Россия занимает одно из ведущих мест в Европе. Среди стран Совета Европы Россия занимает первое место по числу заключенных на 100 тыс. населения — 467 заключенных на 100 тыс. населения на 2013 год (в среднем по странам Совета Европы этот показатель составил тогда 124 заключенных на 100 тыс. человек)[49]. Россия также в 2014 году заняла ведущие места среди стран Совета Европы по уровню смертности заключенных (в 2013 году смертность составила 61,6 человек на 10 тыс. заключенных, в среднем по странам Совета Европы этот показатель был 28 человек на 10 тыс. заключенных), а также по числу самоубийств среди заключенных (461 смерть от суицида за 2013 год)[50].

Акции протеста заключенных российских исправительных колоний[править | править вики-текст]

Периодически в российских исправительных колониях происходят акции протеста заключенных, которые утверждают, что их права нарушаются со стороны администрации, а проверки надзорных органов по жалобам осужденных проходят формально и не приводят к наказанию виновных в нарушениях прав заключенных.

Бунты в российских исправительных колониях[править | править вики-текст]

Бунты в российских исправительных колониях случаются периодически, несмотря на то, что за это полагается уголовная ответственность. В ряде случаев бунты видимо вызваны тяжелыми условиями содержания, а также пытками и даже убийствами заключенных. Например, в июле 2016 года более 200 осужденных приняли участие в массовых беспорядках в хакасской колонии № 35, требуя смягчения условий содержания[51]. Это выступление было подавлено с применением силы[51]. Ранее, на «бесчеловечное обращение» в этой колонии с осужденными указывал член Совета по правам человека при Президенте Российской Федерации А. В. Бабушкин[51]. Незадолго до бунта появилась петиция группы адвокатов о пытках в другой исправительной колонии Хакасии (№ 33)[52].

Социальное обеспечение в России[править | править вики-текст]

Социальные права человека[править | править вики-текст]

С экономическими правами тесно связаны социальные права.

Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение (социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище, право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.

Особую роль имеет право на социальное обеспечение, отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Это прежде всего право на жилище (ст. 40). Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создает для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство.

Каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на медицинскую помощь (ст. 41). С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.

Охрана здоровья в России[править | править вики-текст]

Право на образование в России[править | править вики-текст]

Свобода вероисповедания в России[править | править вики-текст]

В российском законодательстве право на свободу совести закреплено в статье 28 Конституции, установившей, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право ис­поведовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свобод­но выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Эта же норма воспроизведена в Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях (ст. 3, п. 1). В этой же статье закона раскрывается еще ряд важных аспектов права на свободу совести: никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отка­зу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и цере­мониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолет­них в религиозные объединения, а также обучение ма­лолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Воспрепятствова­ние осуществлению права на свободу совести и свобо­ду вероисповедания запрещается и преследуется в соответ­ствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, ос­корбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются. Тай­на исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.[53]

В январе 2007 году Европейский суд по правам человека в Страсбурге удовлетворил жалобу 103[54] свидетелей Иеговы из Челябинска, которые жаловались на то, что их собрание, преследующее цели богослужения, было незаконно прервано, обязав Россию выплатить заявителям 30 тысяч евро в качестве возмещения морального ущерба и 60 544 евро в качестве компенсации судебных издержек.[55]

Свобода слова[править | править вики-текст]

В России зарегистрировано множество СМИ, но наиболее крупные федеральные телеканалы находятся в государственной собственности. Кроме того, свободу слова значительно ограничивает ряд законодательных актов, например, преследование в административном порядке за так называемую гей-пропаганду. Также свобода слова ограничена антиэкстремистским законодательством, нормы которого в ряде случае сформулированы неконкретно. Также ограничению свободы слова способствует уголовное преследование за клевету в отношении государственных чиновников.

Массовое уголовное преследование за экстремизм (с 2011 года)[править | править вики-текст]

С 2011 года в России резко увеличилось число осужденных за экстремизм (статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации) — в 2011 году по ней осудили в РФ 149 человек (117 лиц по основной и 32 по дополнительной квалификации)[56], а в 2015 году уже 444 человека (378 лиц по основной и 66 лиц по дополнительной)[57]. То есть за 4 года число осужденных по 282 статье увеличилось более, чем в 3 раза. Скорее всего увеличению числа осужденных способствует то обстоятельство, что 282 статья позволяет наказывать за возбуждение ненависти или вражды к «социальной группе», при этом в российском законодательстве понятие «социальная группа» никак не определено. Поэтому в уголовных делах возникают самые удивительные «социальные группы». Например, в Екатеринбурге мать-одиночка Е. Вологженина была осуждена за возбуждение ненависти к «добровольцам из России, воюющим на стороне ополченцев с востока Украины», при этом суд постановил уничтожить признанные орудиями преступления — компьютер и мышку[58]. К тому же уровень познаний отдельных российских обвинителей не всегда высок. Например, помощник прокурора по делу об административном правонарушении, связанному с экстремистской символикой, пообещал вызвать в свой кабинет Кукрыниксов (видимо он не знал, что они давно умерли)[59]. Также в России преследование за экстремизм иногда бывает за высказывания в отношении представителей властей, которых суд признает социальной группой. Например, блоггер С. Терентьев был осужден еще в 2008 году за возбуждение ненависти к милиционерам, которых суд признал социальной группой. Столь широкое толкование понятия «экстремизм» давно вызывает критику со стороны организаций Совета Европы. В 2012 году Венецианская комиссия признала российский закон о противодействии экстремистской деятельности слишком неопределенным и непредсказуемым[60]. В 2013 году Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью предложила России пересмотреть само определение понятия «экстремизм», «для обеспечения того, чтобы оно распространялось лишь на серьезные случаи, связанные с ненавистью и насилием» и в законе «четко изложить те критерии, которые должны соблюдаться для того, чтобы объявить какой-либо материал экстремистским», причем в 2016 году эта комиссия обратила внимание, что ее рекомендация не была выполнена за 3 года[61]. В некоторых случаях дела об экстремистских правонарушениях видимо фабрикуются работниками правоохранительных органов из желания получить повышение по службе и иные поощрения. Например, в Ростовской области был осужден в июле 2016 года (и тут же освобожден от наказания по амнистии) полицейский, который заставил ранее привлекавшегося гражданина опубликовать в социальной сети запрещенную символику, обещая даже заплатить за него административный штраф; свои действия полицейский мотивировал желанием получить поощрения по службе и положительную оценку своей работы[62].

Новые статьи Уголовного кодекса — уголовная ответственность за слова[править | править вики-текст]

В 2013—2014 годах Уголовный кодекс Российской Федерации пополнился несколькими статьями, которые предусматривают уголовную ответственность за высказывания:

  • Статья 280.1 Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (введена в конце 2013 года, ужесточена в 2014 году[63]). В 2015 году в России по ней были осуждены 5 человек[57].
  • Статья 354.1. Реабилитация нацизма, которая (части 1 и 2) предусматривает уголовную ответственность в том числе за «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны» (введена в 2014 году[64]). В 2015 году в России по ч. 1 этой статьи был осужден 1 человек[63].

Уголовное преследование за клевету в отношении государственных чиновников[править | править вики-текст]

В России статья 128.1 «Клевета» иногда используется для преследования тех, кто критикует представителей власти. Например, в 2016 году было возбуждено уголовное дело по части первой этой статье в отношении жителя Магадана, который критиковал местного губернатора В. П. Печеного во время общественной проверки качества построенных домов[65]. Примечательно, что уголовное дело возбудил не орган дознания, а Следственный комитет, причем оно было передано на рассмотрение отделу по особо важным делам[66]. В России подобные дела отнесены законом не к Следственному комитету, а к органам дознания — местным отделам полиции. Но для губернатора видимо сделано исключение.

Права журналистов и СМИ[править | править вики-текст]

По данным Фонда защиты гласности в 2014 году в России погибли 5 журналистов, было совершено 58 нападений на представителей прессы, 103 журналиста были задержаны силовиками, было зафиксировано 24 случая уголовного преследования журналистов и СМИ[67]. Кроме того отмечены иные случаи давления в 2014 году, а именно 23 увольнения редакторов и журналистов, 392 отказа журналистам в предоставлении информации, 11 отказов от печатания (распространения) СМИ, 36 случаев отключения от эфира (прекращения вещания), 15 прекращений выхода СМИ, 17 изъятий (скупка или арест) тиража[67].

Право избирать и быть избранным[править | править вики-текст]

В России правом избирать наделены все граждане с 18 лет вне зависимости от их пола, имущественного положения, национальной принадлежности. Однако права голоса на выборах лишены по Конституции РФ все осужденные к лишению свободы (вне зависимости от тяжести совершенного преступления и от срока наказания). В 2014 году таких лишенцев (осужденных, содержащихся в исправительных колониях для взрослых и лиц, старше 18 лет, находившихся в воспитательных колониях для несовершеннолетних) в России было 551,3 тыс. человек (не считая лиц, отбывающих наказание в тюрьмах)[68]. Несколько заключенных подали на Россию в ЕСПЧ, который поддержал их («Анчугов и Гладков против Российской Федерации»). В решении ЕСПЧ, принятом единогласно («за» проголосовал и российский судья) в 2013 году, выражена позиция о том, что государство не вправе лишать активного избирательного права всех лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы вне зависимости от тяжести преступления[69]. Однако российские власти в 2014 году решение не исполнили, мотивировав тем, что надо провести консультации, в том числе с академическим сообществом[70]. В 2016 году Конституционный суд РФ установил, что решение ЕСПЧ о предоставлении заключенным, осужденным в том числе за преступления небольшой тяжести, невозможно исполнить, так как оно противоречит Конституции России, но при этом не исключил, что федеральный законодатель может дать установить для перевести часть заключенных (например, для отбывающих наказание в колонии-поселении) на режим, сопряженный с принудительным ограничением свободы, но при этом не влекущий ограничения их избирательных прав[71].

Также в России в 2012 году были лишены права быть избранными лица, когда либо осужденные когда-либо к лишению за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления, вне зависимости от срока, прошедшего с момента отбытия наказания. В России тяжкими считаются преступления, за которые максимальное наказание превышает 5 лет лишения свободы. По жалобам ряда граждан в 2013 году Конституционный суд РФ признал подобное бессрочное и безусловное лишение пассивного избирательного права неконституционным[72]. В 2014 году было установлено, что лицо, осужденное за тяжкое преступление лишается пассивного избирательного права на 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а за особо тяжкое — на 15 лет с того же момента[73]. В конце сентября 2011 года Правозащитный совет России призвал Парламентскую ассамблею Совета Европы признать ликвидацию в России института демократических выборов[74]. «Мы вынуждены констатировать, что состояние института выборов в России в настоящее время в целом не соответствует ни международным обязательствам, ни даже национальному законодательству», — говорится в обращении. Авторы обращения отмечают, что в России отказано в регистрации и в праве участвовать в выборах и в доступе к основным СМИ целому ряду оппозиционных партий.

Согласно проведённому 19-23 августа 2011 года опросу «Левады-центра», 54 % россиян были уверены, что в выборах в Государственную Думу в России будет имитация выборов[75]. Более половины респондентов сочла, что реальное распределение мест в Госдуме будет происходить по решению властей. В декабре 2011 года в разных городах России прошли многочисленные митинги протеста против фальсификации результатов выборов в Государственную думу. Согласно опросу «Левада-Центр», почти половина россиян поддерживают митинги против массовых нарушений на выборах[76][77].

Праймериз: право избирателей определять кандидатов от политических партий[править | править вики-текст]

Формально в России политические партии сами по своему усмотрению определяют лиц, которых потом выдвинут в качестве кандидатов. При этом мнение избирателей они не обязаны учитывать. Действующее законодательство в России никак не регламентирует порядок отбор кандидатов, выдвигаемым партиями. Соответственно, российские законы не содержат даже понятия «праймериз» и не обязывают партии, которые проводят праймериз учитывать результаты голосования на них. Однако с 2000 года некоторые партии практикуют праймериз. Из 4-х партий, представленных в Государственной думе Российской Федерации (на 2016 год) только правящая «Единая Россия» провела праймериз 22 мая 2016 года, где проголосовать за претендентов на выдвижение от этой партии мог любой гражданин РФ. Однако руководство «Единой России» проигнорировало результаты праймериз, включив в списки кандидатов ряд лиц, в праймериз не участвовавших, а также сняв ряд победителей голосования без объяснения причин. При этом ранее партийное руководство обещало, что лишь участники праймериз будут выдвинуты в качестве кандидатов от «Единой России». Также праймериз провели в 2016 году несколько небольших партий, не представленных в Государственной думе.

Случаи пыток и жестокого обращения[править | править вики-текст]

Международная организация Международная амнистия в своих ежегодных докладах сообщает о случаях пыток в российских тюрьмах, а также об избиении милицией подсудимых в подследственных учреждениях.

Пытки в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания в Российской Федерации — факт, который невозможно отрицать. Страна демонстрирует неспособность соблюдать свои обязательства в рамках международного и внутреннего права в части защиты прав граждан.[78]

В официальном докладе организации за 2005 год организация получила улики и медицинские доказательства более 100 пыток в 11 из 89 российских регионов (без учета Чечни и других горячих точек).[79]

Также «Международная амнистия» описывает случаи, когда для пыток использовались заключенные тюрем. Одним из примеров данных нарушений прав человека является избиение уголовниками около 30 подозреваемых в Екатеринбурге. Некоторые жертвы рассказывали о специальных камерах, где подозреваемые насиловались.[79]

В январе 2006 года Россия была приговорена к выплате 250 тысяч евро по делу о пытках током жителя Нижнего Новгорода, который, как признал Европейский суд, стал из-за этого инвалидом.[79][80]

Россия по решению Европейского суда по правам человека обязана выплатить 35 тысяч евро за издевательства и пытки жительницы Ростовской области Ольги Менешевой. Милиционеры избивали её ногами и дубинками в течение 5 дней, требуя дать свидетельские показания. Ей угрожали изнасилованием и расправой над родственниками, запрещали кому-либо звонить[81][82]. Незадолго до суда девушка сообщила, что ей угрожают, но дело было рассмотрено.

По словам директора движения «За права человека в республике Башкортостан» Ильдара Исангулова, в Башкортостане 2007-го года не расследуются десятки уголовных дел, в причастности к которым потерпевшие или родственники убитых подозревают сотрудников милиции. Среди таких дел — убийства 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой.[83][84]

Массовое избиение в Благовещенске[править | править вики-текст]

В российском городе Благовещенске, а также в 20 селах вокруг города в декабре 2004 года органы милиции совершили массовое избиение жителей, от которого, по данным правозащитников, пострадало более 1000 человек (по данным следствия пострадало около 300 человек). Людей избивали, пытали, заставляли давать ложные показания. После того как правозащитники и «Новая газета» рассказали об этих противоправных акциях, милиция пыталась скрыть свои издевательства, предлагая жертвам крупные взятки, и пытаясь отозвать иски пострадавших.

Обрезание девочек[править | править вики-текст]

В некоторых кавказских регионах России практикуется такой осужденный мировым сообществом обряд как женское обрезание. По словам исследовательницы С. Сиражудиновой традиция женского обрезания на начало 2010-х годов была массово распространена в Кизилюртовском, Кизлярском, Тарумовском и Хасавюртовском районах Дагестана среди части представителей аварских и андо-цезских народов[85]. По оценке С. Сиражудиновой, в других регионах России женское обрезание почти не встречается — лишь в небольших закрытых группах в Чечне и в качестве единичных случаев[85]. Обрезание делают девочкам в возрасте от 5 до 12 лет[85]. Зашивание обычно не практикуется[85]. Согласно опубликованному в 2016 году докладу обрезание иногда делают в больницах, но чаще его совершают на дому лица, не имеющие медицинского образования[86]. Сама процедура женского обрезания (нанесение надрезов, а также удаление некоторых половых органов) весьма болезненна и иногда приводит к заражению организма девочки[85]. По словам С. Сиражудиновой местные власти никак не реагируют на эти случаи[85]. Что касается религиозных деятелей, прежде всего мусульманского духовенства, то его позиция видимо неоднозначна. В августе 2016 года разразился скандал, когда муфтий Карачаево-Черкесии И. А. Бердиев высказался за то, чтобы «всех женщин обрезать» и лишь после того, как его слова вызвали негодование в Интернете, заявил, что пошутил[87].

Ситуация в Чечне[править | править вики-текст]

К апрелю 2009 г. Европейским судом по правам человека вынесено 104 решения по делам из Чечни[88][89], в самой России судами был рассмотрен ряд дел, касающихся нарушений прав человека в ходе военного конфликта (дело Буданова, дело Аракчеева и др.); отмечались также нарушения прав человека со стороны сепаратистов[90][91] Критика высказывается также в адрес гражданских властей Чечни по поводу положения женщин в республике.[92]

Утверждения о похищениях людей на Северном Кавказе[править | править вики-текст]

Правозащитное общество «Мемориал» заявляет, что обстоятельства подавляющей части похищений людей, происходивших в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Дагестане и Кабардино-Балкарии в течение 2000—2010 годов, ясно указывают на причастность к их совершению сотрудников правоохранительных органов и что сложилась целая система незаконного насилия, включающая в себя похищение людей, содержание их в незаконных секретных тюрьмах и осуществление внесудебных казней части похищенных.[93]

Нарушения прав человека в отношении выходцев из Кавказа[править | править вики-текст]

Адвокаты, правозащитники и активисты общественных организаций отмечают, что права жителей Кавказа в Москве и прочих мегаполисах России зачастую ущемляются, это наиболее уязвимая группа, в представителях которой сотрудники правоохранительных органов порой видят лишь средства «заработка». Ранее интернет портал «Кавказский узел» неоднократно сообщал о проблемах выходцев с Южного и Северного Кавказа, возникающих в крупных городах России, среди которых похищения и незаконные задержания, а также отказ в возбуждении уголовных дел по их заявлениям.[94]

Нарушение прав сексуальных меньшинств[править | править вики-текст]

В конце 2010 года Европейский суд по правам человека установил, что запреты гей-парадов в Москве и решения по ним российских судов являются нарушением прав человека в соответствии со статьями 11, 13 и 14 Европейской конвенции по правам человека, постановив что имела место дискриминация по признаку сексуальной ориентации и ущемления права на мирное собрание и эффективную судебную защиту[95]. Кроме того, согласно докладам правозащитников, в России нарушения прав человека в отношении сексуальных меньшинств носят системный характер и касаются таких сфер как: права на человеческое достоинство, право на личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право на участие в культурной жизни, право на равный доступ к здравоохранению, право на свободу создания организаций, право на мирные собрания и тд.[96]

Борьба со случаями торговли людьми[править | править вики-текст]

Российскими правоохранительными органами периодически пресекаются международные каналы торговли людьми[97].

Мнения правозащитников[править | править вики-текст]

Оценка Freedom House[править | править вики-текст]

На этой карте отображены результаты исследований Freedom House за 2008 год: зелёный цвет — свободная; жёлтый — частично свободная; красный — несвободная

Начиная с 1989 года организация Freedom House ежегодно из трёх возможных вариантов («свободное», «частично свободное» и «несвободное») присуждала России (до 1991 года — СССР) статус «частично свободной» страны. В 2004 году Россия впервые с 1989 года была причислена к категории «несвободных стран» (всего «несвободных стран» на тот момент было 49)[98]. «Частично свободными» были признаны 54 страны, а «полностью свободными» — 89. В 2004 году из стран бывшего СССР в категорию «несвободных стран» также вошли Беларусь, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Основными причинами изменения категории для России стали[источник не указан 2051 день]:

  • усиливающиеся тенденции к концентрации политической власти;
  • устрашение и запугивание СМИ;
  • политизация правоохранительной системы страны;
  • возросший контроль президента над национальным телевидением и другими СМИ;
  • ограничение полномочий местного руководства;
  • внесение существенных изменений в избирательное законодательство.

По итогам 2008 года Россия впервые попала в группу стран, которые Freedom House квалифицирует как «консолидированный авторитарный режим», наряду с такими странами как Туркмения, Узбекистан, Таджикистан и Беларусь[99]. Рейтинг свободы в России согласно Freedom House составил 5,5 (наилучшее значение в этом рейтинге составляет 1,0, например, у Канады, наихудшее 7,0 — КНДР). Согласно этому рейтингу, Россия по прежнему относится к категории «несвободных стран»[100].

Начиная с доклада 2015 года и присоединением Республики Крым к Российской Федерации Freedom House понизил рейтинг России до 6.0[101], а также начал публикацию докладов по ситуации в Крыму[102], оценка свободы в котором доходит до 6.5. В своём докладе Freedom House отмечает, что в Крыму действуют оккупационные войска Российской Федерации, притесняются всякие политические права граждан, действуют ограничения свободы слова и свободы СМИ, связанные с принудительным прекращением вещания украинских телеканалов, сильно ограничивается свобода собраний, ущемляются права национальных меньшинств (Крымские татары).

Однако, по мнению Общественной палаты Российской Федерации, МИДа РФ, а также ряда общественных и политических деятелей в России, доклады организации Freedom House являются предвзятыми и необъективными, а сама организация является инструментом политики США[103][104][105].

Мнения и оценки[править | править вики-текст]

Политический строй современной России в западно-европейских и американских СМИ часто оценивается как авторитарный[106][107][108][109][110][111], а также как «мягкий, либеральный авторитаризм»[112].

Часто высказывается мнение, что вопросы проблематики прав человека в России зачастую используются политиками некоторых западных стран в целях оказания давления на российские власти и отстаивания собственных интересов.[113][уточнить][неавторитетный источник?][114]

Острую критику вызвала отмена прямых выборов губернаторов в 2004 году. Многие общественно-политические силы обвиняли власти в том, что те использовали теракт в Беслане для наступления на демократические свободы[115][116][117][118].

По данным организации «Репортеры без границ», в 2008 году Россия заняла 141-е место из 173 возможных в рейтинге свободы прессы[119].

  • 24 апреля 2013 года. Правозащитные организации Human Rights Watch (HRW) и Amnesty International (AI) одновременно обнародовали отчеты, касающиеся нарушения прав человека в России. По мнению, авторов отчетов, сейчас наблюдается наихудшая ситуация в сфере соблюдения прав человека в России за минувшие 25 лет. Об этом свидетельствует содержание новых законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций (НКО), а также многочисленные аресты и преследования активистов оппозиции. «Мы говорим не о неряшливо написанных законах или о неумелом и неграмотном их правоприменении. Мы говорим о том, что в России разрабатываются прямые инструменты репрессий», — цитирует портал «Грани» слова директора AI по Европе и Центральной Азии Джона Дальхузена[120].

В 2014 году количество жалоб, поступивших к Уполномоченному по правам человека в России резко возросло — на 43,6 % по сравнению с 2013 годом. Это свидетельствует об обострении ситуации с правами человека в России, так как к омбудсмену обращают обычно после того как безуспешно пытались обжаловать решение государственного органа[7].

В 2015 году, согласно решению Европейского суда по правам человека, Россия признана главным нарушителем международной конвенции по правам человека за истекший год.[121]

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Раздел 1, Глава 1, Статья 1 Конституции России)
  2. Обязанность является формальной, так как не предусмотрено никакой ответственности за несоблюдение данной обязанности.
  3. Устаревший или неподдерживаемый веб-обозреватель
  4. 1 2 3 Судебный департамент
  5. Статус договоров о правах человека в базе данных ООН (англ.)
  6. Договоры Совета Европы о правах человека, в которых участвует РФ и подписанные РФ
  7. 1 2 http://ombudsmanrf.org/www/upload/files/docs/appeals/doklad2014.pdf
  8. http://ombudsmanrf.org/upload/files/docs/appeals/doclad2013.pdf
  9. Устаревший или неподдерживаемый веб-обозреватель
  10. 11-10749/2012
  11. http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision156325.pdf
  12. http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision172712.pdf
  13. http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision135892.pdf
  14. Устаревший или неподдерживаемый веб-обозреватель
  15. Объявления о вакансиях. Что нужно знать работодателю?
  16. Устаревший или неподдерживаемый веб-обозреватель
  17. Решение по административному делу — 13.11.1 — Пророкова Юлия Александровна — 11 10 2013 — РосПравосудие
  18. Судебный департамент
  19. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 16 г. Москва "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности …
  20. 1 2 http://cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2014/f__N__10-a_2014.xls
  21. 1 2 Судебный департамент
  22. 1 2 Дела и Факты. Дело от 10 февраля 2013 года
  23. Приговор в отношении Томакова А. Ф. по ч. 3 ст. 135 УК РФ — 135 ч.3 — судья Адгамов Ильдар Равилевич — 18/10/2010 — РосПравосудие
  24. Решение по делу — 135 — судья Гольцова Надежда Константиновна — 29/08/2011 — РосПравосудие
  25. 1 2 http://cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2014/f__N__10_1_2014.xls
  26. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
  27. Судебный департамент
  28. Судебный департамент
  29. 1 2 Ъ-Огонек — Охотники за педофилами
  30. Из «Вконтакте» удалили группу «Охотников за педофилами» — Вне СПб — Gazeta.Spb
  31. 1 2 А слова твои всегда просты
  32. 1 2 3 4 5 6 Осуждены участники организованной преступной группы за вымогательство денежных средств, под угрозой распространения сведений, компрометирующих потерпевших.
  33. 1 2 3 4 5 Просим пересмотра уголовного дела в связи с фальсификацией доказательств
  34. «Борцы с педофилами» осуждены за грабеж с вымогательством
  35. В Ульяновске псевдоборцы с педофилами получили условные сроки за грабеж
  36. СК проверяет данные о самосуде подростков над педофилом под Тулой
  37. Последователи неонациста Тесака теперь унижают «педофилов» и за границей
  38. В Перми ловят педофилов «на живца»
  39. Свастика против педофила
  40. Пластический хирург Тапиа Фернандес оправдан судом присяжных | Boyko.ru
  41. Грани. Ру: Верховный суд окончательно оправдал Анатолия Рябова | Общество / Дети
  42. Прокуратура Берлина подтвердила, что изнасилование 13-летней русской девочки Лизы в Германии было выдумкой — Газета. Ru
  43. Судебный департамент
  44. За покушение на дачу взятки гражданин приговорен к 3 годам лишения свободы | Прокуратура Республики Бурятия
  45. Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия
  46. В г.Уфе рецидивист осужден к лишению свободы за покушение на дачу взятки полицейскому
  47. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года. Режим доступа: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision177666.pdf
  48. 1 2 Генпрокурор РФ объяснил, почему за год умерли почти 4 тысячи заключенных
  49. Россия стала европейским лидером по числу заключенных и по количеству смертей в колониях
  50. Россия заняла первое место по числу заключенных среди европейских стран
  51. 1 2 3 Бунт в колонии Хакасии: следователи ищут исламистский след
  52. Остановите беззаконие в ИК −33 города Абакана
  53. Религиоведение / Энциклопедический словарь. -М.: Академический проект, 2006. −1256 с.
  54. Кузнецов и другие против России
  55. Кузнецов и другие против России: Постановление Европейского Суда
  56. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2011 год
  57. 1 2 Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2015 год
  58. Экстремизм до степени смешения
  59. Карикатура на борьбу с экстремизмом
  60. Венецианская комиссия раскритиковала российские законы о ФСБ и экстремизме
  61. Совет Европы призвал Россию пересмотреть определение экстремизма
  62. В Ростовской области полицейский осужден за фальсификацию дела об экстремизме
  63. 1 2 Путин ужесточил наказание за призывы к сепаратизму
  64. Пять лет за фашизм
  65. Против жителя Магадана возбудили уголовное дело за клевету на губернатора
  66. В Магадане возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя, подозреваемого в клевете на губернатора Магаданской области
  67. 1 2 Права человека в Российской Федерации. Сб. докл. о событиях 2014 г. — М, 2015. — С. 23
  68. Правонарушения::Федеральная служба государственной статистики
  69. Решения ЕСПЧ по жалобам против России, принятые в июле 2013 г
  70. Анчугов и Гладков против России
  71. 19 апреля 2016 года Конституционный Суд провозгласил Постановление по делу о возможности исполнения постановления Европейского суда по правам человека от 4 июля 2013 года «Анчугов и Гладков против России»
  72. http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision142315.pdf
  73. Правовой Центр «Человек и Закон» | Тонкие грани: осужденным разрешили избираться в органы власти
  74. Правозащитники просят ПАСЕ признать отсутствие в России демократических выборов // Права человека в России, 23 сентября 2011
  75. Россияне о декабрьских выборах в Думу // Левада-Центр, 13 сентября 2011
  76. Почти половина россиян поддерживают митинги против массовых нарушений на выборах // Права человека в России, 28 декабря 2011
  77. Россияне об акциях протеста и прошедших выборах // Левада-Центр, 28 декабря 2011
  78. Amnesty International
  79. 1 2 3 Грани. Ру // Политика / Россия / «Международная амнистия»: Российская милиция пытает подозреваемых
  80. Владимир Ардаев. Четверть миллиона пострадавшему от пыток (рус.). BBC News (30 января 2006). Проверено 16 мая 2015. Архивировано из первоисточника 16 мая 2015.
  81. Россиянка, которую в 1999 году избили милиционеры, выиграла Страсбургский суд против РФ (рус.). NEWSru.com (10 марта 2006). Проверено 16 мая 2015. Архивировано из первоисточника 16 мая 2015.
  82. Россия снова заплатит за свою милицию (рус.). BBC News (10 марта 2006). Проверено 16 мая 2015. Архивировано из первоисточника 16 мая 2015.
  83. Затянувшиеся дела: башкирские матери ищут убийц, Олег Болдырев, Русская служба Би-би-си, 31 мая 2007 года.
  84. Заявка № 51952/08: Ольга и Олег Карамовы против России. Изложение Фактов, подана в ЕСПЧ 26 августа 2008-го года
  85. 1 2 3 4 5 6 «Ведут девочек под нож в угоду мужчинам» Как и для чего проводится женское обрезание в Дагестане
  86. Отчет «Правовой инициативы» по результатам качественного исследования «Производство калечащих операций на половых органах у девочек в Республике Дагестан»
  87. «Я пошутил»: муфтий Бердиев окончательно отказался от идеи женского обрезания. Он сделал это после поднявшегося скандала и угрозы уголовного преследования
  88. Европейский Суд вынес сотое решение, касающееся конфликта в Чечне
  89. Дела по Северному Кавказу в ЕСПЧ
  90. Нарушения норм гуманитарного права чеченской стороной // Массовые нарушения прав человека в ходе вооруженного конфликта в Чечне. Трусевич О. Г. (сост.) //Доклад о соблюдении прав человека в Российской Федерации в 1999 году.
  91. Лохман Д. Международное Гуманитарное Право и военный конфликт в Чечне
  92. Ганнушкина С. Право быть человеком «Ежедневный Журнал», 09.12.2008.
  93. Механизмы безнаказанности на Северном Кавказе (2009—2010 гг.) — как они работают? Похищения и исчезновения людей на Северном Кавказе в 2009 году. Саботаж расследования уголовных дел в 2009—2010 годах
  94. Правозащитники зачислили уроженцев Кавказа в группу населения с самым высоким риском нарушения прав // «Кавказский узел» окт. 21 2010
  95. Страсбург разрешил гей-парады в Москве
  96. Доклад «Положение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров в Российской Федерации» на сайте МХГ
  97. Российский подполковник продал 130 женщин в сексуальное рабство
  98. Map of Freedom in the World 2004(англ.) // Freedom House, 2004  (Проверено 7 апреля 2011)
  99. Россия строгого режима. // Газета.Ru, 1 июля 2009  (Проверено 7 апреля 2011)
  100. Freedom House:Combined Average Ratings: Independent Countries, 2008
  101. Russia | Country report | Freedom in the World | 2015. freedomhouse.org. Проверено 6 августа 2016.
  102. Crimea * | Country report | Freedom in the World | 2015. freedomhouse.org. Проверено 6 августа 2016.
  103. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с докладом американской правозащитной организации «Фридом-хаус», посвященным демократии в России
  104. Правозащитники обиделись на Freedom House «Новые Известия»
  105. Итервью с Анатолием Кучереной «Профиль»
  106. Opposition battles repression in Russia.  (англ.) // The Washington Post, 28 января 2011
    Оппозиция в России противостоит репрессиям. // Перевод ИноСМИ, 31 января 2011
  107. K.Kariņš: Latvijas ārpolitika un austrumu kaimiņi.  (лат.) // Latvijas Avize, 25 января 2011
    Внешняя политика Латвии и восточные соседи. // Перевод ИноСМИ, 25 января 2011
  108. Around the world, freedom is in decline.  (англ.) // The Washington Post, 13 января 2011
    В мире ухудшается ситуация со свободой. // Перевод ИноСМИ, 15 января 2011
  109. Возрождение «империи зла»? Западные СМИ ополчились на Россию
  110. The Soviet Union fell 20 years ago, but remnants of Russian authoritarism remain strong today
  111. Whether can new Russian authoritarism to become effective?
  112. Адам Михник: Признания антисоветского русофила
  113. Манипуляция сознанием (книга)
  114. «Права человека используются Западом в качестве внешнеполитического инструмента для ослабления тех режимов, которые ему не нравятся… Китай и Россия являются яркими примерами того, как Запад злоупотребляет тематикой прав человека для продвижения собственных интересов.»
    Заржавевший экспорт прав человека («Klassekampen», Норвегия)
  115. День Гнева: с 2011 года восстановить выборы губернаторов!
  116. Губернаторов пугают выборами
  117. Молодые яблочники напомнили о пятилетии отмены выборов губернаторов
  118. Путин воспользовался Бесланом для отмены выборов
  119. Press Freedom Index 2008
  120. HRW и Amnesty International: В России душат свободу. — Разрушительное законотворчество: наступление на гражданское общество в России после мая 2012 года. Проверено 25 апреля 2013. Архивировано из первоисточника 28 апреля 2013.
  121. ЕСПЧ: Россия — главный нарушитель прав человека

Литература[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]