Правительство Москвы

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Правительство Москвы
сокращённо — Мэрия
Герб города Москвы
Герб города Москвы
Tverskaya13 Moscow 06-2015.jpg
Общая информация
Страна
Юрисдикция Москва
Дата создания 24 июня 1991
Предшественники Мосгорисполком
Московская городская управа
Руководство
Подчинено мэр Москвы
Мэр Москвы Сергей Собянин
Устройство
Штаб-квартира Москва, Здание мэрии Москвы, Тверская улица, дом 13
55°45′40″ с. ш. 37°36′32″ в. д.HGЯO
Сайт mos.ru
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе
Здание Правительства Москвы (мэрия), расположено по адресу: Тверская улица, дом № 13, вид с противоположной стороны Тверской улицы.
Комплекс зданий Правительства Москвы, по адресу: улица Новый Арбат, дом № 36, бывшее здание СЭВ.

Правительство Москвы (мэ́рия) — орган государственной власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти города Москвы, в которую входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти (департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции), осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в определённых отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы исполнительной власти для управления на местах — это префектуры административных округов и районные управы.

Возглавляет правительство мэр. Членами московского правительства также являются его заместители, руководитель Аппарата мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы и префекты административных округов города Москвы в ранге министров Правительства Москвы.

История возникновения[править | править код]

В Российской империи вплоть до 1918 года исполнительным органом городского самоуправления была Московская городская управа под руководством городского головы.

В советское время исполнительным органом являлся исполком Моссовета, фактически выполнявший решения горкома партии.

В 1991 году, ещё до распада СССР, впервые в РСФСР в Москве были избраны мэр и правительство, что послужило началом создания новой системы органов исполнительной власти города[1]. Первое время Правительство Москвы и Мосгорисполком существовали параллельно, пока в сентябре 1991 года последний не был упразднён окончательно. Изначально должности мэра города и премьера правительства были разделены. После отставки Гавриила Попова их длительное время совмещал Юрий Лужков. 20 августа 2001 года должность премьера была официально упразднена, правительство стал возглавлять мэр.[2].

Органы исполнительной власти города Москвы[править | править код]

В 2016 году Правительство Москвы приобрело 55000 м² в башне «Око» для офисов[3]

Напрямую мэру Москвы подчиняются Департамент финансов города Москвы, Главное контрольное управление города Москвы, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы, а также Объединение административно-технических инспекций города Москвы,[4] остальные органы объединены в Комплексы городского управления, созданные для координации деятельности и совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы.

Аппарат Мэра и Правительства Москвы[править | править код]

Комплекс городского хозяйства[править | править код]

  • Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ДЖКХ)
  • Департамент капитального ремонта
  • Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
  • Департамент природопользования и охраны окружающей среды
  • Государственная жилищная инспекция

Комплекс региональной безопасности и информационной политики[править | править код]

  • Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции[6]
  • Департамент спорта[7]
  • Департамент средств массовой информации и рекламы
  • Департамент национальной политики и межрегиональных связей[8]
  • Департамент внешнеэкономических и международных связей
  • Департамент по обеспечению деятельности мировых судей

Комплекс транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры[править | править код]

  • Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры
  • Московская административная дорожная инспекция

Комплекс социального развития[править | править код]

  • Департамент здравоохранения
  • Департамент образования и науки
  • Департамент труда и социальной защиты населения[9]
  • Комитет государственных услуг
  • Комитет ветеринарии
  • Главное архивное управление
  • Управление записи актов гражданского состояния
  • Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений[править | править код]

Комплекс градостроительной политики и строительства[править | править код]

Территориальные органы исполнительной власти[править | править код]

  • Префектуры административных округов[10]
  • Управы районов[10]

Выборы в Москве всех уровней[править | править код]

С 2018 года за внутреннюю политику, в том числе за организацию выборов в Москве всех уровней отвечает первый заместитель мэра в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата Наталья Сергунина[11][12][13]. На этом посту она сменила многолетнюю соратницу мэра Анастасию Ракову, а до этого работала в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом и московских органах по вопросам имущественно-земельных отношений[11].

Критика[править | править код]

Частый ремонт дорог

В 2019 году выяснилось, что на 130 улицах Москвы за последние четыре года ремонт прошёл два и более раз. При этом по документам Правительства Москвы, замена асфальта на крупных дорогах должна быть не чаще чем раз в три года, на небольших улицах — раз в 4-5 лет[14].

Финансовое положение Натальи Сергуниной

1 августа ФБК опубликовал расследование, в котором обвинил мэрию Москвы и заместителя главы города — Наталью Сергунину лично в коррупции на сумму 6,5 млрд рублей (ролик набрал более 2,5 млн просмотров на видеохостинге YouTube). По официальной декларации, она одна из самых небогатых чиновников мэрии[15]. В то же время в ФБК утверждают, что реальное состояние Сергуниной оценивается в 6,5 миллиардов рублей, и отвечая за продажу городской недвижимости на торгах, она занижала стоимость объектов, которые переходили в руки её семьи, сестры и её бывшего мужа. Как утверждают авторы расследования, схема обогащения — «почти идеальное преступление», так как оно было тщательно продумано, а раскрыть его «помогло удивительное стечение обстоятельств»[16][17].

Представленная схема[чего?][править | править код]

Москва владеет большим количеством различных исторических зданий и объектов культурного наследия. В некоторых случаях выгоднее их продать, чем содержать[источник не указан 230 дней]. И именно такие объекты можно встретить в специализированных журналах для потенциальных покупателей. В расследовании, Фонд борьбы с коррупцией также воспользовался такими журналами, но не для покупки особняков, а для нахождения незаконно взятой недвижимости. Был просмотрен июньский выпуск 2016 года (позднее и июльский выпуск). В нём компания ООО «Меркурий» приобретает 3 объекта недвижимости с непропорциональной стоимостью (цена на недвижимость во всех локациях многократно выше приобретённых «Меркурием» объектов). Причём разница между запрашиваемой ценой и самой покупкой была одинакова во всех 3 случаях — 466 150 рублей. Причину этого понять не удалось. Интересно, что в данной схеме используется целая цепочка офшоров. Так, ООО «Меркурий» принадлежит компании из Кипра — Florestar, а она, в свою очередь, ещё двум офшорам с Британских Виргинских островов — Upington International Limited (UIL) и Candee. Параллельно с этим, сотрудники ФБК определили, что муж сестры Натальи Сергуниной — Лазарь Сафаниев владеет, ританской[какой?] компанией Balkan Consalding (это следует выписки в английском реестре юридических лиц). Кроме того, удалось выяснить, что Лазарь является бенефициаром (собственником) Upington International Limited. Это означает, что он является владельцем тех самых купленных на аукционе у столицы объектов. Помимо UIL была исследована также и компания Candee. По ней удалось обнаружить еще 2 объекта («Бронная Плаза» и здание в Замоскворечье). Также в результате расследования была выявлена компания «Альфа — Капитал», которая владеет московским кинотеатром «Октябрь». В итоге, только прямой ущерб от нарушений при приватизации имущества Москвы оценивается в 1 043 млрд рублей. Ни Мэрия, ни Сергунина комментарии на этот счет не дали[18].

Финансовое положение Регнацкого

В 2019 году у матери руководителя департамента региональной безопасности Москвы Владимира Владимировича Регнацкого, который отвечает за согласование митингов и шествий на территории Москвы, обнаружена квартира стоимостью около 200 миллионов рублей, которая до 2011 года принадлежала самому Регнацкому В. В.[19][20][21][22]

Финансовое положение Горбенко

В 2019 году стало известно, что Росреестр изменил имя вице-мэра Москвы Александра Горбенко, который занимается в Правительстве Москвы вопросами региональной безопасности и информационной политики, в документах на загородный участок в подмосковном Битягово площадью 2 гектара. Теперь в выписке владельцем земли значится некий Федоров Иван Иванович, однако дата покупки земли и регистрационный номер сделки совпадают с прежними, когда ей владел Горбенко. Кроме того, соседние участки до сих пор оформлены на сына и жену вице-мэра. На 2 гектарах земли, принадлежащей Горбенко, расположены девять домов, два водоема, три спортивные и игровые площадки, пять статуй и одна скамейка «такса». ФБК оценил имущество на даче вице-мэра в 500 млн рублей[23][24][25][26][27].

Награды города Москвы, утверждённые Правительством Москвы[править | править код]

Основная статья: Награды Москвы

Правительство Москвы учредило ряд наград, почётных званий и премий города Москвы[28].

Награды города Москвы[править | править код]

  • Знак Почётного гражданина города Москвы
  • Знак отличия «За безупречную службу городу Москве»
  • Знак отличия «За заслуги перед Москвой»
  • Почётный знак «Родительская слава города Москвы»
  • Почётная грамота Правительства Москвы
  • Почётный знак «Заслуженный учитель города Москвы»

Почётные звания города Москвы[править | править код]

  • «Почётный работник государственной службы города Москвы»
  • «Почётный работник жилищно-коммунального хозяйства города Москвы»
  • «Почётный работник здравоохранения города Москвы»
  • «Почётный деятель искусств города Москвы»
  • «Почётный работник культуры города Москвы»
  • «Почётный работник муниципальной службы города Москвы»
  • «Почётный деятель науки и техники города Москвы»
  • «Почётный работник образования города Москвы»
  • «Почётный работник охраны окружающей среды города Москвы»
  • «Почётный работник печати города Москвы»
  • «Почётный пожарный города Москвы»
  • «Почётный работник правоохранительных органов города Москвы»
  • «Почётный работник промышленности города Москвы»
  • «Почётный работник социальной защиты населения города Москвы»
  • «Почётный строитель города Москвы»
  • «Почётный работник торговли и сферы услуг города Москвы»
  • «Почётный работник транспорта и связи города Москвы»
  • «Почётный работник физкультуры, спорта и туризма города Москвы»
  • «Почётный экономист города Москвы»
  • «Почётный энергетик города Москвы»
  • «Почётный реставратор города Москвы»

Премии города Москвы[править | править код]

  • Премия города Москвы в области журналистики[29]
  • Премия города Москвы «Легенда века»[30]
  • Премия города Москвы в области литературы и искусства[31]
  • Премия города Москвы в области медицины[32]
  • Премия города Москвы в области образования[33]
  • Премия города Москвы в области физической культуры, спорта и туризма[34]
  • Премия города Москвы в области обеспечения безопасности[35]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Агафонкин, Демид Борисович. Диссертация на тему «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве». Автореферат по специальности ВАК 12.00.02 — конституционное право, муниципальное право. dissercat.com. — Научная электронная библиотека диссертаций и авторефератов. Дата обращения: 27 августа 2019.
  2. Лужков теперь уже не премьер, он просто наш мэр. Мэр Москвы Юрий Лужков своим указом изменил структуру правительства столицы. «Комсомольская правда» (30 августа 2001). Дата обращения: 27 августа 2019.
  3. Екатерина Геращенко. «Око» для мэрии. Чиновники правительства Москвы переезжают в "Москва-Сити". «Коммерсантъ» (27 июля 2016). — Статья была опубликована в газете «Коммерсантъ» № 134 от 27.07.2016, стр. 7. Дата обращения: 27 августа 2019.
  4. Органы власти Москвы: полный список департаментов и комитетов. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  5. Департамент культурного наследия города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  6. Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  7. Департамент спорта города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  8. Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  9. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  10. 1 2 Территориальные органы власти. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  11. 1 2 Сергунина Наталья Алексеевна. Органы власти. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  12. Елена Мухаметшина, Бэла Ляув. Кремль проследит за выборами депутатов Мосгордумы. Новый внутриполитический блок мэрии плотно взаимодействует с администрацией президента. «Ведомости» (4 февраля 2019). Дата обращения: 27 августа 2019.
  13. Андрей Перцев. Горожане снова сердятся. Почему власти спровоцировали кризис вокруг выборов в Мосгордуму. Московский центр Карнеги (22 июля 2019). Дата обращения: 27 августа 2019.
  14. В мэрии Москвы объяснили частый ремонт дорог. РБК. Дата обращения: 21 августа 2019.
  15. Обнародованы доходы московских чиновников за 2018 год. BFM.ru (13 апреля 2019). — «Еще один заммэра, глава аппарата мэра и правительства Москвы Наталья Сергунина, как и в 2017 году, в 2018 году заработала меньше своих коллег — 7,2 млн рублей.». Дата обращения: 27 августа 2019.
  16. ФБК нашел у семьи заместителя Собянина, курирующей выборы, недвижимость на 6,5 млрд рублей. Телеканал «Дождь» (1 августа 2019). Дата обращения: 27 августа 2019.
  17. ФБК нашел у семьи вице-мэра Москвы недвижимость на 6,5 млрд рублей. «Коммерсантъ» (1 августа 2019). Дата обращения: 12 августа 2019.
  18. Георгий Албуров. Заместительница Собянина украла у москвичей миллиарды. ФБК (1 августа 2019). Дата обращения: 27 августа 2019.
  19. ФБК утверждает, что обнаружил у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 миллионов рублей. Эхо Москвы. Дата обращения: 22 августа 2019.
  20. ФБК нашел у главы департамента региональной безопасности Москвы квартиру за 200 млн рублей. Телеканал «Дождь» (22 августа 2019). Дата обращения: 22 августа 2019.
  21. ФБК нашел квартиру за 200 млн рублей у матери столичного чиновника, отвечающего за согласование митингов. «Новая газета». Дата обращения: 22 августа 2019.
  22. ФБК нашел у главы департамента противодействия коррупции Москвы квартиру за 200 млн рублей. «Медиазона». Дата обращения: 22 августа 2019.
  23. Ольга Морозова. ФБК: подмосковную дачу вице-мэра Москвы Александра Горбенко за 500 миллионов рублей засекретили. «Сноб». Дата обращения: 27 августа 2019.
  24. ФБК: Росреестр переименовал вице-мэра Москвы Горбенко в выписке о владельце дачи в Подмосковье. Телеканал «Дождь» (27 августа 2019). Дата обращения: 26 августа 2019.
  25. ФБК: вице-мэр Москвы Александр Горбенко засекретил подмосковную дачу площадью в два гектара. Meduza (27 августа 2019). Дата обращения: 26 августа 2019.
  26. ФБК: Росреестр переименовал вице‑мэра Москвы Александра Горбенко в выписке на дом за 500 млн рублей. «Медиазона». Дата обращения: 26 августа 2019.
  27. Алексей Навальный. Блоги / Алексей Навальный: Засекреченная дача того, кто вас избивает. «Эхо Москвы». Дата обращения: 26 августа 2019.
  28. Награды, почётные звания и премии города Москвы. Официальный сайт Мэра Москвы // mos.ru. Дата обращения: 27 августа 2019.
  29. Премия города Москвы в области журналистики. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  30. Премия города Москвы «Легенда века». Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  31. Премия города Москвы в области литературы и искусства. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  32. Премия города Москвы в области медицины. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  33. Премия города Москвы в области образования. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  34. Премия города Москвы в области физической культуры, спорта и туризма. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.
  35. Премия города Москвы в области обеспечения безопасности. Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 27 августа 2019.

Литература[править | править код]

  • Агафонкин Демид Борисович. «Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве» : Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 : Москва, 2002 267 c. РГБ ОД, 61:03-12/755-9.

Ссылки[править | править код]