Внутрипартийные выборы

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Праймериз»)
Перейти к: навигация, поиск

Внутрипартийные выборы[1][2] (предварительное голосование) — тип голосования, в котором выбирается единый кандидат от политической партии. Между выбранными кандидатами затем проходит обычное голосование. Смысл его состоит в том, чтобы кандидаты от одной партии не «отбирали» друг у друга голоса в основных выборах, так как их электорат обычно близок. Проигравшие во внутрипартийных выборах иногда всё же участвуют в основных выборах, но как независимые кандидаты, без поддержки своей партии.

Для обозначения явления также используется термин пра́ймериз (англ. primaries, мн. — первичные ← англ. primary elections — предварительные выборы).

Внутрипартийные выборы бывают открытыми, когда голосовать может любой, и закрытыми, когда право голоса имеют только члены партии, проводящей предварительные выборы[3]. Кроме того, существует множество промежуточных вариантов. Иногда те два кандидата, которые набрали на выборах наибольшее количество голосов, участвуют во втором туре.

Внутрипартийные выборы особенно часто используются в США, реже — в других государствах.

Россия[править | править вики-текст]

Первые праймериз в истории России провели в мае 2000 года в Санкт-Петербурге местные отделения партий «Яблоко» и Союз правых сил, которые перед выборами губернатора этого города предложили гражданам проголосовать за кандидата от демократов, причем существовала договоренность, что занявший второе место по итогам голосования снимет свою кандидатуру в пользу победителя[4].

В 2007 году партия Единая Россия опробовала в регионах предварительное голосование. Однако его результаты мало учитывались при выдвижении кандидатов от партии. Например, съезд «Единой России» включил в региональный партийный список по Самарской области не победителей праймериз, а лиц, которые даже не участвовали в праймериз[4].

В 2011 году внутрипартийным выборы «Единой России» к думским выборам в Государственную Думу проводила совместно с Общероссийским народным фронтом (ОНФ), то есть коалицией общественных организаций, включающую в том числе и партию «Единая Россия». Это голосование называлось «Общенародный праймериз», но таковым по сути не было. Кандидатов на Общенародный праймериз отбирали специальные комитеты. Право голоса имели даже не все партийцы, а лишь около 200 тыс. специально отобранных выборщиков.

В 2016 году предварительное голосование по отбору кандидатов, проводили четыре партии: «Единая Россия», «ПАРНАС (Волна Перемен)»[5], Партия Роста (Трибуна Роста)[6] и «Альянс зелёных»[7]. Наиболее массовым были состоявшиеся 22 мая 2016 года праймериз «Единой России», на которых проголосовать мог каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом. Однако вскоре оказалось, что праймериз не носили обязательного характера для руководства «Единой России»: ряд победителей праймериз был снят руководством с голосования без особых объяснений причин, а по 18 одномандатным округам (там также прошли праймериз 22 мая 2016 года) партия не стала выдвигать никаких кандидатов. Ярким примером стал Нижнетагильский одномандатный округ, где кандидатом от «Единой России» был утвержден претендент, занявший 4-е место на голосовании 22 мая 2016 года[8]. Наконец, ряд кандидатов был включен в партийный список по предложению Д. А. Медведева из числа лиц, которые даже не участвовали в праймериз.

США[править | править вики-текст]

В США первые внутрипартийные выборы были проведены в 1842 год[9]. Первым штатом, принявшим закон о праймериз, стала Флорида в 1901 году[9]. Ранее кандидаты отбирались на совещаниях и съездах партий. Часто в результате кулуарных переговоров. Однако после Первой мировой войны практика проведения праймериз сократилась — по оценке А. Варе к 1936 году праймериз проводились только в 9 штатах[10]. Впоследствии праймериз стали проводить в большинстве штатов.

При подсчёте голосов используются разнообразные системы голосования и многоступенчатые схемы. В ряде северных штатов существует традиция оказывать поддержку тому кандидату, который наберет арифметическое большинство голосов.[источник не указан 1730 дней] В южных штатах оценивают разрыв набранных голосов между победителем и его ближайшими конкурентами.[источник не указан 1730 дней] В 11 штатах США проводятся не праймериз, а партийные конференции или партийные референдумы — кокусы.

Донецкая народная республика[править | править вики-текст]

Лидер непризнанной ООН Донецкой народной республике А. В. Захарченко 4 июля 2016 года объявил о проведении праймериз[11]. 25 июля 2016 года в ДНР была сформирована Временная избирательная комиссия по проведению праймериз, в которую вошли 15 человек[12]. Положение о праймериз было опубликовано 5 сентября 2016 года[13][14]. 9 сентября 2016 года официально началось выдвижение кандидатов на участие в праймериз в Донецкой Народной Республике[15]. Предварительное голосование в Донецкой народной республике назначено на 2 октября[16]. 17 сентября 2016 года регистрация участников праймериз была завершена[17]. Всего были зарегистрированы 1095 участников, а 97 заявителям было отказано[17]. Одной из причин отказа в регистрации было непредоставление заявителем сведений об отсутствии судимости[17]. 7 человек, которым было отказано в регистрации подали жалобы, после рассмотрения которых трое участников были зарегистрированы[18]. Голосование пройдет на специальных участках, причем лица с ограниченными возможностями вправе проголосовать на дому или в больнице (если они об этом заранее подали заявление)[19].

Другие страны[править | править вики-текст]

Праймериз проводятся в некоторых странах Латинской Америки и Европы. В Аргентине и Уругвае праймериз обязательны для всех политических партий[20]. При этом в Аргентине избиратели обязаны участвовать в праймериз, в противном случае они подвергаются (по состоянию на 2016 год) штрафу[20]. Праймериз с участием беспартийных в 2010-е годы также проводили некоторые политические партии Великобритании, Канады и Франции[21].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Соколов В. А. Трансформация «партии власти» в партийной системе современной России : диссертация … кандидата политических наук : 23.00.02 / Соколов Вячеслав Александрович; [Место защиты: Ярослав. гос. ун-т им. П. Г. Демидова]. — Ярославль, 2010. — 235 с.
  2. Желтов М. В. Институты избирательного права и выборов: социальные функции и роль в политическом устройстве общества : диссертация … доктора социологических наук : 23.00.02. — Кемерово, 2005. — 404 с.
  3. Александр Кынев. Потемкинская демократия. Газета.Ру.
  4. 1 2 Шишкина Н. Э. «Праймериз» как предстадия избирательного процесса // Сибирский юридический вестник. — 2008. — № 1. — С. 33
  5. Предварительное голосование «Волна Перемен» ПАРНАС
  6. Предварительное голосование «Трибуна Роста» 2016
  7. Предварительное голосование Альянс зелёных 2016
  8. «Единая Россия» отменила итоги праймериз в Нижнем Тагиле
  9. 1 2 Петрова Р. И. Особенности процедуры праймериз в современной России // Вестник Пермского научного центра УрО РАН. — 2014. — № 3. — С. 70
  10. Петрова Р. И. Особенности процедуры праймериз в современной России // Вестник Пермского научного центра УрО РАН. — 2014. — № 3. — С. 70 — 71
  11. Глава ДНР Захарченко дал старт проведению всенародных праймериз в Республике | ДАН. dan-news.info. Проверено 5 сентября 2016.
  12. В ДНР создан избирком по проведению праймериз-2016, в него вошли 15 человек | ДАН. dan-news.info. Проверено 9 сентября 2016.
  13. Временная избирательная комиссия обнародовала положение о проведении праймериз в ДНР
  14. Положение о порядке проведения предварительного голосования (Праймериз)
  15. В ДНР началась процедура выдвижения кандидатов на праймериз | ДАН. dan-news.info. Проверено 9 сентября 2016.
  16. Праймериз в Донецкой Народной Республике назначены на 2 октября | ДАН. dan-news.info. Проверено 9 сентября 2016.
  17. 1 2 3 В праймериз в ДНР будут участвовать более тысячи кандидатов, еще почти 100 отказано в регистрации
  18. ВрИК отменила решение об отказе в регистрации для участия в праймериз-2016 трем самовыдвиженцам
  19. Жители Донецка с ограниченными физическими возможностями смогут проголосовать на дому – ВрИК
  20. 1 2 Российские праймериз примерили к мировым
  21. Доклад «Минченко Консалтинг»: «Институт проведения предварительных выборов. Мировой опыт»

Ссылки[править | править вики-текст]