Президент Узбекистана

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Президент Республики Узбекистан
узб. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti
Ўзбекистон Республикаси Президенти
Flag of Uzbekistan with Coat of arms.svg
Mirziyoyev Kuksaroy.png
Должность занимает
Шавкат Миромонович Мирзиёев
с 14 декабря 2016 года
(и. о. c 8 сентября по 14 декабря 2016 года)
Возглавляет Флаг Узбекистана Республику Узбекистан
Форма обращения «Господин президент»
(узб. Janob prezident)
Официальная резиденция «Куксарай»
Кандидатура предлагается Официально зарегистрированной в Узбекистане политической партией
Назначается ЦИК Республики Узбекистан по результатам прямых всенародных выборов
Срок полномочий 5 лет (не более двух сроков подряд)
Зарплата Засекречена
Должность появилась 24 марта 1990 года (как президент Узбекской ССР)
Первый в должности Ислам Абдуганиевич Каримов
Сайт president.uz (узб.) (рус.) (англ.)

Президе́нт Респу́блики Узбекиста́н (узб. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti) — высшая государственная должность Республики Узбекистан, а также лицо, избранное на эту должность. С 14 декабря 2016 года (с 8 сентября 2016 года являлся временно исполняющим обязанности) президентом Узбекистана является Шавкат Миромонович Мирзиёев.

Президент Республики Узбекистан является главой государства. Многие полномочия президента Узбекистана либо имеют непосредственно исполнительный характер, либо приближены к исполнительной власти. Наряду с этим, президент возвышается над ветвями власти, поскольку осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска парламента. Президент Республики Узбекистан является также верховным главнокомандующим Вооружённых сил Республики Узбекистан, гарантом Конституции Республики Узбекистан, прав и свобод человека. В соответствиии с Конституцией Республики Узбекистан и республиканскими законами, президент Узбекистана также определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Название[править | править код]

Как и в большинстве языках, на узбекском языке официально используется термин «президент» (узб. Prezident). Начиная с 1989 года, и в первые годы независимости страны, в пик националистических и исламистских настроений и большого влияния светской, националистической и исламистской оппозиции и религиозных деятелей на руководство страны, для обозначения термина «республика» на узбекском языке официально стала использоваться вариант «джумхурия́т» (узб. Жумҳурият / Jumhuriyat — Ўзбекистон Жумҳурияти / Oʻzbekiston Jumhuriyati). Соответственно, были безуспешные попытки переименовать на узбекском языке «президент» на «раисджумху́р» (узб. Раисжумҳур / Raisjumhur — Ўзбекистон раисжумҳури / Oʻzbekiston raisjumhuri), так как в большинстве мусульманских стран вместо термина «президент» используется вышеуказанный вариант. Но в 1993 году официально была возвращена «республика» — «Ўзбекистон Республикаси / Oʻzbekiston Respublikasi», а название должности президента на узбекском языке осталось прежним[1][2].

История[править | править код]

Должность президента в Узбекистане появился в марте 1990 года, когда страна входила в состав СССР под названием Узбекская Советская Социалистическая Республика. 24 марта 1990 года на сессии Верховного Совета Узбекской ССР депутатами был избран первый президент Узбекской ССР — Ислам Каримов. С 24 марта 1990 года по 13 января 1992 года заместителем президента Республики Узбекистан являлся Вице-президент Республики Узбекистан. Узбекская ССР первая из союзных республик СССР учредила должности президента и вице-президента.

После объявления о независимости Узбекистана 31 августа 1991 года, должность стала называться «Президент Республики Узбекистан».

Конституционный статус[править | править код]

Президент Республики Узбекистан является высшим должностным лицом. Согласно 89-й статье Конституции Республики Узбекистан — Президент Республики Узбекистан является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, согласно 93-й статье является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Республики Узбекистан. Полномочия и права президента Республики Узбекистан определяются XIX (19-й) главой (статьи с 89 по 97) пятого раздела Конституции Республики Узбекистан[3].

Полномочия президента Узбекистана[править | править код]

Президент Республики имеет широкие полномочия. Президент Узбекистана не вправе передавать исполнение своих полномочий государственным органам или должностным лицам. В 93-й статье Конституции Республики Узбекистан указаны 25 основополагающих полномочий и прав президента страны[4]:

  1. Выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и Законов Республики Узбекистан;
  2. Принимает необходимые меры по охране суверенитета, безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан, реализации решений по вопросам национально-государственного устройства;
  3. Представляет Республику Узбекистан внутри страны и в международных отношениях;
  4. Ведёт переговоры и подписывает договоры и соглашения Республики Узбекистан, обеспечивает соблюдение заключенных республикой договоров, соглашений и принятых ею обязательств;
  5. Принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нём дипломатических и иных представителей;
  6. Представляет верхней палате Олий Мажлиса Республики УзбекистанСенату кандидатуры для назначения дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах;
  7. Имеет право обращаться в Олий Мажлис Республики Узбекистан по важнейшим вопросам реализации внутренней и внешней политики страны;
  8. Обеспечивает взаимодействие высших органов власти и управления республики, образует и упраздняет по представлению Кабинета министров Республики Узбекистан министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
  9. Представляет Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуру для избрания на должность председателя Сената;
  10. Представляет для рассмотрения и утверждения палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуру Премьер-министра Республики Узбекистан и освобождает его от должности в случае отставки, выражения вотума недоверия премьер-министру, принятого палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, либо в других случаях, предусмотренных законом;
  11. Утверждает по представлению премьер-министра Республики Узбекистан членов Кабинета министров Республики Узбекистан и освобождает их от должности;
  12. Назначает и освобождает от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и председателя Счетной палаты с последующим утверждением их Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
  13. Представляет Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатуры в составы Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, а также на должности председателя Высшего судейского совета Республики Узбекистан, председателя Правления Центрального банка Республики Узбекистан;
  14. Назначает и освобождает по представлению Высшего судейского совета Республики Узбекистан от должности председателей и заместителей председателей судов областей и города Ташкента, председателя Военного суда Республики Узбекистан; утверждает в соответствии с законом членов Высшего судейского совета Республики Узбекистан;
  15. Назначает и освобождает по представлению премьер-министра от должности хокимов (губернаторов) областей и города Ташкента в соответствии с законом, и вправе освободить своим решением от должности хокимов областей, районов и городов в случае нарушения ими Конституции, законов или совершения действий, порочащих честь и достоинство хокима;
  16. Приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления республики и хокимов в случае несоответствия их нормам законодательства, вправе председательствовать на заседаниях Кабинета министров Республики Узбекистан;
  17. Подписывает и обнародует законы Республики Узбекистан, вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан для повторного обсуждения и голосования;
  18. Объявляет состояние войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии и в течение трёх суток вносит принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
  19. В исключительных случаях (реальная внешняя угроза, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии и пандемии) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях Республики Узбекистан и в течение трёх суток вносит принятое решение на утверждение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, но при этом условия и порядок введения чрезвычайного положения регулируются законом;
  20. Является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Республики Узбекистан, назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил, присваивает высшие воинские звания;
  21. Награждает орденами, медалями и грамотой Республики Узбекистан, присваивает квалификационные и почётные звания Республики Узбекистан;
  22. Решает вопросы гражданства Республики Узбекистан и предоставления политического убежища;
  23. Вносит в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан представления о принятии актов об амнистии и осуществляет помилование лиц, осужденных судами Республики Узбекистан;
  24. Назначает и освобождает от должности председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
  25. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами Республики Узбекистан.

Председатель Кабинета министров[править | править код]

С 1990 года по 2005 года президент также являлся Председателем Кабинета Министров Республики Узбекистан и главой исполнительной власти. Однако он не был непосредственно главой правительства республики. Хотя постановления и распоряжения правительства подписывались им, но непосредственное руководство кабинетом министров осуществлялось вице-президентом (до 1992 года) или премьер-министром .

Порядок избрания[править | править код]

Требования к кандидатам в президенты[править | править код]

Согласно 90-й статье Конституции Республики Узбекистан, президентом Республики Узбекистан может быть может быть избран гражданин Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным языком (то есть узбекским языком), постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Одно и то же лицо не может быть президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд. Не подлежат регистрации кандидатами в президенты Республики Узбекистан: граждане, ранее судимые за умышленные преступления, граждане, преследуемые законом в связи с возбуждением в отношении них уголовного дела, профессиональные служители религиозных организаций и объединений.

Президент Республики Узбекистан избирается гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок выборов Президента определяется законом Республики Узбекистан.

Право на выдвижение кандидатов в президенты[править | править код]

Право на выдвижение кандидата в президенты Республики Узбекистан имеют политические партии. Политическая партия может выдвигать кандидата в президенты Республики Узбекистан при условии, что она зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан не позднее шести месяцев до дня объявления о начале избирательной кампании. Каждый гражданин или группа граждан, обладающие избирательным правом, могут образовать инициативную группу избирателей в количестве не менее трехсот избирателей для выдвижения кандидата в президенты Республики Узбекистан.

Порядок выдвижения[править | править код]

Выдвижение кандидатов в президенты Республики Узбекистан начинается за шестьдесят пять дней до выборов и заканчивается за сорок пять дней до выборов. Выдвижение кандидатов в президенты Республики Узбекистан осуществляется высшими органами политических партий, собранием инициативной группы избирателей. Высший орган политической партии, инициативна группа избирателей может выдвинуть одного кандидата в президенты Республики Узбекистан.

Политическая партия правомочна выдвинуть кандидата в президенты Республики Узбекистан только из числа членов своей партии или беспартийного, а инициативная группа избирателей вправе выдвинуть кандидата в президенты Республики Узбекистан при условии, если он не является членом той или иной политической партии. Кандидат может дать согласие баллотироваться только от одной инициативной группы избирателей.

Избрание президента[править | править код]

Президент Республики Узбекистан избирается гражданами страны на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на семь лет. Сенатом Узбекистана 5 декабря 2011 года принят Закон «О поправках в статью 90 Конституции Республики Узбекистан», предусматривающий сокращение полномочий президента Республики Узбекистан с семи до пяти лет.[5]

Сенаторы Узбекистана в ходе седьмого пленарного заседания одобрили закон «О внесении поправки в статью 90 Конституции Республики Узбекистан». Согласно новому закону срок полномочий Президента Узбекистана будет сокращен на два года с нынешних 7 до 5 лет. Отметим, что данный закон был инициирован Президентом Узбекистана Исламом Каримовым.

Выборы президента Республики Узбекистан проводятся в год истечения конституционного срока их полномочий — в первое воскресенье третьей декады декабря. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие восемнадцати лет.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов президента Республики Узбекистан, производятся за счет государственных средств Республики Узбекистан. Финансирование и иная материальная поддержка кандидатов в президенты Республики Узбекистан за счет других средств запрещается. Политические партии, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и граждане Республики Узбекистан могут добровольно передавать свои средства для проведения выборов. Эти средства принимаются Центральной избирательной комиссией для их использования в ходе избирательной кампании.

Порядок вступления в должность[править | править код]

Действующий президент Республики Узбекистан исполняет свои полномочия в полной мере до вступления в должность избранного президента Республики Узбекистан. Избранный президент Республики Узбекистан должен вступить в должность не позднее двух месяцев со дня официального объявления ЦИК Республики Узбекистан результатов выборов президента. Президент Республики Узбекистан считается вступившим в должность с момента принесения на заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан присяги следующего содержания на государственном — узбекском языке:

«Торжественно клянусь верно служить народу Узбекистана, строго следовать Конституции и Законам республики, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на Президента Республики Узбекистан обязанности.»

Здание Олий Мажлиса Узбекистана в Ташкенте

Обычно торжественная церемония вступления в должность президента Республики Узбекистан проводится в здании Олий Мажлиса Республики Узбекистан в Ташкенте, на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан — Сената и Законодательной палаты, при присутствии послов иностранных государств в Узбекистане, приглашённых на церемонию местных и иностранных гостей, а также при обязательном присутствии журналистов и СМИ. Церемонию вступления в должность проводит председатель ЦИК Узбекистана.

Порядок замещения должности и отрешения от должности[править | править код]

Экстренные случаи[править | править код]

Согласно 96-й статье Конституции Республики Узбекистан, если действующий президент Республики Узбекистан не может исполнять свои обязанности (по причине тяжелой болезни, потери дееспособности или по причине смерти на посту), то обязанности президента автоматически временно возлагаются на председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. В этом случае в трёхмесячный срок должны быть проведены внеочередные всенародные выборы президента Республики Узбекистан[6]. Такая необходимость возникла пока один раз — после смерти бывшего президента Ислама Каримова 2 сентября 2016 года. Тогда полномочия президента автоматически были возложены на тогдашнего председателя Сената — Нигматиллы Юлдашева, который спустя шесть дней созвал внеочередное заседание Олий Мажлиса Республики Узбекистан и отказался от полномочий временного президента по причине отсутствия опыта в управлении государством, и после консультаций и выступлений в заседании парламента, временным президентом до президентских выборов был назначен Шавкат Мирзиёев.

Импичмент[править | править код]

В Узбекистане полностью отсутствует определённая законами или Конституцией Республики Узбекистан процедура импичмента президента республики или хотя бы вотума недоверия в случае возникновения недоверия к нему парламента (то есть Олий Мажлиса Республики Узбекистан) или народа. У парламента, правительства, государственных органов и народа нет законных методов смещения с должности президента в случае его противозаконных и антинародных действий, в случае государственной измены или других опасных деяний (по отношению к суверенитету, экономике и др.), а также при совершении преступлений действующим президентом. Отсутствие законных методов импичмента и отстранения от власти действующего президента часто критикуется аналитиками и политологами, правозащитными организациями и реальной оппозицией. Отсутствие законных методов импичмента и отстранения от должности действующего президента считается наследием авторитарного (или даже диктаторского) правления первого президента Узбекистана — Ислама Каримова, которого ряд политологов, аналитиков, правозащитников и изданий называли диктатором[7][8][9][10]. По словам бывших депутатов Верховного Совета Узбекистана начала 1990-х годов, на момент принятия действующей Конституции, Ислам Каримов всеми силами был против включения в Конституцию возможности процедуры импичмента президента и добился этого. Демократически и либерально настроенные депутаты (из числа партий «Эрк» «Бирлик», ДДУ) были за включение возможности импичмента в Конституцию, но численно уступали большинству, которые являлись членами Народно-демократической партии Узбекистана, пришедшей на замену Коммунистической партии Узбекистана[11][12][13].

Резиденция[править | править код]

С приходом к власти Шавката Мирзиёева, официальной и главной рабочей резиденцией президента Узбекистана является дворец «Куксарай»

Резиденция президента Узбекистана — Аксарай в Ташкенте. Загородная резиденция — Дурмень (расположена в Кибрайском районе Ташкентской области).

Обеспечение деятельности президента[править | править код]

Президенту Узбекистана:

  • Полагается медицинское и санаторно-курортное обеспечение.
  • Предусматриваются резиденции в городе Ташкенте и Ташкентской области.
  • Обеспечивается всеми видами связи.
  • Предоставляется автотранспорт специального назначения, а также специально оборудованные самолет и вертолет для осуществления поездок внутри страны и за границу. Право пользования служебным автотранспортом предоставляется также членам семьи президента Республики Узбекистан.
  • Предоставляются бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение, а также членам его семьи, проживающим совместно с ним.

Статус экс-президента[править | править код]

Президент, ушедший в отставку по истечении своих полномочий, занимает пожизненно должность члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан[14].

Экс-президент Узбекистана обладает неприкосновенностью и иммунитетом в течение всей своей жизни, не может быть привлечен к уголовной или иной ответственности за действия, связанные с исполнением им полномочий главы государства. Также он не может подвергаться задержанию, допросу, обыску или личному досмотру. Кроме того, на период всей жизни экс-президента ему и членам его семьи предоставляется государственная охрана.

Президенту Республики Узбекистан предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней, также он независимо от возраста имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 70 % месячного должностного оклада действующего президента Республики Узбекистан. Жизнь и здоровье экс-президента подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств государственного бюджета на сумму, равную годовому должностному окладу действующего президента Республики Узбекистан.

Вдова экс-президента вправе получать пенсию по случаю потери кормильца, независимо от наличия у неё других источников средств к существованию.

Экс-президенту за счёт государства передается в собственность служебная квартира (жилье) и загородная резиденция с соответствующим обслуживанием и охраной, расположенная в урочище Кайнарсай Ташкентской области. Также экс-президент имеет право бесплатно пользоваться на территории Республики Узбекистан специальной, правительственной и другими видами связи, которыми располагают государственные органы.

Помимо этого, за счет государства предоставляется персональный автомобиль с двумя водителями, служебное транспортное обслуживание. Право на пользование служебным транспортом имеют также члены семьи экс-президента Республики Узбекистан, проживающие совместно с ним или сопровождающие его.

Экс-президенту и членам его семьи пожизненно сохраняются льготы и привилегии по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению, которые они имели на день прекращения исполнения конституционных полномочий президента[15].

Список президентов Узбекской ССР и Республики Узбекистан[править | править код]

Срок Президент Фотография Срок президентства Длительность правления Партийность
1 1 Ислам Абдуганиевич Каримов Islam karimov ITN.jpg 24 марта 1990[16][17] 29 декабря 1991 645 дней КПСС
2 29 декабря 1991 9 января 2000 2933 дня НДПУ
3 9 января 2000 22 декабря 2007 2904 дня НДП «Самоотверженные»
4 22 декабря 2007 10 апреля 2015 2666 дней УзЛиДеП
5 10 апреля 2015 2 сентября 2016[18] 511 дней УзЛиДеП
и. о. Нигматилла Тулкинович Юлдашев Nigmatilla Yuldashev.jpg 2 сентября 2016 8 сентября 2016 6 дней ДП «Национальное возрождение»
2 и. о. Шавкат Миромонович Мирзиёев Shavkat Mirziyoyev.png 8 сентября 2016 14 декабря 2016 98 дней УзЛиДеП
1 14 декабря 2016 действующий президент 1211 дней УзЛиДеП
Шавкат МирзиёевНигматилла ЮлдашевИслам Каримов

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Turkiston qaygʻusi (узб.). — Istanbul, 2009.
  2. Ўзбекистон Совет Социалистик Жумҳурияти президентининг фармони
  3. Глава ХIХ (статьи с 89 по 97) Конституции Республики Узбекистан — Президент Республики Узбекистан. constitution.uz. Дата обращения 4 апреля 2020.
  4. Глава ХIХ (статьи с 89 по 97) Конституции Республики Узбекистан — Президент Республики Узбекистан. constitution.uz. Дата обращения 4 апреля 2020.
  5. Сенат Узбекистана сократил срок полномочий президента — WWW.ANONS.UZ (недоступная ссылка). Дата обращения 7 декабря 2011. Архивировано 4 марта 2016 года.
  6. Глава ХIХ (статьи с 89 по 97) Конституции Республики Узбекистан — Президент Республики Узбекистан. constitution.uz. Дата обращения 4 апреля 2020.
  7. Итоги деятельности Ислама Каримова на посту президента Узбекистана. Досье. ТАСС. Дата обращения 4 апреля 2020.
  8. Безуспешные попытки импичмента в странах СНГ. Радио Азаттык. Дата обращения 4 апреля 2020.
  9. О трех законах, никогда в Узбекистане не принимавщихся парламентом. uzxalqharakati.com. Дата обращения 4 апреля 2020.
  10. https://lenta.ru/news/2020/01/21/uzbekistan/. Лента.ру. Дата обращения 4 апреля 2020.
  11. Жаҳонгир Муҳаммад. ИАК // [1] (узб.). — Вашингтон, 2005.
  12. Жаҳонгир Муҳаммад. Каримовнинг кирдикорлари // [2] (узб.). — Вашингтон, 2005.
  13. Н. А. Борисов. Президентство на постсоветском пространстве: процессы генезиса и трансформаций (рус.). — Москва, 2018. — С. 209. — 542 с. — ISBN 978-5-7281-1926-5.
  14. Конституция Республики Узбекистан, статья 97
  15. Закон Республики Узбекистан от 25 апреля 2003 года № 480-II «Об основных гарантиях деятельности Президента Республики Узбекистан»
  16. Высшие органы государственной власти Узбекской ССР Архивная копия от 15 июля 2019 на Wayback Machine — www.knowbysight.info (справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898—1991)
  17. Ислам Каримов находился во главе Узбекистана фактически с 23 июня 1989 года, когда был избран первым секретарём ЦК Компартии Узбекистана; с 31 августа 1991 года — президент независимой Республики Узбекистан
  18. Дата смерти Каримова по утверждению официальных властей Узбекистана. По другим данным, он умер на 4 дня раньше (29 августа).

Ссылки[править | править код]