Премьер-министр Ирландии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Премьер-министр Ирландии
Тишек Ирландии
ирл. Taoiseach na hÉireann
Irish Government Logo.png
Leo Varadkar 2016.jpg
Должность занимает
Лео Эрик Варадкар
с 14 июня 2017 года
Возглавляет правительство
Официальная резиденция Стюардс Лодж[en], Дублин
Кандидатура предлагается Дойл Эрен
Назначается Президент Ирландии
Срок полномочий Пока сохраняет доверие большинства Дойл Эрен
Зарплата €199 136[1]
Предшествующая должность Президент Исполнительного Совета
Должность появилась 29 декабря 1937
Первый в должности Имон де Валера
Сайт taoiseach.ie

Премье́р-мини́стр Ирла́ндии или Ти́шек[2][3] (ирл. Taoiseach na hÉireann, [t̪ˠiːʃəx]) — премьер-министра или глава правительства,[note 1] лицо, определяющее политику государства,[4] назначается президентом Республики по представлению Дойл Эрен, нижней палаты Эряхтас (парламента) и должен, чтобы оставаться на своем посту, сохранить поддержку большинства в Дойл Эрен.

Слово тишек (taoiseach) в переводе с ирландского означает «вождь» или «лидер» и было принято в Конституции Ирландии 1937 года в качестве титула «главы правительства или премьер-министра».[note 1] Тишек является официальным названием должности главы правительства Ирландии на английском и ирландском, и не используется для обозначения премьер-министров других стран (которые на ирландском языке называются Príomh Aire). Ирландская форма An Taoiseach иногда используется в английском языке вместо Taoiseach. За пределами Ирландии принято обозначать эту должность как премьер-министр Ирландии.[5]

14 июня 2017 года в должность Тишека вступил Лео Варадкар,[6] ранее, 2 июня 2017 года, избранный на пост руководителя правящей партии Фине Гэл.[7] Варадкар — самый молодой глава правительства в истории ирландского государства, вступивший в должность в возрасте 38 лет; он также является первым открытым геем и первым представителем этнических меньшинств, возглавившим ирландское правительство.[5]

Обзор[править | править код]

В соответствии с Конституцией Ирландии Тишек номинируется простым большинством голосов нижней палаты ирландского парламента из числа её членов. Затем президент назначает кандидата, предложенного депутатами, без возможности отказаться от назначения. По этой причине часто говорят, что Тишек «избран» Дойл Эрен.

Если Тишек потеряет поддержку большинства в Дойл Эрен, то либо уходит в отставку либо убеждает президента распустить нижнюю палату. Президент может отказаться от роспуска и, по сути, заставить Тишека уйти в отставку; на сегодняшний день ни один президент не воспользовался этой прерогативой, хотя этот вариант возник в 1944 и 1994 годах, а затем дважды в 1982 году. Тишек может потерять поддержку Дойл Эрен в результате принятия вотума недоверия или косвенно из-за отказа депутатов голосовать за вотум доверия; или, в качестве альтернативы, нижняя палата может проголосовать против правительственного проекта бюджета.[note 2] В случае отставки Тишек продолжает выполнять cdjb обязанности и функции до назначения преемника.

Тишек назначает остальных членов правительства, которые затем, с согласия Дойл Эрен, утверждаются президентом. Тишек также может рекомендовать президенту отстранять министров кабинета от должности, при этом президент должен следовать его рекомендации по соглашению. Тишек также несёт ответственность за назначение 11 из 60 членов Сенад Эрен, верхней палаты ирландского парламента.

Департамент Тишека (ирл. Roinn an Taoisigh, англ. Department of the Taoiseach) является правительственным департаментом, который поддерживает и консультирует Тишека при выполнении его обязанностей.

Оплата труда[править | править код]

С 1 октября 2018 года базовый оклад Тишека составляет €94 535, дополнительное надбавка — €104 601, в сумме — €199 136.[1] В 2011 году оклад Тишека был сокращён с 214 187 евро до 200 000 евро, а в 2013 году до 185 350 евро.[8]

Резиденция[править | править код]

Официальной резиденции у Тишека нет. В 2008 году сообщалось, что Стюардс Лодж[en] в Фармли[en], рядом с Феникс-парком (Дублин), станет официальной резиденцией ирландского премьер-министра; однако с тех пор не было никаких официальных заявлений и никаких действий. Дом является частью поместья Фармли, ранее дублинской резиденции семьи Гиннесс[en], приобретённого государством в 1999 году за €29,2 млн и был отремонтирован Управлением общественных работ в 2005 году за почти €600 000.[9] 11-й Тишек Берти Ахерн (1997—2008) не использовал Стюардс Лодж как место жительства, а его преемник Брайан Коуэн (2008—2011) использовал его «время от времени».[10]

История[править | править код]

Происхождение и этимология[править | править код]

Слова тишек и тониште (Tánaiste; заместитель премьер-министра, вице-премьер) ирландские и имеют древнее происхождение. Хотя тишек описывается в Конституции Ирландии как «глава правительства или премьер-министр»,[note 1] его буквальный перевод — вождь или лидер.[4] Хотя Имон де Валера, который ввёл эти названия в 1937 году, не был ни фашистом, ни диктатором, иногда отмечалось, что он сделал название похожим на названия должностей фашистских диктаторов того времени, таких как фюрер (Гитлер), дуче (Муссолини) и каудильо (Франко).[11][12][13] Слово тониште в ирландском обозначает «наследник вождя» и связано с гэльской системой наследования, в соответствии с которой лидер при жизни назначает преемника.

В шотландском гэльском языке tîiseach переводится как глава клана, и оба слова первоначально имели сходные значения в гэльских языках Шотландии и Ирландии) имеет сходное происхождение и значение.[note 3][note 4][14][15] Слово тишек имеет сходное происхождение и значение с валлийским слово tywysog (текущее значение: принц).[note 5] Предполагается, что оба они в конечном счете происходят от пракельтского towissākos («вождь, лидер»).

Множественное число от taoiseach — taoisigh (t̪ˠiːʃiː).[4]

Хотя ирландская форма An Taoiseach иногда используется в английском языке вместо «Taoiseach»,[16] англоязычная версия Конституции Ирландии гласит, что он или она «будет называться … Taoiseach».[note 1]

Спор о названии[править | править код]

В 1937 году, когда в Дойле обсуждали проект Конституции Ирландии, оппозиционный политик Фрэнк Макдермот внёс поправку, чтобы заменить в английском тексте Конституции слово «Taoiseach» на «Prime Minister», сохранив ирландское название только в тексте на ирландском языке. Инициатор мотивировал своё предложение сложностью слова для правильного произношения и нежеланием отпугнуть людей на Севере. Президент Исполнительного совета Имон де Валера выступил против. Предложенная поправка была отклонена при голосовании.[17]

Современный положение[править | править код]

Департамент Тишека и Правительственные здания, Меррион-стрит, Дублин

Современное положение Тишека было установлено Конституцией Ирландии 1937 года и является самой влиятельной ролью в ирландской политике. Эта должность заменила пост президента Исполнительного совета Ирландского Свободного государства 1922–1937 годов.

Позиции Тишека и президента Исполнительного Совета различались. В соответствии с Конституцией Ирландского Свободного государства, последний был наделён значительно меньшими полномочиями и был в основном председателем правительства. Например, президент Исполнительного совета не мог уволить коллегу-министра по собственной инициативе. Вместо этого Исполнительный совет должен был быть распущен и полностью преобразован, чтобы удалить члена. Президент Исполнительного совета также не имел права посоветовать генерал-губернатору распустить нижнюю палату.

В отличие от президента Исполнительного Совета, Тишек, чья должность была создана в 1937 году, играет гораздо более важную роль. Он имеет право рекомендовать президенту уволить министров и распустить парламент по собственному усмотрению, при этом президент почти всегда обязан соблюдать рекомендации Тишека в соответствии с конвенцией.[note 6] Его роль значительно повышена, поскольку в соответствии с Конституцией он является де-юре и де-факто главой исполнительной власти. В большинстве других парламентских демократий главой исполнительной власти является, по крайней мере, номинальным, глава государства будучи при этом обязанным действовать по совету кабинета. В Ирландии, однако, исполнительная власть принадлежит правительству, главой которого является Тишек.

Поскольку Тишек является главой правительства и может увольнять министров по своему усмотрению, многие из полномочий, определённых в законе или конституции, которые должны осуществляться правительством как коллективным органом, на самом деле выполняются по воле Тишека. Правительство почти всегда поддерживает своего главу в принятии важных решений, а во многих случаях часто просто формализует это решение на следующем заседании после того, как оно уже было объявлено. Тем не менее, необходимость коллективного принятия решений на бумаге служит гарантией от неразумного решения, принятого Тишеком.

Исторически сложилось так, что в случае формирования коалиционного правительства, Тишек был лидером крупнейшей партии коалиции. Единственным исключением из этого был Джон Костелло, который не будучи лидером своей партии, согласился возглавить правительство, потому что другие партии отказались принять тогдашнего лидера Фине Гэл Ричарда Мулкахи в качестве Тишека. В 2010 году Брайан Коуэн в разгар крайне непопулярного сокращения государственных расходов после глобального финансового кризиса сохранил свою позицию в качестве Тишека до новых выборов, но уступил пост лидера Фианна Файл Микалу Мартину (который подал в отставку в знак протеста против того, как Коуэн отреагировал на кризис).

Список должностных лиц[править | править код]

Президент Исполнительного Совета[править | править код]

Портрет Фамилия
(Годы жизни)
Округ
Срок полномочий Партия Исп. Совет
состав
Вице-президент Дойл
(избран)
1 William Thomas Cosgrave.jpg У. Косгрейв
(1880–1965)
КарлоуКилкенни до 1927
Корк после 1927
6 декабря
1922[note 7]
9 марта
1932
Гэльская лига[en] 1-й ГЛ[en] (меньшинство) Кевин О'Хиггинс[en] 3-й (1922[en])
Гэльская лига[en] 2-й ГЛ[en] (меньшинство) 4-й (1923[en])
3-й Эрнест Блайт[en] 5-й (Июнь 1927[en])
4-й 6-й (Сент. 1927[en])
5-й
2 Éamon de Valera.jpg Имон де Валера
(1882–1975)
Клэр
9 марта
1932[note 8]
29 декабря
1937
Фианна Файл 6-й ФФ (меньшинство) Ш. Т. О’Келли 7-й (1932[en])
7-й 8-й (1933[en])
8-й 9-й (1937[en])

Тишек[править | править код]

Портрет Фамилия
(Годы жизни)
Округ
Срок полномочий Партия Кабинет
состав
Вице-премьер[en] Дойл
(избран)
(2) Éamon de Valera.jpg Имон де Валера
(1882–1975)
Клэр
29 декабря
1937
18 февраля
1948
Фианна Файл 1-й ФФ (меньшинство) Ш. Т. О’Келли 9-й ( ···· )
2-й ФФ 10-й (1938[en])
3-й ФФ (меньшинство) 11-й (1943[en])
4-й ФФ Шон Лемасс 12-й (1944[en])
3 US visit of Taoiseach Costello in 1956 (cropped).jpg Джон Костелло
(1891–1976)
Юго-Вост. Дублин
18 февраля
1948
13 июня
1951
Фине Гэл 5-й ФГЛПКнПКнТ[en]НЛП[en]Нез. Уильям Нортон[en] 13-й (1948[en])
(2) Éamon de Valera.jpg Имон де Валера
(1882–1975)
Клэр
13 июня
1951
2 июня
1954
Фианна Файл 6-й ФФ (меньшинство) Шон Лемасс 14-й (1951[en])
(3) US visit of Taoiseach Costello in 1956 (cropped).jpg Джон Костелло
(1891–1976)
Юго-Вост. Дублин
2 июня
1954
20 марта
1957
Фине Гэл 7-й ФГЛПКнТ[en] Уильям Нортон[en] 15-й (1954[en])
(2) Éamon de Valera.jpg Имон де Валера
(1882–1975)
Клэр
20 марта
1957
23 июня
1959
Фианна Файл 8-й ФФ Шон Лемасс 16-й (1957[en])
4 Séan Lemass at Schiphol Airport (cropped).jpg Шон Лемасс
(1899–1971)
Юго-Центр. Дублин
23 июня
1959
10 ноября
1966
Фианна Файл 9-й ФФ Томас Макэнти[en]
10-й ФФ (меньшинство) 17-й (1961[en])
11-й ФФ Фрэнк Эйкен[en] 18-й (1965[en])
5 Jack Lynch 1967 (cropped).jpg Джек Линч
(1917–1999)
Корк
10 ноября
1966
14 марта
1973
Фианна Файл 12-й ФФ
13-й ФФ Эрскин Чайлдерс 19-й (1969[en])
6 Taoiseach Liam Cosgrave-Patricks Day 1976.jpg Лиам Косгрейв
(1920–2017)
Дун-Лэаре-Ратдаун
14 марта
1973
5 июля
1977
Фине Гэл 14-й ФГЛП Брендан Кориш[en] 20-й (1973[en])
(5) Jack Lynch 1967 (cropped).jpg Джек Линч
(1917–1999)
Корк
5 июля
1977
11 декабря
1979
Фианна Файл 15-й ФФ Джордж Колли[en] 21-й (1977[en])
7 Charles Haughey 1967.jpg Чарльз Хоги
(1925–2006)
Артейн
11 декабря
1979
30 июня
1981
Фианна Файл 16-й ФФ
8 Garret FitzGerald Lisbon 2009 crop.jpg Гаррет Фицджеральд
(1926–2011)
Юго-Вост. Дублин
30 июня
1981
9 марта
1982
Фине Гэл 17-й ФГЛП (меньшинство) Майкл О’Лири[en] 23-й (1981[en])
(7) Charles Haughey 1967.jpg Чарльз Хоги
(1925–2006)
Сев. Центр. Дублин
9 марта
1982
14 декабря
1982
Фианна Файл 18-й ФФ (меньшинство) Рей Макшарри[en] 23-й (Февр. 1982[en])
(8) Garret FitzGerald Lisbon 2009 crop.jpg Гаррет Фицджеральд
(1926–2011)
Юго-Вост. Дублин
14 декабря
1982
10 марта
1987
Фине Гэл 19-й ФГЛП
ФГ (меньшинство) после января 1987
Дик Спринг[en] 24-й (Ноябр.1982[en])
Питер Бэрри
(7) Charles Haughey 1967.jpg Чарльз Хоги
(1925–2006)
Сев.-Централ. Дублин
10 марта
1987
11 февраля
1992
Фианна Файл 20-й ФФ (меньшинство) Брайен Ленихан 25-й (1987[en])
21-й ФФПД[en] 26-й (1989[en])
Джон Уилсон[en]
9 Albert Reynolds crop.jpg Альберт Рейнольдс
(1932–2014)
ЛонгфордРоскоммон
11 февраля
1992
15 декабря
1994
Фианна Файл 22-й ФФПД[en]
ФФ (меньшинство) после ноября 1992
23-й ФФЛП
ФФ (меньшинство) после ноября 1994
Дик Спринг[en] 27-й (1992[en])
Берти Ахерн
10 John Bruton 2011.jpg Джон Братон
(род. 1947)
Мит
15 декабря
1994
26 июня
1997
Фине Гэл 24-й ФГЛПДЛ[en] Дик Спринг[en]
11 BertieAhernBerlin2007-bis.jpg Берти Ахерн
(род. 1951)
Центр. Дублин
26 июня
1997
7 мая
2008
Фианна Файл 25-й ФФПД[en] (меньшинство) Мэри Харни[en] 28-й (1997[en])
26-й ФФПД[en] 29-й (2002[en])
Майкл Макдауэлл[en]
27-й ФФЗППД[en] Брайан Коуэн 30-й (2007[en])
12 Brian Cowen in Philadelphia.jpg Брайан Коуэн
(род. 1960)
ЛиишьОффали
7 мая
2008
9 марта
2011
Фианна Файл 28-й ФФЗППД[en]
ФФЗПНез. после ноября 2009
ФФ (меньшинство) после января 2011
Мэри Куглан[en]
13 Enda Kenny EPP 2014 (cropped).jpg Энда Кенни
(род. 1951)
Мейо
9 марта
2011
14 июня
2017[18]
Фине Гэл 29-й ФГЛП Имон Гилмор[en] 31-й (2011)
Джоан Бёртон
30-й ФГНез. (меньшинство) Фрэнсис Фицджеральд[en] 32-й (2016)
14 Leo Varadkar 2016.jpg Лео Варадкар
(род. 1979)
Зап. Дублин
14 июня
2017[19]
В должности Фине Гэл 31-й ФГНез. (меньшинство)
Саймон Ковни

Временная шкала[править | править код]

Варадкар, ЛеоКенни, ЭндаБрайан КоуэнАхерн, Патрик БартоломьюБратон, ДжонРейнольдс, АльбертФицджеральд, ГарретХоги, ЧарльзКосгрейв, ЛиамЛинч, Джон МэриЛемасс, ШонДжон КостеллоИмон де ВалераКосгрейв, Уильям Томас

Заметки[править | править код]

  1. 1 2 3 4 Статья 13.1.1 ° и Статья 28.5.1 ° Конституции Ирландии. Последнее положение гласит: "The head of the Government, or Prime Minister, shall be called, and is in this Constitution referred to as, the Taoiseach."
  2. Один из примеров использования альтернативного варианта отставки произошел в январе 1982 года, когда тогдашнее коалиционное правительство Гаррета Фицджеральда проиграло голосование по бюджету. Смотри: RTE Election 2007 - 1980s (англ.) (недоступная ссылка). RTÉ (2007). Дата обращения 15 мая 2019. Архивировано 10 мая 2007 года.
  3. As we cannot name the first Celtic chieftain who consented to change his style of Toshach and his patriarchal sway for the title and stability of King's Thane of Cawdor, so it is impossible to fix the precise time when their ancient property and offices were acquired. Смотри: John Frederick Vaughan Campbell Cawdor. [1] / Ed.: Innes Cosmo. — Spalding Club, 1859. — Vol. 1236. — 471 p.
  4. Tartan Details - Toshach (англ.) (недоступная ссылка). Scottish Register of Tartans. — «Toshach is an early Celtic title given to minor territorial chiefs in Scotland (note Eire Prime Minister's official title is this).». Дата обращения 27 июня 2013. Архивировано 2 декабря 2013 года.
  5. An early word meaning 'leader' appears on a 5th- or 6th-century inscribed stone as both ogam Irish and British genitive TOVISACI: tywysog now means 'prince' in Welsh, the regular descriptive title used for Prince Charles, for example; while in Ireland, the corresponding Taoiseach is now the correct title, in both Irish and English, for the Prime Minister of the Irish Republic (Éire). Смотри: John Thomas Koch. Celtic Culture: a Historical Encyclopedia. — ABC-CLIO, 2006. — 2128 p. — ISBN 9781851094400.
  6. Среди самых известных случаев увольнений министров можно назвать отставку Чарльз Хоги и Нила Блейни за предполагаемую причастность к заговору с целью контрабанды оружия для Ирландской республиканской армии в 1970 году, Брайана Ленихана в 1990 году и Альберта Рейнольдса, Падрейга Флинна и Маира Геогеган-Куинна в 1991 году.
  7. Косгрейв возглавил ирландское правительство 22 августа 1922 года и руководил им в переходный период до 6 декабря 1922 года, когда Ирландия стала официально независимой.
  8. Де Валера также возглавлял революционное ирландское правительство с 1 апреля 1919 по 9 января 1922

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 TDs and Senators salaries (англ.). Houses of the Oireachtas. Дата обращения 15 мая 2019.
  2. Общие сведения об Ирландии. МИД РФ. Дата обращения 15 мая 2019.
  3. Taoiseach: definition of Taoiseach in Oxford dictionary (British & World English). Meaning, pronunciation and origin of the word (англ.). Oxford Language Dictionaries. Oxford University Press (2013). Дата обращения 30 ноября 2013.
  4. 1 2 3 Youth Zone School Pack (англ.) (pdf) (недоступная ссылка). Department of the Taoiseach. Дата обращения 15 мая 2019. Архивировано 14 октября 2018 года.
  5. 1 2 McDonald, Henry Leo Varadkar, gay son of Indian immigrant, to be next Irish PM (англ.). The Guardian (2 June 2017). Дата обращения 16 июля 2018.
  6. Finance and Expenditure combined as Cabinet is named (англ.). RTÉ News (14 June 2017). Дата обращения 14 июня 2017.
  7. Leo Varadkar voted leader of Fine Gael (англ.). Irish Times. Дата обращения 14 июня 2017.
  8. The Taoiseach, Ministers and every TD are having their pay cut today (англ.). TheJournal.ie (4 July 2013). Дата обращения 18 декабря 2013.
  9. Ronald Quinlan. Opulent Phoenix Park lodge is set to become 'Fortress Cowen' (англ.). Irish Independent (18 May 2008). Дата обращения 15 мая 2019.
  10. Michael O'Regan. Cowen questioned on use of Farmleigh (англ.). The Irish Times (29 January 2009). Дата обращения 15 мая 2019.
  11. John-Paul McCarthy. WT became the most ruthless of them all (англ.). Irish Independent (10 January 2010). — «While Taoiseach itself carried with it some initially unpleasant assonances with Caudillo, Fuhrer and Duce, all but one of the 12 men who wielded the prime ministerial sceptre have managed to keep their megalomaniacal tendencies in check.». Дата обращения 16 мая 2019.
  12. Eamon de Valera is An Taoiseach or “boss Gael.” That title goes considerably beyond the English “prime minister” or the American “president.” It is the Gaelic equivalent of the German “Fuehrer,” the Italian “Duce” and the Spanish “Caudillo. Смотри: Martin Quigley, Jr. Great Gaels: Ireland at Peace in a World at War. — New York, 1944. — 71 p.
  13. … and let alone the names of the Prime Minister (the Taoiseach, a word that is related to Duce, Fuhrer, and Caudillo) (translated from the original Irish: … agus fiú amháin ainmeacha an Phríomh-Aire (An Taoiseach, focal go bhfuil gaol aige le Duce, Fuhrer, agus Caudillo). Смотри: Administration - Volume 18. — Institute of Public Administration (Ireland), 1970.
  14. E. William Robertson. Scotland Under Her Early Kings: A History of the Kingdom to the Close of the Thirteenth Century Part One. — Kessinger Publishing, 2004. — 456 p. — ISBN 9781417946075.
  15. DSL - SND1 TOISEACH (англ.) (недоступная ссылка). Dictionary of the Scots Language. Дата обращения 27 июня 2013. Архивировано 2 декабря 2013 года.
  16. Statement by An Taoiseach on the death of Cardinal Desmond Connell (англ.). Department of the Taoiseach (9 February 2017). — «The Taoiseach has learnt with regret …». Дата обращения 5 марта 2017.
  17. Bunreacht na hEireann (Dréacht)—Coiste (Ath-thógaint). – Dáil Éireann Debate (8th Dáil) – Wednesday, 26 May 1937 (англ.). Houses of the Oireachtas. — Опубликовано в Dáil Éireann Debate Vol. 67 No. 9. Дата обращения 16 мая 2019. Архивировано 22 ноября 2018 года.
  18. Kenny's farewell: 'This has never been about me', RTÉ News (13 июня 2017). Дата обращения 14 июня 2017.
  19. Lord, Miriam. Taoiseach-in-waiting meets man waiting to be taoiseach (англ.). The Irish Times (8 June 2017). Дата обращения 10 июня 2017.

Литература[править | править код]

Биографии некоторых бывших Премьер-министров и Президентов Исполнительного совета
  • Tim Pat Coogan, Éamon de Valera
  • John Horgan, Seán Lemass
  • Brian Farrell, Seán Lemass
  • T. P. O’Mahony, Jack Lynch: A Biography
  • T. Ryle Dwyer, Nice Fellow: A Biography of Jack Lynch
  • Stephen Collins, The Cosgrave legacy
  • Garret FitzGerald, All in a Life
  • Garret FitzGerald, «Just Garret: Tales from the Political Frontline»
  • Raymond Smith, Garret: The Enigma
  • T. Ryle Dwyer, Short Fellow: A Biography of Charles Haughey
  • Martin Mansergh, Spirit of the Nation: The Collected Speeches of Haughey
  • Joe Joyce & Peter Murtagh The Boss: Charles Haughey in Government
  • Tim Ryan, Albert Reynolds: The Longford Leader
  • Albert Reynolds, My Autobiography (Reviewed here)
  • Bertie Ahern, My Autobiography (Reviewed here)

Ссылки[править | править код]