Расширение НАТО

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Карта хронологии вступления стран в НАТО.

Расширение НАТО — процесс включения новых стран в НАТО. НАТО — военный союз, организация которого составляет систему коллективной защиты. Вступление новых членов в Альянс соответствует статье 10 Североатлантического договора, в которой провозглашается, что каждое европейское государство, которое способно развивать принципы настоящего Договора и способствовать безопасности в Североатлантическом регионе, может быть приглашено к присоединению к НАТО. Страны, желающие присоединиться, должны отвечать определённым требованиям и пройти многошаговый процесс, включающий в себя политический диалог и военную интеграцию. За процессом вступления наблюдает Североатлантический совет.

Процесс расширения[править | править вики-текст]

Североатлантический Союз прошел 6 шагов расширения. Первое, второе и третье расширение произошли еще до распада Советского Союза, в 1952 — (Греция, Турция), 1955 (Германия) и 1982 (Испания) годах соответственно.
24 апреля 1999 года на саммите НАТО в Вашингтоне в процедуру вступления в НАТО был введён этап так называемого «кандидатства». С тех пор страны, которые проявляли политическую волю к членству в Альянсе, сначала должны были присоединиться к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ), что означало их признание со стороны этой организации как кандидатов на вступление, реализовать его (путём принятия годовых национальных программ, их выполнения и положительной оценки НАТО), а уже после того вести переговоры о вступлении. Все страны, которые вступали в Альянс с того момента, проходили через выполнение такого плана. Хотя участие в ПДЧ значительной мере содействует подготовке к вступлению в НАТО, оно не является гарантией будущего членства.

Пятое расширение произошло в марте 2004 года, когда в блок вошли сразу 7 государств: Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, выполнив всего по одной годовой национальной программе Плана действий после его предоставления этим странам в ноябре 2002 года.

На саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года было принято решение о принятии в НАТО Хорватии и Албании. Македония, выполнив к этому времени уже девять годовых национальных программ ПДЧ, не была принята из-за вето Греции, наложенного по причине споров о названии страны. Специально к этому саммиту два постсоветских государства — Украина и Грузия — формально «проявили политическую волю к членству». Так, Президент Украины Ющенко В. А., премьер-министр Тимошенко Ю. В. и председатель Верховной рады Яценюк А. П. 11 января 2008 года написали так называемое «письмо трёх», в котором просили НАТО о предоставлении Украине ПДЧ. Дословно: «…Надеемся, что достигнутый Украиной прогресс в рамках Интенсифицированного диалога по вопросам членства и соответствующих реформ в ближайшее время будет признан Альянсом… В настоящее время Украина заинтересована в присоединении к Плану действий относительно членства. Рассчитываем на то, уровень готовности нашего государства к новым свершениям станет основой для позитивного ответа во время следующего саммита стран НАТО в Бухаресте». Но вручение Грузии и Украины Плана для членства в НАТО отложили, в частности, Германия и Франция. Всенародный опрос на Украине на данный момент не проводился; только на основании его результатов могло быть принято решение о вступлении или не вступлении в НАТО[1]. 2 апреля 2010 года Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции[2].

Дата Страна Примечания
первое расширение
18 февраля 1952 ГрецияFlag of Greece.svg Греция С 1974 по 1980 годы Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряженных отношений с другим членом блока — Турцией.
18 февраля 1952 ТурцияFlag of Turkey.svg Турция
второе расширение
9 мая 1955 ГерманияFlag of Germany.svg Германия Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957 году, с 3 октября 1990 года — объединённая Германия
третье расширение
30 мая 1982 ИспанияFlag of Spain.svg Испания В 2001 году, с приходом к власти Испанской социалистической рабочей партии, Испания вышла из военных органов НАТО, оставаясь участницей Североатлантического договора.
четвёртое расширение
12 марта 1999 ВенгрияFlag of Hungary.svg Венгрия
12 марта 1999 ПольшаFlag of Poland.svg Польша
12 марта 1999 ЧехияFlag of the Czech Republic.svg Чехия
пятое расширение
29 марта 2004 БолгарияFlag of Bulgaria.svg Болгария
29 марта 2004 ЛатвияFlag of Latvia.svg Латвия
29 марта 2004 ЛитваFlag of Lithuania.svg Литва
29 марта 2004 РумынияFlag of Romania.svg Румыния
29 марта 2004 СловакияFlag of Slovakia.svg Словакия
29 марта 2004 СловенияFlag of Slovenia.svg Словения
29 марта 2004 ЭстонияFlag of Estonia.svg Эстония В 2010 году был восстановлен военный аэродром тяжёлых бомбардировщиков.[3]
шестое расширение
1 апреля 2009 АлбанияFlag of Albania.svg Албания
1 апреля 2009 ХорватияFlag of Croatia.svg Хорватия
седьмое расширение

Критерии членства[править | править вики-текст]

В соответствии со статьей 10 Североатлантического договора (1949), для вступления в НАТО требуется:

  • расположение страны в Европе
  • согласие всех членов НАТО на вступление этой страны

При этом каждый член НАТО может предъявлять дополнительные требования к кандидату на вступление. К примеру, Греция препятствует вступлению Македонии в НАТО так как до сих пор не разрешен спор об именовании Македонии.

На Вашингтонском саммите 1999 года был принят список обязательств, которые должен выполнить кандидат в члены НАТО. В документе уточняется, что их выполнение хоть и влияет на решение о принятии в НАТО, но не является критическим для этого[4]. В частности, кандидаты в члены НАТО должны[4]:

  • разрешить международные споры с их участием мирными средствами;
  • разрешить этнические, территориальные и политические конфликты в соответствии с принципами ОБСЕ;
  • продемонстрировать приверженность правам человека и власти закона;
  • организовать необходимый демократический и гражданский контроль над вооруженными силами;
  • предоставлять информацию о состоянии экономики и бюджета страны;
  • вносить необходимый организационный, экономический и военный вклад в работу НАТО, в том числе путем участия в миссиях НАТО.

Партнерство[править | править вики-текст]

НАТО имеет несколько программ партнерства, которые предшествуют полноценному членству в организации: Партнёрство ради мира, Индивидуальный партнёрский план, Ускоренный диалог, План действий по членству.

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог План действий по членству
МакедонияFlag of Macedonia.svg Македония 1995 1999
ЧерногорияFlag of Montenegro.svg Черногория 2006 2008 2008[5] 2009
Босния и ГерцеговинаFlag of Bosnia and Herzegovina.svg Босния и Герцеговина 2006 2008[6] 2008 2010
УкраинаFlag of Ukraine.svg Украина 1994 2002[7] 2005 [8]
ГрузияFlag of Georgia.svg Грузия 1994 2004 2006[9]
АзербайджанFlag of Azerbaijan.svg Азербайджан 1994 2005
АрменияFlag of Armenia.svg Армения 1994 2005
КазахстанFlag of Kazakhstan.svg Казахстан 1994 2006
МолдавияFlag of Moldova.svg Молдавия 1994 2006
ФинляндияFlag of Finland.svg Финляндия 1994
ШвецияFlag of Sweden.svg Швеция 1994
ТуркменияFlag of Turkmenistan.svg Туркмения 1994
КиргизияFlag of Kyrgyzstan.svg Киргизия 1994
РоссияFlag of Russia.svg Россия 1994
УзбекистанFlag of Uzbekistan.svg Узбекистан 1994
БелоруссияFlag of Belarus.svg Белоруссия 1995
АвстрияFlag of Austria.svg Австрия 1995
ШвейцарияFlag of Switzerland.svg Швейцария 1996
ИрландияFlag of Ireland.svg Ирландия 1999
ТаджикистанFlag of Tajikistan.svg Таджикистан 2002
СербияFlag of Serbia.svg Сербия 2006
МальтаFlag of Malta.svg Мальта 1995

Мнения[править | править вики-текст]

  • По заявлениям Михаила Горбачёва[10][11] и Владимира Путина[12], данное расширение происходило в нарушение устных договорённостей о нерасширении НАТО на восток.
  • 12 апреля 2014 года пресс-служба НАТО выпустила заявление о том, что «никаких соглашений о „нерасширении на восток“ не существует»[13][14].
  • В ноябре 2014 года в интервью каналу ZDF Михаил Горбачёв сообщил, что договорённость о нерасширении НАТО на восток является мифом, раздутым прессой[15].
  • Русская служба BBC отмечает, что «никаких единоличных „гарантий“ от имени НАТО не мог дать никто в принципе»[16].
  • Несколько источников на основании рассекреченных западных документов подтверждают существование договоренности и говорят о том, что претензии российской стороны вполне обоснованы[17][18]. Например, документально зафиксировано, что 10 февраля 1990 года, между 4:00 и 6:30 после полудня, Ганс-Дитрих Геншер разговаривал с Эдуардом Шеварднадзе, и, согласно немецким записям, которые были рассекречены в конце 2000-х гг., Геншер сказал[18]:

«Мы знаем о том, что членство в НАТО объединенной Германии поднимает ряд сложных вопросов. Для нас, однако, одно ясно совершенно точно: НАТО не будет распространяться на восток. А, так как отсутствие экспансии НАТО определено, то это справедливо в общем случае.»

  • По данным книги[17] Оливера Стоуна и Питера Кузника[а 1], представители НАТО (в частности, Геншер, Бейкер Джеймс, Гельмут Коль) в феврале 1990 года сообщали советским лидерам разного уровня о том, что НАТО не намерено расширяться на восток. Горбачёв воспринял эти сообшения как соглашение и одобрил воссоединение Германии.
  • Посол США в Москве Джек Мэтлок согласился с тем, что СССР было дано «четкое обязательство»[17][18]. Ганс-Дитрих Геншер, немецкий министр иностранных дел в 1990-м году, говорит о том, что это не так[18].
  • Немецкий журнал Der Spiegel провел собственное расследование в ноябре 2009 года и заключил, что «после общения с многими из тех, кто плотно работал с засекреченными британскими и немецкими документами, журнал сделал вывод о том, что нет никаких сомнений в том, что Запад сделал все возможное, чтобы дать Советам впечатление, что о членстве в НАТО таких стран, как Польша, Чехословакия или Венгрия, не может быть и речи»[17][18].
  • Мэри-Элис Шарот[а 2] разъяснила произошедшее следующим образом: «В целом Горбачёв слушал, что предлагали ему Коль и Бейкер два дня подряд о том, что НАТО не будет расширяться на Восток, и в конце согласился на объединение Германии»[17].

Пояснения[править | править вики-текст]

  1. П. Кузник является профессором истории в Американском Университете, защитил степень Ph.D. в 1984-м году.[19]
  2. Мэри-Элис Шарот является историком и профессором Гарвардского университета, специалистом по периоду конца Холодной Войны, получившая за свои публикации такие награды как Ferrell Prize (за отличительный вклад в изучение внешних международных отношений США), Shulman Prize (за отличительный вклад в изучение внешних международных отношений коммунистического блока), DAAD Prize (немецкая награда за существенный вклад в изучение германо-европейских отношений), имеет степень Ph.D. по истории[20].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. В.Ющенко: Референдум по НАТО состоится через несколько лет
  2. Украина отказалась от вступления в НАТО
  3. НАТО помогло Эстонии восстановить военный аэродром. Lenta.ru (15 сентября 2010). Проверено 22 сентября 2010. Архивировано из первоисточника 18 марта 2012.
  4. 1 2 http://www.nato.int/docu/pr/1999/p99-066e.htm
  5. Правительство Республики Черногории (недоступная ссылка с 15-05-2013 (995 дней) — история)
  6. NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com)
  7. http://www.nato.int/docu/basictxt/b021122a.htm
  8. Ukraine drops Nato membership bid
  9. Civil.Ge | NATO Grants ‘Intensified Dialogue’ to Georgia
  10. «Кого интересует, что думает население, — важно, что думают диктаторы»
    « После 1989-го о каком советском влиянии могла идти речь? Поэтому в соответствии с этими документами НАТО должно было быть расформировано или сокращено. Однако наоборот — оно сразу же начало расширяться на Восток. Это было нарушением словесного обещания, данного Михаилу Горбачеву, когда он разрешил объединённой Германии вступить в НАТО… »
  11. Немцев уже нельзя было остановить // Bild, 2 апреля 2009
    Горбачёв: «Коль, министр иностранных дел США Джеймс Бейкер и другие меня заверили, что НАТО ни на сантиметр не продвинется на восток. Американцы этого обещания не выполнили, а немцы проявили безразличность. Может быть, даже потирали руки, как, мол, ловко провели русских. Но что нам это дало? Только то, что русские больше не верят заверениям Запада».
  12. Владимир Путин: даю вам честное партийное слово // Коммерсантъ, 30 августа 2010
  13. «НАТО — Путину: никто не обещал не идти на восток»
  14. NATO — Обвинения России: расставим точки над «и». НАТО. — «Российские официальные лица утверждают, что представители США и Германии обещали в 1990 году не расширять НАТО в Центральной и Восточной Европе, не строить военную инфраструктуру у российских границ или размещать там войска на постоянной основе. Такого обещания никогда не было, и подтвердить российские заявления не представляется возможным. Более того, оценка возможности расширения НАТО была проведена много позже объединения Германии.»
  15. Russland : Gorbatschow sieht in Nato-Osterweiterung keinen Wortbruch
  16. Юри Вендик. Мир мифов Путина в интервью Bild «Русская служба BBC», 12.01.2016
  17. 1 2 3 4 5 O. Stone, P. Kuznick. The Untold History of the United States. — Gallery Books. — 2012.
  18. 1 2 3 4 5 NATO's Eastward Expansion: Did the West Break Its Promise to Moscow? (англ.). Проверено 18 января 2016.
  19. Peter Kuznick, University Profile
  20. Harvard, Mary Sarotte Dean's Professor of History and Professor of International Relations (англ.). Проверено 18 января 2016.

Ссылки[править | править вики-текст]