Расширение НАТО

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Карта хронологии вступления стран в НАТО.

Расширение НАТО — процесс включения новых стран в НАТО. НАТО — военный союз, организация которого составляет систему коллективной защиты. Вступление новых членов в Альянс соответствует статье 10 Североатлантического договора, в которой провозглашается, что каждое европейское государство, которое способно развивать принципы настоящего Договора и способствовать безопасности в Североатлантическом регионе, может быть приглашено к присоединению к НАТО. Страны, желающие присоединиться, должны отвечать определённым требованиям и пройти многошаговый процесс, включающий в себя политический диалог и военную интеграцию. За процессом вступления наблюдает Североатлантический совет.

Процесс расширения[править | править вики-текст]

Североатлантический Союз прошел 7 шагов расширения. Первое, второе и третье расширения произошли ещё до распада Советского Союза, в 1952 — (Греция, Турция), 1955 (ФРГ) и 1982 (Испания) годах соответственно.

<…>

В 1990 году, с объединением Германии, территория альянса расширилась на земли бывшей ГДР, заняв всю территорию Германии. В ходе переговоров по объединению была достигнута договорённость что иностранные (не германские) войска не будут размещаться на территории бывшей ГДР и, предположительно, устная договорённость о нерасширении НАТО в Восточную Европу. Наличие такой договорённости (и её последующее нарушение со стороны НАТО) декларируется российским руководством[к. 1], но отвергается альянсом[5][6]; экс-президент СССР Михаил Горбачёв высказывался по её поводу противоречиво, подтверждая в одних интервью[7][8] и опровергая в других[9][10].

<…>

24 апреля 1999 года на саммите НАТО в Вашингтоне в процедуру вступления в НАТО был введён этап так называемого «кандидатства». С тех пор страны, которые проявляли политическую волю к членству в Альянсе, сначала должны были присоединиться к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ), что означало их признание со стороны этой организации как кандидатов на вступление, реализовать его (путём принятия годовых национальных программ, их выполнения и положительной оценки НАТО), а уже после того вести переговоры о вступлении. Все страны, которые вступали в Альянс с того момента, проходили через выполнение такого плана. Хотя участие в ПДЧ значительной мере содействует подготовке к вступлению в НАТО, оно не является гарантией будущего членства.

Пятое расширение произошло в марте 2004 года, когда в блок вошли сразу 7 государств: Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, выполнив всего по одной годовой национальной программе Плана действий после его предоставления этим странам в ноябре 2002 года.

На саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года было принято решение о принятии в НАТО Хорватии и Албании. Македония, выполнив к этому времени уже девять годовых национальных программ ПДЧ, не была принята из-за вето Греции, наложенного по причине споров о названии страны. Специально к этому саммиту два постсоветских государства — Украина и Грузия — формально «проявили политическую волю к членству». Так, Президент Украины Ющенко В. А., премьер-министр Тимошенко Ю. В. и председатель Верховной рады Яценюк А. П. 11 января 2008 года написали так называемое «письмо трёх», в котором просили НАТО о предоставлении Украине ПДЧ. Дословно: «…Надеемся, что достигнутый Украиной прогресс в рамках Интенсифицированного диалога по вопросам членства и соответствующих реформ в ближайшее время будет признан Альянсом… В настоящее время Украина заинтересована в присоединении к Плану действий относительно членства. Рассчитываем на то, уровень готовности нашего государства к новым свершениям станет основой для позитивного ответа во время следующего саммита стран НАТО в Бухаресте». Но вручение Грузии и Украины Плана для членства в НАТО отложили, в частности, Германия и Франция. Всенародный опрос на Украине на данный момент не проводился; только на основании его результатов могло быть принято решение о вступлении или не вступлении в НАТО[11]. 2 апреля 2010 года Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции[12].

19 мая 2016 года подписан протокол о вступлении Черногории в альянс. С этого момента Черногория получила право принимать участие во всех заседаниях НАТО в качестве наблюдателя. Предполагается, что после того, как все государства НАТО ратифицируют протокол, Черногория станет 29-м членом Североатлантического альянса[13]. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Черногория может рассчитывать на членство в блоке уже в июне 2017 года[14]. По состоянию на апрель 2017 года, протокол о вступлении Черногории в НАТО ратифицировали 26 стран из 28, кроме Нидерландов и Испании[15].

28 апреля 2017 года парламент Черногории ратифицировал все необходимые документы для вступления страны в НАТО[16]. 12 мая 2017 года все члены НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории в альянс[17][18]. 5 июня 2017 года Черногория официально стала членом НАТО[19].

В июне 2017 года появилась информация о том, что НАТО планирует принять в свой состав Македонию до весны 2018 года под названием Бывшая Югославская Республика Македония (БЮРМ), на чём настаивает Греция[20]. Премьер-министр Македонии Зоран Заев заявил, что его страна готова к вступлению в НАТО под этим названием[21].

Карта Европы с восьми цветов, которые относятся к году разные страны присоединились к альянсу.

Дата Страна Примечания
первое расширение
18 февраля 1952 Flag of Greece.svg Греция С 1974 по 1980 годы Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряженных отношений с другим членом блока — Турцией.
Flag of Turkey.svg Турция
второе расширение
9 мая 1955 Flag of Germany.svg Германия Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957 году, с 3 октября 1990 года — объединённая Германия
третье расширение
30 мая 1982 Flag of Spain.svg Испания В 2001 году, с приходом к власти Испанской социалистической рабочей партии, Испания вышла из военных органов НАТО, оставаясь участницей Североатлантического договора.
четвёртое расширение
12 марта 1999 Flag of Hungary.svg Венгрия
Flag of Poland.svg Польша
Flag of the Czech Republic.svg Чехия
пятое расширение
29 марта 2004 Flag of Bulgaria.svg Болгария
Flag of Latvia.svg Латвия
Flag of Lithuania.svg Литва
Flag of Romania.svg Румыния
Flag of Slovakia.svg Словакия
Flag of Slovenia.svg Словения
Flag of Estonia.svg Эстония В 2010 году был восстановлен военный аэродром тяжёлых бомбардировщиков.[22]
шестое расширение
1 апреля 2009 Flag of Albania.svg Албания
Flag of Croatia.svg Хорватия
седьмое расширение
5 июня 2017 Flag of Montenegro.svg Черногория 19 мая 2016 года между НАТО и Черногорией было подписан протокол о вступлении страны в организацию, процесс ратификации которого завершился 12 мая 2017 года[23]

Критерии членства[править | править вики-текст]

В соответствии со статьей 10 Североатлантического договора (1949), для вступления в НАТО требуется:

  • расположение страны в Европе;
  • согласие всех членов НАТО на вступление этой страны.

При этом каждый член НАТО может предъявлять дополнительные требования к кандидату на вступление. К примеру, Греция препятствует вступлению Македонии в НАТО так как до сих пор не разрешен спор об именовании Македонии.

На Вашингтонском саммите 1999 года был принят список обязательств, которые должен выполнить кандидат в члены НАТО. В документе уточняется, что их выполнение хоть и влияет на решение о принятии в НАТО, но не является критическим для этого[24]. В частности, кандидаты в члены НАТО должны[24]:

  • разрешить международные споры с их участием мирными средствами;
  • разрешить этнические, территориальные и политические конфликты в соответствии с принципами ОБСЕ;
  • продемонстрировать приверженность правам человека и власти закона;
  • организовать необходимый демократический и гражданский контроль над вооруженными силами;
  • предоставлять информацию о состоянии экономики и бюджета страны;
  • вносить необходимый организационный, экономический и военный вклад в работу НАТО, в том числе путём участия в миссиях НАТО.

Партнерство[править | править вики-текст]

НАТО имеет несколько программ партнерства, которые предшествуют полноценному членству в организации: Партнёрство ради мира, Индивидуальный партнёрский план, Ускоренный диалог, План действий по членству.

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог План действий по членству Членство
в НАТО
Flag of Macedonia.svg Македония 1995 1999
Flag of Montenegro.svg Черногория 2006 2008 2008[25] 2009 c VI 2017 [26]
Flag of Bosnia and Herzegovina.svg Босния и Герцеговина 2006 2008[27] 2008 2010
Flag of Ukraine.svg Украина 1994 2002[28] 2005 [29] 2017
Flag of Georgia.svg Грузия 1994 2004 2006[30]
Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан 1994 2005
Flag of Armenia.svg Армения 1994 2005
Flag of Kazakhstan.svg Казахстан 1994 2006
Flag of Moldova.svg Молдавия 1994 2006
Flag of Finland.svg Финляндия 1994
Flag of Sweden.svg Швеция 1994
Flag of Turkmenistan.svg Туркмения 1994
Flag of Kyrgyzstan.svg Киргизия 1994
Flag of Russia.svg Россия 1994
Flag of Uzbekistan.svg Узбекистан 1994
Flag of Belarus.svg Белоруссия 1995
Flag of Austria.svg Австрия 1995
Flag of Switzerland.svg Швейцария 1996
Flag of Ireland.svg Ирландия 1999
Flag of Tajikistan.svg Таджикистан 2002
Flag of Serbia.svg Сербия 2006
Flag of Malta.svg Мальта 1995

Вопрос о существовании договоренности о нерасширении НАТО на восток[править | править вики-текст]

В ходе переговоров между СССР и США по объединению Германии в 1990 году предположительно была достигнута в каком-то виде договоренность о том, что НАТО не будет расширяться в Восточную Европу. Российские власти утверждают, что такая договорённость имела место в устной форме[к. 2] и альянс своим расширением её нарушил[к. 3], руководители же альянса утверждают, что такого обещания не давалось[5][6] и что такое решение могло быть принято только в письменном виде путём консенсуса всех стран-членов блока[6] (а не в форме «единоличной „гарантии“» кого-либо[10]). В научном сообществе мнения по поводу существования или отсутствия договорённости о нерасширении также расходятся[31][32].

Примечания[править | править вики-текст]

Комментарии
  1. См.: [1][2][3][4]
  2. В 1993 году, впрочем, российским руководством утверждалось, что Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, в частности нормы о неразмещении иностранных (не германских) войск стран-членов НАТО на территории бывшей ГДР, «по своему смыслу» исключает расширение НАТО на восток[1]
  3. См.: [1][2][3][4]
Источники
  1. 1 2 3 Russia and NATO enlargement
  2. 1 2 Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности
  3. 1 2 SPIEGEL Interview with Russian President Dmitry Medvedev: 'Oil and Gas Is Our Drug'
  4. 1 2 Прямая линия с Владимиром Путиным
  5. 1 2 «НАТО — Путину: никто не обещал не идти на восток»
  6. 1 2 3 NATO — Обвинения России: расставим точки над «и». НАТО.
    Отношения между НАТО и Россией: факты
  7. Blomfield A and Smith M. Gorbachev: US could start new Cold War, Paris: The Telegraph (6 мая 2008). Проверено 24 июля 2016.
  8. «Die Deutschen waren nicht aufzuhalten»
  9. Russland : Gorbatschow sieht in Nato-Osterweiterung keinen Wortbruch
  10. 1 2 Юри Вендик. Мир мифов Путина в интервью Bild «Русская служба BBC», 12.01.2016
  11. В.Ющенко: Референдум по НАТО состоится через несколько лет
  12. Украина отказалась от вступления в НАТО
  13. В НАТО подписан протокол о вступлении Черногории в альянс
  14. Черногория может стать членом НАТО уже к июню, Росбалт. Проверено 8 мая 2017.
  15. Черногория проголосовала за вступление в НАТО - Новости мира. www.novostimira.com.ua. Проверено 8 мая 2017.
  16. Все страны НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории в альянс (рус.), РИА Новости. Проверено 26 мая 2017.
  17. Все члены НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории (ru-RU). Проверено 26 мая 2017.
  18. Громов, Алексей. Ратифицирован протокол о вступлении Черногории в НАТО, Федеральное агентство новостей No.1. Проверено 26 мая 2017.
  19. Столтенберг приветствовал предстоящее вступление Черногории в НАТО (рус.), ТАСС. Проверено 26 мая 2017.
  20. НАТО планирует принять в альянс Македонию в 2018 году, сообщил источник (рус.), РИА Новости (20170608T1322+0300Z). Проверено 8 июня 2017.
  21. Премьер Македонии готов сменить название страны ради вступления в НАТО (рус.), РИА Новости (20170608T1252+0300Z). Проверено 8 июня 2017.
  22. НАТО помогло Эстонии восстановить военный аэродром. Lenta.ru (15 сентября 2010). Проверено 22 сентября 2010. Архивировано 18 марта 2012 года.
  23. Все члены НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории (ru-RU). Проверено 26 мая 2017.
  24. 1 2 NATO Press Release NAC-S(99)66 - 24 April 1999
  25. Правительство Республики Черногории (недоступная ссылка с 15-05-2013 [1550 дней] — история)
  26. Черногория вступит в НАТО в начале июня 2017 РИА Новости, 24 мая 2017
  27. NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com)
  28. NATO-Ukraine Action Plan
  29. Ukraine drops Nato membership bid
  30. Civil.Ge | NATO Grants ‘Intensified Dialogue’ to Georgia
  31. Shifrinson, 2016, pp. 7-8, 14-15.
  32. Shifrinson, Joshua R Itzkowitz. Put It in Writing: How the West Broke Its Promise to Moscow (англ.). Foreign Affairs (29 October 2014). Проверено 2 июня 2016. Архивировано 30 июня 2015 года.

Литература[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]