Субъекты Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Регионы России»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Субъекты Российской Федерации 2014.png
Портал:Политика
Россия
Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Статья из серии
Политическая система
России

Государственный строй


Конституция Российской Федерации

Всенародное голосование о принятии Конституции (1993)
Внесение поправок:
2008февраль 2014июль 20142020 (общероссийское голосование)

Президент Российской Федерации

Владимир Путин

Администрация президента

Совет безопасности

Правительство

Председатель Правительства
Михаил Мишустин
Состав правительства

Федеральное собрание

Совет Федерации
Члены СФ
Председатель СФ
Валентина Матвиенко
Государственная дума
Депутаты Госдумы
Председатель Госдумы
Вячеслав Володин

Судебная система

Конституционный суд
Верховный суд

Прокуратура


Федеративное устройство

Республики
Края
Области
Города федерального значения
Автономные области
Автономные округа

Выборы

Парламентские выборы:
1990199319951999
2003200720112016
Президентские выборы:
1991199620002004
200820122018
Референдумы: 19911993
Политические партии
Центральная избирательная комиссия

Внешняя политика
Внешнеэкономическая политика
Внутренняя политика
Военное положение
Гражданство России
Оппозиция
Права человека
Участие в международных организациях

Субъект Российской Федерации или сокращённо субъект Федерации, субъект России, субъект РФ — название территориальной единицы верхнего уровня в Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов Российской Федерации, на данный момент из 85[1] субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Каждый субъект федерации, помимо федеральных органов, имеет свою исполнительную (как правило, губернатора или главу), законодательную (региональные парламенты) и судебную (конституционный (уставный) суд субъекта) ветви власти. Субъекты имеют свою собственную конституцию либо устав, а также собственное законодательство, принимаемое региональными парламентами. Субъекты федерации имеют по два представителя в верхней палате российского парламента — Совете Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией к ведению субъектов. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава[2].


История[править | править код]

Советский период и до 1992 года[править | править код]

Термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого долгое время не существовало какого либо определения по поводу того, какие единицы вообще образуют Российскую Федерацию (РСФСР) и являются её участниками.

Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с перечислением оных, но не утверждая, что именно они являются участниками федерации. При этом автономные области с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей (также, как и города республиканского подчинения), при этом оставаясь частью краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).

Конституция РСФСР 1978 года добавила новую формулировку, статья 71 начиналась словами: В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики... А далее продолжалась словами: В РСФСР имеются... с перечнем краёв, областей, городов республиканского подчинения, автономных областей и автономных округов. Такая формулировка означала, что только АССР являются участниками федерации, в то время как остальные административные единицы таковыми не являются. Помимо этого, данная формулировка впервые указала на неподчинённость городов республиканского подчинения РСФСР областям, за которыми они ранее числились.

Термин субъект федерации был впервые введён Законом СССР № 1457-I 6 апреля 1990 года О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации. Этот закон впервые назвал СССР федеративным государством; ранее ни один закон и ни одна конституция СССР не называла Советский Союз федерацией (притом, что сам термин широко использовался ещё со времён образования СССР, им были названы два из четырёх образовавших СССР государства - РСФСР и ЗСФСР). Конституция СССР во всех редакциях до конца 1990 года (статья 70) называла СССР не федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма; по своему смыслу Союз ССР никогда до середины 1980-х годов федерацией не являлся: по договору об образовании СССР он являлся союзом государств с делегированием части полномочий союзному центру (конфедерацией), а фактически по всем признакам на протяжении более чем 60-и лет являлся жёстко централизованным унитарным государством.

Помимо того, что данный закон определял (или уточнял) государственое устройство СССР в качестве федерации, он также вводил понятие субъекта федерации, коими отныне считались союзные республики и автономные республики в их составе, что соответствовало формулировке упомянутой выше конституции РСФСР 1978 года, но уже в общесоюзном масштабе. Изменения конституции СССР 1990 года ввели понятия Совета Федерации СССР, относительно которого было сказано: Президент СССР возглавляет Совет Федерации, в состав которого входят Вице-президент СССР, президенты (высшие государственные должностные лица) республик. В заседаниях Совета Федерации вправе участвовать высшие государственные должностные лица автономных областей и автономных округов с правом решающего голоса по вопросам, затрагивающим их интересы. Таким образом, из данной формулировки явно следует, что кроме республик (включая автономные) никакие другие административные единицы субъектами федерации не являлись. Изменения 1990-х годов в конституции РСФСР, не считая смены статуса почти всех автономных областей (кроме Еврейской) на статус республик не внесли никаких принципиальных изменений.

После 1993 года[править | править код]

После принятия конституции России 1993 года субъектом федерации стала последняя оставшаяся автономная область — Еврейская.

Автономные округа также стали субъектами федерации, оставшись частично зависимыми от бывших свох областей и краёв, а позднее по большей части включённые в их состав. Исключение составили лишь Чукотский автономный округ (исключённый в 1992 году из состава Магаданской области в ответ на требование местных властей преобразовать округ в республику), Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа Тюменской области и Ненецкий автономный округ Архангельской области.

Бывшие города республиканского подчинения РСФСР также стали самостоятельными субъектами федерации. С одной стороны это было обусловлено тем, что они уже формально с 1978 года не являлись частями областей (Ленинградской и Московской), а вся территория России по новой конституции являлась принадлежащей каким-либо субъектам, а с другой стороны была продолжена политика федерализации руководства СССР, который обозначал планы повышения статуса некоторых городов республиканского подчинения до нового (планируемого) — город союзного значения, хотя преследуемые цели уже были недостижимы (в частности, чтобы обозначить город Москва как часть всего СССР, а не только РСФСР, и чтобы нивелировать территориальную принадлежность русского города Севастополь к Украинской ССР). По сути название город федерального значения копирует ранее планируемое в СССР название с заменой слова союзный на федеральный.

Современное федеративное устройство России[править | править код]

Экономическая деятельность[править | править код]

На основании статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», субъекты в лице областного и краевого Правительства, через принятие соответствующего Постановления, наделены правом на создание Государственных и Казённых унитарных предприятий (ГУП).[3]

Особенности статуса субъектов федерации[править | править код]

Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации. В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения.

Присоединение Крыма к Российской Федерации, в результате которого были образованы 2 новых субъекта Российской Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь, не получило международного признания.

Республика
  • охарактеризована в Конституции Российской Федерации как «государство» (часть 2 статьи 5);
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и своей конституцией (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66);
  • вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик (часть 2 статьи 68).
Край, область, город федерального значения
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и своим уставом, принимаемым краевым (областным, городским) законодательным (представительным) органом (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).
Автономная область
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономной области (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
  • может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).
Автономный округ
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и своим уставом, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
  • может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66);
  • отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66)[4].

Распределение субъектов федерации по типам[править | править код]

Ниже приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа и их территориальном расположении.

Map of federal subjects of Russia (2014).svg
22 республики[1]
9 краёв
46 областей
3 города федерального значения[1]
1 автономная область
4 автономных округа

Перечень субъектов Российской Федерации[править | править код]

Ниже приведен перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации. В таблице субъекты федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту. Для каждого субъекта федерации приводятся его основные характеристики и сведения о его административно-территориальном делении.

Субъект Российской ФедерацииФлагГербТерри-
тория (км²)
Население
1.01.2020[14]
Административный центр/столицаАдминистративно-территориальное деление
(согласно ОКАТО)
Код ОКАТОМуниципальные образованияАдминистративно-территориальное деление (подробно)
1e-06 Республики
1 Республика Адыгея
Flag of Adygea.svg
Coat of arms of Adygea.svg
7792 463 088 Майкоп 7 районов и 2 города 79 7 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
2 Республика Алтай
Flag of Altai Republic.svg
Coat of Arms of Altai Republic.svg
92903 220 181 Горно-Алтайск 10 районов и 1 город 84 10 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
3 Республика Башкортостан
Flag of Bashkortostan.svg
Coat of Arms of Bashkortostan.svg
142947 4 038 151 Уфа 54 района и 21 город 80 54 муниципальных района, 9 городских округов подробнее
4 Республика Бурятия
Flag of Buryatia.svg
Coat of Arms of Buryatia.svg
351334 985 937 Улан-Удэ 21 район и 2 города 81 21 муниципальный район, 2 городских округа подробнее
5 Республика Дагестан
Flag of Dagestan.svg
Coat of Arms of Dagestan.svg
50270 3 110 858 Махачкала 41 район и 10 городов 82 42 муниципальных района, 10 городских округов подробнее
6 Республика Ингушетия
Flag of Ingushetia.svg
Coat of Arms of Republiс of Ingushetia.png
3123 507 061 Магас 4 района и 4 города 26 4 муниципальных района, 4 городских округа подробнее
7 Кабардино-Балкарская Республика
Flag of Kabardino-Balkaria.svg
Coat of Arms of Kabardino-Balkaria.svg
12470 868 350 Нальчик 10 районов и 3 города 83 10 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
8 Республика Калмыкия
Flag of Kalmykia.svg
Coat of Arms of Kalmykia.svg
74731 271 135 Элиста 13 районов и 1 город 85 13 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
9 Карачаево-Черкесская Республика
Flag of Karachay-Cherkessia.svg
Coat of Arms of Karachay-Cherkessia.svg
14277 465 528 Черкесск 10 районов и 2 города 91 10 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
10 Республика Карелия
Flag of Karelia.svg
Coat of Arms of Republic of Karelia.svg
180520 614 064 Петрозаводск 16 районов и 13 городов 86 16 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
11 Республика Коми
Flag of Komi.svg
Coat of Arms of the Komi Republic.svg
416774 820 473 Сыктывкар 12 районов и 8 городов 87 15 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
12 Республика Крым[1]
Flag of Crimea.svg
Emblem of Crimea.svg
26081 1 912 622 Симферополь 18 районов и 16 городов 35[5][6] 14 муниципальных районов, 11 городских округов подробнее
13 Республика Марий Эл
Flag of Mari El.svg
Coat of Arms of Mari El.svg
23375 679 417 Йошкар-Ола 14 районов и 4 города 88 14 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
14 Республика Мордовия
Flag of Mordovia.svg
Coat of Arms of Mordovia.svg
26128 790 197 Саранск 22 района и 7 городов 89 22 муниципальных района, 1 городской округ подробнее
15 Республика Саха (Якутия)
Flag of Sakha.svg
Coat of Arms of Sakha (Yakutia).svg
3083523 971 996 Якутск 33 района и 5 городов 98 34 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
16 Республика Северная Осетия
Flag of North Ossetia.svg
Wapen Ossetien.svg
7987 696 837 Владикавказ 8 районов и 1 город 90 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
17 Республика Татарстан
Flag of Tatarstan.svg
Coat of Arms of Tatarstan.svg
67847 3 902 642 Казань 43 района и 14 городов 92 43 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
18 Республика Тыва
Flag of Tuva.svg
Coat of arms of Tuva.svg
168604 327 383 Кызыл 17 районов и 2 города 93 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
19 Удмуртская Республика
Flag of Udmurtia.svg
Coat of arms of Udmurtia.svg
42061 1 500 955 Ижевск 25 районов и 5 городов 94 25 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
20 Республика Хакасия
Flag of Khakassia.svg
Coat of arms of Khakassia.svg
61569 534 262 Абакан 8 районов и 5 городов 95 8 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
21 Чеченская Республика
Flag of the Chechen Republic.svg
Coat of arms of Chechnya.svg
16165 1 478 726 Грозный 17 районов и 6 городов 96 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
22 Чувашская Республика
Flag of Chuvashia.svg
Coat of Arms of Chuvashia.svg
18343 1 217 818 Чебоксары 21 район и 9 городов 97 21 муниципальный район, 5 городских округов подробнее
22.000002 Края
23 Алтайский край
Flag of Altai Krai.svg
Coat of Arms of Altai Krai.svg
167996 2 317 153 Барнаул 60 районов и 11 городов 1 60 муниципальных районов, 11 городских округов подробнее
24 Забайкальский край
Flag of Zabaykalsky Krai.svg
Coat of arms of Zabaykalsky Krai.svg
431892 1 059 700 Чита 31 район и 5 городов 76 31 муниципальный район, 4 городских округа подробнее
25 Камчатский край
Flag of Kamchatka Krai.svg
Coat of Arms of Kamchatka Krai.svg
464275 313 016 Петропавловск-Камчатский 11 районов и 2 города 30 11 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
26 Краснодарский край
Flag of Krasnodar Krai.svg
Coat of Arms of Krasnodar Kray.svg
75485 5 675 462 Краснодар 37 районов и 15 городов 3 37 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее
27 Красноярский край
Flag of Krasnoyarsk Krai.svg
Coat of arms of Krasnoyarsk Krai.svg
2366797 2 866 255 Красноярск 54 района и 19 городов 4 44 муниципальных района, 17 городских округов подробнее
28 Пермский край
Flag of Perm Krai.svg
Coat of Arms of Perm Krai.svg
160236 2 599 260 Пермь 33 района и 14 городов 57 42 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
29 Приморский край
Flag of Primorsky Krai.svg
Coat of arms of Primorsky Krai.svg
164673 1 895 868 Владивосток 22 района и 12 городов 5 22 муниципальных района, 12 городских округов подробнее
30 Ставропольский край
Flag of Stavropol Krai.svg
Coat of arms of Stavropol Krai.svg
66160 2 803 573 Ставрополь 26 районов и 10 городов 7 26 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
31 Хабаровский край
Flag of Khabarovsk Krai.svg
Khabarovsk kray COA.png
787633 1 315 643 Хабаровск 17 районов и 6 городов 8 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
31.000003 Области
32 Амурская область
Flag of Amur Oblast.svg
Amurskaja obl coa 2008.png
361908 790 044 Благовещенск 20 районов и 7 городов 10 20 муниципальных районов, 8 городских округов подробнее
33Архангельская область[7]
Flag of Arkhangelsk Oblast.svg
Coat of Arms of Arkhangelsk oblast.svg
589913 1 136 535 Архангельск 20 районов и 8 городов (с НАО) 11 19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО) подробнее
34 Астраханская область
Flag of Astrakhan Oblast.svg
Coat of Arms of Astrakhan Oblast.svg
49024 1 005 782 Астрахань 11 районов и 3 города 12 11 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
35 Белгородская область
Flag of Belgorod Oblast.svg
Coat of Arms of Belgorod Oblast.svg
27134 1 549 151 Белгород 21 район и 6 городов 14 19 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
36 Брянская область
Flag of Bryansk Oblast.svg
Coat of Arms of Bryansk Oblast.svg
34857 1 192 491 Брянск 27 районов и 5 городов 15 27 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
37 Владимирская область
Flag of Vladimirskaya Oblast.svg
Coat of arms of Vladimiri Oblast.svg
29084 1 358 416 Владимир 16 районов и 10 городов 17 16 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
38 Волгоградская область
Flag of Volgograd Oblast.svg
Coat of Arms of Volgograd oblast.svg
112877 2 491 036 Волгоград 32 района и 6 городов 18 32 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
39 Вологодская область
Flag of Vologda oblast.svg
Coat of arms of Vologda oblast.svg
144527 1 160 445 Вологда 26 районов и 4 города 19 26 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
40 Воронежская область
Flag of Voronezh Oblast.svg
Coat of arms of Voronezh Oblast.svg
52216 2 324 205 Воронеж 32 района и 15 городов 20 31 муниципальный район, 3 городских округа подробнее
41 Ивановская область
Flag of Ivanovo Oblast.svg
Coat of Arms of Ivanovo Oblast.svg
21437 997 135 Иваново 21 район и 6 городов 24 21 муниципальный район, 6 городских округов подробнее
42 Иркутская область
Flag of Irkutsk Oblast.svg
Coat of arms of Irkutsk Oblast.svg
774846 2 391 193 Иркутск 33 района и 14 городов 25 27 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
43 Калининградская область
Flag of Kaliningrad Oblast.svg
Kaliningrad Oblast Coat of Arms 2006.svg
15125 1 012 512 Калининград 13 районов и 6 городов 27 15 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее
44 Калужская область
Flag of Kaluga Oblast.svg
Coat of arms of Kaluga Oblast.svg
29777 1 002 575 Калуга 24 района и 4 города 29 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
45 Кемеровская область — Кузбасс[8]
Flag of Kemerovo oblast.svg
Coat of arms of Kemerovo Oblast.svg
95725 2 657 854 Кемерово 19 районов и 18 городов 32 18 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее
46 Кировская область
Flag of Kirov Oblast.svg
Coat of arms of Kirov Region.svg
120374 1 262 402 Киров 39 районов и 5 городов 33 39 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
47 Костромская область
Flag of Kostroma Oblast.svg
Coat of arms of Kostroma Oblast.svg
60211 633 385 Кострома 24 района и 8 городов 34 24 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
48 Курганская область
Flag of Kurgan Oblast.svg
Coat of arms of Kurgan Oblast.svg
71488 827 166 Курган 24 района и 9 городов 37 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
49 Курская область
Flag of Kursk Oblast.svg
Coat of Arms of Kursk oblast.svg
29997 1 104 008 Курск 28 районов и 5 городов 38 28 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
50 Ленинградская область
Flag of Leningrad Oblast.svg
Coat of arms of Leningrad Oblast.svg
83908 1 875 872 Санкт-Петербург[9] 17 районов и 20 городов 41 17 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
51 Липецкая область
Flag of Lipetsk Oblast.svg
Coat of Arms of Lipetsk oblast.svg
24047 1 139 371 Липецк 18 районов и 2 города 42 18 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
52 Магаданская область
Flag of Magadan Oblast.svg
Coat of Arms of Magadan oblast.svg
462464 140 149 Магадан 8 районов и 2 города 44 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
53 Московская область
Flag of Moscow oblast.svg
Coat of arms of Moscow Oblast (large).svg
44329 7 690 863 Москва[10], правительство в Красногорске 38 районов и 56 городов 46 16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2018 года 56 городских округов и 11 муниципальных районов подробнее
54 Мурманская область
Flag of Murmansk Oblast.svg
Герб Мурманской области.svg
144902 741 404 Мурманск 5 районов и 13 городов 47 5 муниципальных районов, 14 городских округов подробнее
55 Нижегородская область
Flag of Nizhny Novgorod Region.svg
Coat of arms of Nizhny Novgorod Region.svg
76624 3 202 946 Нижний Новгород 48 районов и 12 городов 22 48 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
56 Новгородская область
Flag of Novgorod Oblast.svg
Coat of arms of Novgorod Oblast.svg
54501 596 508 Великий Новгород 21 район и 3 города 49 21 муниципальный район, 1 городской округ подробнее
57 Новосибирская область
Flag of Novosibirsk oblast.svg
Coat of arms of Novosibirsk oblast.svg
177756 2 798 170 Новосибирск 30 районов и 7 городов 50 30 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
58 Омская область
Flag of Omsk Oblast.svg
Coat of arms of Omsk Oblast.svg
141140 1 926 665 Омск 32 района и 6 городов 52 32 муниципальных района, 1 городской округ подробнее
59 Оренбургская область
Flag of Orenburg Oblast.svg
Coat of arms of Orenburg Oblast.svg
123702 1 956 835 Оренбург 35 районов и 12 городов 53 35 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
60 Орловская область
Flag of Oryol Oblast.svg
Coat of arms of Oryol Oblast (large).svg
24652 733 498 Орёл 24 района и 3 города 54 24 муниципальных района, 3 городских округа подробнее
61 Пензенская область
Flag of Penza Oblast.svg
Coat of arms of Penza Oblast.svg
43352 1 305 563 Пенза 28 районов и 5 городов 56 27 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
62 Псковская область Flag of Pskov Oblast.svg
Coat of arms of Pskov Oblast (2018).svg
55399 626 115 Псков 24 района и 2 города 58 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
63 Ростовская область
Flag of Rostov Oblast.svg
Coat of arms of Rostov Oblast.svg
100967 4 197 821 Ростов-на-Дону 43 района и 16 городов 60 43 муниципальных района, 12 городских округов подробнее
64 Рязанская область
Flag of Ryazan Oblast.svg
Coat of arms of Ryazan Oblast.svg
39605 1 108 847 Рязань 25 районов и 4 города 61 25 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
65 Самарская область
Flag of Samara Oblast.svg
Coat of arms of Samara Oblast.svg
53565 3 179 532 Самара 27 районов и 10 городов 36 27 муниципальных районов, 10 городских округов подробнее
66 Саратовская область
Flag of Saratov Oblast.svg
Coat of Arms of Saratov oblast.svg
101240 2 421 895 Саратов 38 районов и 13 городов 63 38 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
67 Сахалинская область
Flag of Sakhalin Oblast.svg
Sakhalin Oblast Coat of Arms.svg
87101 488 257 Южно-Сахалинск 17 районов и 9 городов 64 1 муниципальный район, 17 городских округов подробнее
68 Свердловская область
Flag of Sverdlovsk Oblast.svg
Coat of Arms of Sverdlovsk oblast.svg
194307 4 310 681 Екатеринбург 30 районов и 34 города 65 5 муниципальных районов, 68 городских округов подробнее
69 Смоленская область
Flag of Smolensk oblast.svg
Coat of arms of Smolensk oblast.svg
49779 934 889 Смоленск 25 районов и 2 города 66 25 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
70 Тамбовская область
Flag of Tambov Oblast.svg
Coat of arms of Tambov Oblast.svg
34462 1 006 748 Тамбов 23 района и 7 городов 68 23 муниципальных района, 7 городских округов подробнее
71 Тверская область
Flag of Tver Oblast.svg
Coat of Arms of Tver oblast.svg
84201 1 260 379 Тверь 36 районов и 12 городов 28 36 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее
72 Томская область
TomskOblastFlag.png
Coat of arms of Tomsk Oblast, Russia.svg
314391 1 079 271 Томск 16 районов и 6 городов 69 16 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
73 Тульская область
Flag of Tula Oblast.svg
Coat of Arms of Tula oblast.png
25679 1 466 127 Тула 23 района и 9 городов 70 23 муниципальных района, 3 городских округа подробнее
74 Тюменская область[11]
Flag of Tyumen Oblast.svg
Coat of arms of Tyumen Oblast.png
1464173 3 756 536 Тюмень 38 районов и 26 городов
ХМАО и ЯНАО)
71 21 муниципальный район, 5 городских округов
(без ХМАО и ЯНАО)
подробнее
75 Ульяновская область
Flag of Ulyanovsk Oblast.svg
Герб Ульяновской области (2013).svg
37181 1 229 824 Ульяновск 21 район и 6 городов 73 21 муниципальный район, 3 городских округа подробнее
76 Челябинская область
Flag of Chelyabinsk Oblast.svg
Coat of arms of Chelyabinsk Oblast.svg
88529 3 466 369 Челябинск 24 района и 23 города 74 27 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее
77 Ярославская область
Flag of Yaroslavl Oblast.svg
Coat of arms of Yaroslavl Oblast.svg
36177 1 253 389 Ярославль 17 районов и 11 городов 78 17 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
77.000004 Города федерального значения
78Москва
Flag of Moscow, Russia.svg
Coat of Arms of Moscow.svg
2561 12 678 079 Москва 12 административных округов 45 146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений) подробнее
79Санкт-Петербург
Flag of Saint Petersburg.svg
Coat of Arms of Saint Petersburg (2003).svg
1403 5 398 064 Санкт-Петербург 18 районов 40 111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок) подробнее
80Севастополь[1]
Flag of Sevastopol.svg
COA of Sevastopol.svg
864 449 138 Севастополь 4 района 67[6][12] 10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город) подробнее
80.000005 Автономная область
81 Еврейская АО
Flag of the Jewish Autonomous Oblast.svg
Coat of arms of the Jewish Autonomous Oblast.svg
36271 158 305 Биробиджан 5 районов и 1 город 99 5 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
81.000006 Автономные округа
82 Ненецкий АО[7]
Flag of Nenets Autonomous District.svg
Coat of arms of Nenets Autonomous Okrug.svg
176810 44 111 Нарьян-Мар 1 район и 1 город 11 1 муниципальный район, 1 городской округ подробнее
83 Ханты-Мансийский АО — Югра[11]
Flag of Yugra.svg
Coat of Arms of Yugra.svg
534801 1 674 676 Ханты-Мансийск 9 районов и 14 городов 71 9 муниципальных районов, 13 городских округов подробнее
84 Чукотский АО
Flag of Chukotka.svg
Coat of Arms of Chukotka.svg
721481 50 288 Анадырь 8 районов и 1 город 77 6 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
85 Ямало-Ненецкий АО[11]
Flag of Yamal-Nenets Autonomous District.svg
Coat of Arms of Yamal Nenetsia.svg
769250 544 444 Салехард 7 районов и 8 городов 71 7 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
85.000007 Российская Федерация[13]
Flag of Russia.svg
Coat of Arms of the Russian Federation.svg
17125191 146 748 590 Москва

Коды субъектов федерации[править | править код]

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России[править | править код]

Группировки регионов России[править | править код]

Субъекты Российской Федерации группируются в:

История российского федерализма[править | править код]

Современная Россия унаследовала перечень регионов от РСФСР (за рядом исключений в виде переименований и преобразований[16]). В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который был включён в текст Конституции РСФСР 1978 года. В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации, а с 18 марта 2014 года после присоединения Крыма к России субъектов Российской Федерации стало 85[1].

Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР[править | править код]

1990-е годы[править | править код]

2000-е годы[править | править код]

2010-е годы[править | править код]

2020-е годы[править | править код]

Карты[править | править код]

Map of federal subjects of Russia (1994).svg
Субъекты Российской Федерации с 3 февраля 1994 до 1 декабря 2005 гг.
Map of federal subjects of Russia (2005).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 декабря 2005 до 1 января 2007 гг.
Map of federal subjects of Russia (2007-01).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 июля 2007 г.
Map of federal subjects of Russia (2007-07).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2007 до 1 января 2008 гг.
Map of federal subjects of Russia (2008-01).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 марта 2008 г.
Map of federal subjects of Russia (2008-03).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 марта 2008 до 1 июля 2012 гг.
Map of federal subjects of Russia (2012).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2012 до 18 марта 2014 гг.
Map of federal subjects of Russia (2014).svg
Субъекты Российской Федерации с 18 марта 2014 г.

Будущее федеративного устройства России[править | править код]

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов[править | править код]

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако, процессы по объединению были заморожены.

Порядок расширения Российской Федерации[править | править код]

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ[20][21]. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой[22], а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав[20]) был отозван из Государственной думы инициаторами[23] в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами[24][25].

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименования и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России[26].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 4 5 6 Бо́льшая часть Крымского полуострова является объектом территориальных разногласий между Россией и Украиной. Согласно административному делению Украины, в пределах признанных международным сообществом границ которой спорная территория находится, здесь располагаются Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь. Фактически, здесь располагаются субъекты Российской Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
  2. Сецессия — Конституционное право РФ — Яндекс. Словари Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 14-06-2016 [1489 дней]).
  3. Статья 8. Учреждение унитарного предприятия ФЗ-161
  4. Конституционный суд Российской Федерации в своём постановлении от 14 июля 1997 года № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» установил, что «часть 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации о вхождении автономного округа в состав края, области носит констатирующий характер. Употребление термина „входящий“ означает признание Конституцией Российской Федерации существовавшего до её вступления в силу положения, согласно которому автономные округа, не оформившие изменение своего статуса, по-прежнему входят в состав соответствующего края или области». На сегодняшний день таковыми являются все автономные округа, кроме Чукотского автономного округа.
  5. Коды ОКАТО Архивная копия от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Республика Крым)
  6. 1 2 Изменение 243/2014 ОКАТО
  7. 1 2 В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ.
  8. Указ президента Российской Федерации О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации
  9. Административный центр — город Санкт-Петербург не входит в состав Ленинградской области.
  10. Административный центр — город Москва не входит в состав Московской области
  11. 1 2 3 В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
  12. Коды ОКАТО Архивная копия от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Севастополь)
  13. Площадь и население указаны включая Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Площадь РФ без Республики Крым и города федерального значения Севастополя составляет 17 098 246 км².
  14. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2020 года и в среднем за 2019 год. Росстат. Дата обращения 13 марта 2020.
  15. Природные районы России
  16. см. ниже: Изменения в федеративном устройстве России после прекращения существования СССР
  17. Федеративный договор 1992 года был утверждён Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре». Законом РФ от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» положения Федеративного договора были включены в Конституцию РСФСР 1978 года.
  18. Бушуев А.С. История переговоров Российской Федерации и Республики Татарстан в 1991-1994 годах // Федерализм. — 2014. — № 2. — С. 155—162. — ISSN 2073-1051.
  19. Государственный Архив Пермского Края — Хроника событий по объединению двух субъектов РФ (недоступная ссылка). Дата обращения 19 октября 2009. Архивировано 29 мая 2014 года.
  20. 1 2 Углубление фарватера. Сможет ли Крым отделиться от Украины. Lenta.ru, 07.03.2014.
  21. Конституционный суд разъяснил Андрею Кокошину, как можно присоединить Южную Осетию к России. Грани.ру (5 августа 2004).
  22. Госдума отказалась включать в состав РФ иностранные государства, Коммерсантъ (12.03.2005).
  23. Законопроект об упрощённом порядке принятия нового субъекта в состав РФ отозван из Госдумы
  24. Закон об упрощении принятия в РФ части иного государства могут принять на следующей неделе, ТАСС (6 марта 2014).
  25. Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации“»
  26. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации»

Ссылки[править | править код]