Республика в составе Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Портал:Политика
Россия

Статья из серии
Политическая система
России







Прокуратура




Внешняя политика
Внутренняя политика
Военное положение
Гражданство России
Оппозиция
Права человека
Сепаратизм
Участие в международных организациях

Респу́блика в соста́ве Росси́йской Федера́ции — одна из разновидностей равноправных субъектов Российской Федерации — территориальных единиц России верхнего уровня. В отличие от прочих субъектов Российской Федерации республики охарактеризованы в Конституции Российской Федерации как государства, однако это их обозначение не означает наличие у них государственного суверенитета, а «лишь отражает определённые особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера»[1]Перейти к разделу «История». Республики принимают собственные конституции и имеют право устанавливать свои государственные языки.

По Конституции России, в её состав входит 89 регионов, в том числе 24 республики; из этих регионов шесть, включая три республики, расположены на оккупированных территориях Украины, аннексия которых в ходе Российско-украинской войны в 2014 и 2022 годах не была признана большей частью международного сообщества. По состоянию на начало 2022 года республики занимали 28,55 % фактической территории России, в них проживает 18,05 % населения страны. Большинство современных республик в советский период обладало статусом автономной советской социалистической республики (АССР), некоторые были автономными областями. В рамках РСФСР они считались субъектами федерации, будучи национально-государственными образованиями, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.

Перечень республик Российской Федерации

Республики России, расположенные на оккупированных территориях Украины, выделены бежевым цветом.

№ на
карте
Флаг Герб Республика Столица Федеральный
округ
Площадь
территории, км²
% от площади
территории России
Население,
чел.
% от населения России Плотность
населения, чел./км²
1 Республика Адыгея Майкоп ЮФО 7792 0,05 % 497 985[2] 0,34 % 63,91
2 Республика Алтай Горно-Алтайск СФО 92 903 0,54 % 210 769[2] 0,14 % 2,27
3 Республика Башкортостан Уфа ПФО 142 947 0,83 % 4 077 600[2] 2,78 % 28,53
4 Республика Бурятия Улан-Удэ ДФО 351 334 2,05 % 974 628[2] 0,67 % 2,77
5 Республика Дагестан Махачкала СКФО 50 270 0,29 % 3 209 781[2] 2,19 % 63,85
6 Донецкая Народная Республика Донецк Федеральный округ не определён 26 517 ? % 2 244 547 ? % ?
7 Республика Ингушетия Магас СКФО 3123 0,02 % 519 078[2] 0,35 % 166,21
8 Кабардино-Балкарская Республика Нальчик СКФО 12 470 0,07 % 903 266[2] 0,62 % 72,44
9 Республика Калмыкия Элиста ЮФО 74 731 0,44 % 264 483[2] 0,18 % 3,54
10 Карачаево-Черкесская Республика Черкесск СКФО 14 277 0,08 % 468 444[2] 0,32 % 32,81
11 Республика Карелия Петрозаводск СЗФО 180 520 1,05 % 527 880[2] 0,36 % 2,92
12 Республика Коми Сыктывкар СЗФО 416 774 2,43 % 726 434[2] 0,5 % 1,74
13 Республика Крым[3] Симферополь ЮФО 26 081 0,15 % 1 916 805[2] 1,31 % 73,49
14 Луганская Народная Республика Луганск Федеральный округ не определён 26 683 ? % 2 121 322 ? % 79,5
15 Республика Марий Эл Йошкар-Ола ПФО 23 375 0,14 % 672 321[2] 0,46 % 28,76
16 Республика Мордовия Саранск ПФО 26 128 0,15 % 771 373[2] 0,53 % 29,52
17 Республика Саха (Якутия) Якутск ДФО 3 083 523 18,01 % 997 565[2] 0,68 % 0,32
18 Республика Северная Осетия — Алания Владикавказ СКФО 7987 0,05 % 680 748[2] 0,46 % 85,23
19 Республика Татарстан Казань ПФО 67 847 0,4 % 4 001 625[2] 2,73 % 58,98
20 Республика Тыва Кызыл СФО 168 604 0,98 % 337 271[2] 0,23 % 2,00
21 Удмуртская Республика Ижевск ПФО 42 061 0,25 % 1 442 251[2] 0,98 % 34,29
22 Республика Хакасия Абакан СФО 61 569 0,36 % 530 233[2] 0,36 % 8,61
23 Чеченская Республика Грозный СКФО 16 171 0,09 % 1 533 209[2] 1,05 % 94,81
24 Чувашская Республика Чебоксары ПФО 18 343 0,11 % 1 173 177[2] 0,8 % 63,96

История

Первые национально-государственные образования — республики (АССР) — начали появляться в РСФСР после революции 1917 года. В составе РСФСР они считались субъектами федерации, в отличие от краёв и областей — административно-территориальных единиц.

Первые республики, созданные в 1918—1922 годах, образовывались непосредственным выделением их из территорий губерний и областей РСФСР. В дальнейшем республики чаще всего создавались преобразованием соответствующих автономных областей. Чаще всего автономные республики являлись самостоятельными субъектами РСФСР, однако в 1926—1936 годах некоторые небольшие республики входили в состав краёв и областей. Процесс образования автономных республик в основном был завершён 5 декабря 1936 года с принятием новой Конституции СССР. Некоторые автономные республики в дальнейшем были преобразованы в самостоятельные союзные республики в составе СССР.

На территории РСФСР в хронологическом порядке были образованы следующие республики (жирным выделены фактически существующие ныне в составе Российской Федерации субъекты):

Некоторые республики СССР также имели в своём составе автономные республики. Так, в Грузинской ССР в 1921 году образована Аджарская АССР (АССР Аджаристан), а в 1931 году — Абхазская АССР; в Азербайджанской ССР в 1924 году образована Нахичеванская АССР.

В составе Узбекской ССР с 1924 года по 1929 год находилась Таджикская АССР, преобразованная позже в союзную Таджикскую ССР, а в декабре 1936 года из РСФСР в состав Узбекской ССР передана Каракалпакская АССР. В составе Украинской ССР с 1924 по 1940 год существовала Молдавская АССР, ликвидированная при создании союзной Молдавской ССР (часть передана Молдавской ССР, часть возвращена в состав областей Украинской ССР).

В 1961 году в составе РСФСР образована Тувинская АССР, с этого момента и вплоть до 1990 года количество республик как в РСФСР, так и во всём СССР оставалось неизменным.

В дальнейшем преобразование из АССР в республики происходило одновременно с «парадом суверенитетов» союзных республик. С августа по октябрь 1990 года о своём суверенитете объявили все автономные республики, часть автономных и даже рядовых областей. 24 мая 1991 года из названий республик РСФСР официально убрано слово «автономная»[7], а в июле 1991 года выведенные из составов краёв Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская автономные области также преобразованы в соответствующие республики[a]. В декабре 1992 года Чечено-Ингушская ССР разделилась на Чеченскую и Ингушскую республики[10].

В принимаемых в ходе этого «парада суверенитетов» государственными органами власти республик документах республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава Российской Федерации, как правило, не ставился.

В статье 5 Конституции России республики охарактеризованы как государства. Однако это не означает, что они являются носителями государственного суверенитета. Разъяснение по этому вопросу даётся, в частности, в Постановлении Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. № 10-П[1], в котором указывается:

Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации.

По смыслу преамбулы, статей 3, 4, 5, 15 (часть 1), 65 (часть 1), 66 и 71 (пункт «б») Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи, республики, как субъекты Российской Федерации, не имеют статуса суверенного государства и решить этот вопрос иначе в своих конституциях они не могут, а потому не вправе наделить себя свойствами суверенного государства — даже при условии, что их суверенитет признавался бы ограниченным.

Признание … за республиками суверенитета, при том что все другие субъекты Российской Федерации им не обладают, нарушило бы конституционное равноправие субъектов Российской Федерации …

Следовательно, использование в статье 5 (часть 2) Конституции Российской Федерации применительно к установленному ею федеративному устройству понятия «республика (государство)» не означает — в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года — признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определённые особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера[1].

Упоминания о суверенитете в дальнейшем были почти повсеместно исключены из республиканских конституций. Исключением остаётся Татарстан: Конституция Республики Татарстан предусматривает, что суверенитет является «неотъемлемым качественным состоянием» республики, толкуя его как обладание всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Татарстан, а саму республику — как объединённую с Россией (хотя и подтверждает далее статус Республики Татарстан как субъекта федерации)[11]. Положения о суверенитете и «объединении» с федерацией Верховный Суд Республики Татарстан в 2004 году признал аналогичными ранее признанным неконституционными положениям о суверенитете республик в составе РФ и потому недействительными[12].

В бывших союзных республиках происходили различные процессы по преобразованию АССР. Аджарская АССР и Нахичеванская АССР, сменив названия на Республика Аджария и Нахичеванская автономная республика добровольно вошли в состав Республики Грузия и Азербайджанской республики соответственно.

Абхазская АССР была переименована в ССР Абхазия и, в отличие от Грузинской ССР, выразила желание остаться в предполагавшемся ССГ; такая же ситуация возникла на левобережье Днестра, бывшей территории Молдавской АССР. Оба эти разногласия вылились в итоге в вооружённые конфликты, итогами которых стала фактическая потеря контроля Республики Грузия и Республики Молдова над соответствующими территориями и образование де-факто независимых государств — Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики.

Языки республик

Названия городов на языках национальных республик Российской Федерации

Государственными языками республик России, согласно их Конституциям[13], являются:

Национальный состав российских республик

народ титульный (%) русские (%) второй титульный/другие (%)
республика в 1979 г. в 1989 г. в 2002 г. в 2010 г.[14] в 1979 г. в 1989 г. в 2002 г. в 2010 г. в 1979 г. в 1989 г. в 2002 г. в 2010 г.
Адыгея 21,3 22,1 24,1 25,2 70,8 68,0 64,4 63,6
Алтай 29,1 31,0 33,4 33,9 63,3 60,4 57,4 56,6 5,6 5,9[др. 1] 6,2
Башкортостан 24,3 21,9 29,7 29,5 40,3 39,2 36,3 36,1 24,5 28,4 24,1[др. 2] 25,4
Бурятия 23,0 24,0 27,8 30 72,1 69,9 67,8 66,1
Дагестан 86,0 11,0 9,2 4,6 3,6
Ингушетия 11,7 12,9 77,2 94,1 31,7 23,1 1,1 0,8
Кабардино-Балкария 45,6 52,2 55,3 57,2 35,1 31,9 25,1 22,5 9,0 9,4 11,6 12,7
Калмыкия 41,4 45,3 53,3 57,4 42,7 37,6 33,5 30,2
Карачаево-Черкесия 29,7 31,2 38,5 41 45,0 42,4 33,6 31,6 9,3 9,7 11,2 11,9
Карелия 11,1 10,0 9,2 7,4 71,3 73,6 76,6 82,2
Коми 25,3 23,3 25,1 23,7 56,7 57,7 59,5 65,1
Марий Эл 43,6 43,3 42,8 43,9 47,6 47,4 47,5 47,4
Мордовия 34,2 32,5 31,9 40 59,7 60,83 60,84 53,4
Саха 36,9 33,4 45,5 49,9 50,5 50,3 41,1 37,8
Северная Осетия 50,5 52,9 62,7 65,1 34,0 29,9 23,1 20,8
Татарстан 47,7 48,4 52,9 53,2 44,0 43,2 39,4 39,7
Тыва 60,4 64,3 77,0 82 36,2 32,0 20,1 16,3
Удмуртия 32,2 30,9 29,3 28 58,3 58,9 60,1 62,2
Хакасия 11,4 11,1 11,9 12,1 79,5 79,4 80,2 81,7
Чечня 52,9 57,8 93,4 95,3 31,7 23,1 3,6 1,9
Чувашия 68,4 67,7 67,6 67,7 26,0 26,6 26,5 26,9

Примечание: В столбце «Другие» указаны народы, являющиеся вторыми по численности коренными народами в двусоставных республиках.

  1. Казахи
  2. Татары

Власть в республиках

Из 216 человек в высших должностях республик 68 были русские, 141 были из титульной нации. Среди них:

  • Главы республики — 61 (из них 44 титульных, 16 русских)
  • Спикер парламента — 84 (из них 54 титульных, 30 русских)
  • Председатель правительства — 71 (из них 43 титульных, 22 русских)[15]

Национальность глав республик России с 1991 года.

Значение цветов
из титульного народа республики
русские
Другие
годы
1991—1992
1992—1993
1993—1994
1994—1995
1995—1996
1996—1997
1997—1998
1998—1999
1999—2000
2000—2001
2001—2002
2002—2003
2003—2004
2004—2005
2005—2006
2006—2007
2007—2008
2008—2009
2009—2010
2010—2011
2011—2012
2012—2013
2013—2014
2014—2015
2015—2016
2016—2017
2017—2018
2018—2019
2019—2020
2020—2021
2021—2022
2022—2023
2023—2024
Адыгея
Алтай
Башкортостан
Бурятия
Дагестан
Донецкая Народная
Ингушетия
Кабардино-Балкария
Калмыкия
Карачаево-Черкесия
Карелия
Коми
Крым
Луганская Народная
Марий Эл
Мордовия
Саха
Северная Осетия
Татарстан
Тыва
Удмуртия
Хакасия
Чечня
Чувашия

Попытки создания республик

В 1990-х годах были попытки создать новые республики или поднять статус существующих субъектов до уровня республики, которые не достигли цели:

См. также

Комментарии

  1. Соответствующие решения 3 июля 1991 года принял Верховный Совет РСФСР, что выходило за пределы его компетенции, но Съезд народных депутатов России (на утверждение которого соответствующие изменения были сразу же направлены[8]) в дальнейшем подтвердил республиканский статус этих регионов[9]

Примечания

  1. 1 2 3 Постановление Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Конституционный суд Российской Федерации. Дата обращения: 28 октября 2019. Архивировано 26 октября 2019 года.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Федеральная служба государственной статистики (18 августа 2023). Дата обращения: 23 августа 2023.
  3. Эта административная единица расположена на территории Крымского полуострова, бо́льшая часть которого является объектом территориальных разногласий между Россией, контролирующей спорную территорию, и Украиной, в пределах признанных большинством государств — членов ООН границ которой спорная территория находится.
  4. Туркестанская Автономная Социалистическая Советская Республика // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  5. 100-летие государственности Удмуртии. Дата обращения: 1 октября 2019. Архивировано 1 октября 2019 года.
  6. Подписан Указ о праздновании 100-летия образования Республики Коми. Дата обращения: 2 октября 2019. Архивировано 22 сентября 2019 года.
  7. Закон РСФСР от 24 мая 1991 г. "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР". constitution.garant.ru. Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано 23 января 2018 года.
  8. Закон РСФСР от 03.07.1991 № 1540-I, статья 2
  9. Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» Архивная копия от 19 сентября 2010 на Wayback Machine // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1992. — № 20. — ст. 1084. Данный закон вступил в силу с момента опубликования в Российской газете 16 мая 1992 года.
  10. Закон РФ от 10 декабря 1992 г. N 4071-I "О внесении изменений в статью 71 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России". constitution.garant.ru. Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано 27 февраля 2018 года.
  11. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. / Статья 1. constitution.garant.ru. Дата обращения: 28 октября 2019. Архивировано 10 ноября 2019 года.
  12. Извлечение из решения Верховного Суда РТ от 31 марта 2004 г. N Зп-1-23/2004 «О признании отдельных положений Конституции РТ в редакции от 19 апреля 2002 года противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению» Архивная копия от 18 октября 2019 на Wayback Machine (копия Архивная копия от 27 октября 2019 на Wayback Machine)
  13. Конституции и Уставы субъектов Российской Федерации. constitution.garant.ru. Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано 3 марта 2018 года.
  14. Информационные материалы об окончательных итогах Всероссийской переписи населения 2010 года. Дата обращения: 17 декабря 2011. Архивировано 5 июня 2016 года.
  15. Панов П. В., Филиппова Е. Ю. Этнополитические процессы в современном мире // Вестник Пермского университета. Политология. — 2015. — № 3. — С. 33—47. — ISSN 1995-4190. Архивировано 27 февраля 2018 года.
  16. "Няръяна вындер" 191-192 (18736-18737) (17 ноября 2005). Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано 4 марта 2016 года.
  17. http://www.arh-info.ru/uploads/posts/2015-09/1441970081_volna_moseev.jpg
  18. Архивированная копия. Дата обращения: 28 октября 2020. Архивировано 23 сентября 2015 года.
  19. 1 2 Создается Приморская республика (8 июля 1993). Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано 17 августа 2017 года.
  20. Политический мониторинг. Выпуски политического мониторинга. Санкт-Петербург. IGPI.RU. www.igpi.ru. Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано 19 марта 2018 года.
  21. Геннадий Хрипель: «Независимой Вологодской республики не было и быть не могло!» Красный Север (19 февраля 2014). Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано 5 марта 2016 года.
  22. Решение совета народных депутатов янао от 18.10.1991 о путях. old.lawru.info. Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано из оригинала 8 ноября 2016 года.
  23. "Обращения лезгин к руководителям страны, республик и в международные организации". Лезгинский Исторический Портал. Архивировано из оригинала 22 октября 2017. Дата обращения: 27 февраля 2018.
  24. Геноцид лезгинского народа в Азербайджане и Дагестане. ПРАВА НАРОДОВ. Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано из оригинала 29 ноября 2017 года.