Референдумы на Донбассе (2014)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Референдум о самоопределении Луганской Народной Республики»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Референдум о самоопределении
Донецкой Народной Республики
бюллетень, используемый для голосования на общеобластном референдуме ДНР
Дата 11 мая 2014 года
Место Украина Донецкая область, Украина[a]
Система голосования Большинством голосов
Вопрос Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики?
Донецкая Народная Республика
Да
  
89,07 %
Нет
  
10,19 %
Испорчено бюллетеней
  
0,74 % (см. здесь)
Явка 74,87 % (00:00 МСК)[1][2]
Референдум о самоопределении
Луганской Народной Республики
Образец бюллетеня на референдуме по вопросу о независимости ЛНР.
Дата 11 мая 2014 года
Место Украина Луганская область, Украина[b]
Система голосования Большинством голосов
Вопрос Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Луганской Народной Республики?
Луганская Народная Республика
Да
  
96,2 %
Нет
  
3,8 %
Испорчено бюллетеней
  
10 060 шт.
Явка 75 % (00:00 МСК)[3][4][5]

11 мая 2014 года пророссийские сепаратисты на части территории Донецкой и Луганской областей Украины, контролировавшейся ими, провели сфальсифицированные[6][7][8] референдумы о самоопределении самопровозглашённых Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), чтобы иметь возможность заявлять о поддержке своих устремлений среди населения[9].

По официальным данным, 89 % проголосовавших в ДНР и 94 % проголосовавших в ЛНР высказались за государственную самостоятельность республик. Результаты референдума широко ставились под сомнение. По данным Украины, менее трети избирателей пришло на голосование, которое проходило в хаосе и в непроверяемых условиях[10][⇨].

Вопросы, поставленные на "референдумах", были неясные и двусмысленные[9]. Конституция и законодательство Украины предусматривают изменение территориального устройства страны лишь путём всеукраинского референдума[11]. Украинские власти[12], США[12][13], ЕС[14], ПАСЕ[15], ОБСЕ[16] расценили референдум как нелегитимный, Россия заявила об «уважении итогов референдума»[17], однако де-юре его не признала[18].

ДНР была самопровозглашена месяцем ранее, 7 апреля, а ЛНР — 27 апреля. 12 мая обе республики объявили о суверенитете и желании в Новороссию.

История проведения региональных референдумов в Донецкой и Луганской областях Украины

Во время всеукраинских выборов 1994 года на Донбассе был проведен локальный референдум, где население проголосовало за признание русского языка вторым государственным, автономию Донбасса, и усиление геополитических связей с Россией[10].

Проведение референдума в 2014 году

Плакат против «референдумов» в Донецке, 17 апреля 2014.

Подготовка

Агитационный билборд в Донецке, 8 мая 2014.

Подготовка к референдуму осложнилась тем, что, как и до этого в Крыму, Центральная избирательная комиссия Украины под руководством Андрея Магеры заблокировала электронные базы данных по избирателям в Донецких и Луганских областях. Поэтому для референдумов были использованы несколько устаревшие данные украинского ЦИК по состоянию на 9 апреля 2012 года: тогда в Донецкой области было зарегистрировано 3 млн 412 тыс. избирателей, в Луганской области — 1 млн. 830 тыс.[11]

8 мая более миллиона бюллетеней для референдума были уничтожены его противниками в ходе нападения на две типографии, где печатались бюллетени[источник не указан 51 день]. В этот же день, по сообщениям «Украинской правды», в Донецке уже начали раздавать бюллетени для голосования, не имеющие никакой защиты, голограмм или печатей, местным жителям[19].

Бюллетени для голосования изготавливались на обычной бумаге формата А5 путём распечатки на принтере или ксерокопированием, не имели никакой защиты, голограмм или печатей. Несмотря на это, член ЛНР Василий Никитин заявлял о том, что подделать бюллетень для голосования на референдуме невозможно[19].

Условия проведения

Декрет о проведении референдума на территории ДНР.

Независимых наблюдателей на референдуме не было, ни ОБСЕ, ни Совет Европы своих представителей не направили, поскольку в таких случаях их приглашает официальное правительство. Россия также не направила официальных наблюдателей[11]. На референдумы не приехали и российские депутаты[20].

Организаторы голосований в самопровозглашённых ДНР и ЛНР не имеют доступа к официальному реестру избирателей, но утверждают, что у них есть доступ к спискам избирателей за 2012 год[11].

Сам референдум проходил лишь в ряде населённых пунктов, где ситуацию контролируют сепаратисты. Однако и там они контролируют лишь несколько захваченных зданий[11]. Наиболее активно референдум проходил в районах, где федералистов поддерживают местные власти. ЦИК ДНР сообщал о «запредельной явке» и огромных очередях на участках, что обусловлено активным волеизъявлением и малым количество избирательных комиссий[12].

Вопросы

На референдум вынесен единственный вопрос на двух языках (русском и украинском): «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Донецкой/Луганской Народной Республики?». Предлагались два варианта ответа: «Да» и «Нет». Вопросы, поставленные на "референдумах", были неясные и двусмысленные[9]("самостоятельность" вместо "независимости").

Процесс голосования

Голосование проходило лишь в тех населённых пунктах, где ситуацию контролировали сепаратисты. Наиболее активно голосование проходило в районах, где их поддерживали местные власти[12]. Голосование проходило в напряжённой обстановке. По словам представителя луганского пресс-центра по вопросам референдума Василия Никитина, проблемы с подвозом бюллетеней и организацией участков наблюдались в сельских районах, блокированных вооружёнными силами Украины. Подобная ситуация наблюдалась в Сватовском, Меловском, Белокуракинском и Троицком районах[21].

9 мая 2014 года «узнав о возможном обострении политической ситуации» в двух округах Донецкой области референдум начался досрочно[22], 10 мая аналогично поступили в Мариуполе, хотя руководство самопровозглашённой ДНР информацию о досрочном голосовании называет провокацией[12].

В Мариуполе жители голосовали по спискам и получали бюллетени согласно школе, где голосовали во время обычных выборов. При этом условия формирования избирательных комиссий и проведения подсчёта голосов неизвестны[12], точные списки избирателей отсутствовали[23]. В исполкоме Ильичёвского района на проспекте Металлургов спустя 3,5 часа после начала процесса волеизъявления проголосовало, по данным членов избиркома, около 7 000 человек, а у дверей здания в очереди стояло ещё около 3 000. При этом в том районе числилось почти 100 000 избирателей[23].

По данным организаторов референдума, высказались «за» — 96,2 % и «против» — 3,8 % голосовавших[24].

В Москве также организовали участок для голосования, сперва планировалось открыть его в выставочном зале Фонда славянской письменности и культуры в Черниговском переулке, но в итоге участок открылся на Киевской улице. Представители ДНР заявили о том, что заграничные результаты при подведении итогов учитываться не будут: «в противном случае референдум потеряет легитимность»[25].

Данные по явке и итогам

Легитимность референдума

Конституция и законодательство Украины предусматривает лишь всеукраинский референдум, референдум об изменении территориального устройства может назначить только парламент[11].

Украинские власти заранее назвали референдумы в Донецке и Луганске нелегитимными[12]. И. о. президента Украины Александр Турчинов заявил о том, что референдумы в Донецкой и Луганской областях не будут иметь никаких юридических последствий, за их проведение ответят только организаторы. Тем не менее власть, по его словам, будет вести диалог на востоке Украины с теми, «кто не имеет крови на своих руках и готов отстаивать свои цели и убеждения законными средствами[26]». ЦИК Украины заявил, что «действия, которые имитированы 11 мая на территориях отдельных местностей Донецкой и Луганской областей, не имеют никакого отношения к референдумному процессу и не несут никаких правовых последствий»[16].

Международные наблюдатели

Ни ОБСЕ, ни Совет Европы своих представителей не направили, поскольку в таких случаях их приглашает официальное правительство. РФ также не направила официальных наблюдателей[11], российские депутаты также не приехали на референдумы[27].

Сообщения о нарушениях и достоверность результатов

Специальный корреспондент газеты «Коммерсантъ» Илья Барабанов сообщал о нескольких случаях выдачи на руки одному избирателю двух-трёх бюллетеней, чтобы тот мог проголосовать за себя и за родственников. Также на участке на Митрополитской улице в Октябрьском районе Мариуполя часть урн вынесли на улицу, а гражданам на руки выдавали по нескольку бюллетеней[23].

В сообщениях Би-Би-Си и других СМИ была опубликована обнародованная Службой Безопасности Украины запись переговоров лидера российского ультранационалистического движения «Русское национальное единство» Александра Баркашова с лидером движения «Православный Донбасс» Дмитрием Бойцовым, в которой на сетования второго о том, что «референдум невозможно будет законно провести», первый указывает «да вы впарьте всё, что угодно — напишите, что 99 процентов», на что даётся ответ «всё, я понял»[28]. Затем первый снова повторяет «напишите, что не 99 %, а 89 % за Донецкую республику»[29][30].

ЦИК Украины заявил, что «действия, которые имитированы 11 мая на территориях отдельных местностей Донецкой и Луганской областей, не имеют никакого отношения к референдумному процессу и не несут никаких правовых последствий»[16].

12 мая в МИД Украины выступили с заявлением, в котором прошедший референдум был назван незаконным и нелегитимным, а также привёл данные опроса общественного мнения в восточных регионах, сделанного исследовательским центром «Pew Research Center» в апреле 2014 года, согласно которому 70 % жителей восточных регионов предпочитают жить в единой Украине[31]. В министерстве выразили уверенность, что «подавляющее большинство местных жителей — настоящие патриоты и сторонники единого и неделимого Украинского государства — запуганы вооружёнными пророссийскими террористическими бандформированиями и, опасаясь за свою жизнь, не могут свободно высказывать своё мнение, отличное от позиции боевиков и их коллаборационистов».

Украинские СМИ сообщили о задержании украинскими силовиками двух перевозимых партий бюллетеней, заранее заполненных в поддержку независимости ДНР[32][33].

Мнения об отсутствии у сепаратистов большинства в Донецкой области придерживаются и некоторые эксперты и аналитики[34].

У депутата Госдумы Ильи Пономарёва, лидера движения «За права человека» Льва Пономарёва, а также руководителя Межрегионального объединения избирателей и сопредседателя движения «Голос» Андрея Бузина проведённые голосования в Донецкой и Луганской областях Украины вызвали большие сомнения в легитимности. По мнению Бузина, из-за нарушений при организации и проведении «говорить о явке не приходится» и составить объективное мнение о ней невозможно. заявления организаторов референдумов об их действительности при любой явке «противоречат всей мировой практике». Пономарёв охарактеризовал явку на референдуме «большой», но материализовавшихся по его итогам 70 процентов «и в помине нет», по его оценке, явка на двух референдумах составила около 40 процентов[35].

Результаты существенно расходятся с результатами проводившегося в апреле 2014 года Киевским международным институтом социологии исследования, согласно которым в этих областях поддержка идеи федерализации Украины составляла менее 40 %, присоединения к России — менее 30 %[36].

Международная реакция

Портал:Политика
Донецкая Народная Республика

Статья из серии
Политическая система
Донецкой Народной Республики

Государственный строй


Конституция Донецкой Народной Республики


Государственные символы


Глава Донецкой Народной Республики


Народный Совет


Председатель правительства Донецкой Народной Республики

Правительство Донецкой Народной Республики


Выборы

Референдумы

Парламентские выборы

Выборы Главы ДНР


Центральный банк


Административное деление


Народная милиция ДНРНародное ополчение ДонбассаКонфликт


Международно-правовое признание

12 мая 2014 года в интервью газете «Коммерсантъ» пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что Владимир Путин озвучит своё отношение к прошедшим референдумам после того, как станут известны их официальные итоги[37]. Затем пресс-службой президента было сказано, что «в Москве с уважением относятся к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей и исходят из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдёт цивилизованным путём, без каких-либо рецидивов насилия, через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска. В интересах налаживания такого диалога приветствуются любые посреднические усилия, в том числе по линии ОБСЕ»[17].

США и ЕС до начала референдумов объявили, что не будут признавать их итоги, и предупредили о возможности введения третьего пакета экономических санкций против РФ, если из-за голосования на востоке Украины там будут сорваны намеченные на 25 мая выборы Президента. По словам представителя госдепартамента США Джен Псаки, все региональные референдумы на Украине являются незаконными и «фальшивыми», этот шаг «ведёт к расколу и беспорядкам»[38].

Председатель ОБСЕ, президент Швейцарии Дидье Буркхальтер назвал голосование «нелегальным»[16].

Генеральный секретарь правительства Японии Ёсихидэ Суга заявил, что проведённому 11 мая в Донецкой и Луганской областях Украины референдуму не хватает демократической легитимности[39].

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил о том, что результаты песенного конкурса «Евровидение» заслуживают большего доверия и значимости, чем результаты референдума в Донецкой и Луганской областях Украины[40].

Мнения

  • Британский еженедельник The Economist считает, что призыв В. В. Путина отложить референдум был вызван осознанием опасности вооружённого партизанского сопротивления сторонников единства Украины:

Украинские добровольцы в Харькове и других местах, раздосадованные неспособностью правительства защитить страну, начали обучаться методам городской и партизанской войны.

По мнению журнала, если «пророссийские мятежники» не прислушаются к мнению Путина, Восточная Украина окажется на краю следующего, более кровавого этапа развития событий[41].

См. также

Ссылки

Примечания

  1. Голосование проводилось на территориях, контролируемых самопровозглашённой ДНР
  2. Голосование проводилось на территориях, контролируемых самопровозглашённой ЛНР
  1. За независимость ДНР проголосовали почти 90%. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  2. Явка на референдум в Донецкой области составили почти 75%. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  3. Независимость Луганской области поддержали 96 проц проголосовавших - организаторы референдума. Дата обращения: 14 мая 2014. Архивировано 15 мая 2014 года.
  4. Луганск и Донецк проголосовали за независимость. Дата обращения: 14 мая 2014. Архивировано 14 мая 2014 года.
  5. Результат референдума в Луганской области: 96,2% за самостоятельность. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  6. Martin Laryš, Emil A. Souleimanov. Delegated Rebellions as an Unwanted Byproduct of Subnational Elites’ Miscalculation: A Case Study of the Donbas // Problems of Post-Communism. — 2022-03-04. — Т. 69, вып. 2. — С. 161 - After the so-called referendum on secession on May 11, 2014, .... — ISSN 1075-8216. — doi:10.1080/10758216.2021.1943449.
  7. Valeriy Morkva. Not a crisis nor civil war, but a foreign aggression: Why did Russia attack Ukraine in 2014? (англ.) // Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi. — 2022-06-01. — Vol. 23, iss. 1. — P. 71–88. — ISSN 2149-9047. — doi:10.17494/ogusbd.984437. Архивировано 28 сентября 2022 года.
  8. "The Crimean vote of March 2014 as an Abuse of the Institutions of the Territorial Referendum" | University of Michigan Law School (англ.). papers.ssrn.com. Дата обращения: 26 мая 2023. Архивировано 26 мая 2023 года.
  9. 1 2 3 Opinion: The failure of Russian propaganda (англ.). University of Cambridge (3 мая 2022). Дата обращения: 16 октября 2023. Архивировано 14 июля 2023 года.
  10. 1 2 Dominique Arel, Jesse Driscoll. Ukraine's Unnamed War: Before the Russian Invasion of 2022. — Cambridge University Press, 2023-01-05. — 287 с. — ISBN 978-1-316-51149-7. Архивировано 28 июня 2023 года.
  11. 1 2 3 4 5 6 7 Почему «референдумы» на востоке Украины нельзя считать легитимными. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 4 июля 2014 года.
  12. 1 2 3 4 5 6 7 Фальстарт: донецкие сепаратисты объявили досрочное начало референдума «провокацией». Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  13. США не признают референдум на юго-востоке Украины | В мире | Политика | Аргументы и Факты. Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано 9 мая 2014 года.
  14. European Parliament resolution of 17 April 2014 on Russian pressure on Eastern Partnership countries and in particular destabilisation of eastern Ukraine. Дата обращения: 15 января 2016. Архивировано 24 сентября 2015 года.
  15. Resolution 1988 (2014) Recent developments in Ukraine: threats to the functioning of democratic institutions. Дата обращения: 15 января 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.
  16. 1 2 3 4 В Луганской и Донецкой областях подвели итоги референдума. Дата обращения: 14 мая 2014. Архивировано из оригинала 15 мая 2014 года.
  17. 1 2 Кремль заявил, что уважает результаты Донецкого и Луганского референдумов. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  18. https://www.gazeta.ru/politics/2014/11/05_a_6290025.shtml Архивная копия от 1 мая 2018 на Wayback Machine Почему Москва официально не признала выборы в Новороссии
  19. 1 2 Донецкие сепаратисты отказались переносить референдум. // Сайт Радио «Свобода» (svoboda.org) (8 мая 2014). Дата обращения: 27 октября 2015. Архивировано 24 сентября 2015 года.
  20. 1066 «Единая Россия»: российские депутаты не поедут на референдумы востока Украины. Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано 25 августа 2014 года.
  21. ИТАР-ТАСС: Международная панорама — Луганский избирком объявил референдум о статусе области состоявшимся. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  22. Референдум о статусе Донбасса будет признан состоявшимся при любой явке. Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано из оригинала 11 мая 2014 года.
  23. 1 2 3 Отряды самоопределения. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  24. Сепаратисты Луганщины насчитали себе 94-98 % за «самостоятельность». Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 4 марта 2016 года.
  25. Референдуму выделили участок в Москве. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  26. И. о. президента Украины Александр Турчинов: референдум на востоке Украины не будет иметь юридических последствий. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  27. 1066 «Единая Россия»: российские депутаты не поедут на референдумы востока Украины. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 25 августа 2014 года.
  28. Баркашов советует «впарить» Донецку итоги референдума. Дата обращения: 14 мая 2014. Архивировано 9 мая 2014 года.
  29. Статья «Псевдо-референдум у східних областях України готується і координується з Росії (відео)», опубликована 7 мая 2014 года на сайте СБУ. Дата обращения: 12 июля 2014. Архивировано из оригинала 14 июля 2014 года.
  30. Видео «референдум в Донецке 06 05 2014», опубликовано СБУ на YouTube 7 мая 2014 года
  31. Despite Concerns about Governance, Ukrainians Want to Remain One Country. Дата обращения: 19 августа 2014. Архивировано 1 октября 2015 года.
  32. Возле Славянска задержали террористов с заполненными бюллетенями (видео). Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  33. Под Мариуполем СБУ изъяла 10 тысяч заполненных бюллетеней для референдума. Дата обращения: 18 июня 2014. Архивировано 3 июля 2014 года.
  34. МИД Украины: 70 процентов жителей востока страны за единое государство. Голос Америки (12 мая 2014). Дата обращения: 14 мая 2014. Архивировано 15 мая 2014 года.
  35. Независимые наблюдатели из РФ не признали донецкий опрос. Дата обращения: 14 мая 2014. Архивировано 15 мая 2014 года.
  36. Мнения и взгляды населения Юго-востока Украины: Апрель 2014 года. Киевский международный институт социологии (20 апреля 2014). Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 15 мая 2014 года.
  37. Президент РФ сформулирует своё отношение к референдумам на юго-востоке Украины по их итогам — Первый канал. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  38. США не признают референдум на юго-востоке Украины // Аргументы и Факты. Дата обращения: 10 мая 2014. Архивировано 9 мая 2014 года.
  39. Власти Японии: Референдуму на Юго-Востоке Украины не хватает легитимности — Росбалт.ру. Дата обращения: 12 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  40. Глава МИД Великобритании: результаты «Евровидения» заслуживают большего внимания, чем референдумы на востоке Украины. Дата обращения: 14 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  41. «Eastern Ukraine’s referendums: Calling Putin’s bluff», The Economist, May 8th 2014. Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано 11 мая 2014 года.