СОРМ

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

СОРМ (сокр. от Система технических средств для обеспечения функций оперативно-рoзыскных мероприятий) — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.[1]).

Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2» разработанную рабочей группой представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИ Связи и Главсвязьнадзора под руководством Ю. В. Златкиса[2] и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).

Ограничение тайны связи в России[править | править вики-текст]

Всем операторам связи в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»,[3][4] в противном случае их лицензия может быть аннулирована.[5][6]

В соответствии со статьёй 23 Конституции России ограничение тайны связи допускается только по решению суда. В то же время в законе упоминается возможность использования СОРМ до решения суда, «в случаях, установленных федеральными законами»[7]:

В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ.[8]

Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.[9][10]

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное судебное решение (таких разрешений выдается более ста тысяч в год[11]), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется. Кроме того, сотрудник ФСБ или МВД должен только получить ордер, но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к государственной тайне. Система СОРМ создана как дистанционная, когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у пульта управления и вводит команды, которые удаленно передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести протоколирование и контроль соединений[12]. Как правило[уточнить], системы СОРМ технически разграничивают права доступа операторов к системе, и протоколируют историю использования, что обеспечивает защиту от злоупотреблений со стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов[источник не указан 497 дней].

31 июля 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства №743[13], по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование[14].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.
  2. СОРМ-2 на сайте Agentura.ru
  3. «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538
  4. «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г. / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864
  5. Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ (форум)
  6. http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf (недоступная ссылка с 22-05-2015 (0 дней))
  7. Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам // Газета "Коммерсантъ" №35 от 04.03.2008, стр. 20
  8. Б.C. Гольдштейн, B.C. Елагин, Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007
  9. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» / Портал Гарант
  10. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 ("Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность") / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №3864
  11. Филипп Кац. Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика, РИА Новости (15.08.2013). Проверено 22 мая 2015. «Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ)».
  12. Попасть в сети. «Ъ» спросил ведущих российских экспертов, чего в сети стоит бояться и как защитить личную информацию // "Коммерсантъ" от 28.08.2013
  13. Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743 ("Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ") / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в "Российская Газета" - Федеральный выпуск №6451
  14. Дарья Луганская, Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014

Ссылки[править | править вики-текст]

Исследования и публикации
Программные и аппаратные средства СОРМ
Защита частной жизни