СОРМ

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

СОРМ (сокр. от Система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий) — комплекс технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-разыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи (согласно Закону «О связи» и приказу Министерства связи № 2339 от 9 августа 2000 г.[1]).

Следует различать понятия «СОРМ-1» (систему прослушивания телефонных переговоров, организованную в 1996 году) и «СОРМ-2» разработанную рабочей группой представителей Госкомсвязи России, ФСБ России, ЦНИИ связи и Главсвязьнадзора под руководством Ю. В. Златкиса[2] и организованную в 2000 году (ПТП, КТКС).

Ограничение тайны связи в России[править | править вики-текст]

Всем операторам связи в России предъявляются требования согласования плана мероприятий по внедрению «СОРМ»[3][4], в противном случае их лицензия может быть аннулирована[5][6].

В соответствии со статьёй 23 Конституции России ограничение тайны связи допускается только по решению суда, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 55. В то же время в законе упоминается возможность использования СОРМ до решения суда, «в случаях, установленных федеральными законами»[7]:

В российском СОРМ спецслужба самостоятельно, без обращения в суд, определяет пользователя, которого необходимо поставить на контроль и самостоятельно это осуществляет, поэтому на модели российского СОРМ нет отдельной административной функции, можно сказать, что она интегрирована в ПУ СОРМ[8].

Из Статьи 64: «Об Обязанностях операторов связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий и осуществлении следственных действий» федерального закона «О связи»:

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами[9][10].

Для непосредственного прослушивания разговоров требуется официальное судебное решение (таких разрешений выдается более ста тысяч в год[11]), но для получения другой информации (например, о фактах совершения вызовов) санкции суда не требуется[источник?]. Кроме того, сотрудник ФСБ или МВД должен только получить ордер, но не предъявлять его оператору связи, которому запрещается требовать этот документ при отсутствии со своей стороны допуска к государственной тайне. Система СОРМ создана как дистанционная, когда сотрудник спецслужб сидит в отдельном кабинете у пульта управления и вводит команды, которые удаленно передаются в сеть оператора связи, но тот не может вести протоколирование и контроль соединений[12].

31 июля 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743[13], по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[14].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-разыскных мероприятий — Приказ № 130 от 25.07.2000 г.
  2. СОРМ-2 на сайте Agentura.ru
  3. «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» — Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538
  4. «Об утверждении Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования» — Приказ № 6 от 16.01.2008 г. / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  5. Аннулирование лицензии из-за нереализации Плана СОРМ (форум)
  6. http://msk.arbitr.ru/docimg_filePage.asp?id_src=F9A4C6EBE20BF468826679C9070B0B30&filename=%C040-79723_05-96-515.pdf (недоступная ссылка с 22-05-2015 (562 дня))
  7. Слушать подано. Операторов связи обязали обеспечить дистанционный доступ к переговорам // Газета «Коммерсантъ» № 35 от 04.03.2008, стр. 20
  8. Б. C. Гольдштейн, B. C. Елагин, Законный перехват сообщений: подходы ETSI, CALEA и СОРМ // Журнал «Вестник связи» № 3, 2007
  9. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» / Портал Гарант
  10. Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 («Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность») / Опубликовано: 2 сентября 2005 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 3864
  11. Филипп Кац. Прослушка телефонных разговоров и перехват трафика в России. Кто и как следит за разговорами в России. Инфографика, РИА Новости (15.08.2013). Проверено 22 мая 2015. «Количество разрешений на контроль и запись телефонных и иных путей передачи информации, выданных судами РФ. Данные предоставлены судебным департаментом при Верховном суде РФ: 2012 - 156751 (ст 9 фз 144-ФЗ 1995), 372744 (в рамках следствия п.11 ч.2 ст.29 УПК РФ)».
  12. Попасть в сети. «Ъ» спросил ведущих российских экспертов, чего в сети стоит бояться и как защитить личную информацию // «Коммерсантъ» от 28.08.2013
  13. Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 743 («Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ») / Опубликовано: 11 августа 2014 г. в «Российская Газета» — Федеральный выпуск № 6451
  14. Дарья Луганская, Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей // РБК ПОТРЕБРЫНОК, 07.08.2014
  15. АРГОС СпецСистемы. www.t-argos.ru. Проверено 11 сентября 2015.

Ссылки[править | править вики-текст]

Исследования и публикации
Программные и аппаратные средства СОРМ
Защита частной жизни