Санкции в связи со вторжением России на Украину

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Са́нкции в связи́ со вторже́нием Росси́и на Украи́ну — ограничительные политические и экономические меры, введённые государствами и международными организациями в отношении России, Белоруссии и ряда российских и белорусских лиц и организаций, которые причастны к признанию независимости ДНР и ЛНР, а также к вторжению российских войск на Украину в 2022 году в рамках российско-украинской войны.

Введённые санкции включают в себя масштабные ограничения финансовой системы России (включая Центробанк и крупнейшие банки), деятельности ряда российских компаний и отдельных отраслей экономики, а также закрытие воздушного пространства и морских портов, персональные санкции против руководства России, крупнейших предпринимателей, и, в некоторых случаях членов их семей[1]. Ограничительные меры за пособничество России также налагаются на Белоруссию[2] и Иран[3].

Обсуждение санкций началось сразу после того, как президент России Владимир Путин объявил о признании независимости ДНР и ЛНР (22 февраля 2022 года). Ещё одной причиной для санкций стало начало вторжения вооружённых сил России на территорию Украины (24 февраля 2022 года).

По словам президента США Джо Байдена, альтернативой санкциям была бы Третья мировая война[4].

К 7 марта 2022 года Россия стала мировым лидером по количеству наложенных санкций, обойдя Иран[5][6]. К 22 марта число российских физических и юридических лиц, находящихся под санкциями, достигло 7116[7].

Российская Федерация приняла ответные санкции в отношении тех стран, которые их ввели[8].

Предыстория

[править | править код]

В том или ином виде санкции против России различными странами применялись с начала войны в Донбассе (февраль 2014 года). ЕС и другие международные организации вводили санкции против лиц, компаний и должностных лиц России и Украины. В январе 2022 года ЕС объявил о продлении санкций по меньшей мере до конца июля 2022 года[9]. В свою очередь, Россия вводила ответные санкциями против ряда стран, как например, запрет импорта продуктов из ЕС, США, Канады, Норвегии, Японии[10].

Санкции способствовали падению российской валюты и российскому финансовому кризису 2014—2016 годов.

США, Канада, ЕС и другие европейские страны (включая Украину) также ввели экономические санкции, специально направленные против присоединённого к Российской Федерации Крыма — ряд товаров и технологий различных отраслей оказались недоступны на полуострове. Пострадали туристические и инфраструктурные услуги. Круизным судам запрещено заходить в семь портов санкционного списка[11].

В ЕС к санкциям особо критично отнеслись Италия, Венгрия, Греция, Франция, Кипр и Словакия[12]. В июне 2017 года Германия и Австрия раскритиковали Сенат США за новые санкции против России, направленные на газопровод «Северный поток — 2».

Участники санкционной кампании

[править | править код]
 Россия и Беларусь  Страны, которые ввели санкции  Страны, которые блокируют обход санкций  Страны, которые ввели единичные ограничения

В санкционной кампании участвуют:

 Европейский союз

 Австралия
 Албания
 Андорра
 Антигуа и Барбуда
 Багамские Острова
 Бангладеш
 Босния и Герцеговина
 Великобритания

 Гренада
 Грузия
 Доминика
 Исландия
 Канада
 Республика Корея
 Коста-Рика
 Либерия
 Лихтенштейн
 Маршалловы Острова
 Молдавия
 Монако
 Новая Зеландия
 Норвегия

 Панама
 Сан-Марино
 Северная Македония
 Сент-Китс и Невис
 Сент-Люсия
 Сербия
 Сингапур
 США

 Украина
 Фиджи
 Черногория
 Швейцария
 Япония
 Китайская Республика (частично признанная)
 Республика Косово (частично признанная)

Заявили о блокировке обхода санкций, но не участвуют в них:

Учитывают санкции в своей деятельности либо ввели единичные ограничения:

Первый пакет санкций (за признание ДНР и ЛНР)

[править | править код]

США 21 февраля ввели запрет для своих граждан на финансирование и инвестиции в ДНР и ЛНР, а также на торговлю с ними. 22 и 23 февраля были введены санкции против банков, финансирующих оборонную промышленность (ВЭБ, Промсвязьбанка и их 42 дочерних структур, включая ФК ЦСКА), против детей высших российских чиновников (Дениса Бортникова, Петра Фрадкова, Владимира Кириенко), а также был введён запрет на сделки с облигациями российского федерального займа на вторичном рынке[13]. 23 февраля США ввели санкции против швейцарской компании Nord Stream 2 AG, оператора газопровода «Северный поток — 2» и её исполнительного директора Маттиаса Варнига[14][15].

Германия приостановила сертификацию магистрального газопровода «Северный поток — 2», отозвав существующий отчёт Министерства экономики по анализу надёжности снабжения и затребовав новую оценку с учётом «изменений в последние несколько дней»[16].

Великобритания ввела санкции против пяти российских банков — («Промсвязьбанк», «Россия», Индустриальный сберегательный банк, «Черноморский банк развития», «Генбанк») и трёх российских предпринимателей (Геннадия Тимченко, Бориса Ротенберга, Игоря Ротенберга)[17]. К этим, как и дальнейшим британским санкциям, присоединились британские заморские территории Ангилья, Британская антарктическая территория, Британская Территория в Индийском Океане, Виргинские Острова, Острова Кайман, Фолклендские острова, Острова Питкэрн, Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы Острова, Акротири и Декелия, Теркс и Кайкос[18]. Также к ним присоединились коронные земли Гернси и Джерси[19].

  • Церковь Англии заявила о продаже российских активов на сумму в 20 миллионов фунтов стерлингов и запретила любые дальнейшие инвестиции в Россию[20].

Австралия ввела санкции против российских банков, физических и юридических лиц из ДНР и ЛНР[21].

Канада ввела санкции против российского суверенного долга, сделок с ДНР и ЛНР, а также двух российских банков и депутатов Государственной думы, голосовавших за признание ДНР и ЛНР[21].

Япония ограничила размещение российских облигаций на своём рынке, а также запретила торговлю с и въезд официальных лиц из ДНР и ЛНР[21].

ЕС ввёл санкции против 351 депутата Госдумы, проголосовавшего 15 февраля 2022 года в поддержку обращения к президенту Путину с просьбой признать ДНР и ЛНР (глава европейской дипломатии Жозеп Боррель объявил о намерениях «лишить» депутатов Госдумы «шопинга в Милане, вечеринок в Сен-Тропе, бриллиантов в Антверпене»[22]), против 27 физических и юридических лиц, которые «сыграли роль в подрыве или угрозе территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины» (в том числе против Сергея Шойгу, Андрея Костина, Игоря Шувалова, Марии Захаровой, Маргариты Симоньян, Владимира Соловьёва, Агентства интернет-исследований, банка «Россия», Промсвязьбанка и ВЭБ), а также запретил финансирование российского правительства и ЦБ. На ДНР и ЛНР были наложены торговые и инвестиционные санкции[23][24][25][26]. К этим, как и дальнейшим европейским санкциям, присоединились нидерландские особые общины Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба, самоуправляемые государственные образования в составе Королевства Нидерландов Кюрасао и Синт-Мартен[27], французские заморские сообщества Сен-Бартелеми, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Французская Полинезия и особое административно-территориальное образование Новая Каледония[28][29].

Дипломатический бойкот

[править | править код]

В ответ на вторжение Россия была исключена из числа участников целого ряда международных форумов[30]. В то же время из объединений, где доминирующее положение занимала сама Россия, начался массовый выход участников[31][32]. Сотни российских дипломатов были подвергнуты высылке, последовало закрытие дипломатических представительств[33], некоторые государства полностью разорвали дипломатические отношения с Россией[34], а часть — их понизила[35]. В ответ на действия российской армии рядом органиций и государств Россия была признана террористическим государством[36]. Великобритания, Литва и Франция также признали ЧВК «Вагнер» террористической организацией[37][38][39]. США включили Россию в список стран, проводящих «политику или практику» торговли людьми, принудительного труда или тех, чьи силы безопасности или поддерживаемые правительством вооружённые группы вербуют или используют детей в качестве солдат[40].

Губернатор американского штата Колорадо Джаред Полис официально известил посольство и консульство России, что Колорадо разрывает дипломатические отношения с Россией, и Колорадо пересмотрит вопрос о повторном признании России только в том случае, если она уйдёт из Украины[41].

США в 2023 году не выдали визы российской делегации во главе с главой МИД РФ Сергеем Лавровым для участия в заседаниях Совета безопасности ООН, в котором Россия председательствовала с 1 апреля[42].

Святой Престол отменил встречу папы Римского Франциска и патриарха Московского и всея Руси Кирилла, которая должна была пройти в июне 2022 года в Иерусалиме[43].

Премьер-министр Индии Нарендра Моди отменил очную встречу с президентом России Владимиром Путиным, которая была запланирована на декабрь 2022 года. Российско-индийский саммит проходил каждый год с начала 2000-х и был отменен лишь однажды, во время пандемии COVID-19 в 2020 году[44].

Австрия и Франция не стали приглашать представителей России на официальные мероприятия, приуроченные к годовщине окончания во Второй мировой войне в Европе[45][46].

Великобритания не пригласила представителей России и Белоруссии на коронацию Карла III[47].

Молдавия запретила официальным представителям России лично участвовать в 34-й региональной конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО)[48].

Представители США, Великобритании, Канады, Украины, Нидерландов, Франции, Германии и Европейского центрального банка покинули встречу министров финансов и руководители центральных банков стран Большой двадцатки, когда начал выступать представитель РФ[49][50]. Глава МИД России Сергей Лавров покинул саммит руководителей внешнеполитических ведомств Большой двадцатки на Бали, после того как министры иностранных дел G20 отказались принимать участие в общей фотосессии вместе с Лавровым, а представители стран G7 — также и в приветственном ужине из-за присутствия Лаврова[51][52].

Представители США, Германии, Японии, Канады, Италии, Норвегии и Великобритании покинули совместное собрание Всемирного банка и Международного валютного фонда на уровне министров когда представитель России начал говорить[53].

Представители США, Канады, Новой Зеландии, Японии и Австралии покинули встречу министров торговли государств Азиатско-Тихоокеанское экономического сотрудничества во время выступления представителя России[54].

Представители Украины, Франции, Бельгии, Нидерландов, Германии, Италии, Польши, Болгарии, Чехии, Испании, Швеции, Финляндии, Норвегии, Румынии, Японии, Индии, Австралии, Новой Зеландии, Великобритании, США, Бразилии, Аргентины, Чили, Эквадора, Колумбии и Уругвая устроили демарш во время выступления российского представителя на совещании по Договору об Антарктике[55].

Украина и Литва начали бойкотировать заседания Парламентской ассамблеи ОБСЕ, пока из неё не исключат Россию[56].

Второй пакет санкций (за вторжение на Украину)

[править | править код]

Великобритания ввела санкции против России из-за вторжения на Украину. Под санкции попадают более 100 физических лиц и компании, например, Кирилл Шамалов (предполагается, что он бывший зять Путина), ВТБ, «Ростех» и «Аэрофлот». Аэрофлоту запретили летать в Великобританию. Ограничены суммы вкладов и депозитов для граждан РФ в банках Великобритании до 50 000 £ (66 800 $)[57]. Введён запрет на привлечение крупными российскими компаниями финансирования на британском рынке, а также на импорт в Россию технологий и оборудования для переработки нефти. Такие же меры будут применяться и к Белоруссии[58]. Персональные санкции, подразумевающие заморозку активов, против президента Путина и министра иностранных дел Лаврова[59].

Президент США Джо Байден анонсировал «сокрушительные» санкции против России[60], предусматривающие:

  • ограничение возможности российских компаний вести расчёты в долларах, евро, фунтах и иенах[61]
  • ограничительные меры — внесение в SDN — блокировку активов банка в американской юрисдикции, запрет на долларовые транзакции, запрет на проведение любых транзакций с американскими контрагентами для банков: ВТБ, Открытие, Новикомбанка, Совкомбанка[62]
  • ограничительные меры — внесение в CAPTA — ограничения на корреспондентские счёта в США для: Сбербанка[62]
  • секторальные санкции, говорящие об «ограничениях на все операции, предоставление финансирования и другие операции с новыми долговыми обязательствами со сроком погашения более 14 дней и новыми акциями» попадают другие крупные российские компании, такие как: Газпромбанк, Россельхозбанк, Альфа-Банк, Московский Кредитный Банк, «Газпром», «Газпром нефть», «Транснефть», «Ростелеком», «РусГидро», «АЛРОСА», «Совкомфлот», РЖД[62]
  • ограничения на импорт высокотехнологичной продукции[61]
  • ограничения на заимствования на рынках США и Европы для крупнейших российских государственных компаний[61]
  • персональные санкции, подразумевающие заморозку активов, против сыновей: секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева, специального представителя президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Иванова, главы организации «Роснефть» Игоря Сечина, а также против топ-менеджеров ВТБ и Сбербанка[61][63][64].
  • персональные санкции, подразумевающие заморозку активов, против президента Путина, министра иностранных дел Лаврова, министра обороны Шойгу, главы Генштаба Валерия Герасимова[65].

Также США были введены санкции в отношении 24 белорусских физических и юридических лиц[66].

ЕС ввёл санкции, затрагивающие финансовый, энергетический, транспортный, технологический сектора, а также визовую политику[67]:

  • персональные санкции против президента Путина, министра иностранных дел Сергея Лаврова, премьер-министра Михаила Мишустина и министра обороны Шойгу, заместителя председателя Совбеза Дмитрия Медведева, спецпредставителя президента Сергея Иванова, главы МВД Владимира Колокольцева, депутатов Госдумы и белорусских официальных лиц (всего 98 чел.), предусматривающие заморозку активов[68].
  • санкции против министерства обороны, службы внешней разведки, администрации президента — попадание в «оборонный список» — запрет на поставки товаров и технологии, а также оказание финансовой помощи[68][69]
  • в чёрный список ЕС, подразумевающий запрет для европейских институтов на предоставление им инвестиций, оказание помощи в проведении операций с ценными бумагами или иными инструментами финансового рынка, а также заключение сделок, попали: «Алмаз-Антей», «Камаз», коммерческий порт Новороссийск, «Ростех», РЖД, «Севмаш», Совкомфлот и ОСК[67][68]
  • в «оборонный список» ЕС, подразумевающий запрет на поставки товаров и технологии, а также оказание финансовой помощи, также попали компании: Уралвагонзавод", концерн «Калашников», «Алмаз-Антей», авиастроительные и судостроительные корпорации, включая «МиГ», «Вертолёты России», «Сухой», «Туполев», ОСК, а компании космического сектора, включая ракетно-космический центр «Прогресс» и др.[67][68]
  • санкции против четырёх российских банков — Альфа-банк, «Открытие», банка «Россия» и Промсвязьбанка. В отношении указанных банков запрещается совершать сделки, в том числе покупку и продажу, а также инвестирование, операции с ценными бумагами, выпущенными после 12 апреля 2022 года[67][68]
  • запрет банкам принимать депозиты от россиян и российских компаний величиной свыше 100 тыс. €, продавать клиентам из России ценные бумаги, номинированные в евро, оказывать услуги по продаже ценных бумаг, выпущенных после 12 апреля 2022 года, а также проводить листинг акций любых российских госкомпаний (с долей государства свыше 50 %) на европейских биржах[67][68][70].
  • запрет на продажу самолётов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям; поставки самолётов из ЕС будут продолжаться только до 28 марта 2022 года по контрактам, заключённым до 26 февраля. Также под запрет попадают их страхования и техобслуживания[67][68]
  • запрещается продажа, поставка, передача, экспорт в Россию товаров и технологий, предназначенных для использования в авиации или космической индустрии[68]
  • полный запрет лизинга самолётов, вертолётов и другой авиатехники в РФ, а также их страхования и техобслуживания[67][68][71]
  • запрет поставок товаров и технологий двойного назначения, введение ограничений на экспорт высокотехнологичных товаров и технологий их производства[67][68];
  • запрет на поставки товаров, оборудования и технологий для нефтепереработки[67][68]
  • изменена визовая политика для некоторых групп россиян[68]

Датская автономная провинция Гренландия заявила о присоединении к санкциям ЕС[72].

Канада ввела санкции против 62 компаний и физических лиц, а также членов их семей. В их числе члены Совета безопасности, включая президента Путина, министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра обороны Сергея Шойгу и министра финансов Антона Силуанова[60][65].

  • Ограничения вводятся против крупнейших российских банков[73].
  • Канада приостановила действие всех экспортных лицензий для России[73].

Япония запретила выдачу виз некоторым гражданам России и заморозила активы частных лиц и организаций. Также под санкции попадают товары, которые могут использоваться в военных целях[74].

Швейцария присоединилась к санкциям ЕС, введённым после признания ДНР и ЛНР[75].

Новая Зеландия ввела запрет на поездки для российских официальных лиц и других ключевых лиц, ввела целенаправленные запреты на экспорт и приостановила дипломатические контакты с Москвой на высшем уровне. Кроме того, руководством государства было решено в ускоренном порядке принять законопроект, который позволит усилить данные санкции: «Мы принимаем новые меры по борьбе с российскими инвестициями, в том числе меры по борьбе с финансовыми учреждениями в Новой Зеландии, включая отдельное, но ориентированное на Россию, конкретное законодательство»[76].

Украина отозвала банковскую лицензию и ликвидировала Международный резервный банк, являвшийся дочерней компанией «Сбербанка России», и «Проминвестбанк», являвшийся дочерней компанией ВЭБ.РФ[77].

Частично признанная Китайская Республика (Тайвань) объявила о присоединении к международным санкциям против России в соответствии с Вассенаарскими соглашениями[78].

Комитет министров Совета Европы принял решение о приостановке членства Российской Федерации в организации[79].

Ограничение возможности въезда, проживания и получения гражданства для граждан России и Белоруссии

[править | править код]

Ряд стран ограничили выдачу виз гражданам России и Белоруссии:

  • Бельгия — в июле консульство Бельгии в России прекратило выдачу краткосрочных виз, в том числе туристических. Исключениям являются студенческие, рабочие визы, а также визы для воссоединения семьи[80].
  • Болгария — в августе прекратила выдачу туристических виз и виз для владельцев недвижимости россиянам[81]. С 20 октября закрыла безвизовый въезд для россиян со служебными паспортами[82].
  • Великобритания — к августу существенно сократила выдачу виз россиянам[83]. С 6 октября 2023 года отменила безвизовый транзит в аэропортах для россиян[84].
  • Германия — с 13 октября ужесточила порядок выдачи въездных виз гражданам России: для получения туристической визы россияне должны предоставить медицинскую страховку, выданную в ЕС — страховка, оформленная в России, не принимается; в качестве финансовой гарантии россиянам необходимо предоставить выписки, выданные из «поддающегося проверке банка, действующего в странах-членах ЕС»; выдача гражданам России виз с длительным сроком действия (многолетних виз) и многократным въездом, полностью прекращена; необходимо предоставить подтверждение оплаченных билетов в обе стороны — с указанием имени и дат поездки заявителя, а также подтверждение оплаченного проживания — тоже с указанием имени и дат поездки заявителя на весь период пребывания. Данные требования действуют и для подачи на визы в случае частных визитов к знакомым или родственникам, на деловую визу, а также на визу для участников научных, культурных, спортивных мероприятий, на визу в целях лечения[85].
  • Греция — в июне визовый центр Греции в России остановил приём документов на визы у граждан России[80].
  • Дания — в мае остановила приём заявлений на территории России на получение краткосрочных виз с исключением для официальных визитов[86]. В то же время она разрешила россиянам подавать заявления в визовых центрах королевства в других государствах[87].
  • Ирландия — в октябре исключила Россию и Белоруссию из списка стран, которые могут воспользоваться программой безвизового въезда — программа краткосрочного безвизового въезда позволяла гражданам ряда стран, въехавшим в Великобританию по определённым британским краткосрочным визам, посещать и Ирландию[88]. Также Ирландия не будет признавать российские паспорта, выданные в оккупированных Россией районах Украины, если их владельцы будут пытаться с их помощью получить визу или выехать за границу[89].
  • Италия — в мае ограничила возможность подачи заявки на визу для россиян, разрешив её подавать только тем, кто к 26 мая уже оплатил консульский сбор или был освобожден от его уплаты[90]. С 15 ноября стала принимать на рассмотрение только биометрические загранпаспорта сроком на 10 лет[91]. C 8 августа 2023 года приостановила действие программы Investor Visa for Italy для граждан России и Белоруссии[92].
  • Кипр — к марту перестал выдавать россиянам про-визы для однократного въезда в страну[93]. С 1 декабря ввёл сбор за оформление национальной визы для граждан РФ — 80 евро, для детей от 6 до 12 лет — 40 евро[94].
  • Латвия — к марту перестала выдавать визы россиянам, с исключением для долгосрочных национальных виз для трудоустройства, а также краткосрочных виз по гуманитарным соображениям, которые в каждом случае рассматривались индивидуально[93]. В августе Посольство Латвии в России остановило выдачу и этих виз, единственным исключением осталась необходимость поездки на похороны кого-либо из живущих в Латвии близких родственников[95]. 19 сентября ввела запрет на въезд граждан России с шенгенскими визами, которые были выданы в любых странах ЕС[96].[97]. В сентябре отказалась предоставлять убежище россиянам, которые стремились избежать мобилизации[97]. 24 июня 2023 года прекратила выдачу гуманитарных и других виз гражданам России[98]. 4 июля Латвия возобновила выдачу гражданам России виз некоторых категорий — заявки на визы могли подавать родственники жителей Латвии, граждан стран ЕС, Европейской экономической зоны и Швейцарии, а также лица, которые въезжали в страну по гуманитарным причинам: например, в случае тяжёлой болезни родственника или для участия в похоронах, а также в случаях, когда существует угроза безопасности или жизни человека[99].
  • Литва — к марту перестала выдавать визы россиянам[93]. В то же время ограничения Литвы не распространяются на членов семей граждан ЕС, а также на лиц литовского происхождения и тех, кто получил удостоверение о восстановлении в праве на гражданство Литвы[100]. 19 сентября ввела запрет на въезд граждан России с шенгенскими визами, которые были выданы в любых странах ЕС[96]. В сентябре заявила, что рассмотрит заявления «в индивидуальном порядке» на предоставление убежища россиянам, которые стремятся избежать мобилизации[97]. В апреле 2023 года Литва ужесточила порядок выдачи россиянам и белорусам виз, ввела запрет на передвижение граждан России через внешнюю границу ЕС[101][102].
  • Мальта — к августу перестала выдавать обычные шенгенские визы гражданам РФ. Подаваться на долгосрочные визы могут только россияне, которые являются членами семей граждан ЕС/ЕЭС, если проживают на Мальте, а также граждане Мальты, имеющие двойное гражданство, если их мальтийский паспорт истек, но им необходимо вернуться[103].
  • Молдавия — с 2023 года начала массово отказывать гражданам России во въезде[104].
  • Нидерланды — к августу приостановили выдачу краткосрочных, в том числе туристических виз. Граждане РФ на территории своей страны могут получить только гуманитарные визы и временные виды на жительство в Нидерландах[103]. С декабря перестали принимать решения по заявлениям о предоставлении убежища от российских призывников и мобилизированных, которые отказались от военной службы[105].
  • Новая Зеландия — в марте запретила выдавать визы официальным лицам РФ, а также лицам, связанным со вторжением на Украину[106].
  • Норвегия — к марту перестала выдавать визы россиянам[93]. К августу выдавала визы россиянам в ограниченном формате, сроки рассмотрения заявлений увеличились и могли занимать до 45 дней. Кроме того, Норвегия начала более тщательно проверять документы граждан РФ[103]. К декабрю правозащитники и общественные организации Норвегии лишились возможности приглашать на свои мероприятия коллег из России. Также граница была закрыта для тех, кто в России подвергается риску[107]. С 29 мая 2024 года все граждане России, целью которых является туризм и другие несущественные путешествия, будут возвращаться на границе. Исключения могут быть предоставлены в таких случаях, как посещение близких родственников, проживающих в Норвегии[108].
  • Польша — к августу перестала выдавать туристические визы россиянам, за исключением тех, которые из-за работы вынуждены пересекать польско-российскую границу, в том числе водителей грузовиков, дипломатов, а также лиц с картой поляка и членов семей граждан Польши и других стран ЕС[109]. 19 сентября ввела запрет на въезд граждан России с шенгенскими визами, которые были выданы в любых странах ЕС[96]. 26 сентября вступили в силу ограничения въезда через воздушные и морские пункты пропуска для российских граждан[110].
  • Словакия — к августу серьёзно ограничила выдачу виз россиянам — обращаться за ними могут только представители отдельных специальностей, претендующих на работу в стране. Остальные граждане РФ могут рассчитывать на въезд в Словакию только в индивидуальных случаях крайней потребности[103].
  • Словения — к марту сделала практически невозможным получение виз российскими гражданами[93]. Она выдает визы гражданам России только при наличии действительного авиабилета на прямой рейс в страну. Билеты на поезд или автобус в качестве доказательства поездки не принимаются. Однако при этом Словения, как и остальные страны ЕС, закрыла своё небо для полётов из России[111].
  • США — к августу прекратили выдачу краткосрочных виз россиянам в самой РФ, однако оставили возможность для подачи заявления на получение визы в американском посольстве в Польше[83]. С марта 2023 года США возобновили депортацию в Россию, прерванную вскоре после начала войны на Украине[112].
  • Финляндия — ограничила выдачу виз россиянам — заявления на получение визы можно подавать только по предварительной записи — такая мера была введена в период пандемии, но из-за войны на Украине её оставили и после снятия коронавирусных ограничений[87]. К августу правительством страны также было принято решение об сокращении числа выдаваемых россиянам туристических виз в 10 раз. Приоритет в выдаче виз отдавался гражданам, которые хотели посетить Финляндию по семейным обстоятельствам, в связи с учёбой или работой[113]. С сентября Финляндия отказывала в туристических визах российским мужчинам, если были основания полагать, что они не вернутся в Россию[97]. В ночь с 29 на 30 сентября Финляндия ввела запрет на въезд граждан России с шенгенскими визами, которые были выданы в любых странах ЕС[114], исключения — въезд по работе, учёбе и тем, у кого есть родственники в ЕС, а также подача заявления на предоставление убежища[115]. В январе 2023 года также прекратила предоставлять политическое убежище россиянам, которые бежали из России от мобилизации[116]. 6 июля она ужесточнила ограничения на въезд для граждан России: бизнесменам был запрещён транзит в другие страны через Финляндию, а для того, чтобы попасть в страну, у них и у владельцев недвижимости должна быть необходимая причина для посещения; приезд студентам будет разрешён только в случае обучения, которое ведет к получению степени высшего образования, или обучения по обмену[117]. 18 ноября — закрыла 4 из 9 пунктов пропуска на границе с Россией[118]. 22 ноября — ещё 4, за исключением КПП «Рая-Йоосеппи»[119]. 30 ноября — последний КПП[120]. 4 апреля 2024 года заявила о бессрочном закрытии границы с Россией[121]. 15 апреля закрыла морские пункты пропуска на границе с Россией[122]. 12 июля начала блокировать переезд просителей убежища, направляющихся из России или через Россию[123].
  • Чехия — к марту перестала выдавать визы россиянам и белорусам. Исключение для белорусов делалось только в гуманитарных целях[93][124]. В июне Правительство Чехии приняло постановление о том, что решение о невыдаче виз россиянам и белорусам будет действовать до конца марта 2023 года. Также были регламентированы исключения: заявки на краткосрочные визы, если заявитель является членом семьи гражданина Чехии или гражданина ЕС, которого он сопровождает или следует; просьбы о выдаче визы, если пребывание заявителя отвечает интересам Чехии и этот интерес подтвержден министром иностранных дел[125]. С 25 октября Чехия ввела запрет на въезд граждан России с краткосрочными шенгенскими визами, которые были выданы в любых странах ЕС[126]. В феврале 2024 года она безсрочно продлила запрет выдачи виз и ВНЖ гражданам Белоруссии и России[127], в июле — перестала признавать заграничные паспорта РФ без биометрических данных[128].
  • Эстония — к марту перестала выдавать визы россиянам[93]. В апреле перестала выдавать новые визы россиянам и белорусам для работы и ведения бизнеса, однако ввела исключение для поездок по семейным или гуманитарным причинам[129]. В июле прекратила выдачу краткосрочных виз с целью обучения для граждан России и Белоруссии, а также разрешений на краткосрочное трудоустройство по туристической визе, выданной в любой другой стране шенгенской зоны[130]. С августа запретила въезд на свою территорию гражданам России, у которых есть эстонские шенгенские визы[131]. 19 сентября ввела запрет на въезд граждан России с шенгенскими визами, которые были выданы в любых странах ЕС[96]. В сентябре отказалась предоставлять убежище россиянам, которые стремились избежать мобилизации[97].
  • Япония — к марту перестала выдавать визы россиянам[93]. К августу разрешила въезд россиянам в составе организованных туристических групп и с соответствующей гарантией от японской туристической компании[103].

Албания, Северная Македония, Украина, частично признанные Китайская Республика (Тайвань) и Республика Косово отменили безвизовый режим с Россией[132][133][134][135]. Латвия приостановила действие соглашений об упрощении взаимных поездок между жителями приграничных районов с Россией[136] и Белоруссией[137]. Черногория сократила летнее пребывание без визы для россиян до 30 дней, Казахстан — до 90 дней в течение полугода[134]. На уровне ЕС с марта был введён запрет использования упрощённого визового режима для привилегированного доступа российскими дипломатами, чиновниками и бизнесменами[68][93]. Аналогичный запрет был введён Исландией[138]. Швейцария также частично приостановила упрощённый визовый режим для россиян, оставив безвизовым въезд для обладателей диппаспортов, чтобы способствовать урегулированию конфликтов[106]. 9 сентября ЕС принял решение о полном приостановлении действия соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Россией[139]. 16 сентября аналогично поступила Швейцария[140], 22 сентября — Норвегия[141]. Молдавия с конца сентября ужесточнила контроль на гранцие для граждан России[142].

9 сентября Европейская комиссия опубликовала рекомендации о порядке выдачи виз гражданам России, согласно которым государствам-членам ЕС рекомендовано[143][144]:

  • Не принимать заявления на получение краткосрочной визы или для транзита от россиян в третьих странах, например, в Сербии, ОАЭ или Турции, если гражданин России не проживает там. Таких заявителей следует отправлять в консульства по месту проживания — в Россию. Исключения могут быть сделаны для правозащитников, диссидентов, студентов, а также по гуманитарным причинам или при необходимости посещения семьи в связи с серьёзной болезнью родственника, проживающего в ЕС;
  • Установить приоритеты при рассмотрении заявок от россиян. Еврокомиссия указывает на то, что страны ЕС сталкиваются со значительным сокращением своих возможностей по рассмотрению заявлений о выдаче краткосрочных виз. В этой связи рекомендовано более низкий приоритет отдавать заявителям из России, которые не имеют существенной причины для поездки в ЕС, в том числе туристам;
  • Тщательно проверять все заявления граждан России. Комиссия считает, что государства-члены должны в полной мере использовать, где это необходимо, возможность продлить срок принятия решения по заявлению о выдаче визы до 45 дней. Это коснется тех, кто не имеет существенной причины для поездки или собирается в ЕС с туристической целью;
  • Запрашивать дополнительные подтверждающие документы, чтобы обеспечить высокий уровень проверки, в частности, в отношении возможных угроз для государственной политики, общественного порядка и международных отношений стран ЕС. В случае если имеются обоснованные сомнения в подлинности документов, достоверности их содержания или надежности заявления, то рекомендуется отказывать в визе. Если становится очевидным, что условия для выдачи визы больше не выполняются, например, потому, что теперь владелец визы считается угрозой безопасности, государства-члены должны аннулировать действующую визу;
  • Воздерживаться от выдачи многократных въездных виз с длительным сроком действия из-за отсутствия «уверенности в том, что российские граждане будут продолжать выполнять условия въезда, особенно если заявленной целью поездки был туризм».

30 сентября Европейская комиссия издала обновлённые рекомендации[145]:

  • государства-члены должны применять строгий подход к оценке обоснованности поездки — в том числе в отношении граждан России, которые бегут от мобилизации
  • если заявитель на получение визы (например, лицо, бегущее от мобилизации) планирует длительное пребывание в ЕС, консульства государств-членов должны рассматривать этот случай в соответствии с национальными правилами для долгосрочных виз
  • в отношении краткосрочных виз, консульства должны применять любые гуманитарные причины ограничивающим образом
  • государства-члены должны на основе индивидуального рассмотрения оценить, могут ли заявления российских граждан квалифицироваться как подпадающие под категорию гуманитарных причин
  • консульствам государств-членов следует внимательно рассматривать случаи обращения россиян за краткосрочной визой из-за пределов России. Такие дела следует направлять в консульство по месту жительства, как правило, в Российской Федерации
  • государства-члены ЕС также должны поручить своим консульствам и пограничникам проводить повышенный контроль и применять строгий подход к пересмотру виз, уже выданных гражданам РФ, на основе повторного изучения индивидуальной ситуации «в текущем геополитическом контексте»
  • визовый кодекс предусматривает, что само наличие визы не дает автоматического права въезда в Шенгенскую зону. В случае наличия оснований для аннулирования/отзыва визы такое решение может быть принято пограничной службой независимо от государства-члена, выдавшего визу
  • Еврокомиссия призвала государства-члены усилить проверки безопасности на внешних границах и придерживаться скоординированного подхода на границах ЕС с Российской Федерацией, чтобы избежать того, что российский гражданин, которому было отказано во въезде на одной границе, мог быть принят на другой.

8 декабря Совет ЕС опубликовал решение о непризнании действительными для получения визы или пересечения границ Шенгенской зоны российских проездных документов, выданных в оккупированных Россией областях Украины или на самопровозглашенных обособленных территориях Грузии или лицам, проживающим там[146]. 13 января 2023 года аналогичное решение приняла Швейцария[147].

Великобритания отказала в выдаче российской делегации виз для участия в сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, проходящей 2-6 июля в Бирмингеме[148]. Польша отказала в выдаче российской делегации виз для участия в сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, проходящей в конце ноября в Варшаве[149].

Чехия, Эстония и Дания приостановили выдачу гражданам РФ видов на жительство, Латвия — новых временных видов на жительство[86][125][129][130][150][151][152]. Турция с 26 декабря стала отклонять заявления россиян, приехавших с туристическими целями и желающих получить вид на жительство, после чего заявтилей просят покинуть территорию страны в течение 10 дней несмотря на безвизовый режим[153]. Аргентина с марта 2023 года начала массово отказывать россиянам в выдаче и продлении видов на жительство[154]. Литва, с апреля 2023 года, ужесточила порядок выдачи россиянам и белорусам разрешений на постоянное или временное проживание[101]. Португалия, Греция, Ирландия и Латвия, отменили инвестиционные программы, позволяющие россиянам «купить» вид на жительство в этих странах[93][151][155]. Чехия, Латвия и Эстония ввела аналогичные запреты и для белорусов[125][129][130][151][152]. Латвия также ввела ограничение на продление действующих ВНЖ (годичных и двухгодичных) россиян и белорусов, а для тех кто захочет получить постоянный вид на жительство (ПМЖ), ввела требование доказать свое знание латышского языка — в противном случае документы аннулируются[152]. Кроме того, Латвия будет жестко проверять всех россиян, которые живут в стране на постоянной или временной основе, на благонадёжность и части из них после таких проверок, вероятно, не продлят ВНЖ[156]. Граждане России, которые не сдадут тест на знание государственного языка, необходимый для продления постоянного вида на жительство (ВНЖ), и добровольно не покинут страну, могут быть принудительно доставлены на сухопутные пограничные пункты, а в случаях, когда Россия их не примет, у Латвии будет право доставлять их в другие государства[157].

1 ноября Украина приостановила прием и рассмотрение заявлений от граждан РФ, желающих иммигрировать в Украину или оформить вид на жительство в стране, а также отказала им в продлении выданных ранее постоянных или временных видов на жительство. Исключение сделано для граждан РФ, которые[158]:

  • состоят в брачных отношениях с гражданином/гражданкой Украины;
  • являются детьми или родителями граждан Украины;
  • являются кровными родственниками граждан Украины;
  • служили в Вооружённых силах Украины три и более лет;
  • прибыли на Украину для трудоустройства, имея на руках заключенный контракт.

Украина, после негативной реакции украинского общества на предоставление гражданства Александру Невзорову, приостановила выдачу своего гражданства россиянам[159]. Антигуа и Барбуда, Доминика, Сент-Китс и Невис и Гренада приостановили приём заявлений от граждан России и Белоруссии, желающих получить гражданство в рамках программы «Гражданство за инвестиции» (CBI). Антигуа и Барбуда также приостановили данную программу и для граждан Украины[160][161][162][163]. От схожей схемы «золотых паспортов» россиян и белорусов также отстранила Мальта[164]. Черногория вообще закрыла подобную програму[165]. Португалия, в связи с казусом Абрамовича, ужесточила закон о предоставлении гражданства потомкам сефардских евреев[166]. Сент-Люсия больше не позволяет переводить средства из России в рамках программы «Гражданство за инвестиции» (CBI), однако продолжает обрабатывать запросы на перевод средств с банковских счетов за пределами России[167]. Программа сохранена для российских граждан, «которые много лет жили за пределами России и сами подвергались преследованиям или были вынуждены бежать от действий режима», но, по состоянию на март 2022 года, приостановлена обработка заявок из России и Белоруссии до прохождения должной проверки. В то же время Сент-Люсия аннулирует своё гражданство у любого россиянина либо белоруса в отношении которого были введены санкции[168]. Кипр также начал лишать гражданства россиян, включённых в санкционные списки ЕС[169]. Латвия внесла изменения в своё законодательство, позволяющие лишать гражданства лиц, поддерживающих войну на Украине, при наличии у них второго гражданства[170]. Литва, с апреля 2023 года, ввела ограничения, связанные с порядком принятия в гражданство: на год был введён ужесточенный порядок, предусматривающий исключения для ссыльных, их потомков, а также российских граждан, у которых есть разрешение на проживание в Литве и которые могут получить литовское гражданство в порядке натурализации, а также тех россиян, чьи заявления о принятии в гражданство уже были приняты соответствующими органами на момент вступления в силу ограничений[101][102]. Израиль, с 1 мая 2023 года, отменил экстренную репатриацию для граждан России и Беларуси, которые приехали в страну после 15 апреля[171].

28 марта Европейская комиссия призвала правительства стран ЕС отменить национальные программы по продаже гражданства инвесторам, известные также как программы «золотых паспортов», а также приостановить продажу видов на жительство и виз гражданам России и Белоруссии[172].

Запрет полётов российской авиации и прекращение полётов в Россию

[править | править код]
 Страны, закрывшие воздушное пространство для российских авиакомпаний  Россия  Украина  Спорные территории (Крым, ДНР, ЛНР)

Ко 2 марта своё воздушное пространство для российских самолётов закрыли: Албания, Босния и Герцеговина, Великобритания (а также коронное владение Джерси[173]), Исландия, Канада, Молдавия (воздушное пространство закрыто для всей гражданской авиации из-за военных действий на территории Украины), Норвегия, Северная Македония, США, Швейцария, частично признанная Республика Косово и все 27 государств ЕС[174][175][176].

ЕС полностью закрыл своё воздушное пространство для любых самолётов, принадлежащих, зарегистрированных в или контролируемых из России, в том числе для частных самолётов «олигархов»[177][178].

4 марта Черногория, Остров Мэн и Гернси также закрыли своё воздушное пространство для всех российских самолётов[179][180][181].

9 марта Великобритания распространила запрет на полёты в своём воздушном пространстве на «любые воздушные суда, которые принадлежат, эксплуатируются или зафрахтованы кем-либо, связанным с Россией или подсанкционными физическими или юридическими лицами». Нарушение запрета будет считаться уголовным преступлением — разрешено задерживать российские самолёты на территории страны и вычёркивать их из британского реестра[182].

17 марта Канада закрыла своё воздушное пространство и для белорусских самолётов[183], а 21 марта — ужесточила правила для российских самолётов[184].

23 апреля Турция временно закрыла свое воздушное пространство для российских гражданских и военных самолётов с пунктами назначения в Сирии[185].

1 мая Азербайджан закрыл свое воздушное пространство для российских военных самолётов[186].

21 декабря Греция на три месяца закрыла воздушное пространство для белорусских самолётов, а также запретила греческой авиации залетать в воздушное пространство Белоруссии[187].

Самолёт Airbus 321 «Аэрофлота», находящийся на стоянке в международном аэропорту Женевы с 27 февраля 2022 года, после закрытия воздушного пространства государствами ЕС. Швейцария, Женева, 30 июня 2022 года

Болгария, Черногория и Северная Македония отказались пропускать через своё воздушное пространство самолёт министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, который должен был прибыть с дипломатическим визитом в Сербию 6—7 июня 2022 года[188].

Из-за закрытия воздушного пространства над Прибалтикой продолжительность полётов из Калининграда в Москву выросла в 1,5 раза, до 2,5 часов. Авиакомпании вынуждены летать по более длинному пути — над Балтийским морем[189].

Также флагманские перевозчики начали отменять авиарейсы в Россию и из неё. До введения ответных санкций от российских маршрутов отказались: польская LOT, британская «British Airways», нидерландская KLM, немецкая «Lufthansa», французская «Air France», финская «Finnair» и ряд меньших перевозчиков[93].

Тем не менее и авиакомпании из стран не попавших под ответный российский запрет самостоятельно продолжили отказываться от полётов в Россию. Среди них: все перевозчики США и Канады, корейская «Korean Air», казахская «Air Astana»[190], марокканская «Royal Air Maroc»[191], «Азербайджанские авиалинии»[192], эфиопская «Ethiopian Airlines», сингапурская «Singapore Airlines»[193], ланкийская «SriLankan Airlines»[194], индийская «Air India»[195], молдавская «Air Moldova»[196].

Некоторые авиакомпании вынуждены были прекратить полёты в Россию из-за западных санкций. Так, египетская «EgyptAir» в начале марта приостановила полёты в Москву из-за «проблем со страхованием». Однако затем страховое покрытие было предложено Министерством финансов Египта, и с 15 апреля авиакомпания возобновила ежедневные авиарейсы в Москву[197].

Запрет российских и белорусских СМИ

[править | править код]

К 3 мая 2022 года Украина, Польша, Молдавия, Греция, Литва, Латвия, Эстония и Фламандское сообщество Бельгии полностью прекратили вещание российских телеканалов на своих территориях. Российские каналы Russia Today, Sputnik, Россия-24, РТР-Планета, ТВ-Центр, НТВ/НТВ «Мир», «Россия-1», РЕН-ТВ и Первый канал были заблокированы во всех странах ЕС. Германия, Франция, Испания, Великобритания, Италия, Чехия и некоторые другие европейские государства частично отключили и другие российские каналы. Польша и Молдавия, кроме того, запретили и белорусские каналы, а некоторые страны, включая Грецию и Латвию, заблокировали доступ к российским веб-ресурсам[198][199][200]. 1 марта к запрету вещания Russia Today и Sputnik присоединилась Босния и Герцеговина[176]. 17 марта Канада запретила вещание RT и RT France[201], 18 марта вещание RT прекратили Великобритания[202] и Северная Македония[203]. 20 апреля вещание Russia Today и Sputnik запретила Черногория[204]. 6 июня Латвия запретила транслировать 80 оставшихся российских телеканалов, которые ещё оставались доступны латвийским телезрителям, пока Россия не прекратит войну и не вернёт под контроль Украины Крым[205]. 1 сентября Латвия исключила из списка ретрансляции около 20 российских, вещание которых ранее было приостановлено. Среди них: RT (Russia Today), RT (Russia Today) HD, RT (Russia Today) Arabic, RT Documentary (HD), RT Documentary, RT TV (Russia Today TV), RT (Russia Today) Spanish, «МИР 24», «РБК-ТВ», Российский информационный канал «Россия 24», «Россия RTR», TV Centre International, «Время: далекое и близкое», «Бобер», «Дом Кино», «Дом Кино Премиум», «Музыка Первого», «O!», «Поехали», «Телекафе» и «Петербург — 5 канал»[206]. 22 сентября Литва по ускоренной процедуре внесла поправку в национальное законодательство, которой ввела временный запрет на ретрансляцию и распространение программ или фрагментов программ, которые напрямую или косвенно созданы агентами, которые управляются, контролируются или финансируются Россией или Белоруссией[207]. В декабре 2022 года Латвия, Литва и Эстония прекратили вещание телеканала «Дождь» на своей территории[208][209][210]. Молдавия, 16 декабря, приостановила действие лицензий шести телеканалов — TV6, Orhei TV, Primul in Moldova, Accent TV, NTV Moldova и RTR Moldova — на время действия чрезвычайного положения[211]. Латвия, 9 февраля 2023 года, заблокировала сайты, связанные с Russia Today English, Russia Today UK, Russia Today Германия, Russia Today France, Russia Today Spanish и Sputnik, дублированные зеркала указанных сайтов[212]. Эстония, 5 апреля, заблокировала доступ к 53 порталам, с помощью которых можно было в интернете смотреть передачи подпавших под санкции ЕС российских телеканалов[213]. Молдавия, 20 апреля, заблокировала сайты двух российских СМИ — «Политнавигатора» и Newsfront[214]. 24 октября 2023 года — ещё более 20 российских интернет-ресурсов[215]. 9 ноября 2023 года Украина запрещетила 16 медиаресурсов, связанных с Россией[216]. 14 декабря 2023 года Латвия ограничила доступ к 5 сайтам, распространяющим российский пропагандистский контент[217]. 17 мая 2024 года ЕС запретил вещание РИА «Новости», «Известия», «Российская газета» и базирующегося в Чехии связанного с Виктором Медведчуком интернет-портала Voice of Europe[218]. 28 мая Латвия заблокировала портал «pravda-lv.com»[219]. 2 июня Литва ввела бессрочный запрет на ретрансляцию российских и белорусских каналов[220]. 10 июля Черногория запретила трансляцию 20 российских телеканалов, включая Россия 1, Sputnik, RT в шести языковых версиях и РЕН ТВ[221]. 23 октября Латвия закрыла доступ к 17 сайтам, распотраняющим пропаганду РФ[222].

4 мая Великобритания обязала соцсети, интернет-сервисы и магазины приложений блокировать контент RT и Sputnik[223]. 19 июня Молдавия запретила новостной и аналитический контент из стран, не ратифицировавших Конвенцию о трансграничном телевидении, к которым относится Россия[224].

Европейский вещательный союз приостановил деятельность российских представителей в организации[199].

Руководящий комитет Совета Европы по вопросам медиа и информационного общества отстранил Россию от работы как в самой организации, так и в её подкомитетах[199].

Европейская платформа регуляторных органов решила собирать данные о мерах, принятых своими членами касательно «российских государственных СМИ из-за повторяющейся дезинформации при освещении конфликта»[225]. Согласно информации опубликованной Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания, ЕПРО обратилась ко всем регуляторным органам европейских стран с призывом, чтобы те обнаруживали и останавливали проявления «российской дезинформации»[199].

ЮНЕСКО не допустило Россию к участию в конференции, посвященной Всемирному дню свободы печати, проходившей 2-5 мая в Уругвае[226].

Международный олимпийский комитет не допустил к тендеру на покупку телевизионных прав для показа Олимпийских игр 2026 и 2028 года Россию и Белоруссию[227].

Международная федерация журналистов в июне 2022 года исключила РФ из своего исполнительного комитета[228], а в феврале 2023 года — приостановила членство России в организации[229].

Ограничения в сфере культуры

[править | править код]

Литовский совет по культуре объявил, что не будет финансировать культурные проекты, связанные с Россией, даже если финансирование уже выделено, и призывал организаторов и участников проектов также пересмотреть свои позиции[230].

В марте 2022 года Словакия запретила культурное сотрудничество с Россией и Белоруссией[231].

Украина запретила ввоз издательской продукции из России, Белоруссии и временно оккупированных территорий[232], а также расторгла соглашения с российскими авторскими организациями — были заморожены более 7 млн гривен роялти[233]. Также она запретила публичное воспроизведение фонограмм, видеограмм или клипов российских певцов[234].

24 марта Латвия запретила въезд 25 российским деятелям культуры за поддержку вторжения на Украину, в том числе Никите Михалкову, Владимиру Машкову, Полине Гагариной, Денису Мацуеву и Валерию Гергиеву[235]. 9 мая она также ввела бессрочный запрет на въезд Филиппа Киркорова, Владимира Винокура, Евгения Петросяна и Ирины Винер-Усмановой[236]. 17 февраля 2023 года актёров театра Дамира Садреева, Алексея Швецова и Виталия Сколова[237]. 14 апреля — певице и блогерше Instasamka[238]. 18 октября 2024 года — дизайнеру Артемию Лебедеву и пародисту Валерию Пономаренко[239]. Эстония ограничила въезд всем артистам, поддерживающим российскую агрессию[240]. Филиппу Киркорову и Полине Гагариной запрет на въезд был введён до апреля 2027 года[241], группе «Руки Вверх!» — на 5 лет[242].

Израиль приостановил передачу Александровского подворья в Иерусалиме Русской православной церкви[243][244]. «Яд ва-Шем», в свою очередь, приостановил стратегическое партнёрство с Романом Абрамовичем[245]

Киргизия отозвала ранее выданные прокатные удостоверения и наложила запрет на показ российских фильмов о войне на Донбассе и аннексии Крыма[246].

Италия исключила россиян из жюри литературной премии «Стрега»[247].

Россию отстранили от участия в конкурсе «Евровидение-2022»[248].

Группа Bizot исключила из своего состава российские музеи — Эрмитаж, Государственную Третьяковскую галерею, ГМИИ им. А. С. Пушкина и Музеи Московского Кремля[249].

Международная федерация ассоциаций кинопродюсеров приняла решение о приостановке аккредитации Московского международного кинофестиваля и Международного кинофестиваля «Послание к человеку»[250].

Европейский фонд поддержки совместного кинопроизводства и проката кинематографических и аудиовизуальных работ «Евримаж» прекратил участие России в своём составе[251].

Международный конкурс имени П. И. Чайковского исключили из Всемирной федерации международных музыкальных конкурсов[англ.][252].

Афганистан, Албания, Андорра, Австралия, Австрия, Канада, Колумбия, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эквадор, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Венгрия, Исландия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Молдавия, Монако, Черногория, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигерия, Северная Македония, Норвегия, Перу, Польша, Португалия, Южная Корея, Румыния, Сент-Китс и Невис, Сан-Марино, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Великобритания, Украина и США отказались ехать в Казань на 45-ю сессию Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, а также на проводимую в какой-либо другой стране сессию под председательством России[253]. 21 апреля ЮНЕСКО официально отложило сессию на неопределенный срок[254]. В ноябре представитель России в ЮНЕСКО Александр Кузнецов покинул пост председателя Комитета всемирного наследия, а также должность постпреда[255][256].

Ассоциация замков и музеев Балтийского моря прекратила сотрудничество с Россией и любую работу над каталогом на русском языке[257].

Opera Europa приостановила членство российских театров[258].

Санкции против Владимира Путина

[править | править код]

25 февраля ЕС, Великобритания, США и Канада объявили о введении санкций против президента Путина, предусматривающих заморозку его активов. Путин стал третьим после президентов Сирии и Белоруссии Башара Асада и Александра Лукашенко главой государства в санкционных списках ЕС[59][65][68]. К санкциям ЕС также присоеднились: датская автономная провинция Гренландия[72]; нидерландские особые общины Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба, самоуправляемые государственные образования в составе Королевства Нидерландов Кюрасао и Синт-Мартен[27]; французские заморские сообщества Сен-Бартелеми, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Французская Полинезия и особое административно-территориальное образование Новая Каледония[28][29]. К санкциям Великобритании присоеднились её заморские территории: Ангилья, Британская антарктическая территория, Британская Территория в Индийском Океане, Виргинские Острова, Острова Кайман, Фолклендские острова, Острова Питкэрн, Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы Острова, Акротири и Декелия, Теркс и Кайкос[18].

27 февраля Япония объявила о введении санкций против Путина[259].

28 февраля Австралия ввела финансовые санкции против Путина и запретила ему въезд[260]. Швейцария присоединилась к санкциям ЕС[261], а Албания, Северная Македония и частично признанная Республика Косово — к санкциям ЕС и США[262].

1 марта к санкциям ЕС присоединились Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Черногория[263].

2 марта британская заморская территория Бермудские Острова присоединилась к санкциям Великобритании, а британская заморская территория Гибралтар — к санкциям введённым Великобританией и ЕС[18].

3 марта к санкциям ЕС присоединилось самоуправляемое государственное образование в составе Королевства Нидерландов Аруба[264].

4 марта Антигуа и Барбуда присоединились к санкциям США и Великобритании[265]; коронные земли Гернси, Джерси и Остров Мэн — к санкциям Великобритании[180][181][266]; Коста-Рика известила все свои финансовые организации о необходимости выполнения санкций против контрагентов из России, внесенных в список Управления по контролю за иностранными активами США[267].

7 марта Новая Зеландия запретила Путину въезд[268]. 17 марта заморозила активы Путина[269].

8 марта к санкциям США, ЕС и Великобритании присоединились Сент-Китс и Невис[162].

12 марта Багамские Острова запретили деловую деятельность с физическими лицами, связанными с Россией и находящимися под санкциями США, Канады, Великобритании и ЕС[270].

25 марта к санкиям ЕС присоеднилась Андорра[271].

4 апреля к санкциям ЕС присоеднилось Сан-Марино[272].

9 июня Украина ввела бессрочные санкции против Путина[273].

5 июля автономные датские Фарерские острова ввели санкции во многом повторяющие санкции ЕС и его партнёров-единомышленников[274].

28 апреля 2023 года Молдавия запретила въезд Владимиру Путину[275].

Введение ограничений на провинциальном и муниципальном уровнях

[править | править код]

По данным Министерства иностранных дел Украины на 28 мая более 150 городов в Австралии, Австрии, Великобритании, Дании, Греции, Эстонии, Испании, Италии, Канаде, Латвии, Литве, Германии, Норвегии, Перу, Польше, Португалии, Словакии, Словении, США, Финляндии, Чехии, Швеции и Нидерландах разорвали побратимские отношения с более чем 160 городами в России[276][277].

Канада

К 26 февраля канадские провинции Онтарио, Манитоба, Британская Колумбия, Ньюфаундленд и Лабрадор запретили магазинам продавать российскую водку и другие алкогольные напитки. Британская Колумбия также прекратила импорт российского алкоголя[278].

США

Запрет на продажу алкоголя российских брендов также ввели все американские штаты, контролирующие продажу алкоголя: Алабама, Айова, Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Юта, Вермонт, Виргиния и Западная Виргиния[279].

26 февраля губернатор штата Виргиния Гленн Янгкин объявил, что Виргиния разрывает связи с «в основном российскими компаниями», и призвал руководящие органы Пенсионной системы штата Вирджиния (VRS) и государственные университеты штата прекратить инвестиции в российские компании. Также, по призыву губернатора, Норфолк разорвал городское партнёрство с Калининградом[280].

28 февраля губернатор штата Нью-Йорк Кэти Хокул подписала указ, которым[281]:

  • Запретила своему региону вести бизнес с Россией
  • Поручила изъять из страны инвестиции нью-йоркских компаний

Позже Кэти Хоукул издала указ, предписывающий государственным органам избавиться от активов, связанных с Россией. Государственный пенсионный фонд учителей заявил о продаже своих активов, связанных с Россией, на сумму 125 миллионов долларов; Пенсионная система учителей Нью-Йорка также заявила об избавлении от российских активов — около 90 миллионов долларов в виде ценных бумаг из 104 миллиардов долларов в совокупных активах; Нью-Йоркская пенсионная система для работников изъяла российские ценные бумаги на сумму 31,1 млн долларов из активов пенсионного фонда на сумму 88,2 млрд долларов; Пенсионный фонд полиции Нью-Йорка продал российские активы на сумму 42,2 млн долларов из 53,6 млрд долларов активов пенсионного фонда. Контролёр штата Нью-Йорк Томас П. ДиНаполи приказал своим сотрудникам запретить новые инвестиции в российские компании[282][283].

28 февраля губернатор Северной Каролины Рой Купер приказал подконтрольным ему государственным учреждениям расторгнуть государственные контракты, выгодные российскому бизнесу[279].

Губернатор Колорадо Джаред Полис также запретил государственным агентствам вести дела с российскими государственными компаниями и их субподрядчиками. Государственный пенсионный фонд штата Колорадо с капиталом в 61 миллиард долларов забрал 8 миллионов долларов из российского государственного банка, находящегося под федеральными санкциями[279].

Департамент государственного казначейства Пенсильвании также начал избавляться от своих минимальных активов в российских компаниях[279]. Правление Пенсионной системы государственных служащих заявило, что избавляется от 7 миллионов долларов в активах. Кроме того оно также запретило новые инвестиции в активы, связанные с Россией или Белоруссией. Правление Пенсионной системы для работников государственных школ заявило, что избавляется от почти 300 миллионов долларов, непосредственно инвестированных в Россию и Белоруссию[282].

Штаты Индиана, Орегон и Виргиния начали проверки касательно возможности поступления каких-либо государственных денег в российские компании или инвестиции, поддерживающие российское правительство[279].

Губернатор Мэриленда Ларри Хоган объявил, что он прекращает многолетние братские отношения Мэриленда с Ленинградской областью[279]. Он поручил агентствам пересмотреть контракты, закупки и холдинги, а контролёр Питер Франшо, возглавляющий пенсионную систему, призвал к изъятию активов — в системе около 96 миллионов долларов российских инвестиций[284].

Губернатор Вашингтона Джей Инсли приказал агентствам расторгнуть контракты с российскими государственными компаниями или учреждениями[284]. Инвестиционный совет штата Вашингтон поддерживает своих активных внешних менеджеров в уходе с их позиций в России и ограничивает всех активных внешних менеджеров в покупке или выкупе российских инвестиций. Кроме того он поддерживает решения фондовых бирж и поставщиков индексов об исключении российских инвестиций из своих платформ и индексов, эффективно устраняя пассивные активы совета директоров. Активы совета на момент начала войны составляли около 100 миллионов долларов вложений в российские ценные бумаги[283].

4 марта губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом заявил, что государственные деньги не должны идти в Россию, и призвал государственные пенсионные фонды не покупать российские долги, а также дал другие рекомендации. По его данным государственные пенсионные системы государственных служащих и учителей имеют более 1,5 миллиардов долларов, связанных с российскими финансовыми рынками[41]. Пенсионная система для учителей штата Калифорния престала покупать какие-либо активы в России[283].

  • Совет по пенсионной системе работников города и округа Сан-Франциско проголосовал за прекращение всех новых российских инвестиций и принятие мер по отказу от существующих российских ценных бумаг[282].

Законодатели Айдахо также приняли решение о выводе их государственным благотворительным фондом денег из России. К 4 марта им уже были проданы облигации российской нефтяной компании на сумму около 300 000 долларов[41].

Правление Пенсионного и пенсионного фонда учителей государственных школ Чикаго проголосовало за избавление от своих 5 миллионов долларов, вложенных в ценные бумаги, связанные с Россией[282].

Государственный казначей Коннектикута направил средства на продажу российских активов штата находящихся в России. По данным Reuters, по состоянию на 24 февраля в государственных фондах находились инвестиции на сумму 218 миллионов долларов, зарегистрированные в России[282].

Пенсионная система учителей Кентукки заявила, что продала свои 15 миллионов долларов, вложенные в «Сбербанк», 23 февраля, за день до вторжения России на Украину[282].

Миннесота также выводит государственные пенсионные фонды из России. Их инвестиции оцениваются примерно в 53 миллиона долларов. Кроме того указом губернатора Тима Уолза государственным органам запрещено вести дела с российскими компаниями[282].

Инвестиционный совет штата Мичиган отделил Пенсионные системы штата Мичиган от любых учреждений, базирующихся в России или Белоруссии[282].

Инвестиционная комиссия штата Род-Айленд проголосовала за вывод инвестиций государственного пенсионного фонда из России. Общие инвестиции фонда составляют 10,5 млрд долларов США; инвестиции, связанные с Россией, составляют около 0,3 % от общих активов[283].

Инвестиционный совет штата Северная Дакота проголосовал за продажу своих инвестиций в российские компании или ценные бумаги[283].

Пенсионные системы государственных школ штата Миссури прекратят все будущие отчисления на инвестиции, связанные с Россией. На 28 февраля 2022 года в школьных системах штата Миссури находились российские ценные бумаги на сумму около 90,8 млн долларов[283].

Губернатор штата Нью-Мексико Мишель Лухан-Гришэм призвала трёх крупнейших владельцев активов штата избавиться от некоторых российских активов[283].

Консолидированная пенсионная система Теннесси полностью освободилась от инвестиций, связанных с Россией[283].

Пенсионный фонд государственных служащих штата Нью-Джерси разорвал финансовые связи с компаниями, принадлежащими российскому правительству. Также штат Нью-Джерси запретил властям штата и местным органам власти иметь другие деловые связи с Россией и Белоруссией. Пенсионный фонд государственных служащих штата Нью-Джерси на сумму 93,8 млрд долларов США имел инвестиции, связанные с Россией, которые по состоянию на начало этого марта 2022 года оценивались примерно в 50 млн долларов[285].

К средине марта казначеи 36 штатов и округа Колумбия заявили, что поддерживают вывод государственных казначейских и пенсионных фондов, которые они курируют, из компаний, зарегистрированных в России, «как можно скорее», чтобы оказать дополнительное давление на экономику страны — эти организации контролируют триллионы долларов в фондах[286].

Европа

9 марта Фламандский регион Бельгии исключил Россию из стипендиальной программы «Mastermind» — российские студенты, подавшие заявку на стипендию во Фландрии, не получат её[287].

К 28 марта некоторые земли Германии запретили на своей территории использование логотипов с латинской буквой Z, среди них: Берлин, Бавария, Баден-Вюртемберг, Нижняя Саксония, Саксония-Анхальт, Северный Рейн-Вестфалия[288][289]. Нижняя Саксония также запретила демонстрацию флага Советского Союза и чёрно-оранжевой георгиевской ленты[290]. Берлин приостановил партнёрство с российскими городами; Штутгарт приостановил активный обмен с Самарой — отменены взаимные визиты и программа празднования 30-летия партнёрства; Баден-Баден заморозил партнёрство с Сочи[291].

В Великобритании город Ковентри разорвал побратимские связи с Волгоградом, а Глазго разрывал братские отношения с Ростовом-на-Дону[292].

На Украине Измаил разорвал соглашения с Курском и Лефортово[293]. А Киевский городской совет разорвал договор аренды земли с посольством России[294].

Власти финского Турку лишили Генеральное консульство России права использования здания церкви, расположенного в городе[295].

Мэрия Варшавы изъяла школу при Посольстве РФ в пользу государства[296].

Ганзейский союз Нового времени приостановил членство в организации 16 российских городов и исключил из Президиума члена от России Ольгу Попову[297].

Союз балтийских городов исключил Санкт-Петербург и Гатчину из своего состава[276][277].

Африка

Западно-Капская провинция Южно-Африканской Республики запретила сотрудникам посольства и консульства России участвовать в мероприятиях и встречах, организованных правительством провинции. Также она запретила своим чиновникам посещать какие-либо мероприятия или встречи, организованные посольством России или любым из её консульств[298].

Австралия и Океания

В Австралии Канберра расторгла с российским посольством договор об аренде участка под планируемое новое посольство[299].

Третий пакет санкций (за вторжение на Украину)

[править | править код]

26 февраля 2022 года

[править | править код]

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о введении нового пакета санкций. Совместные санкции США, ЕС, Канады и Великобритании[300]:

Автономные датские Фарерские острова заявили о присоединении к санкциям[305].

Официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин заявила, что «Китай всегда выступает против любых незаконных односторонних санкций». Несмотря на это, Industrial and Commercial Bank of China, Bank of China и China Construction Bank начали ограничивать транзакции с Россией. Схожую позицию заняли и другие китайские банки[306][307]. Также Китай отказал авиакомпаниям из России в поставках комплектующих для самолётов[308], а государственная группа «Sinopec» приостановила переговоры о крупных инвестициях в нефтехимию и сбыт газа в России[309]. С 11 марта Китайская валютно-торговая система вдвое расширила валютный коридор юаня к рублю[310]. Китайская платежная система UnionPay поставила на паузу переговоры о сотрудничестве с российскими банками, попавшими под санкции[311]. А 2 апреля директор департамента Европы МИД КНР Ван Лутун заявил, что Китай не будет «делать что-либо специально в обход санкций США и Запада в отношении России»[312]. С 13 июня Bank of China ограничил для клиентов российских банков возможность переводить юани в ЕС, США, Великобританию и Швейцарию[313]. В январе 2024 государственные банки Китая ужесточили ограничения на финансирование российских клиентов после того, как США санкционировали вторичные санкции в отношении зарубежных финансовых компаний, которые помогают Москве в военных действиях на Украине[314]. В феврале 2024 года Промышленный и коммерческий банк Китая, China Construction Bank и Bank of China перестали принимать платежи из российских кредитных организаций, попавших под санкции[315].

Организация экономического сотрудничества и развития окончательно отказала России в членстве. Совет ОЭСР попросил её генерального секретаря предпринять необходимые шаги для закрытия московского офиса организации и отозвать все приглашения России на министерском и ведомственном уровнях. Кроме того, он призвал не заключать с РФ новых соглашений о добровольных взносах и остановить все ещё не начатые проекты, финансируемые посредством взносов Москвы[318].

ЕС объявил о запрете вещания Russia Today, Sputnik и их дочерних организаций на своей территории, закрытии неба ЕС для самолётов, связанных с Россией[319][320], заморозке активов высокопоставленных российских чиновников, представителей российской элиты, а также членов их семей и пособников, и об ограничении выдачи им «золотых паспортов»[321]. В санкционный список, в частности, вошли пресс-секретарь президента Путина Дмитрий Песков; девять крупнейших предпринимателей страны: глава совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов, глава «Роснефти» Игорь Сечин, совладелец «Альфа-Групп» Михаил Фридман, глава «Транснефти» Николай Токарев, совладелец «USM Holdings» Алишер Усманов, бывший глава совета директоров «Альфа-банка» Пётр Авен, владелец «Volga Group» Геннадий Тимченко, глава совета директоров АО «Международный аэропорт Шереметьево» Александр Пономаренко, председатель ПАО «Промсвязьбанк» Пётр Фрадков; виолончелист Сергей Ролдугин, депутат Андрей Турчак, режиссёр Тигран Кеосаян, телеведущая Ольга Скабеева, депутат Захар Прилепин, страховая компания «Согаз»[322][323][324]. Им запрещён въезд в страны ЕС, у них замораживаются все активы на территории ЕС[325].

Австралия ввела санкции против Путина и ряда лиц из его окружения, запретив им въезд, предусматривается также блокировка их возможных активов. Кроме того, под австралийские санкции попали 13 белорусских физических и юридических лиц, в том числе министр обороны Виктор Хренин[260][326].

Южная Корея и Сингапур также заявили о введении санкций против России (запрет поставок продукции военного и двойного назначения). Кроме того, власти Южной Кореи заявили, что поддержат отключение российских банков от SWIFT[327].

Япония присоединилась к санкциям против российского Центробанка[328]

США запретили операции с ЦБ РФ, министерством финансов РФ и Фондом национального благосостояния[329], а также ввели санкции против РФПИ и его главы Кирилла Дмитриева[330].

Швейцария присоединилась ко второму пакету санкций ЕС[261]:

  • запрет своим банкам принимать новые средства от физических и юридических лиц, попавших в санкционный список ЕС[331]
  • персональные санкции против президента России Владимира Путина, премьер-министра Михаила Мишустина и министра иностранных дел Сергея Лаврова[261]
  • запрет на въезд в страну пяти российским «олигархам, близким к Путину», точный список не разглашается из соображений конфиденциальности[261]

Монако также присоединилось к санкциям ЕС[332].

Также к санкциям ЕС и США присоединились Албания, Северная Македония и частично признанная Республика Косово[262].

Великобритания закрыла свои морские порты для судов, связанных с РФ[333] и запретила экспорт высокотехнологичных товаров: микроэлектроники, морского и навигационного оборудования[334].

Государственный пенсионный фонд Норвегии заявил о выводе всех своих активов из России (по состоянию на конец 2021 года — 2,83 миллиарда долларов)[335].

Турция ограничила движение российских военных судов через Черноморские проливы согласно Конвенции Монтрё о статусе проливов[336][337]. В то же время турецкие официальные представители объявили, что не станут вводить против России санкций по образцу западных стран[338], но и не позволят обходить ограничения через Турцию[339]. В то же время в сентябре 2022 года турецкие государственные Ziraat Bank, VakıfBank и Halkbank прекратили обслуживание клиентов с картами «Мир»[340]. В дальнейшем турецкие банки также стали отказываться открывать корсчета в лирах российским банкам, которые находятся под санкциями[307]. 9 марта 2023 года Турция внезапно остановила транзит в Россию санкционных грузов, в том числе тех, что отправлялись по каналам параллельного импорта[341]. А 14 марта запретила заправку и сопутствующие услуги для частных, грузовых, коммерческих, чартерных самолётов, произведенных в США, или самолётов, произведенных в любой другой стране и содержащих более 25 % деталей американского происхождения, если они направляются в Россию и Белоруссию[342].

ЕС отключил от SWIFT семь российских банков с 12 марта 2022: ВТБ, «Россия», «Открытие», Новикомбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк и ВЭБ.РФ[343]. Также он запретил продавать, поставлять, передавать и экспортировать в Россию банкноты евро. Запрет касается физических или юридических лиц, организаций и органов в России, включая Правительство России и Центральный банк России, или для использования в России[344].

Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Украина и Черногория присоединились к санкциям ЕС против России от 23 и 25 февраля. Грузия присоединилась только к санкциям введённым ЕС 23 февраля в привязке к неподконтрольным украинскому правительству районам Донецкой и Луганской областей[263][345][346][347][348][349]. Кроме того, исландский государственный монополист в сфере продажи алкогольной продукции Vínbúðin убрал из продажи водку «Русский Стандарт»[350].

Канада объявила о запрете российским судам заходить в порты Канады и её внутренние воды[351].

Великобритания ввела санкции против РФПИ и его главы Кирилла Дмитриева[352].

Частично признанная Китайская Республика (Тайвань) заявила, что в вопросе отключения от SWIFT будет «сотрудничать» с тем, что решили западные страны[353].

Государственная железнодорожная компания Финляндии VR Group прекратила связь с Российскими железными дорогами, за исключением связи, необходимой для трансграничного сообщения[354].

Совет европейских национальных реестров доменов верхнего уровня[англ.] приостановил членство Координационного цента национального домена сети Интернет[355].

Международная федерация кошек запретила допуск кошек, хозяева которых живут в России, к выставкам FIFe за пределами РФ. Также ни одна кошка, выведенная в России или принадлежащая российским гражданам, не может быть вывезена или зарегистрирована в какой-либо родословной книге FIFE за пределами России[356][357].

Международная ассоциация рынков капитала приостановила членство российских участников и приостанаила участие российских организаций в деятельности своих рабочих групп[358].

ЕС ввёл санкции против белорусских чиновников, военных, а также определённых отраслей белорусской экономики, включая поставки древесины, калийный сектор и производство стали[359]. Помимо этого Европейская комиссия приостановила все выплаты российским учреждениям, участвующим в исследовательских проектах, финансируемых ЕС, и подготовку соглашений о предоставлении грантов для четырёх проектов в рамках Horizon Europe[360].

США объявили о введении блокирующих санкций против 22 российских компаний, связанных с оборонным сектором, а также мер экспортного контроля в отношении нефтегазового оборудования[361].

Коста-Рика известила все свои финансовые организации о необходимости выполнения санкций против контрагентов из России и Белоруссии, внесенных в список Управления по контролю за иностранными активами. О выявленных подозрительных операциях или попытках совершения операций необходимо будет сообщать в Подразделение финансовой разведки Коста-риканского института по проблеме наркотиков[267][362].

Британская заморская территория Бермудские Острова присоединилась к санкциям Великобритании, подтвердив, что они коснутся примерно 740 самолётов, зарегистрированных в стране и использующихся российскими операторами, а британская заморская территория Гибралтар подтвердила, что присоединяется к санкциям введённым Великобританией и ЕС с момента их принятия[18].

Центральный банк Ирака «в целях защиты иракской финансовой системы» рекомендовал Правительству Ирака «подождать с заключением каких-либо государственных контрактов с российской стороной и отложить перевод любых финансовых платежей, проходящих через финансовую систему России»[363].

Группа Всемирного банка немедленно прекратила все свои программы в России и Белорусии[364].

Международная ассоциация пожарных и спасательных служб приостановила всякое сотрудничество и участие с представителями Российской Федерации и Белоруссии[365].

Европейская ассоциация клиринговых палат приостановила российское членство[366].

Чехия, Болгария, Польша, Румыния и Словакия начали процедуру выхода из Международного банка экономического сотрудничества и Международного инвестиционного банка. Также страны заявили, что будут стремиться помешать институтам советской эпохи, которые считают Россию своим крупнейшим акционером, обойти действие санкций ЕС[367].

Великобритания ввела санкции против Алишера Усманова и Игоря Шувалова[368]. Также британский Национальный сберегательный фонд занятости приказал своим управляющим фондами продать все существующие российские акции и государственные облигации как можно скорее и обязался их более не покупать[369].

Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Украина и Черногория присоединились к санкциям ЕС против России от 28 февраля[370][371].

Также к санкциям ЕС присоединилось самоуправляемое государственное образование в составе Королевства Нидерландов Аруба[264].

ЕС продлил санкции, введённых начиная с 2014 года, частично до 6 марта 2023 года, частично — до 6 сентября 2022 года[372].

США ввели санкции против Дмитрия Пескова, Алишера Усманова (а также его яхты и самолёта), Николая Токарева (а также его жены, дочери и компаний по управлению недвижимостью), Аркадия Ротенберга (а также его троих детей), Бориса Ротенберга (а также его жены и двоих детей), Евгения Пригожина (а также его жены, двоих детей и трёх компаний), Игоря Шувалова (а также его жены, детей, их компаний и самолёта) и Сергея Чемезова (а также его жены и двоих детей). Санкции предусматривают их исключение из американской финансовой системы, замораживание активов и собственности, возможное уголовное преследование и конфискацию имущества. Также США наложили визовые ограничения на 19 российских олигархов и 47 членов их семей и приближённых. Кроме того, блокирующие санкции за распространение дезинформации были введены против семи российских организаций и 26 лиц, находящихся в России или на Украине и играющих ведущие роли в этих структурах[373][374]. При этом Минфин США выпустил именную генеральную лицензию, исключающие из-под санкций компании Алишера Усманова[375].

Япония заморозила активы ВТБ, банка «Открытие», Совкомбанка и Новикомбанка[376].

Канада лишила Россию и Белоруссию «статуса самого желаемого торгового партнёра» по правилам ВТО — они больше не будут получать преимущества, в частности низкие тарифы, которые Канада предлагает другим членам ВТО. В то же время для них тариф будет составлять 35 % на продукцию, которую они экспортируют в Канаду[377]. Кроме того, она обнародовала санкции против 10 ключевых лиц из 2 важных компаний в энергетическом секторе России — «Роснефти» и «Газпрома»[378].

Латвийское агентство инвестиций и развития закрыло внешнеэкономическое представительство в Москве, а также прекратило привлечение инвестиционных проектов из России и Белоруссии[379].

Четыре новозеландских инвестиционных фонда, поддерживаемых правительством — Пенсионный фонд Новой Зеландии, Корпорация по компенсации несчастных случаев, Государственный пенсионный фонд и Национальный резервный фонд, прекратили инвестировать в компании, зарегистрированные в России. Они приняли решение избавится от бумаг связанных с суверенным долгом Российской Федерации и ценных бумаг большинства российских государственных предприятий[380].

Карибское сообщество делегировало вопрос введения санкций в отношении России на уровень отдельных государств-членов[381].

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций остановил свою деятельность в России и Белоруссии[382].

Новый банк развития приостановил новые операции в России[383].

Арктический совет, в котором с мая 2021 года по май 2023 года председательствует Россия, приостановил свою деятельность. Представители участников организации отказались ездить на встречи в Россию[72][384].

Совет министров Северных стран прекратил всю совместную деятельность с Россией[72].

Совет государств Балтийского моря отстранил Россию от дальнейшего участия в работе организации. Также он лишил Белоруссию статуса страны-наблюдателя[72][385].

К санкциями Великобритании присоединилось коронные земли Гернси, Джерси и Остров Мэн[180][181][266].

Неинкорпорированная организованная территория США Пуэрто-Рико присоединилась к санкциям США — пуэрто-риканские организации должны прекратить любые контракты, инвестиции или активные закупки с российскими организациями и выбирать других подрядчиков и поставщиков. Также были запрещены покупки продуктов питания, ископаемого топлива, нефтепродуктов и любых других источников энергии из России. Кроме того, была запрещена продажа алкогольной продукции российского производства[386].

Антигуа и Барбуда присоединились к санкциям США и Великобритании[265]

ЕС приостановил сотрудничество с Россией и Белоруссией в программах трансграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства (ENI CBC) и по программе Interreg для региона Балтийского моря. Общее финансирование ЕС для восьми программ с Россией составляло 178 миллионов евро, а общее финансирование ЕС для двух программ с Белоруссией — 257 миллионов евро[387].

Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония и Черногория присоединились к санкциям ЕС против 22 белорусских чиновников и военных от 2 марта[388]. Эти государства вместе с Украиной также присоединились к санкциям ЕС против России от 1 марта[389][390].

Швейцария присоединилась к третьему пакету санкций ЕС[391]:

  • запрещён экспорт в Россию всех товаров двойного назначения независимо от их конечного использования или конечного потребителя
  • запрещён экспорт товаров, способных способствовать военно-техническому развитию России или развитию сектора обороны и безопасности. В этом контексте запрещается также оказывать техническую помощь, посреднические услуги или финансирование
  • запрещён экспорт в Россию некоторых товаров и услуг нефтяного сектора
  • запрещён экспорт некоторых товаров и технологий, которые могут быть использованы в авиации и космической отрасли. Некоторые услуги, связанные с этими товарами, например страхование, ремонтные работы, обзоры, посреднические услуги и финансовая помощь также запрещены
  • предоставление государственного финансирования или финансовой помощи для торговли с Россией или инвестиций в Россию запрещено
  • другие ограничительные меры в финансовом секторе касаются ценных бумаг, кредитов и депозитов
  • операции с российским Центробанком тоже больше не разрешены
  • кроме того, введены санкции в финансовом секторе, принятые ЕС 1 марта, с теми же исключениями. В частности, это касается SWIFT, международной системы обмена сообщениями для финансовых операций

Всемирная федерация бирж исключила Московскую биржу из своего состава[392].

Сингапур ввёл санкции против России[393]:

  • заморозка активов и запрет сделок с ВТБ, ВЭБ.РФ, Промсвязьбанком и «Россией»
  • запрет на операции и финансовые услуги в пользу правительства РФ, Банка России и организаций, связанных с ними
  • запрет на экспорт в Россию товаров военного назначения, а также электроники и компьютеров
  • запрет финансовым учреждениям проводить любые операции с криптовалютами, которые могут позволить российским организациям обходить санкции[394]

Чили отозвало приглашения, которые были направлены российским компаниям для участия в крупнейшей военной и аэрокосмической выставке в Латинской Америке FIDAE[395].

Швейцария ввела «защитные меры» в отношении Sberbank Switzerland, включая 60-дневную отсрочку обязательств банка по вкладам, а также широкомасштабный запрет на все платежи и операции[396].

Международный союз железных дорог отстранил российскую и белорусскую железные дороги от участия в организации до возвращения мирной ситуации на Украине[397].

Международный союз нотариусов приостановил на неопределенный срок членстов российских и белорусских нотариусов и нотариальных палат[398].

Россию исключили из Координирующей группы развитых стран в рамках Всемирной торговой организации[399].

Южная Корея ввела санкции против Белоруссии. Они аналогичны введённым ранее против России[400].

Рабочий снимает вывеску с офиса «Газпрома» в Вене. Австрия, 7 марта 2022 года

Новая Зеландия ввела санкции против 100 россиян, белорусов и украинцев из-за вторжения России на Украину. В числе попавших под санкции — президент России Владимир Путин, министр иностранных дел Сергей Лавров и премьер-министр Михаил Мишустин; белорусские министр обороны Виктор Хренин, государственный секретарь Совета безопасности Александр Вольфович, бизнесмен Александр Зайцев; украинские политики из ПР и ОПЗЖ Владимир Сивкович, Владимир Олейник, Тарас Козак, Олег Волошин[268][401]. Также Новая Зеландия запретила российским судам заходить в свои порты[402].

Южная Корея объявила о приостановке операций с ЦБ РФ[403].

Канада внесла в санкционный список десять россиян: Дмитрия Пескова, министра здравоохранения Михаила Мурашко, сына Николая Патрушева Дмитрия, депутата Госдумы Павла Крашенинникова, телеведущего Владимира Соловьёва, главного редактора RT Маргариту Симоньян, гендиректора Первого канала Константина Эрнста, олигарха Олега Дерипаску, высокопоставленных сотрудников ФСБ Виктора Гаврилова и Дмитрия Иванова. Премьер-министр Канады Джастин Трюдо отметил, что эти имена взяты из списка Навального[404][405].

Казначей неинкорпорированной организованной территории Виргинские острова Соединённых Штатов заявил, что он поддерживает вывод государственных казначейских и пенсионных фондов, которые он курирует, из компаний, зарегистрированных в России, «как можно скорее», чтобы оказать дополнительное давление на экономику страны[286].

Международный союз электросвязи принял решение об исключении российских представителей из списка кандидатов на должности в опытных комиссиях Сектора стандартизации[406].

Ассоциация европейских энергетических бирж исключила Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу из своего состава[407].

Бернский союз приостановил членство России и Белоруссии[408].

Международная федерация кровельщиков исключила Россию из своего состава[409].

Социалистический интернационал исключил партию «Справедливая Россия — За правду» из своего состава[410].

Япония внесла в санкционный список 32 российских и белорусских лица, таких как чиновники и олигархи, а также 12 организаций, в том числе связанных с военными компаниями. Им заблокированы активы. Помимо этого она ввела запретит экспорт нефтеперерабатывающего оборудования в Россию и продукции двойного назначения в Белоруссию. Также были введены санкции против Минобороны Белоруссии и минского военного производителя полупроводников — с 15 марта японским экспортёрам запрещено получать от них платежи[411].

Австралия ввела целевые финансовые ограничения на Вооружённые силы РФ, а также целевые финансовые санкции и запрет на поездки в отношении ещё 6 высокопоставленных российских военачальников. Также санкции введены против 10 неназванных «российских пропагандистов»[412][413].

Эстония приостановила регистрацию граждан России и Белоруссии в качестве электронных резидентов[414].

Сент-Китс и Невис присоединились к санкциям США, ЕС и Великобритании[162].

Лесной попечительский совет запретил торговлю сертифицированной древесиной из России и Белоруссии[415].

EuroGeographics приостановил членство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, что включает в себя запрет на участие в Генеральной Ассамблее организации, мероприятиях по обмену знаниями, деятельности по сбору данных и программе представительства[416].

Отказ от российских энергоресурсов

[править | править код]

8 марта президент США Джо Байден объявил о запрете поставок нефти, газа и угля из России[417]. Также США запретили своим гражданам осуществлять новые инвестиции в энергетический сектор России и финансировать иностранные компании, осуществляющие подобные инвестиции[418]. 9 апреля США ввели в действие законопроект о запрете импорта энергоносителей из России, включая нефть, уголь и природный газ[419].

В тот же день министр предпринимательства, энергетики и промышленной стратегии Великобритании Квази Квартенг заявил, что Великобритания до конца 2022 года полностью прекратит импорт российской нефти и нефтепродуктов[417]. 6 апреля Великобритания также объявила о планах полностью отказаться от российского угля до конца 2022 года и «как можно скорее» от российского газа[420]. К июню Великобритания полностью отказалась от импорта российских энергоносителей[421]. C 1 января 2023 года Великобритания официально прекратила импортировать российский сжиженный природный газ[422].

Тогда же Латвия, Литва и Эстония заключили соглашение об отключении от сети электроснабжения БРЭЛЛ ранее запланированного до этого 2025 года и подключении к Синхронной сети континентальной Европы[423][424].

11 марта Австралия приняла решение ввести запрет на импорт из России нефти, газа, угля и нефтепродуктов. Запрет должен вступить в силу не ранее чем через 45 дней[425].

Тогда же Канада запретила импорт российских нефтепродуктов, а также запретила своим гражданам покупать и приобретать «ряд нефтепродуктов» из России или от любых людей в России[426][427].

12 марта вице-канцлер и министр экономики Германии Роберт Хабек заявил, что к осени 2022 года Германия должна полностью отказаться от угля из РФ, а к концу года — стать почти независимой от российской нефти[428].

15 марта Босния и Герцеговина ввела запрет на покупку, импорт и транспортировку ископаемого топлива[176].

17 марта уполномоченный Правительства Польши по делам стратегической энергетической инфраструктуры Пётр Наимский сообщил, что после завершения действующего контракта о закупке газа по Ямальскому газопроводу в декабре 2022 года Польша перестанет покупать газ у России[429]. 29 марта Польша приняла решение ввести запрет на импорт угля из РФ[430]. 15 апреля эмбарго на ввоз угля из Белоруссии и России вступило в силу[431]. 23 мая Польша досрочно разорвала соглашение на поставку российского газа[432].

19 марта вице-премьер — министр финансов Болгарии Асен Вассилев заявил, что Болгария не будет вести переговоры о новом газовом соглашении с российским «Газпромом» по истечении действующего в конце 2022 года[433]. 3 июня Асен Вассилев заявил, что Болгария никогда больше не будет вести переговоры с российским «Газпром» в связи с тем, что он в одностороннем порядке приостановил поставки газа до истечения срока действия контракта[434].

22 марта министр экономического развития Финляндии Мика Линтиля заявил, что выдача лицензии АЭС «Ханхикиви-1», самым крупным акционером которой является российская госкомпания «Росатом», «совершенно невозможна»[435]. 2 мая Министерство занятости и экономики Финляндии назвало оправданным и последовательным решение компании Fennovoima расторгнуть контракт на строительство АЭС «Ханхикиви-1» с «Росатомом»[436].

24 марта литовская государственная группа компаний электроэнергетического сектора «Ignitis grupė» заявила, что откажется от закупок у российского «Газпрома»[437]. 2 апреля Литва полностью прекратила импорт газа из России[438]. К 22 мая Литва окончательно прекратила импортировать российскую нефть, газ и электроэнергию[439].

3 апреля полностью прекратили импорт газа из России также Латвия и Эстония[440]. 29 сентября Эстония объявила о полном запрете на импорт и покупку природного газа из России с 1 января 2023 года[441].

5 апреля было объявлено о введении эмбарго на российский уголь на уровне ЕС[442]. 8 апреля ЕС уточнил, что запрет на закупку, импорт или перевозку угля и других твердых ископаемых видов топлива в ЕС, если они происходят из России или экспортируются из России вступит в силу с августа 2022 года[443]. 9 апреля ЕС ввёл запрет на закупку, импорт или транспортировку на территорию ЕС природного газа и нефти из Белоруссии, включая бензиновые продукты[444]. 18 мая ЕС объявил, что собирается потратить дополнительно более 200 млрд евро, чтобы полностью отказаться от российского ископаемого топлива уже к 2027 году[445]. 3 июня ЕС утвердил частичное эмбарго на российскую нефть — в течение 6 месяцев ЕС намерен отказаться от импорта российской нефти, в течение 8 месяцев — от импорта нефтепродуктов[200]. 5 декабря начало действоать эмбарго на морские поставки Российской нефти. Исключение было сделано для Болгарии, а также под санкции не попали поставки по трубопроводу «Дружба». 5 февраля 2023 года эмбарго на импорт нефтепродуктов из РФ, в том числе бензина, дизеля, керосина, нефти и мазута, вступило в силу. 5 февраля вступило в силу эмбарго на морские поставки бензина, дизеля, керосина, нефти и мазута из РФ в ЕС. Исключения сделаны для Болгарии и Хорватии — им до конца 2023 года оставлена возможность закупать газойль. Также оставлена возможность для закупки дизтоплива Чехией. Кроме того, устанорвлен переходной период в 55 дней для судов, перевозящих российские нефтепродукты, приобретенные и загруженные до 5 февраля 2023 года и разгруженные до 1 апреля 2023 года[446]. К санкциям ЕС присоединились Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Украина, Черногория и Швейцария.

8 апреля о введении эмбарго на российский уголь заявила также Япония[447]. В дальнейшем Япония также ввела эмбарго на российскую нефть, с исключением для сахалиснкой нефти до сентября 2023 года[427]

18 апреля украинский «Энергоатом» отказался от российского уранового концентрата[448].

24 августа частично признанная Китайская Республика (Тайвань) произвела последний платеж за российский уголь по соглашению, подписанному до войны на Украине, и объявила, что не будет заключать никаких новых соглашений о закупках с Россией[449].

11 октября Новая Зеландия ввела запрет на импорт нефтепродуктов, газа и угля из России[450].

1 марта 2024 года Болгария прекратила импорт российской нефти[451].

Заморозка и арест имущества частных лиц

[править | править код]
Март

2 марта, по информации Forbes, Германия конфисковала яхту Алишера Усманова «Dilbar» стоимостью 600 млн долларов[452]. Эту информацию подтвердил Белый дом[374]. Однако власти Гамбурга опровергли сообщение, что в порту была конфискована какая-либо яхта[453]. Впоследствии выяснилось, что речь шла об аресте, а не о конфискации[454].

3 марта Франция конфисковала яхту «Amore Vero» (ранее — «Княгиня Ольга»), предположительно принадлежащую Игорю Сечину[455]. Впоследствии выяснилось, что речь шла об аресте, а не о конфискации[454].

4 марта La Repubblica сообщила об аресте в Италии яхт «Леди М» Алексея Мордашова и «Лена» Геннадия Тимченко и виллы в Тоскане, принадлежащей Олегу Савченко[456], а 5 марта — об аресте двух вилл Владимира Соловьёва на озере Комо и виллы Алишера Усманова на Сардинии[457].

К 10 марта в Великобритании были арестованы особняки Алишера Усманова Beechwood House[англ.] и Sutton Place[англ.], а в Латвии — недвижимость Петра Авена[454].

11 марта США внесли в санкционный список яхту «Tango» и самолёт Airbus A319-115 Виктора Вексельберга[458][459].

11 марта прошло первое заседание рабочей группы Еврокомиссии «Заморозить и арестовать» (Freeze ans Seize) по замораживанию и аресту европейских активов российских и белорусских олигархов[460].

«А» — крупнейшая в мире парусная яхта. Принадлежит Андрею Мельниченко. Арестована итальянскими властями 12 марта в порту Триест, Италия

12 марта в порту Триеста была арестована крупнейшая в мире парусная яхта «А» миллиардера Андрея Мельниченко[461], а ряд американских хедж-фондов заморозил активы Романа Абрамовича в связи с санкциями Великобритании[462].

14 марта в порту Барселоны была задержана яхта «Valerie», которая, как следует из «Архива Пандоры», предположительно принадлежит Виктору Чемезову[463].

16 марта Италия арестовала недвижимость Петра Авена в Порто-Рафаэле на Сардинии стоимостью 4 млн евро[464]. РИА сообщило об аресте шести итальянский компаний Алишера Усманова, управляющих недвижимостью и автомобилями на 66 млн евро[465]. Новостное агентство Рейтер сообщило о задержании в Испании яхты «Crescent»[англ.] стоимостью 600 млн долл., предположительно принадлежащей Игорю Сечину[466].

16 марта Минфин США объявил о создании многосторонней рабочей группы «Российские элиты, доверенные лица и олигархи» (Russian Elites, Proxies, and Oligarchs; REPO) для поиска и ареста активов российских олигархов на Западе. В группу вошли представители Австралии, Великобритании, Канады, Японии, Германии, Франции, Италии и Европейской комиссии (рабочая группа «Заморозить и арестовать»[460]). Цель группы — сбор и обмен информацией для принятия против олигархов конкретных мер, в частности, санкций, замораживания и конфискации активов, уголовного преследования[467][468]. На первом заседании группы Минфин США представил список 50 россиян, санкционный контроль за которыми должен осуществляться в приоритетном режиме. Публичная часть этого списка состоит из 28 имён: Владимир Путин, Сергей Лавров, Сергей Шойгу, Олег Дерипаска, Кирилл Дмитриев, Сулейман Керимов, Юрий Ковальчук, Андрей Костин, Аркадий и Борис Ротенберги, Игорь Сечин, Кирилл Шамалов, Алишер Усманов, Андрей Скоч, Геннадий Тимченко, Николай Токарев, Алексей Миллер, Виктор Вексельберг, Александр Бабаков, Александр Бортников, Валерий Герасимов, Игорь Костюков, Константин Малофеев, Сергей Нарышкин, Николай Патрушев, Дмитрий Песков, Евгений Пригожин, Виктор Золотов[469].

18 марта Италия арестовала недвижимость Алексея Мордашова на Сардинии стоимостью 105 млн евро[470].

20 марта министр экономики и финансов Франции Брюно Лё Мэр заявил, что Франция заморозила 150 млн евро на частных счетах, около 30 объектов недвижимости на 539 млн евро и две яхты стоимостью 150 млн евро. Эти средства и объекты формально не являются арестованными, однако их владельцы временно не вправе ими распоряжаться[471][472].

21 марта Швейцария арестовала квартиру в Занене, предположительно принадлежащую Петру Авену[473].

22 марта премьер-министр Италии Марио Драги заявил что Италия заморозила активы российских олигархов на 800 млн евро[474].

22 и 25 марта Франция арестовала два вертолёта Алишера Усманова[475][476].

23 марта Франция арестовала две яхты миллиардера Алексея Кузьмичёва — La Petite Ourse и La Grande Ourse — общей стоимостью 90 млн евро[477].

29 марта Великобритания арестовала яхту Phi стоимостью около 50 млн долларов, принадлежащую, согласно официальному заявлению британских властей, российскому бизнесмену, не внесённому в санкционные списки, но имеющему тесные связи с президентом Путиным[478]. По данным Financial Times, владельцем яхты является основатель оператора связи «Мотив» Виталий Кочетков[479].

Апрель

1 апреля Литва заморозила квартиру ведущего ток-шоу «Время покажет» на Первом канале Артёма Шейнина[480].

4 апреля Гражданская гвардия Испании совместно с ФБР арестовала в порту Пальмы яхту Tango стоимостью 120 млн долларов, предположительно принадлежащую Виктору Вексельбергу[481].

6 апреля Нидерланды сообщили о задержании 14 яхт (12 в процессе постройки и 2 на техобслуживании), принадлежащих россиянам[482].

13 апреля коронное владение Джерси заморозил активы, связанные с Романом Абрамовичем, на сумму в 7 млрд долларов[483]. Франция сообщила о заморозке 33 объектов недвижимости олигархов[484], в том числе поместья площадью 70 акров в заморском сообществе Сен-Бартелеми[28].

14 апреля власти Фиджи задержали суперяхту «Amadea», принадлежащую российскому миллиардеру Сулейману Керимову, и её экипаж[485]. 3 мая она была арестована решением Верховного суда Фиджи[486]. 7 июня Верховный суд Фиджи передал яхту властям США[487].

15 апреля Великобритания заморозила активы на сумму в 10 миллиардов долларов, принадлежащие партнёрам Романа Абрамовича Евгению Тененбауму и Давиду Давидовичу[488].

27 апреля Франция арестовала три виллы, предположительно принадлежащие россиянам: виллу «Геркулес» близ Сен-Тропе (Олег Дерипаска), виллу в окрестностях Биаррица (Кирилл Шамалов) и виллу «Трианон» вблизи Сен-Жан-Кап-Ферра (Муса Бажаев)[489].

Май

5 мая стало известно о заморозке французскими властями виллы и квартиры, принадлежащих семье Михаила Фридмана[490].

6 мая Италия задержала яхту Scheherazade стоимостью 700 млн долларов, предположительно связанную с Владимиром Путиным[491].

9 мая стало известно о заморозке швейцарской виллы Андрея Клишаса[492][493].

10 мая Германия задержала в порту Гамбурга яхту Luna стоимостью не менее 400 млн евро, принадлежащую Фархаду Ахмедову[494].

Июнь

13 июня Черногория сообщила о заморозке 44 объектов недвижимости 34 граждан России (включая депутатов Госдумы РФ и других приближенных к Владимиру Путину чиновников), на которых ранее были наложены санкции. Среди них: Кузнецов Андрей, Иванов Николай, Иванов Виктор, Иванов Владимир, Ивлев Леонид, Казаков Виктор, Петров Сергей, Лукьянов Александр, Лукьянова Светлана, Иванов Сергей, Самойлов Андрей, Кузнецова Анна, Лариса Петрова, Сергей Петров, Николай Николаев, Виктория Иванова, Владимир Иванов, Александр Скачков, Александр Щербаков, Дмитрий Кузнецов, Владимир Кужецов, Наталья Власова, Василий Власов, Олег Смолин, Олег Лебедев, Елена Иванова, Сергей Гаврилов, Ирина Филатова, Елена Кравченко, Ольга Позднякова, Светлана Савченко, Игорь Лебедев, Татьяна Лебедева, Владимир Васильев, Андрей Пинчук, Алексей Громов, Ольга Щербакова, Екатерина Черненко, Татьяна Гестанова, Марта Баширова, Геннадий Петухов, Ольга Ивентьева, Ольга Петухова, Татьяна Комут, Наталья Куликова и Валерий Куликов[495].

29 июня группа «Российские элиты, доверенные лица и олигархи» (REPO, состоит из представителей ЕС, США, Великобритании, Японии, Австралии и Канады), по итогам первых ста дней работы группа отчиталась о заморозке финансовых и экономических активов россиян на 30 млрд долларов. Помимо этого были обнаружены и заблокированы яхты и недвижимость российских миллиардеров[496].

Июль

22 июля суд на Украине арестовал дополнительные активы кума Владимира Путина Виктора Медведчука и его супруги Оксаны Марченко — корпоративные права компании с уставным капиталом 38 млн гривен ($1,2 млн), банковские счета на 1,3 млн гривен ($43,5 тысячи), два земельных участка (три и пять гектаров) и помещения двух гостиничных комплексов (4,5 и 2,4 тысячи квадратных метров)[497].

27 июля Черногория известила о заморозке недвижимости неназванного гражданина РФ в Жабляке, а также имущества российского политтехнолога Марата Баширова в связи с санкциями[498].

Август

К августу 2022 года Италия арестовала 11 сардинских вилл миллиардера Вячеслава Кантора[499].

Ноябрь

По оценке Bloomberg, стоимость арестованных российских частных яхт превысила 4 млрд долларов[500].

Декабрь

19 декабря министр иностранных дел Канады Мелани Жоли объявила, что Канада арестует и будет добиваться конфискации $26 млн от компании Granite Capital Holdings Ltd, которая принадлежит российскому олигарху Роману Абрамовичу, находящемуся под санкциями[501].

Февраль (2023 г)

Рабочая группа, созданная министерством юстиции Швейцарии, заключила, что частные активы, счета, замороженные в местных банках и другое имущество законного происхождения, которое принадлежит гражданам России, не могут быть конфискованы в пользу Украины без компенсации. Данная процедура, по мнению экспертов, противоречит Конституции, местному законодательству, международным обязательствам страны и существующему правому порядку[502].

Объём замороженного имущества

[править | править код]
Страна Объём имущества частных лиц Дата Комментарий Источник
Италия 800 млн евро 22.03.22 [474]
Чехия сотни миллионов крон 27.03.22 [503].
Острова Кайман 7,3 млрд долл. 08.04.22 [504]
Джерси 7 млрд долл. 13.04.22 активы, связанные с Романом Абрамовичем [483]
Великобритания 10 млрд долл. 15.04.22 активы Евгения Тененбаума и Давида Давидовича [488]
Франция 1,2 млрд евро 01.08.22 [505]
Германия 2,2 млрд евро 29.10.22 [506]
Кипр 105 млн евро 17.01.23 [507]
Финляндия 187 млн евро 21.01.23 [508]
Участники группы REPO в целом 58 млрд долл 09.03.23 ЕС, США, Великобритания, Япония, Австралия, Канада [509]
Австрия почти 2 млрд евро 21.04.23 [510]
Швейцария 7,5 млрд франков 10.05.23 [511]
ЕС в целом 24,1 млрд евро 26.05.23 [512]
США 0,5 млрд долл. 07.07.23 [513]

Ограничения в области науки и образования

[править | править код]

Германия[514], Финляндия[515], Украина[516][517], Норвегия[518], Великобритания[519] и ЕС[520] прекратили научные и образовательные связи с Россией. Украина разорвала их и с Белоруссией[521][522]. Великобритания также пересмотрела всё финансирование исследований российским бенефициарам — Агентство исследований и инноваций Великобритании приостановило выделение 50 грантов на проекты в британских университетах, которые были связаны с российскими университетами[523][524].

Польша[525]:

Чехия ограничила возможность обучения россиян и белорусов в университетах по техническим специальностям[526] и завершила сотрудничество с Объединённым институтом ядерных исследований[527].

Академия наук Чехии на неопределённый срок прекратила любую научную деятельность, связанную с совместными проектами с Россией и Белоруссией[528].

Национальный исследовательский совет Италии объявил, что приостанавливает работу в России и не будет продлевать соглашения об исследованиях с учреждениями, связанными с Россией[529].

Французское национальное исследовательское агентство (ANR)[530]:

  • приостановило сотрудничество с Российским научным фондом
  • больше не будет принимать участие в акциях с участием российских или белорусских структур
  • проекты с участием российских или белорусских лабораторий не будут финансироваться ANR

Французский Национальный центр научных исследований приостановил все новые формы научного сотрудничества с Россией[531].

Немецкое научно-исследовательское общество приостановило любое научное сотрудничество с Россией, включая обмен данными, образцами, исследованиями и оборудованием. Исследователи, претендующие на стипендию в России, должны будут выбрать другую страну[532].

Общества Макса Планка остановило сотрудничество с российскими исследовательскими институтами[533].

Объединение имени Гельмгольца разорвало официальные научные связи с Россией[533].

Национальная академия наук Украины разорвала соглашения о научно-техническом сотрудничестве с Российской академией наук, Сибирским отделением РАН, Московским государственным университетом им. Ломоносова, Московским физико-техническим институтом[534].

Украина вышла из состава членов Международного центра научной и технической информации[535] и Объединённого института ядерных исследований[536].

Южная Корея отменила планы по запуску спутников с помощью российских ракет в конце 2022 года[537].

ЕС приостановил участие всех российских организаций в международных программах «Горизонт 2020», «Горизонт Европа», «Эразмус+» и программах Евроатома[538].

Также некоторые ограничения были введены на региональном уровне.

Всеевропейская федерация академий наук All European Academies (ALLEA) приостановила членство России и Белоруссии[539]. Также Россию и Белоруссию исключили из Европейского пространства высшего образования (Болонского процесса)[540][541]. Ассоциация университетов Европы приостановила членство ряда российских университетов, подписавших заявление в поддержку войны: 7 марта — 12, а 22 марта — ещё 2[542]. Cumulus Association[англ.] приостановила членство 7 российских вузов[543]. CESAER[англ.] приостановила членство Томского политехнического университета. Коимбрская группа — Санкт-Петербургского государственного университета[544].

Европейская ассоциация гарантии качества в высшем образовании (ENQA)[545], Ассоциация по развитию университетских бизнес-школ, AMBA, Ассоциация выпускников бизнес-школ и Глобальная сеть бизнес-школ, компаний и ассоциаций, занимающихся развитием менеджмента приостановили деятельность по членству и аккредитации в российских учреждениях[546].

IELTS отменила экзамены на территории России[547]. TOEFL — на территории России и Белоруссии[548], а позже — запретила россиянам регистрироваться на экзамен или создавать учётные записи вне зависимости от места проведения, а также отправлять результаты уже сданного теста в университеты[549].

Международный математический союз перенес Международный конгресс математиков 2022 года и вручение Филдсовской премии из Санкт-Петербурга в онлайн-режим[550]. Также был отменён Конгресс антропологов и этнологов IUAES[англ.] 2022 в Санкт-Петербурге[551]. Европейский альянс ревматологических ассоциаций[англ.] запретил российским и белорусским делегатам и компаниям присутствовать на конгрессе в Копенгагене[552].

Европейская ассоциация научных редакторов (EASE) прекратила индивидуальное членство специалистов из России. Европейская ассоциация по изучению печени опубликовала обращение ко всем научным обществам, институтам и консорциумам Европы с призывом прекратить сотрудничество с российскими институтами. Европейское общество кардиологов (ESC) заморозило все контакты и исключило возможность участия россиян в любых формах своей деятельности[553]. Международная сеть онкологов OncoAlert прекратила любое сотрудничество с ассоциациями и конгрессами в России[554].

Российское психологическое общество исключили из Европейской федерации психологических ассоциаций[555]. Международный географический союз приостановил членство России[556].

Европейская ассоциация урологии[англ.][557]:

  • прекратила вся совместную деятельность с национальными урологическими обществами России и Белоруссии
  • приостановила активную роль российских и белорусских членов в качестве членов правления офисов и секций ЕАУ, а также в качестве преподавателей на мероприятиях и мероприятиях ЕАУ.

Европейская организация по ядерным исследованиям (CERN):

  • 8 марта приостановила статус России как страны-наблюдателя. Также CERN не будет сотрудничать с Российской Федерацией и её учреждениями, а её руководство будет соблюдать все соответствующие международные санкции[558]
  • 25 марта приостановила участие учёных организации во всех научных комитетах учреждений, расположенных на территории Российской Федерации и Республики Беларусь, и наоборот; а также приостановила научные контакты с Объединённым институтом ядерных исследований[559]
  • в апреле 2024 года приняла решение о прекращении сотрудничества с ноября с примерно 500 учеными, которые «связаны с какой-либо российской организацией»[560].

Европейское космическое агентство прекратило совместную деятельность с Россией:

Международный союз спелеологии 24 июля приостановил членство России до окончания войны и восстановление международно признанных границ Украины, включая Крым[564].

Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах — совместные проекты с Россией были отменены, но в соответствии с обязательствами по международным договорам российских представителей продолжили приглашать на заседания комитетов. Также Россия продолжила платить взносы, а сотрудники с гражданством РФ, подавшие индивидуальные заявки и прошедшие стандартную процедуру отбора кандидатов на вакансии, продолжили работу. Однако исследователи из российских институтов были отстранены от участия в экспериментах из-за санкций[533].

Центр по исследованию ионов и антипротонов — международная конвенция и соглашение о партнёрстве с Росатомом сохранили силу после вторжения, однако контракты с российскими предприятиями были расторгнуты в соответствии с санкциями ЕС[533].

Расширение третьего пакета санкций (за вторжение на Украину)

[править | править код]

ЕС объявил о расширении третьего пакета санкций[565]. Оно предусматривает ограничение на поставки в страну технологий для морской навигации и радиокоммуникаций. Ранее введённые финансовые ограничения в отношении РФ распространили на криптовалюты. В список персональных санкций добавили 160 лиц — 146 членов Совета Федерации, голосовавших за ратификацию соглашений с ДНР и ЛНР, и 14 олигархов с членами семей: Андрей Мельниченко (крупнейший российский экспортёр угля «СУЭК», производитель удобрений «ЕвроХим»), Дмитрий Пумпянский (ТМК, «Синара») с женой Галиной и сыном Александром, Вадим МошковичРусагро»), Дмитрий МазепинУралхим»/«Уралкалий») и его сын Никита, Александр Винокуров (президент Marathon Group, крупнейшего акционера ритейлера «Магнит»), Андрей Гурьев (глава «Фосагро»), Михаил Полубояринов (СЕО «Аэрофлота»), Дмитрий Конов (глава «СИБУРа»), Михаил Осеевский (руководитель «Ростелекома»), Владимир Кириенко (глава VK), а также предправления «Роснано» Сергей Куликов[566]. Помимо этого был ограничен доступ к SWIFT трём белорусским банкам — «Белагропромбанку», банку «Дабрабыт», «Банку развития» и их белорусским дочерним компаниям; запрещены транзакции с Центральным банком Белоруссии, связанные с управлением резервами или активами и предоставление госфинансирования для торговли или инвестиций в Белоруссии; запрещён листинг и услуги в отношении акций белорусских госпредприятий на торговых площадках ЕС с 12 апреля 2022 года; запрещено размещение депозитов более чем в 100 000 евро от граждан или резидентов Белоруссии в ЕС, ведение счетов белорусских клиентов центральными депозитариями ценных бумаг и продажа номинированных в евро ценных бумаг белорусским клиентам; запрещён ввоз евро наличными в Белоруссию[567].

Великобритания ввела запрет на страхование и перестрахование связанных с Россией компаний в космической и авиационной отраслях, экспорт других услуг и технологий в этих секторах экономики[182].

Конституционный суд Российской Федерации исключили из Конференции европейских конституционных судов[568].

Ассоциация европейских центральных депозитариев прекратила ассоциированное членство России[569].

Совет Баренцева/Евроарктического региона приостановил деятельность, связанную с Россией в Баренцевом Евроарктическом сотрудничестве[570].

Организация экономического сотрудничества и развития приняла решение о немедленном приостановлении участия России и Белоруссии в структурах ОЭСР[571].

Всемирный экономический форум прекратил сотрудничество с попавшими под санкции лицами и заморозил все отношения с российскими структурами[572].

Лондонская ассоциация рынка драгоценных металлов приостановила действие статуса Good Delivery («надёжная поставка») для российских афинажных заводов. Решение касается слитков из золота и серебра. Слитки, произведённые в период, пока у компаний действовал статус Good Delivery, продолжат считаться «надёжной поставкой»[573].

Великобритания ввела санкции против Романа Абрамовича, Игоря Сечина, Андрея Костина, Николая Токарева, Алексея Миллера, Дмитрия Лебедева[англ.] и Олега Дерипаски. Санкции предусматривают «полное замораживание активов и запрет на поездки» в Британию, а также запрет британским гражданам и юридическим лицам сотрудничать и совершать сделки с ними[574].

Япония ввела санкции против трёх белорусских банков — «Белагропромбанка», банка «Дабрабыт», «Банка развития»[575].

ЕС внёс правки и продлил до 15 сентября 2022 года действие санкций против России, принятых начиная с 2014 года[576].

Банк международных расчётов приостановил доступ Центрального банка России к своим услугам[577].

Интерпол внедрил усиленные меры надзора и мониторинга в отношении России — запросы больше не смогут направляться непосредственно Россией в страны-члены. Московский офис Интерпола должен направить все свои запросы в Генеральный секретариат для проверки на соответствие Правилам Интерпола[578].

Великобритания объявила о замораживании активов и запрете на поездки 386 депутатов российской Государственной думы[579].

Канада ввела санкции против 5 россиян, включая миллиардера Романа Абрамовича, и 32 организаций и компаний, связанных с российскими военными и службами безопасности, в том числе со службой внешней разведки РФ[580].

США объявили о новых ограничениях:

Исландия запретила российским судам заходить в свои порты или получать услуги, если они ловят или перерабатывают улов из общих рыбных запасов, в отношении которых исландские власти не согласовали конкретный улов[588].

Международная ассоциация классификационных обществ исключила Российский морской регистр судоходства из своего состава[589].

Багамские Острова запретили деловую деятельность с физлицами и юрлицами, связанными с Россией и Белоруссией и находящимися под санкциями США, Канады, Великобритании и ЕС. Организациям, которые имеют лицензию или разрешение на деятельность на Багамах или в пределах Багамских Островов, предписано не участвовать в операциях с ними[270]. По данным Центрального банка Багамских Островов в багамских финансовых учреждениях находятся депозиты на сумму 420 млн долларов и депозитарные или трастовые активы на сумму 2,5 млрд долларов «с конечными бенефициарными собственниками из России или связанными с ней»[590].

Британская заморская территория Бермудские Острова аннулировала лётные сертификаты всех зарегистрированных там самолётов российских авиакомпаний[591] — их около 740[18]. Коронная земля Остров Мэн исключила 8 самолётов с российскими связями из своего реестра[592].

Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Украина и Черногория присоединились к санкциям ЕС против Белоруссии от 2 марта[593]. Помимо того, эти государства, а также Украина и Молдавия присоединились к продлению санкций ЕС, введённых начиная с 2014 года, от 3 марта частично до 6 марта 2023 года, частично — до 6 сентября 2022 года[372].

Австралия внесла в санкционный список 33 российских бизнесмена и члена их семей, в том числе Романа Абрамовича, Алексея Миллера, Дмитрия Лебедева, Сергея Чемезова, Николая Токарева, Игоря Шувалова и Кирилла Дмитриева[594].

Япония приказала криптобиржам соблюдать санкционные правила — они не будут обрабатывать транзакции, связанные с криптоактивами, подпадающими под санкции по замораживанию активов России и Беларуси[583].

Израиль заявил, что не станет маршрутом для обхода санкций. Для этого Министерство иностранных дел Израиля координирует свои действия с Банком Израиля, Министерством финансов Израиля, Министерством экономики и промышленности Израиля, Управлением аэропортов Израиля, Министерством национальной инфраструктуры, энергетики и водоснабжения Израиля и другими израильскими структурами[595][596]. Известно о том, что израильские банки разорвали отношения с российскими банками, находящимися под санкциями, а Банк Израиля заявил, что сделает всё, чтобы российские деньги, находящиеся под санкциями, не переводились в израильские банки. Также израильским банкам было запрещено переводить деньги через российскую платёжную систему «Мир». Была запрещена долгосрочная стоянка частных самолётов, принадлежащих россиянам, находящимся под санкциями США, а также швартовка их яхт в израильских портах. Кроме того, правительственными органами были даны рекомендации израильским компаниям, имеющим коммерческие связи с Россией[245][597].

Государственная железнодорожная компания Финляндии VR Group временно прекратила приём грузов, помещённых в вагоны собственности АО «ВТБ Лизинг», АО «ВЭБ-лизинг» и ДРК «ВЕФ.РФ», а также временно прекратила приём грузов от грузоотправителей АО "ОХК «Уралхим», ПАО «Уралкалий», АО «МХК Еврохим», ПАО «Северсталь», ПАО «Тольяттиазот», ООО «Томет» и транспортных средств, принадлежащих этим компаниям[354].

Самоуправляемое государственное образование в свободной ассоциации с Новой Зеландией Острова Кука заявило, что его территория не будет использоваться в качестве убежища для владельцев судов, которые бегут под флагами других государств в попытке обойти санкции. В то же время было принято решение не лишать флага Островов Кука суда действующих владельцев, подпавших под санкции, «по крайней мере, на данном этапе»[598].

Европейское агентство авиационной безопасности[599]:

  • Приняло решение приостановить действие всех выданных им сертификатов, включая сертификаты на продукты, части и приборы, а также сертификаты для организаций и тренировочных устройств для имитации полётов, если владелец сертификата находится либо проживает в России, либо иным образом подпадает под санкции. В числе компаний лишённых сертификатов: «Аэрофлот», S7 Group, «Волга-Днепр», «Уральские авиалинии», «Азур» и другие
  • Приостановило действие своих сертификатов пригодности для третьих стран для 43 российских авиаперевозчиков. Самолёты не вправе совершать рейсы без таких сертификатов
  • Остановило лицензии у ряда предприятий сферы технического обслуживания авиатехники и на изготовленные в России воздушные суда Sukhoi Superjet 100 и Ту-204
  • Временно приостановило приём и рассмотрение заявок на сертификацию, уже поступивших от российских организаций

Четвёртый пакет санкций (за вторжение на Украину)

[править | править код]

Еврокомиссия объявила о дополнительных санкциях против России:

  • запрещён импорт российской сталелитейной продукции (потеря российской выручки оценивается в €3 млрд.)[600]
  • полностью запрещены любые сделки с рядом государственных предприятий, связанных с ВПК[600]
  • введён запрет на новые инвестиции в российский энергетический сектор (за исключением ядерной энергетики)[600]
  • запрещён экспорт предметов роскоши из ЕС в Россию[600]
  • запрещена финансовая оценка России и российских компаний европейскими рейтинговыми агентствами[600]
  • введены санкции в отношении ещё 15 физических лиц, включая Романа Абрамовича, Германа Хана, Константина Эрнста[601]
  • введены санкции против 12 юридических лиц[602]:
    • корпорации оборонного комплекса: «Оборонпром», «Объединённая судостроительная корпорация», «Уралвагонзавод», «Алмаз-Антей», «Ростех», «Севмаш»
    • крупнейшие нефтяные компании: «Роснефть», «Транснефть», «Газпром Нефть»
    • новые санкции допускают транзакции с компаниями из перечня, если есть «большая необходимость» в покупке или импорте ископаемого топлива, в том числе угля, нефти и газа, титана, алюминия, меди, никеля, палладиума, железной руды в РФ или через РФ
  • приостановлено действие режима наибольшего благоприятствования в торговле для России, что лишает её ключевых преимуществ членства в ВТО[603]
  • заблокирована процедура вступления Белоруссии в ВТО[604].

США ввели санкции против 11 представителей оборонного сектора России: Виктора Золотова, директора ФСВТС Дмитрия Шугаева, гендиректора Рособоронэкспорта Александра Михеева и восьми заместителей министра обороны: Алексея Криворучко, Тимура Иванова, Юнус-Бека Евкурова, Дмитрия Булгакова, Юрия Садовенко, Николая Панкова, Руслана Цаликова и Геннадия Жидко[605]. Также они приостановили действие режима наибольшего благоприятствования в торговле для России[604]

Япония:

  • ввела санкции против 17 российских физических лиц: Виктора Вексельберга, нескольких родственников Юрия Ковальчука (Кирилла, Бориса, Киры, Степана и Татьяны Ковальчуков) и 11 депутатов Госдумы: Геннадия Зюганова, Юрия Афонина, Евгения Бессонова, Леонида Калашникова, Владимира Кашина, Николая Коломейцева, Алексея Куринного, Ивана Мельникова, Дмитрия Новикова, Николая Осадчего, Казбека Тайсаева[606][607]
  • ввела эмбарго на экспорт 266 товаров, таких как полупроводники, оборудование связи и передовые материалы, а также 26 технологий, включая программы проектирования машин для производства микросхем в Россию и Белоруссию[608]
  • запретила экспорт нефтеперерабатывающего оборудования и связанных с ним технологий в Россию[608]
  • запрещён любой экспорт в 49 российских организаций, связанных с военными, и 2 белорусские организации, включая государственные учреждения и производителей самолётов и кораблей[608]
  • приостановлено действие режима наибольшего благоприятствования в торговле для России[604]

Великобритания:

  • ввела персональные санкций против 345[609] граждан России, среди которых: совладельцы «Альфа-Групп» Михаил Фридман, Пётр Авен и Герман Хан, владелец металлургического холдинга «Северсталь» Алексей Мордашов, основатель «Еврохима» Андрей Мельниченко, владелец Renova Group Виктор Вексельберг, совладелец аэропорта Шереметьево Александр Пономаренко, владелец Трубной металлургической компании Дмитрий Пумпянский, глава совета директоров «Русагро» Вадим Мошкович, бывший президент России Дмитрий Медведев, премьер-министр Михаил Мишустин, министр обороны Сергей Шойгу, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, пресс-секретарь МИД РФ Мария Захарова[610]
  • ввела санкции против 5 российских организаций, в том числе СОГАЗа и Агентства интернет-расследований[609]
  • запретила экспорт в Россию предметов роскоши (автомобилей, предметов моды от-кутюр, произведений искусства)[611]
  • ввела 35-процентный тариф на импорт основных видов российских товаров (железа, стали, удобрений, древесины, шин, железнодорожных контейнеров, цемента, меди, алюминия, серебра, свинца, железной руды, машин, судов, напитков (включая алкогольные), водки, уксуса, стекла и изделий из него, произведений искусства, антиквариата, меховых шкур и искусственного меха, белой рыбы и других)[611]
  • лишила сотни товаров из России режима наибольшего благоприятствования в торговле[611]

Режима наибольшего благоприятствования в торговле Россию также лишили: Албания, Исландия, Молдавия, Новая Зеландия, Норвегия, Северная Македония, Черногория и Южная Корея[604].

Сан-Марино присоединилось к санкциям ЕС, направленным на замораживание средств и ограничение мобильности в отношении лиц или субъектов, а также маркетинг так называемых продуктов «двойного назначения», инструментов, которые — в дополнение к обычному использованию — могут использоваться в вооружении, таких как детекторы GPS[612].

Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Украина и Черногория присоединились к санкциям ЕС от 9 марта против России и Белоруссии[613][614][615]. Босния и Герцеговина также ввела запрет на покупку, импорт и транспортировку ископаемого топлива[176].

Канада ввела санкции против 15 российских физических лиц, включая министра экономического развития России Максима Решетникова и вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко[616].

Финляндия приостановила доставку почтой коммерческих отправлений, в том числе срочных писем и грузов между Финляндией и Россией, а также между Финляндией и Белоруссией[617].

Международная ассоциация воздушного транспорта исключила из своего совета управляющих генерального директора «Аэрофлота» Михаила Полубояринова[618].

Флагштоки у Совета Европы. Российский флагшток снят. Франция, Страсбург, март 2022 года

Швейцария внесла в санкционные списки 197 физических и 9 юридических лиц, приведя их в соответствие с санкционными списками четвёртого пакета санкций ЕС[619].

Исландия ограничила общение, сотрудничество и встречи с представителями российских властей — двусторонние, региональные и многосторонние. Кроме того, Исландия сообщила, что полностью участвует в санкциях против России[620].

Совет Европы исключил Россию из своего состава[621].

Международный совет архивов прекратил отношения с государственными архивными учреждениями России и Белоруссии[622].

Новая Зеландия[269]:

Канада ввела санкции против 22 чиновников Министерства обороны Белоруссии[623].

Великобритания приостановила обмен налоговой информацией с Россией и Белоруссией[624].

Совет Европы приостановил все отношения с Белоруссией[625]:

  • приостановлено право Белоруссии участвовать во всех заседаниях и мероприятиях организации
  • приостановлено участие Белоруссии в частичных соглашениях Совета Европы, включая Венецианскую комиссию, но без ущерба для прав в Белоруссии как договаривающейся стороны международных конвенции
  • прекращено любое техническое сотрудничество с Белоруссией
  • но, решено продолжить поддерживать и укреплять отношения с гражданским обществом и оппозицией в эмиграций

Дунайская комиссия отстранила Россию от участия в своей работе[626].

Федерация европейских ассоциаций управления рисками приостановила членство своего российского члена, РусРиск[627].

Федерация ветеринаров Европы[англ.] приостановила статус наблюдателя Российской национальной ветеринарной палаты[628]

Австралия ввела санкции против Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга, владеющих акциями австралийских компаний, а также против 11 российских банков и госструктур: «Сбербанка», «Газпромбанка», ВЭБ, ВТБ, «Россельхозбанка», «Совкомбанка», «Новикомбанка», «Альфа-банка» и Московского кредитного банка, Фонда национального благосостояния и Министерства финансов России[629].

Япония ввела санкции против 15 физических и 9 юридических лиц. В санкционный список попали:

Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Украина и Черногория присоединились к четвёртому пакету санкций ЕС от 15 марта и решению о включении в санкционные списки ЕС 5 человек от 21 февраля 2022 года[631][632][633]. Норвегия сделала исключение из ограничений в отношении Russia Today и Sputnik[634].

Минторг США объявил, что 100 самолётов в период со второго марта летали в Россию и Беларусь, тем самым нарушая американские санкции. Сервисное обслуживание этих самолётов где-либо, включая Россию, без особого разрешения, может рассматриваться как нарушение экспортного контроля США. 33 самолёта относятся к авиапарку компании «Аэрофлот», 12 — AirBridgeCargo, 5 — Aviastar-TU, 23 — Azur Air, 14 — Nordwind, 12 — Utair, ещё один самолёт принадлежит миллиардеру Роману Абрамовичу[635][636].

Литва запретила вывозить в Россию и Белоруссию больше 60 евро наличными. Кроме того, физическим и юридическим лицам запретили продавать, передавать или экспортировать евро в Россию и Белоруссию[637].

Коронное владение Остров Мэн прекратило налоговое сотрудничество с Россией[638].

Россию и Белоруссию исключили из состава Европейской конференции администраций почтовых служб и служб связи (CEPT)[639].

Австралия запретила экспорт глинозёма, алюминиевых руд и бокситов в Россию. По словам главы МИД Австралии Марис Пейн, почти 20 % потребностей России в глинозёме обеспечивались за счёт экспорта из Австралии[640].

Латвия аннулировала регистрацию сайта и мобильного приложения «Яндекс.Такси» и заблокировала приложение Яндекс Go[641].

Управление по финансовому надзору Великобритании известило, что положения о финансовых санкциях не делают различий между криптоактивами и другими формами активов — использование криптоактивов для нарушения или обхода экономических санкций является уголовным преступлением[642].

Международная организация труда приостановила сотрудничество или помощь организации России, за исключением гуманитарной помощи[643].

Европейская организация спутниковой метеорологии приостановила действие лицензий российских пользователей и двустороннее соглашение о сотрудничестве с Россией, включая весь обмен данными и обучающие мероприятия[644].

Великобритания ввела санкции против:

США ввели санкции против:

Также Минфином США было дано разъяснение к санкциям введённым 15 апреля 2021 года:

  • Введённые санкции распространяются также на транзакции по золоту Центробанка РФ, Фонда национального благосостояния или Министерства финансов РФ[654]
  • Под санкции США также подпадают лица, причастные к операциям с целью обхода американских ограничений, в том числе путём использования таких активов, как золото или другие драгоценные металлы[654]
  • Гражданам США, в частности трейдерам золота, не разрешено участвовать в запрещённых правительством страны транзакциях или содействовать им, в том числе операциям, связанным с золотом, в которых заинтересованы подсанкционные лица[654]
  • Американским финучреждениям также запрещено обрабатывать трансакции, включая операции, связанные с золотом, с участием подсанкционных иностранных финучреждений[654]

Канада ввела санкции в отношении 160 членов Совета Федерации РФ и ввела запрет на экспорт некоторых товаров и технологий в Россию для ослабления возможностей российских вооружённых сил в таких областях, как электроника, информатика, телекоммуникации, навигация и транспорт[655].

Стало известно о том, что Польша заблокировала счета в банках, которые имеют отношение к посольству Российской Федерации. Официальная причина — средства «могут использоваться для отмывания незаконно полученных средств или для финансирования терроризма»[656].

Всемирная торговая организация остановила рассмотрение заявки Белоруссии на её вступление[657].

Австралия ввела санкции против:

Япония ввела:

Швейцария в согласовании с санкциями введёнными ЕС 9 и 15 марта запретила экспорт товаров для российского энергетического сектора и участие в компаниях, действующих в этой сфере, предоставление им ссуд или других финансовых ресурсов; запретила импорт российского железа и стали, в том числе через посредников, экспорт в Россию предметов роскоши и оборудования для морской навигации. В финансовом секторе запреты касаются транзакций с определёнными госпредприятиями и т. п.. В то же время разрешены определённые исключения из финансовых санкций «по гуманитарным соображениям», связанные с работой гуманитарных организаций. Также Швейцария решила не следовать решению ЕС о приостановлении трансляции российских телеканалов, в частности Sputnik и Russia Today[663].

Андорра присоединилась к введённым ЕС санкциям против России и связанных с ней субъектов от 17 марта 2014 года, 31 июля 2014 года, 23 февраля 2022 года и против Белоруссии от 18 мая 2006 года, с учётом дальнейшних редакций[271].

Финляндия уведомила о прекращении железнодорожного сообщения между ней и Россией скоростными поездами «Allegro» с 28 марта[664].

Украина расторгла двусторонние соглашения о взаимном признании страховых сертификатов «Зеленая карта» с национальными бюро России и Белоруссии. Данные сертификаты не признаются Украиной с 5 апреля[665].

Форум групп реагирования на инциденты и обеспечения безопасности[англ.] временно приостановил деятельность всех организаций-членов из России и Белоруссии[666].

Финляндия объявила о прекращении приёма грузовых поездов из России с 27 марта[667].

Южная Корея запретила поставки в Россию и Белоруссию 57 нестратегических товаров и технологий — прежде всего это касается полупроводников, чипов, микросхем и компьютеров[668].

Кипр предпринял меры для недопущения обхода санкций:

  • До 31 марта 2022 года адвокатские конторы Кипра должны предоставить Всекипрской ассоциации адвокатов (CBA) информацию о своих попавших под санкции российских клиентах. В том случае, если среди клиентов есть те, кто попал под европейские санкции, кипрские адвокаты обязаны проинформировать CBA о том, кто эти клиенты, а также какими видами движимого и недвижимого имущества (дома, квартиры, акции, депозиты и т. п.) они владеют (необходимо указать совокупную стоимость). Нарушение санкций членами CBA может привести к административному наказанию со стороны ассоциации и к уголовному преследованию[669]
  • Институт сертифицированных бухгалтеров Кипра (ICPAC) также разослал инструкции для своих членов, работающих с российскими клиентами. ICPAC сослался на циркуляр Минфина Кипра, в котором сказано, что бухгалтера и аудиторы имеют право предоставлять ограниченный перечень услуг клиентам, находящимся под санкциями[669]:
    • подготовка годовой отчётности
    • ведение бухгалтерии
    • подготовка налоговых деклараций
    • предоставление административных услуг
    • выплата налогов

Министр иностранных дел Катара шейх Мохаммед бин Абдулрахман Аль-Тани заявил, что инвестиции в Россию «находятся под пристальным вниманием» и Катар не будет увеличивать свои инвестиции в неё до «улучшения окружающей обстановки и повышения политической стабильности». Суверенный фонд Катара Qatar Investment Authority, по данным Института SWF, располагает активами в 450 миллиардов долларов и владеет около 19 % акций российской энергетической компании «Роснефть»[670][671].

Европейская комиссия представила разъяснение, по которому компании, большинство акций которых совокупно принадлежат двум или более лицам, которые внесены в санкционные списки, считаются находящимися под санкциями. Это касается даже тех владельцев долей, которые не владеют более 50 %[672].

Суверенный фонд Объединённых Арабских Эмиратов Mubadala Investment Company приостанавил все инвестиции в Россию. Mubadala Investment Company инвестировал в Россию 3 млрд долларов, примерно в 50 компаний[673]. В дальнейшем регулятор ОАЭ не позволил в полной мере заменить доллары США дирхамами при товарообороте с Россией[307]. В марте 2023 Центральный банк ОАЭ отменил лицензию, выданную российскому банку МТС, в связи с санкционными рисками[674]. В апреле 2023 года банк Emirates NBD, в связи з директивой ЕС, известил российских клиентов о переводе их активов на отдельные счета, куда будут попадать все выплаты по принадлежащим им ценным бумагам. Вывести средства с этих счетов граждане РФ не смогут[675]. В октябре 2023 ЕС проинформирвал своих членов о том, что ОАЭ согласились ограничить реэкспорт в Россию чувствительных товаров, используемых в военных целях Россией[676]. В январе 2024 ОАЭ запретили прибывать в свои воды судам, плавающим под флагом Камеруна, в связи с риском перевозки данными кораблями нефти подпадающей под санкции[677]. В марте 2024 года государственный банк Дубая Emirates NBD закрыл некоторые счета российских олигархов и торговцев российской нефтью[678].

Япония расширила список предметов роскоши, запрещённых к экспорту в Россию с 5 апреля. В список были добавлены банкноты, золотые монеты и слитки[679].

Польша усиливает санкции на национальном уровне, она будет «блокировать активы субъектов, которые способствуют поддержке российского вторжения в суверенную и независимую Украину». Также Польша заявила об отзыве согласия на соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций с Россией[430].

Самоуправляемое государственное образование в составе Королевства Нидерландов Аруба предприняло несколько шагов для введения санкций в отношении самолётов, базирующихся в России или связанных с российскими организациями, включая приостановку полётов самолётов и, в некоторых случаях, снятие с учёта[680].

Первый заместитель руководителя Администрации Президента Казахстана Тимур Сулейменов заявил, что «Казахстан не будет инструментом для обхода санкций против России со стороны США и ЕС. Мы будем соблюдать санкции»[681]. 5 апреля заместитель премьер-министра — министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди уточнил, что «Казахстан к санкциям не присоединяется», но «для нас важно не допустить негативного влияния этих санкций на развитие нашей экономики, а также чтобы наша территория не использовалась для обхода этих санкций»[682]. Ещё 25 марта Казахстан «в связи со сложившейся обстановкой в мире» отложил подписание контракта со «Сбербанком России» по цифровой трансформации и начал анализ альтернативных вариантов. Предварительная стоимость контракта оценивалась в около 500 млн долларов[683]. 28 мая стало известно, что власти Казахстана будут задерживать белорусские и российские грузовики, перевозящие товары, перегруженные (перецепленные) от европейских перевозчиков[684]. 6 июня Казахстан изменил название своей нефти, экспортируемой через морские порты РФ, на KEBCO (Kazakhstan Export Blend Crude Oil) чтобы дистанцироваться от попавшей под санкции российской нефти — Российской экспортной смеси сырой нефти (REBCO/Urals) и Siberian Light. Ранее нефть, произведенную в Казахстане, смешивали с российской для получения российских стандартизированных экспортных сортов[685]. 14 сентября министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди сообщил, что Казахстан проводит консультации с Европейской комиссией и Администрацией президента США с целью не допустить вторичные санкции[686]. Также регулятор Казахстана не позволил в полной мере заменить доллары США тенге при товарообороте с Россией[307]. Казахстанская фондовая биржа (KASE) исключила из листинга акции некоторых российских компаний в связи с санкциями и «трудностью проведения расчетов и торговли ценными бумагами между Россией и Казахстаном»[687]. С 27 апреля, согласно указанию KASE, Народный банк Казахстана перестал оказывать помощь россиянам и белорусам в торгах на KASE ценными бумагами, выпущенными иностранными компаниями, номинированными в неказахстанской валюте[688].

Европейская федерация участников рынка лизинга «Leaseurope» исключила Россию из своего состава[689].

Великобритания запретила техническое обслуживание самолётов или кораблей, принадлежащих конкретным российским олигархам, находящимся под санкциями, или их предприятиям, а также распространила финансовые, торговые и судоходные санкции, введённые в отношении Крыма, на неподконтрольную правительству Украины территорию в Донецкой и Луганской областях[690].

Россия была исключена из Международного совета по исследованию морей[англ.][691].

Австралия отменит режим наибольшего благоприятствования в торговле для России и Белоруссии и применит в отношении импорта из двух этих стран дополнительную пошлину в размере 35 %, мера вступит в силу с 25 апреля этого года[692].

Великобритания расширила санкционный список, внеся в него:

США ввели:

  • вторичные санкции против компаний, которые не зарегистрированы в РФ, но могут помогать России уклоняться от санкций. Всего в санкционный список добавили 21 компанию, которая зарегистрирована как в РФ, так и за её пределами (в Сингапуре, на Мальте, в Великобритании, Испании и др.). В основном они связаны с научными разработками и технологиями[696]. В числе юрлиц, попавших под санкции: Alexsong Pte Ltd., АО НИИ «Вектор», Djeco Group Holding Ltd., Djeco Group LP, Invention Bridge SL, АО «Микрон», Majory LLP, Malberg Limited, Maltarent Ltd., НИИ молекулярной электроники, ООО «Фотон Про», ООО «Научно-технический центр „Метротек“», ООО «Памкин Хаус», ООО «Робин Трейд», ООО «Серния Инжиниринг», ООО «Сертал», Photon Pro LLP, Quantlog OY, SCI Griber, Sernia-Film Co. и «Т-Платформы»[697]
  • санкции против 13 физических лиц[698]. Так, в перечень вошли: Евгения Бернова, Сергей Бобков, Вячеслав Дубровинский, Евгений Гладких, Евгений Гринин, Антон Круговов, Константин Малеваный, Ирина Николаева, Евгений Подгорнов, Никита Соболев, Тамара Топчи, Сергей Ершов и Андрей Захаров[697]

Литва утвердила список «враждебных государств и территорий», в который вошли Россия, Белоруссия, территории Крыма, Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. На основании него можно будет исключать компании, относящиеся к этим государствам и территориям, из тендеров по госзакупкам или расторгать уже заключённые с ними контракты[699].

Эстония запретила на своей территории работу «Яндекс.Такси»[700].

Президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила, что её страна участвует «во всех международных финансовых санкциях против РФ»[701]. Ещё 27 февраля Национальный банк Грузии лишил грузинское отделение банка ВТБ, находящегося под санкциями, права на обслуживание физических лиц, заёмщиков и депозитариев[702]. При этом премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что Грузия не будет вводить экономические санкции против России[703]. Однако он же заявил: «…правительство Грузии не позволит ни одному юридическому или физическому лицу, подвергшемуся санкциям, осуществлять незаконную деятельность на территории Грузии или использовать нашу территорию для обхода санкций»[704].

Ассоциация по вопросам применения требований европейских эксплуатирующих организаций к АЭС с легководными реакторами приостановила членство российской государственной компании АО «Росэнергоатом»[705].

Германия приостановила обмен информацией с российскими и белорусскими налоговыми органами[706].

США ввели экспортные санкции против 96 российских предприятий и 24 белорусских юридических лиц, связанных с оборонным, аэрокосмическим и морским секторами. Продажа технологий этим компаниям будет требовать лицензирования, в котором в большинстве случаев будет отказано[707]. В список вошли:

Албания, Босния и Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Украина и Черногория присоединились к правкам и продлению до 15 сентября 2022 года действия санкций против России, принятых ЕС начиная с 2014 года, от 10 марта[576].

Ответственный ювелирный совет приостановил членство России, представленой АК «Алроса»[708].

Украина прекратила сотрудничество с Россией и Белоруссией в области стандартизации, метрологии и сертификации, денонсировав соответствующие договора[709].

Государственная нефтегазовая корпорация Кувейта Kuwait Petroleum Corporation призвала подрядчиков, работающих в стране, не использовать российских поставщиков в будущих проектах[710].

США запретили России использовать замороженные в США резервы для выплат по госдолгу[711].

Австралия запретила поставку, продажу или передачу определённых предметов роскоши прямо или косвенно в Россию, для использования в России или в интересах России с 7 апреля. Среди товаров, подпадающих под запрет, икра, трюфели, вина, табачная продукция, ювелирные украшения, духи, кожа, некоторые виды электроники, музыкальные инструменты, предметы искусства и другое[712].

Литва на неопределённый срок прекратила выдачу посреднических писем компаниям из России, желающим переехать[713].

Германия до 30 сентября взяла под контроль подразделение ПАО «Газпром» Gazprom Germania GmbH[714].

Президент Республики Молдова Майя Санду заявила, что хотя Молдавия не присоединилась к введённым против России санкциям, она соблюдает некоторые санкции. По её словам[715]:

  • Молдавия присоединилась ко всем санкциям в финансовой и банковской системе — банки Республики Молдова соблюдают все санкции, введённые международными платёжными системами (SWIFT, VISA, Mastercard)
  • молдавский экспорт в Россию и без санкций сократился до нуля из-за войны на Украине и невозможности провозить через неё товары
  • Молдавия также не допускает помощи России в уходе от наложенных на неё санкций. В частности, речь идёт о реэкспорте через её территорию

Сан-Марино присоединилось к санциям ЕС от 31 июля 2014 года, с учётом всех последующих правок и дополнений, включая запрет на продажу, поставку, передачу или экспорт в Россию товаров «двойного назначения», а также жесткие ограничения в финансовой сфере[272][716][717].

Европейский банк реконструкции и развития приостановил доступ России и Белоруссии к финансам и экспертизе банка[718].

Европейская сеть организаций технической поддержки (ETSON) прекратила сотрудничество с российским Центром по ядерной и радиационной безопасности[719].

Запрет символики вторжения на Украину

[править | править код]

Латвия, Литва, Молдавия, Украина и Эстония запретили публичное использование символики вторжения России на Украину: Z, V, а также другие отметки, которые используют российские войска. Молдавия помимо этого запретила её (включая георгиевскую ленту) изготовление, продажу и распространение[720][721][722][723][724][725][726].

Киргизия запретила использование символа Z. Нарушителям угрожает административная ответственность[727].

Федеральное правительство Германии позитивно оценило намерения властей некоторых немецких федеральных земель внимательнее относится к изображению в общественных местах буквы Z и привлекать к уголовной ответственности лиц, поддерживающих таким образом российское вторжение. Оно подтвердило, что на федеральном уровне «в отдельных случаях его использование может означать выражение одобрения российской агрессии и таким образом подпадать под 140 статью немецкого Уголовного кодекса и оказываться под запретом»[728].

Эстония запретила в период с 26 апреля по 10 мая проводить массовые мероприятия с использованием провокационной символики, к которой относятся: флаги СССР и РФ, георгиевские ленты, советская военная форма, символы в поддержку войны РФ против Украины[729].

Пятый пакет санкций (за вторжение на Украину и резню в Буче)

[править | править код]

ЕС сообщил о пятом пакете санкций, который включает:

  • запрет на импорт российского угля (по оценкам ЕС — будет стоить России потерь в 4 млрд евро ежегодно)[442]
  • запрет на транзакции с четырьмя крупнейшими российскими банками, среди которых будет и ВТБ банк (по оценкам ЕС — 23 % российского рынка)[442]
  • запрет российским суднам и операторам заходить в порты стран союза[442]
    • исключения — агропродукция и пищевые товары, гуманитарные и энергетические грузы[442]
  • запрет на работу российских и белорусских дорожных операторов[442]
  • запрет на экспорт в РФ квантовых компьютеров, высокотехнологичных полупроводников, транспортных составляющих и т. д. (по оценкам ЕС — 10 млрд евро ежегодно)[442]
  • отказ от импорта из РФ ряда товаров и сырья вроде древесины, семян, морепродуктов и алкоголя (по оценкам ЕС — 5,5 млрд евро)[442]
  • запрет российским компаниям участвовать в европейских публичных закупках и лишение российских государственных учреждений финансовой поддержки со стороны ЕС[442]
  • введение дополнительных индивидуальных санкций против РФ[442].

США официально приостановили обмен налоговой информацией с Россией, хотя де-факто не предоставляли российским властям никакой налоговой информации с момента начала российского вторжения на Украину 24 февраля[730]. Также они ввели санкции против криптобиржи Garantex[731].

Канада внесла в санкционные списки 9 россиян: