Севастопольский городской совет

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Севасто́польский городско́й сове́т
укр. Севастопольська міська рада
COA of Sevastopol.svg
Герб Севастополя
Sevastopol Lenina 3.jpg
Здание Севастопольского городского совета
История городского совета
Дата основания

27 марта 1917 года

Дата упразднения[1]

17 марта 2014 года
(де факто; переименован)
[1]

Предшествующий орган

Севастопольская городская дума

Последующий орган[1]

Законодательное собрание города Севастополя (де факто)[1]

Структура городского совета
Председатель Совета

Ю. В. Дойников (последний)

:из партии

Партия регионов

апреля 2010

:по

17 марта 2014 года
(переименование должности)

Число депутатов

76

Фракции

По состоянию на 13 сентября 2011 года:

Комиссии

Комиссии VI созыва:

  • Комиссия по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики
  • Комиссия по вопросам молодежи, спорта, культуры и туризма;
  • Комиссия по вопросам соблюдения прав человека и депутатской этики;
  • Комиссия по социально-гуманитарным вопросам;
  • Комиссия по вопросам городского хозяйства, транспорта и управления коммунальной собственностью;
  • Комиссия по вопросам градостроительства, регулирования земельных и водных отношений;
  • Комиссия по вопросам промышленности, агропромышленного комплекса, торговли и предпринимательства;
  • Комиссия по вопросам охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций
Последние выборы

31 октября 2010 года

Контакты
Адрес

ул. Ленина, 3, г. Севастополь, 99011

Примечания
  1. 1 2 3 4 Отделение города от Украины и переименование Совета не признаются украинским законодательством, в рамках которого городской совет формально существует в прежнем качестве (в отличие от распущенного Верховной радой 15 марта 2014 года Верховного Совета АРК VI созыва)

Севасто́польский городско́й сове́т (укр. Севастопольська міська рада) — орган местного самоуправления города Севастополя. В соответствии с законодательством Украины террито́рия, подчинённая Севасто́польскому городско́му сове́ту является одной из административно-территориальных единиц Украины и разделена на 4 административных района. В состав двух из них (Гагаринского и Ленинского) входят только городские кварталы Севастополя, а двум другим (Балаклавскому и Нахимовскому) подчинены также окружающие 1 город (Инкерман), 28 сёл, 1 посёлок (укр. селище)[1] и более 30 поселений без статуса населённого пункта (аграрного типа или спецпоселений).

В ходе Крымского кризиса 2 марта 2014 Севастополь обратился к крымским властям с просьбой включить город в состав Автономной Республики Крым на правах города с особым статусом[2]. По результатам общекрымского референдума от 16 марта 2014 года, на котором жители АР Крым и Севастополя высказались за вхождение Крыма в состав Российской Федерации, на основании принятой 11 марта 2014 года Декларации о независимости 17 марта 2014 года было провозглашено независимое и суверенное государство Республика Крым, в котором город Севастополь имел особый статус.

На внеочередном пленарном заседании городского совета Севастополя 17 марта 2014 года были утверждены результаты общекрымского референдума на территории Севастополя, было решено переименовать Севастопольский городской совет в Законодательное собрание города Севастополя[3][4][5], а также подписать межгосударственный договор о принятии города-героя с особым статусом Севастополя в состав Российской Федерации в качестве города федерального значения[6]. 18 марта договор был подписан, после чего Законодательное собрание Севастополя стало парламентом новообразованного субъекта федерации — города федерального значения Севастополя.

Украина не признаёт ни выход Крыма из её состава, ни последовавшее его присоединение к России; согласно украинскому законодательству оно считается оккупацией территории АР Крым и Севастополя Российской Федерацией[7]. 100 из 193 государств — членов ООН заявили о своей приверженности территориальной целостности Украины в её международно признанных границах[8][9][10].

История[править | править вики-текст]

27 марта 1917 года был создан Севастопольский Совет депутатов армии, флота и рабочих, избравший Центральный исполнительный комитет. 16 декабря 1917 года всю полноту власти в городе взял на себя Военно-революционный комитет. Созданный ранее Совет был распущен. В конце декабря прошли выборы нового Совета военных и рабочих депутатов. С октября 1921 года он стал называться Советом рабочих, крестьянских, военморских и красноармейских депутатов. 24 декабря 1939 года состоялись первые выборы в Севастопольский горсовет депутатов трудящихся по новой Конституции СССР 1936 года.

С началом Великой Отечественной войны севастопольские органы власти перестроили свою работу в соответствии с задачами военного времени. В начале июля 1942 года все органы власти прекратили свою работу. В 1943 году в г. Краснодаре были созданы органы власти и управления города Севастополя. 21 декабря 1947 года в Севастополе состоялись первые послевоенные выборы городского и районных Советов.

В 1961 году Севастопольскому горисполкому были подчинены Ленинский, Нахимовский и Балаклавский райисполкомы, а с 13 ноября 1975 года добавился райисполком Гагаринского района.

На основании Закона Украины «О Представителе Президента Украины», Указа Президента Украины от 14 апреля 1992 года «О положении о местной государственной администрации» и распоряжении Представителя Президента Украины в Севастополе № 9 от 24.04.1992 г. создана Севастопольская городская государственная администрация и прекращена деятельность исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов. В июне 1994 года в Севастополе впервые прошли прямые выборы председателя горсовета.

2 августа 1995 года на основании пункта 1 Указа Президента Украины № 640/95 от 24.07.1995 г. «Об областных, Киевской и Севастопольской городских, районных в городах Киев и Севастополь государственных администрациях» образована Севастопольская городская государственная администрация[11]. В сентябре 1998 года решением Конституционного суда Украины Севастополю было отказано в праве прямым голосованием избирать председателя Совета по причине отсутствия закона о статусе города Севастополя. По этой причине председатель городского Совета избирался на сессии депутатами горсовета.

В Севастопольский городской совет 26 марта 2006 года были избраны 75 депутатов от следующих партий:

Севастопольские городские организации Партии регионов, «Русского блока» и блока Витренко 30 марта 2006 года договорились о создании большинства в Севастопольском городском совете. Председателем Севастопольского горсовета был избран лидер местной организации Партии регионов Валерий Саратов[12].

После избрания Валерий Саратов в своём выступлении перед депутатами заявил, что приоритетными для Партии регионов остаются вопросы принятия закона о городе-герое Севастополе, придания русскому языку статуса второго государственного, максимальное развитие украинско-российских отношений, строгое соблюдение положений соглашения о пребывании Черноморского флота Российской Федерации в Севастополе[13].

26 апреля 2006 года городской совет Севастополя принял решение о придании русскому языку статуса регионального языка[14], а 6 июня 2006 горсовет отклонил протест прокурора и оставил решение в силе[15]. Следует отметить, что решение горсовета выходят за рамки полномочий органов местного самоуправления Украины, установленных соответствующим законом[16].

Главой Севастопольской городской государственной администрации (которая представляет президентскую вертикаль власти) 6 апреля 2010 года президентом Украины Виктором Януковичем был назначен Валерий Саратов[17].

На парламентских выборах 2007 года в Севастополе победила Партия регионов — 64,53 %, за ней наибольшее количество голосов получили Коммунистическая партия Украины — 10,30 %, Прогрессивная социалистическая партия Украины — 6,64 % и Блок Юлии Тимошенко — 5,01 %[18].

На региональных выборах в октябре 2010 года Партия Регионов получила 46 мандатов, Русский блок — 9 мандатов, КПУ — 9 мандатов, Сильная Украина — 4 мандата, Народная партия получила — 3 мандата, Союз — 3 мандата, Партия борьбы с коррупцией — 2 мандата, Партия пенсионеров Украины — 1 мандат.[19].

На парламентских выборах 2012 года в Севастополе победила Партия регионов — 46,9 %, за ней наибольшее количество голосов получили Коммунистическая партия Украины — 29,46 %, Батьківщина — 5,86 %, Русский Блок — 5,48 %, УДАР — 5,04 %[20].

В ходе Крымского кризиса 2 марта 2014 Севастополь обратился к крымским властям с просьбой включить город в состав Автономной Республики Крым на правах города с особым статусом[2]. По результатам общекрымского референдума от 16 марта 2014 года, на котором жители АР Крым и Севастополя высказались за вхождение Крыма в состав Российской Федерации, на основании принятой 11 марта 2014 года Декларации о независимости 17 марта 2014 года было провозглашено независимое и суверенное государство Республика Крым, в котором город Севастополь имел особый статус.

На внеочередном пленарном заседании городского совета Севастополя 17 марта 2014 года были утверждены результаты общекрымского референдума на территории Севастополя, было решено переименовать Севастопольский городской совет в Законодательное собрание города Севастополя[4][5], а также подписать межгосударственный договор о принятии города-героя с особым статусом Севастополя в состав Российской Федерации в качестве города федерального значения[6].

18 марта 2014 года состоялось подписание договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о вхождении в состав РФ Республики Крым, включая город с особым статусом Севастополь. Договор вступит в силу с даты ратификации[21][22]. В пятницу, 21 марта 2014 года, Государственная Дума России ратифицировала договор «О вхождении Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации», подписанный 18 марта 2014 года в Кремле. Кроме того, Госдума приняла пакет законов с этим связанных[23][24].

Полномочия[править | править вики-текст]

В соответствии со статьей 25 закона Украины о местном самоуправлении городской совет самостоятельно решает вопросы, отнесённые к его ведению Конституцией и законодательством Украины. Ряд особо важных вопросов, такие как утверждение регламента совета, назначение местного референдума/местных выборов, утверждение устава города, образование органов совета, прекращение полномочий органов местного самоуправления и некоторые другие решались, согласно статье 26 закона, исключительно на пленарных заседаниях совета. В то же время, будучи советом города со специальным статусом (административной единицы первого уровня), Севастопольский городской совет не мог формировать исполнительный комитет, вместо него действовала Севастопольская городская государственная администрация, глава которой назначался президентом Украины.

Перечень населенных пунктов, подчинённых Севастопольскому городскому совету[править | править вики-текст]

Городского типа:[25][26]

  • город Севастополь
  • город Инкерман (Балаклавский район, Инкерманский городской совет)
  • пгт Кача (Нахимовский район, Качинский поселковый совет)

Сельского типа:[27][28]

  • село Андреевка (Нахимовский район, Андреевский сельский совет)
  • село Верхнесадовое (Нахимовский район, Верхнесадовский сельский совет)
  • село Вишнёвое (Нахимовский район, Качинский поселковый совет)
  • село Гончарное (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Дальнее (Нахимовский район, Верхнесадовский сельский совет)
  • село Камышлы (Нахимовский район, Верхнесадовский сельский совет)
  • село Кизиловое (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Колхозное (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Новобобровское (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Озёрное (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Орлиное (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Орловка (Нахимовский район, Качинский поселковый совет)
  • село Осипенко (Нахимовский район, Качинский поселковый совет)
  • село Павловка (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Передовое (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Пироговка (Нахимовский район, Верхнесадовский сельский совет)
  • село Подгорное (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Поворотное (Нахимовский район, Верхнесадовский сельский совет)
  • село Полюшко (Нахимовский район, Качинский поселковый совет)
  • село Резервное (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Родное (Балаклавский район, Терновский сельский совет)
  • село Родниковское (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Розсошанка (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Терновка (Балаклавский район, Терновский сельский совет)
  • село Тыловое (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • село Фронтовое (Нахимовский район, Верхнесадовский сельский совет)
  • село Фруктовое (Нахимовский район, Верхнесадовский сельский совет)
  • село Широкое (Балаклавский район, Орлиновский сельский совет)
  • посёлок Солнечный (Нахимовский район, Андреевский сельский совет)

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Учётная карточка г. Севастополя в разделе «Административно-территориальное устройство Украины» на сайте Верховной Рады (ссылка проверена 14 августа 2010) (укр.)
  2. 1 2 Севастополь просит включить его в состав Крыма как город с особым статусом. // Вести.Ru (2 марта 2014). Проверено 11 апреля 2014.
  3. Решение Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года № 7158 «О переименовании Севастопольского городского Совета в Законодательное Собрание города-героя с особым статусом Севастополя» (недоступная ссылка — история). Севастопольский городской совет (17 марта 2014). Проверено 3 февраля 2015. Архивировано 11 апреля 2014 года.
  4. 1 2 Горсовет Севастополя стал Законодательным собранием. Корреспондент.net (17 марта 2014). Проверено 29 марта 2014.
  5. 1 2 На здании Законодательного собрания Севастополя появилась табличка с наименованием и гербом России. // SEVAS (26 марта 2014). Проверено 29 марта 2014.
  6. 1 2 На сессии городского Совета утверждены результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года. Сайт Севастопольского городского совета (17 марта 2014). Проверено 17 марта 2014.
  7. Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» от 15 апреля 2014 года
  8. Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины
  9. За резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, подтверждающую территориальную целостность Украины, проголосовали 100 стран из 193 стран-членов ООН — Backing Ukraine’s territorial integrity, UN Assembly declares Crimea referendum invalid.
  10. Резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины»
  11. Про обласні, Київську та Севастопольську міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації (укр.)
  12. Приветствие главы городского Совета — title
  13. Севастопольский горсовет возглавил Валерий Саратов
  14. Решения в Луганске и Севастополе по русскому языку
  15. «Севастополь отстоял статус русского языка» Новости политики Украины — Корреспондент
  16. Закон Украины «О местном самоуправлении на Украине» (укр.)
  17. Глава городской государственной администрации
  18. Данные по округу 225
  19. Выборы 2010. Официальные результаты голосования по выборам в Севастопольский городской совет | ForPost Севастополь Новости
  20. Как проголосовал Крым. Результаты выборов. Инфографика | Новости Крыма сегодня и новости Севастополя | Крым 24
  21. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  22. Путин, Константинов, Аксёнов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым.
  23. Госдума, в пятницу, 21 марта 2014, ратифицирует договор о вхождении Крыма и Севастополя в состав РФ
  24. Дума за три дня примет все документы по присоединению Крыма к России
  25. Города районного значения
  26. Посёлки городкого типа
  27. Сёла
  28. Посёлки

Ссылки[править | править вики-текст]