Северный широтный ход
Северный широтный ход | |
---|---|
![]() | |
Общая информация | |
Страна |
![]() |
Расположение | Ямало-Ненецкий автономный округ |
Состояние | действующая[К. 1], планируемая к реконструкции [К. 2], планируемая к строительству[К. 3] |
Технические данные | |
Протяжённость | 707 км |
Карта линии | |
![]() |
Се́верный широ́тный ход — строящаяся железнодорожная магистраль в Ямало-Ненецком автономном округе протяжённостью 707 километров по маршруту Обская — Салехард — Надым — Новый Уренгой — Коротчаево, которая должна связать западную и восточную части автономного округа, а Северную железную дорогу со Свердловской. Проект реализуется совместно силами правительства России, правительства ЯНАО, ПАО «Газпром», ОАО «РЖД» и АО «Корпорация развития». Координатором строительства магистрали выступает Росжелдор[1].
Строительство Северного широтного хода планируется осуществить с 2018 по 2022 годы[2]. Прогнозируемый объём перевозок составит 23,9 млн тонн (преимущественно газовый конденсат и нефтеналивные грузы)[3][4]. Изначально магистраль предполагалось проложить к 2015 году, но из-за отсутствия бюджетного решения сроки реализации проекта неоднократно переносились. В феврале 2017 года было заявлено об окончании строительства в 2023 году, стоимость проекта оценена в 236 млрд рублей[5].
Строительство впервые в постсоветской российской железнодорожной практике осуществляется на условиях концессии[6].
На сегодняшний день проект потенциального продолжения инфраструктурного строительства Северного широтного хода дальше на восток до морпорта Дудинка, с последующим сопряжением с Норильской железной дорогой, получил обозначение в качестве «восточного плеча» СШХ или проекта «СШХ-2»[7].
История[править | править код]
Отображение проекта в документах стратегического планирования[править | править код]
В утвержденных весной 2019 года стратегических программах РЖД – долгосрочной программе развития до 2025 года с прилагаемой к ней инвестпрограммой – говорится лишь об «усилении инфраструктуры» двух железных дорог, Северной и Свердловской, «в рамках проекта по созданию Северного железнодорожного широтного хода». Соответственно никакие конкретные участки или направления не приведены, в отличие, к примеру, от той же Южно-Сибирской магистрали, вошедшей в «модернизационный» пакет Транссиба и отображенной в инвестпрограмме РЖД в довольно четких границах линии Артышта – Междуреченск – Тайшет[8].
Как ни удивительно, не вносит ясности в понимание контуров СШХ (несомненно, одного из суперключевых для российской Арктики инфраструктурных проектов) и госпрограмма «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», последняя редакция которой приходится на весну 2020 года. При этом, что любопытно, «арктическая» госпрограмма расходится с РЖД в оценках провозной способности будущей линии: от 20 млн т, приведенных в госпрограмме (причем уже к 2020 г.), до 23,9 млн т, заявленных в инвестпрограмме РЖД.
В Схеме территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта под титулом Северного широтного хода указан только участок Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево. Строительство же на линиях Обская – Салехард и Салехард – Надым запланировано «в рамках реализации инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный»». В целом все верно, но и в этом случае документ стратегического планирования не задает хотя бы общие границы арктического железнодорожного коридора, рассматривая его не в комплексе, но в разбросанных частностях[7].
И только в ведомственных документах Минфина России при утверждении кодов бюджетной классификации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 гг. Северный широтный ход наконец-то обретает свою форму: Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево[9].
Хронология реализации проекта[править | править код]
Планы строительства дороги появились в 2003 году, когда была создана ОАО «Ямальская железнодорожная компания» после того, как железная дорога на запад от Коротчаево пришла в негодность[10].
В 2005 году появилась более глобальная задача — развитие промышленности и транспорта ЯНАО и УрФО. В результате в том же году появился проект «Урал промышленный — Урал полярный», в рамках которого появилось название «Северный широтный ход». Для реализации этого проекта в 2006 году была создано ОАО «Корпорация Урал промышленный — Урал полярный» (с 2012 года — ОАО «Корпорация развития»).
С 2008 года проект включён в «Стратегию развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года». Проект предполагает:
- строительство станции Обская-2 (ПАО «Газпром»);
- строительство совмещённого мостового перехода (Салехардский мост) через Обь (Росжелдор);
- строительство подходов к мосту через Обь и станции Салехард (правительство ЯНАО);
- строительство линии «Салехард — Надым» (Специальная проектная компания «СПК-Концессионер») (353 км)[11];
- строительство совмещённого мостового перехода через реку Надым (правительство ЯНАО);
- реконструкцию существующих участков:
- «Пангоды — Надым» (ПАО «Газпром») (104 км);
- «Пангоды — Новый Уренгой» (ОАО «РЖД»);
- «Новый Уренгой — Коротчаево» (ОАО «РЖД»).
В 2010 году предварительной экспертизой был утверждён проект линии «Салехард — Надым», предполагающий использование железобетонных шпал при строительстве полотна, что является нарушением норм строительства на вечной мерзлоте и экономически крайне нецелесообразно[12]. В ноябре того же года создана специальная проектная компания на базе ОАО «ЯЖДК» в целях обеспечения строительства и последующей эксплуатации Северного широтного хода[13].
В июле 2011 года немецкая компания «Deutsche Bahn International» и корпорация «Урал промышленный — Урал полярный» подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта[14]. В сентябре того же года проект «Урал промышленный — Урал полярный» министерством финансов РФ был признан слишком затратным и потому нецелесообразным к реализации[15]. Было предложено искать источники внебюджетного финансирования.
1 сентября 2011 года за счёт бюджета ЯНАО начато строительство совмещённого мостового перехода через Надым[16]. В декабре чешская компания «OHL ZS» согласилась инвестировать 1,95 млрд евро в строительство железной дороги, кроме того было подписано соглашение о кредитовании строительства чешскими банками в размере 1,5 млрд евро[17][18][19].
В феврале 2014 года было заявлено, что готова вся проектно-сметная документация по участку «Салехард — Надым» и подходам к мосту через реку Обь в районе Салехарда, а также, что «Газпром» и «РЖД» включили в свои инвестиционные программы средства на реконструкцию существующих участков Северного широтного хода[20].
В марте 2015 года утверждён паспорт всего проекта, в котором перечень основных мероприятий дополнен мероприятием по реконструкции железнодорожного участка «Коноша — Чум — Лабытнанги» Северной железной дороги, сформирована грузовая база проекта: подтверждено, что объём перевозок по широтному ходу составит до 23 млн тонн грузов в год[21]. 1 мая открылся новый железнодорожный вокзал в Новом Уренгое[22].
12 сентября 2015 года торжественно открыта автомобильная часть моста через Надым, стоимость которой составила 14 млрд рублей[23]. Тогда же заявляли, что железнодорожную часть моста сдадут в 2016 году[24], но уже в декабре 2015 года Правительство ЯНАО отказалось от достройки моста в 2016 году в пользу реализации проекта железной дороги «Бованенково — Сабетта»[25].
19 октября 2016 года ОАО «РЖД» и правительство ЯНАО подписали соглашение о строительстве Северного широтного хода[26].
До 2017 года предлагается завершить строительство сплошных вторых путей на участке «Тобольск — Сургут — Коротчаево» Свердловской железной дороги, чтобы увеличить скорость движения до будущего СШХ и обеспечить потребности в увеличении пропускной способности магистрали[27].
В 2017 году стало известно, что впервые в российском железнодорожном строительстве будет использована концессия[6].
11 мая 2018 года и. о. министра транспорта М. Соколов, гендиректор РЖД О. Белозёров и глава ЯНАО Д. Кобылкин заложили символическую капсулу в честь начала возведения моста через реку Обь, который станет первой из ключевых частей Северного широтного хода[28].
В августе 2018 председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение от 8 августа 2018 года № 1663-р «О заключении концессионного соглашения в отношении будущей железнодорожной линии Обская — Салехард — Надым»[29]. 2 октября 2018 года концессионное соглашение между Росжелдором и специально созданной компанией «СШХ» было подписано[30].
27 августа 2019 года проектная компания «МосОблТрансПроект» практически завершила геологические и геодезические изыскания на объектах Северного широтного хода[31].
В октябре 2020 года вспомогательная инфраструктура уже построена, но сам проект находится всё ещё в стадии обсуждений и выработки комплексного подхода к строительству. Источники финансирования найдены[32].
Выгоды и преимущества[править | править код]
Регионовед Ринат Резванов приводит три основных аргумента, сложившихся к настоящему времени, в пользу развития инфраструктурного строительства Северного широтного хода до морпорта Дудинка (и, соответственно, грузовой станции Дудинка Норильской железной дороги):
Во-первых, железная дорога пройдет через комплекс нефтегазовых месторождений Восточной Сибири. Это не только уже приведенное Южно-Русское НГМ, но и целая группа месторождений, входящих в структуру проекта «Восток Ойл», – это 15 месторождений Ванкорского кластера, Западно-Иркинский участок, Пайяхская группа месторождений и месторождения Восточно-Таймырского кластера. Соответственно возникает потребность транспортно-логистического сопровождения ресурсного освоения новых приполярных территорий.
Во-вторых, линия СШХ получает сопряжение с одной из самых северных железных дорог мира – Норильской. Тем самым регион получал бы возможность диверсифицировать транспортное сообщение, как грузовое, так и пассажирское, интегрировавшись в общесетевую систему железнодорожных сообщений. Стабильная доставка грузов и продукции позволила бы минимизировать существующую зависимость от сезона и периода навигации. К тому же ввод дороги позволил бы приступить к масштабной утилизации лома черных и цветных металлов, накопившегося в Норильском промрайоне.
В качестве третьего аргумента выступает формирование в регионе арктической Таймыро-Туруханской опорной зоны в соответствии с госпрограммой по развитию российской Арктической зоны. Проектом планируется привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры Норильского промрайона, создание Усть-Енисейского и Хатангского центров нефтегазодобычи, а также Диксонского центра угледобычи. Реализация проекта, как ожидается, позволит ежегодно экспортировать с севера Красноярского края до 3 млн т угля и до 5 млн т нефти с созданием до 4 тыс. дополнительных рабочих мест[7].
Предполагается, что Северный широтный ход разгрузит существующий южный маршрут, выходящий на Транссибирскую магистраль. Возникнут железнодорожные подходы к месторождениям Ямало-Ненецкого автономного округа, а в более далёкой перспективе — и севера Красноярского края, вплоть до Дудинки (которая уже связана изолированной железной дорогой с Норильском). Северный широтный ход проложит путь к портам Северного морского пути, также и к порту Сабетта. В ходе осуществления проекта будет построен совмещённый железнодорожный и автомобильный мост через реку Обь общей протяжённостью около 40 км с подходами (затраты около 60 млрд руб). Северный широтный ход соединит железнодорожным сообщением города Салехард и Надым, а также посёлок Пангоды с центральной частью России. Северный широтный ход сократит протяжённость транспортных маршрутов из Западной Сибири в порты Балтийского, Белого, Баренцева и Карского морей. Уменьшение расстояния доставки грузов посредством нового железнодорожного пути для основных грузоотправителей может составить 1000 км. Окупаемость проекта не менее 30 лет[6].
По СШХ будут перевозиться углеводороды и нефтепродукты, основной поток которых дадут НОВАТЭК, а также широкая фракция лёгких углеводородов и полиэтилен с Новоуренгойского газохимического комплекса «Газпрома», нефть и газовый конденсат с «Роспана» и «Геотрансгаза»[33].
Стоимость строительства[править | править код]
Стоимость строительства Северного широтного хода увеличивается год от года, к 2019 году она возросла к первоначально объявленной почти в 2 раза. Вследствие этого было решено использовать механизм концессии.
В ценах 2011 года ориентировочная стоимость строительства Северного широтного хода составляла 150 млрд рублей[34].
В 2015 году стоимость реализации проекта оценили уже в 190 млрд рублей[23].
21 октября 2016 года в компании РЖД назвали стоимость строительства хода Обская — Салехард — Надым — Хорей — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево и прилегающей инфраструктуры — 230 млрд рублей[35].
1 февраля 2017 года объявлено, что общая стоимость строительства составляет 236 млрд рублей, в том числе доля РЖД — 105 млрд рублей, государственные инвестиции — 30 млрд рублей (в октябре 2017 года снижены до 10 млрд рублей[2]), доля концессионера — 113,5 млрд рублей[5]. Также концессионер будет отвечать за эксплуатацию железной дороги в течение 35 лет[5].
22 ноября 2017 года глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин оценил стоимость строительства в 262 млрд рублей[36].
Фактор высокой стоимости строительства Северного широтного хода является главным препятствием при его осуществлении, из-за чего полностью бюджетного решения не найдено.
По сообщению издания «РЖД-Партнёр», Северный широтный ход (СШХ) оказался в числе проектов, исключенных из обновленного проекта инвестпрограммы ОАО «РЖД» на 2020–2023 гг. общим объемом около 3 трлн руб. А именно на модернизацию Северной и Свердловской железных дорог под проект СШХ будет выделено 4,7 млрд руб. вместо запланированных ранее 100 млрд руб. за 3 года.
О секвестировании госсредств на проект СШХ было заявлено еще осенью 2019 года, когда принимался федеральный бюджет на 2020 год и плановые периоды 2021 и 2022 гг. Тогда объем запланированных на СШХ в 2020 году госсредств (через Росжелдор) оказался снижен более чем в 5 раз – до итоговых 1,48 млрд руб. При этом основной объем средств федерального бюджета на обеспечение госучастия в проекте СШХ был всего лишь перенесен с 2020 года на 2022-й, но вовсе не аннулирован. Минфином России зарезервировано выделение на эти цели около 10,8 млрд руб[7].
Перспективы[править | править код]
Данные в этой статье приведены по состоянию на 2005 год. |
В перспективе до 2030 года планируется продолжить магистраль от Коротчаево на восток до Игарки через Южно-Русское НГМ и Ермаково[37]. Протяжённость магистрали:
- Коротчаево — Южно-Русское НГМ — 122 км;
- Южно-Русское НГМ — Игарка — 482 км.
В качестве ещё более дальней перспективы озвучиваются планы по строительству железной дороги «Игарка — Дудинка». Такую перспективу озвучил Владимир Путин в мае 2005 года в Челябинске во время совещания по вопросам социально-экономического развития Уральского федерального округа[38][39][40].
См. также[править | править код]
- Трансполярная магистраль
- Железная дорога Обская — Бованенково — Карская
- Северный морской путь
- Норильская железная дорога
- морпорт Дудинка
- Ямал СПГ
- Сабетта
- Белкомур
Примечания[править | править код]
Комментарии[править | править код]
- ↑ Участки Обская — Лабытнанги и Новый Уренгой — Коротчаево
- ↑ Участок Надым — Новый Уренгой
- ↑ Участок Салехард — Надым
Источники[править | править код]
- ↑ Deutsche Bahn может стать акционером «Урала промышленного» через СП с РЖД
- ↑ 1 2 ДВОРКОВИЧ ЗАЯВИЛ О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СШХ В 2018 ГОДУ
- ↑ ОАО «РЖД» и ПАО «Газпром» договорились о совместной реализации проекта по строительству Северного широтного хода
- ↑ «Газпром» примет участие в создании Северного широтного хода
- ↑ 1 2 3 РЖД вложит в строительство Северного широтного хода 105 млрд рублей
- ↑ 1 2 3 Геннадий Талашкин, президент Союза строителей железных дорог. Стратегический ход . Гудок (16 октября 2017). Дата обращения: 16 октября 2017.
- ↑ 1 2 3 4 Ринат Резванов: «Развитие восточного плеча Северного широтного хода является актуальной темой» . www.rzd-partner.ru. Дата обращения: 30 ноября 2020.
- ↑ Утверждена долгосрочная программа развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года . government.ru. Дата обращения: 30 ноября 2020.
- ↑ Минфин России :: Бюджетная классификация Российской Федерации . www.minfin.ru. Дата обращения: 30 ноября 2020.
- ↑ Полярная магистраль (недоступная ссылка). Под ред. Т. Л. Пашковой. — М.: Вече, 2007. — С. 14. — ISBN 978-5-9533-1688-0.
- ↑ Завершен предварительный этап подготовки концессии Северного широтного хода
- ↑ Ямальская дорога в зеркале мнений — Парламентская газета «Тюменские известия» . old.t-i.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ Создается Специальная Проектная Компания (СПК) в целях обеспечения строительства и последующей эксплуатации Северного широтного хода «Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево». (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 сентября 2011. Архивировано 27 октября 2012 года.
- ↑ Немецкая DB примет участие в ж/д проекте Северный широтный ход
- ↑ Правящая партия не получит денег на мост и дороги
- ↑ «Рабочий Надыма» — Мост через Надым . nadym-worker.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ Подписано соглашение о стратегическом финансировании чешскими и российскими банками проекта строительства «Северный широтный ход».
- ↑ Contract worth billions of crowns signed at Prague Castle (недоступная ссылка)
- ↑ OHL signs Ural Polar railway contract
- ↑ Строительство железнодорожной магистрали «Северный широтный ход» начнется в 2014 году . ТАСС. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ Сайт Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (недоступная ссылка). www.kobilkin.ru. Дата обращения: 5 марта 2016. Архивировано 6 марта 2016 года.
- ↑ В Новом Уренгое открыли железнодорожный вокзал - Агентство нефтегазовой информации . www.angi.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ 1 2 Мост через реку Надым - ключевой участок Северного широтного хода - открыли на Ямале . ТАСС. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ На Ямале открыли мост через реку Надым — Информационно-развлекательный портал . miasta.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ Железнодорожная часть моста через Надым не будет построена в следующем году : Новости : Накануне.RU . www.nakanune.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ РЖД и правительство ЯНАО подписали соглашение о строительстве Северного широтного хода, ТАСС. Дата обращения 23 октября 2016.
- ↑ Транспортный вопрос. Вторые пути на линии Тобольск – Сургут – Коротчаево построят до 2017 года . sitv.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
- ↑ «Проект будущего»: зачем Россия строит многокилометровую железную дорогу в Арктике
- ↑ Распоряжение от 8 августа 2018 года № 1663-р «О заключении концессионного соглашения в отношении будущей железнодорожной линии Обская — Салехард — Надым»
- ↑ Подписана концессия на Северный широтный ход, Ведомости.
- ↑ Проектная компания завершает изыскания на объектах Северного широтного хода — ИА _Север-Пресс_
- ↑ В Минэкономразвитии готовы помочь ЯНАО построить Северный широтный ход _ Ямало-Ненецкий автономный округ _ ФедералПресс
- ↑ Мост через Обь и 707 километров железной дороги. Проект состоится (видео) — ИА «Север-Пресс»
- ↑ Строительство «Заполярного Транссиба» начнется в феврале 2011 года
- ↑ Стоимость строительства Северного широтного хода оценивается в 230 млрд рублей . www.rzd-partner.ru. Дата обращения: 23 октября 2016.
- ↑ В строительство новой железнодорожной магистрали в ЯНАО может быть вложено 260 млрд рублей
- ↑ Документы . doc.rzd.ru. Дата обращения: 14 сентября 2015.
- ↑ (недоступная ссылка) Президент Путин считает перспективным проект строительства железной дороги до Норильска и Дудинки
- ↑ Доклад о ходе реализации проекта «Урал Промышленный — Урал Полярный» (недоступная ссылка). Дата обращения: 5 сентября 2011. Архивировано 5 марта 2016 года.
- ↑ Доклад о ходе реализации проекта «Урал Промышленный — Урал Полярный» (недоступная ссылка). Дата обращения: 5 сентября 2011. Архивировано 27 октября 2012 года.