Северный широтный ход

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Северный широтный ход
Transpolar magistral map.png
Общая информация
Страна  Россия
Расположение Ямало-Ненецкий автономный округ
Состояние действующая[К. 1], планируемая к реконструкции [К. 2], планируемая к строительству[К. 3]
Технические данные
Протяжённость 707 км
Карта линии
Northern Latitudinal Railway map osm 2019.svg

Се́верный широ́тный ход — строящаяся железная дорога в Ямало-Ненецком автономном округе протяжённостью 707 километров по маршруту Обская — Салехард — Надым — Новый Уренгой — Коротчаево, которая должна связать западную и восточную части автономного округа, а Северную железную дорогу — со Свердловской. Проект реализуется совместно силами правительства России, правительства ЯНАО, ПАО «Газпром», ОАО «РЖД» и АО «Корпорация развития». Координатором строительства железной дороги выступает Росжелдор[1].

Строительство Северного широтного хода планировалось осуществить с 2018 по 2022 годы[2]. После завершения проекта прогнозируемый объём перевозок составит 23,9 млн тонн (преимущественно газовый конденсат и нефтеналивные грузы)[3][4]. Изначально магистраль предполагалось проложить к 2015 году, но из-за отсутствия бюджетного решения сроки реализации проекта неоднократно переносились. В феврале 2017 года было заявлено об окончании строительства в 2023 году, стоимость проекта оценена в 236 млрд рублей[5]. В апреле 2021 года в послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил что строительство Северного широтного хода может быть профинансировано с помощью инфраструктурного кредита[6].

Проект потенциального продолжения инфраструктурного строительства Северного широтного хода дальше на восток до морского порта Дудинка, с последующим сопряжением с Норильской железной дорогой, называется «восточным плечом» СШХ[7]. В рамках реализиции проекта Северного широтного хода планируется строительство железной дороги «Бованенково — Сабетта», так называемый «СШХ-2»[8].

История[править | править код]

Отображение проекта в документах стратегического планирования[править | править код]

В утверждённых весной 2019 года стратегических программах РЖД — долгосрочной программе развития до 2025 года с прилагаемой к ней инвестпрограммой — говорится лишь об «усилении инфраструктуры» двух железных дорог, Северной и Свердловской, «в рамках проекта по созданию Северного железнодорожного широтного хода». Соответственно никакие конкретные участки или направления не приведены, в отличие, к примеру, от той же Южно-Сибирской магистрали, вошедшей в «модернизационный» пакет Транссиба и отображённой в инвестпрограмме РЖД в довольно чётких границах линии Артышта — Междуреченск — Тайшет[9]. В понимание контуров СШХ (несомненно, одного из суперключевых для российской Арктики инфраструктурных проектов) не вносит ясности и госпрограмма «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», последняя редакция которой приходится на весну 2020 года. При этом, «арктическая» госпрограмма расходится с РЖД в оценках провозной способности будущей линии: от 20 млн т, приведённых в госпрограмме (причём уже к 2020 г.), до 23,9 млн т, заявленных в инвестпрограмме РЖД.

В Схеме территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта под титулом Северного широтного хода указан только участок Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево. Строительство же на линиях Обская — Салехард и Салехард — Надым запланировано «в рамках реализации инвестиционного проекта „Урал Промышленный — Урал Полярный“». В целом всё верно, но и в этом случае документ стратегического планирования не задаёт хотя бы общие границы арктического железнодорожного коридора, рассматривая его не в комплексе, но в разбросанных частностях[7]. И только в ведомственных документах Минфина России при утверждении кодов бюджетной классификации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Северный широтный ход наконец-то обретает свою форму: Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево[10].

Хронология реализации проекта[править | править код]

Планы строительства дороги появились в 2003 году, когда была создана ОАО «Ямальская железнодорожная компания» после того, как железная дорога на запад от Коротчаево пришла в негодность[11].

В 2005 году появилась более глобальная задача — развитие промышленности и транспорта ЯНАО и УрФО. В результате в том же году появился проект «Урал промышленный — Урал полярный», в рамках которого появилось название «Северный широтный ход». Для реализации этого проекта в 2006 году была создана ОАО «Корпорация Урал промышленный — Урал полярный» (с 2015 года — ОАО «Корпорация развития»).

С 2008 года проект включён в «Стратегию развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 года». Проект предполагает:

В 2010 году предварительной экспертизой был утверждён проект линии «Салехард — Надым», предполагающий использование железобетонных шпал при строительстве железнодорожного полотна, что является нарушением норм строительства на вечной мерзлоте и экономически крайне нецелесообразно[13]. В ноябре того же года создана специальная проектная компания на базе ОАО «ЯЖДК» в целях обеспечения строительства и последующей эксплуатации Северного широтного хода[14].

В июле 2011 года немецкая компания «Deutsche Bahn International» и корпорация «Корпорация развития|Урал промышленный — Урал полярный» подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта[15]. В сентябре того же года проект «Урал промышленный — Урал полярный» министерством финансов РФ был признан слишком затратным и потому нецелесообразным к реализации[16]. Было предложено искать источники внебюджетного финансирования.

1 сентября 2011 года за счёт бюджета ЯНАО начато строительство совмещённого мостового перехода через Надым[17]. В декабре чешская компания «OHL ZS» согласилась инвестировать 1,95 млрд евро в строительство железной дороги, кроме того было подписано соглашение о кредитовании строительства чешскими банками в размере 1,5 млрд евро[18][19][20].

В феврале 2014 года было заявлено, что готова вся проектно-сметная документация по участку «Салехард — Надым» и подходам к мосту через реку Обь в районе Салехарда, а также, что «Газпром» и «РЖД» включили в свои инвестиционные программы средства на реконструкцию существующих участков Северного широтного хода[21].

В марте 2015 года утверждён паспорт всего проекта, в котором перечень основных мероприятий дополнен мероприятием по реконструкции железнодорожного участка «Коноша — Чум — Лабытнанги» Северной железной дороги, сформирована грузовая база проекта: подтверждено, что объём перевозок по широтному ходу составит до 23 млн тонн грузов в год[22]. 1 мая открылся новый железнодорожный вокзал в Новом Уренгое[23].

12 сентября 2015 года торжественно открыта автомобильная часть моста через Надым, стоимость которой составила 14 млрд рублей[24]. Тогда же заявляли, что железнодорожную часть моста сдадут в 2016 году[25], но уже в декабре 2015 года Правительство ЯНАО отказалось от достройки моста в 2016 году в пользу реализации проекта железной дороги «Бованенково — Сабетта»[26].

19 октября 2016 года ОАО «РЖД» и правительство ЯНАО подписали соглашение о строительстве Северного широтного хода[27].

До 2017 года предлагается завершить строительство сплошных вторых путей на участке «Тобольск — Сургут — Коротчаево» Свердловской железной дороги, чтобы увеличить скорость движения до будущего СШХ и обеспечить потребности в увеличении пропускной способности магистрали[28].

В 2017 году стало известно, что впервые в российском железнодорожном строительстве будет использована концессия[29].

11 мая 2018 года и. о. министра транспорта М. Соколов, гендиректор РЖД О. Белозёров и глава ЯНАО Д. Кобылкин заложили символическую капсулу в честь начала возведения моста через реку Обь, который станет первой из ключевых частей Северного широтного хода[30].

В августе 2018 председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал распоряжение от 8 августа 2018 года № 1663-р «О заключении концессионного соглашения в отношении будущей железнодорожной линии Обская — Салехард — Надым»[31]. 2 октября 2018 года концессионное соглашение между Росжелдором и специально созданной компанией «СШХ» было подписано[32].

27 августа 2019 года проектная компания «МосОблТрансПроект» практически завершила геологические и геодезические изыскания на объектах Северного широтного хода[33].

В октябре 2020 года вспомогательная инфраструктура уже построена, но сам проект находится всё ещё в стадии обсуждений и выработки комплексного подхода к строительству. Источники финансирования найдены[34].

В ходе послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин призвал запустить строительство железной дороги в рамках проекта Северного широтного хода. Для реализации проекта предложен новый механизм инфраструктурного кредитования регионов[8][35].

14 августа 2021 года в поддержку проекта активно высказался министр экономического развития России Максим Решетников, указав на выгоды проекта. Также он сказал, что для строительства могут быть задействованы средства из ФНБ[36].

Выгоды и преимущества[править | править код]

Регионовед Ринат Резванов приводит три основных аргумента, сложившихся к настоящему времени, в пользу развития инфраструктурного строительства Северного широтного хода до морпорта Дудинка (и, соответственно, грузовой станции Дудинка Норильской железной дороги):

Во-первых, железная дорога пройдёт через комплекс нефтегазовых месторождений Восточной Сибири. Это не только уже приведённое Южно-Русское НГМ, но и целая группа месторождений, входящих в структуру проекта «Восток Ойл», — это 15 месторождений Ванкорского кластера, Западно-Иркинский участок, Пайяхская группа месторождений и месторождения Восточно-Таймырского кластера. Соответственно возникает потребность транспортно-логистического сопровождения ресурсного освоения новых приполярных территорий.

Во-вторых, линия СШХ получает сопряжение с одной из самых северных железных дорог мира — Норильской. Тем самым регион получал бы возможность диверсифицировать транспортное сообщение, как грузовое, так и пассажирское, интегрировавшись в общесетевую систему железнодорожных сообщений. Стабильная доставка грузов и продукции позволила бы минимизировать существующую зависимость от сезона и периода навигации. К тому же ввод дороги позволил бы приступить к масштабной утилизации лома чёрных и цветных металлов, накопившегося в Норильском промрайоне.

В качестве третьего аргумента выступает формирование в регионе арктической Таймыро-Туруханской опорной зоны в соответствии с госпрограммой по развитию российской Арктической зоны. Проектом планируется привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры Норильского промрайона, создание Усть-Енисейского и Хатангского центров нефтегазодобычи, а также Диксонского центра угледобычи. Реализация проекта, как ожидается, позволит ежегодно экспортировать с севера Красноярского края до 3 млн т угля и до 5 млн т нефти с созданием до 4 тыс. дополнительных рабочих мест[7].

Предполагается, что Северный широтный ход разгрузит существующий южный маршрут, выходящий на Транссибирскую магистраль. Возникнут железнодорожные подходы к месторождениям Ямало-Ненецкого автономного округа, а в более далёкой перспективе — и севера Красноярского края, вплоть до Дудинки (которая уже связана изолированной железной дорогой с Норильском). Северный широтный ход проложит путь к портам Северного морского пути, также и к порту Сабетта. В ходе осуществления проекта будет построен совмещённый железнодорожный и автомобильный мост через реку Обь общей протяжённостью около 40 км с подходами (затраты около 60 млрд руб). Северный широтный ход соединит железнодорожным сообщением города Салехард и Надым, а также посёлок Пангоды с центральной частью России. Северный широтный ход сократит протяжённость транспортных маршрутов из Западной Сибири в порты Балтийского, Белого, Баренцева и Карского морей. Уменьшение расстояния доставки грузов посредством нового железнодорожного пути для основных грузоотправителей может составить 1000 км. Окупаемость проекта не менее 30 лет[29].

По Северному широтному ходу будут перевозиться углеводороды и нефтепродукты, основной поток которых дадут НОВАТЭК, а также широкая фракция лёгких углеводородов и полиэтилен с Новоуренгойского газохимического комплекса «Газпрома», нефть и газовый конденсат с «Роспана» и «Геотрансгаза»[37].

Стоимость строительства[править | править код]

Стоимость строительства Северного широтного хода увеличивается год от года, к 2019 году она возросла к первоначально объявленной почти в 2 раза. Вследствие этого было решено использовать механизм концессии.

В ценах 2011 года ориентировочная стоимость строительства Северного широтного хода составляла 150 млрд рублей[38].

В 2015 году стоимость реализации проекта оценили уже в 190 млрд рублей[24].

21 октября 2016 года в компании РЖД назвали стоимость строительства хода Обская — Салехард — Надым — Хорей — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево и прилегающей инфраструктуры — 230 млрд рублей[39].

1 февраля 2017 года объявлено, что общая стоимость строительства составляет 236 млрд рублей, в том числе доля РЖД — 105 млрд рублей, государственные инвестиции — 30 млрд рублей (в октябре 2017 года снижены до 10 млрд рублей[2]), доля концессионера — 113,5 млрд рублей[5]. Также концессионер будет отвечать за эксплуатацию железной дороги в течение 35 лет[5].

22 ноября 2017 года глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин оценил стоимость строительства в 262 млрд рублей[40].

Фактор высокой стоимости строительства Северного широтного хода является главным препятствием при его осуществлении, из-за чего полностью бюджетного решения не найдено.

По сообщению издания «РЖД-Партнёр», Северный широтный ход (СШХ) оказался в числе проектов, исключённых из обновлённого проекта инвестпрограммы ОАО «РЖД» на 2020—2023 гг. общим объёмом около 3 трлн руб. А именно на модернизацию Северной и Свердловской железных дорог под проект СШХ будет выделено 4,7 млрд руб. вместо запланированных ранее 100 млрд руб. за 3 года.

О секвестировании госсредств на проект СШХ было заявлено ещё осенью 2019 года, когда принимался федеральный бюджет на 2020 год и плановые периоды 2021 и 2022 гг. Тогда объём запланированных на СШХ в 2020 году госсредств (через Росжелдор) оказался снижен более чем в 5 раз — до итоговых 1,48 млрд руб. При этом основной объём средств федерального бюджета на обеспечение госучастия в проекте СШХ был всего лишь перенесён с 2020 года на 2022-й, но вовсе не аннулирован. Минфином России зарезервировано выделение на эти цели около 10,8 млрд руб[7].

Перспективы[править | править код]

В перспективе до 2030 года планируется продолжить магистраль от Коротчаево на восток до Южно-Русского нефтегазового месторождения (122 км) и от него до Игарки через Ермаково (482 км)[41]. В качестве ещё более дальней перспективы озвучиваются планы по строительству железной дороги «Игарка — Дудинка». Такую перспективу озвучил Владимир Путин в мае 2005 года в Челябинске во время совещания по вопросам социально-экономического развития Уральского федерального округа[42][43][44].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

Комментарии
Источники
  1. Deutsche Bahn может стать акционером «Урала промышленного» через СП с РЖД
  2. 1 2 ДВОРКОВИЧ ЗАЯВИЛ О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СШХ В 2018 ГОДУ
  3. ОАО «РЖД» и ПАО «Газпром» договорились о совместной реализации проекта по строительству Северного широтного хода
  4. «Газпром» примет участие в создании Северного широтного хода
  5. 1 2 3 РЖД вложит в строительство Северного широтного хода 105 млрд рублей
  6. Путин заявил, что Северный широтный ход пора запускать
  7. 1 2 3 4 Ринат Резванов: «Развитие восточного плеча Северного широтного хода является актуальной темой». www.rzd-partner.ru. Дата обращения: 30 ноября 2020.
  8. 1 2 Путин призвал запустить строительство железной дороги на Ямале
  9. Утверждена долгосрочная программа развития ОАО «Российские железные дороги» до 2025 года. government.ru. Дата обращения: 30 ноября 2020.
  10. Минфин России :: Бюджетная классификация Российской Федерации. www.minfin.ru. Дата обращения: 30 ноября 2020.
  11. Полярная магистраль (недоступная ссылка). Под ред. Т. Л. Пашковой. — М.: Вече, 2007. — С. 14. — ISBN 978-5-9533-1688-0.
  12. Завершен предварительный этап подготовки концессии Северного широтного хода
  13. Ямальская дорога в зеркале мнений — Парламентская газета «Тюменские известия». old.t-i.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
  14. Создается Специальная Проектная Компания (СПК) в целях обеспечения строительства и последующей эксплуатации Северного широтного хода «Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево». (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 сентября 2011. Архивировано 27 октября 2012 года.
  15. Немецкая DB примет участие в ж/д проекте Северный широтный ход
  16. Правящая партия не получит денег на мост и дороги
  17. «Рабочий Надыма» — Мост через Надым. nadym-worker.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
  18. Подписано соглашение о стратегическом финансировании чешскими и российскими банками проекта строительства «Северный широтный ход».
  19. Contract worth billions of crowns signed at Prague Castle (недоступная ссылка)
  20. OHL signs Ural Polar railway contract
  21. Строительство железнодорожной магистрали «Северный широтный ход» начнется в 2014 году. ТАСС. Дата обращения: 5 марта 2016.
  22. Сайт Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (недоступная ссылка). www.kobilkin.ru. Дата обращения: 5 марта 2016. Архивировано 6 марта 2016 года.
  23. В Новом Уренгое открыли железнодорожный вокзал - Агентство нефтегазовой информации. www.angi.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
  24. 1 2 Мост через реку Надым - ключевой участок Северного широтного хода - открыли на Ямале. ТАСС. Дата обращения: 5 марта 2016.
  25. На Ямале открыли мост через реку Надым — Информационно-развлекательный портал. miasta.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
  26. Железнодорожная часть моста через Надым не будет построена в следующем году  : Новости : Накануне.RU. www.nakanune.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
  27. РЖД и правительство ЯНАО подписали соглашение о строительстве Северного широтного хода, ТАСС. Дата обращения 23 октября 2016.
  28. Транспортный вопрос. Вторые пути на линии Тобольск – Сургут – Коротчаево построят до 2017 года. sitv.ru. Дата обращения: 5 марта 2016.
  29. 1 2 Геннадий Талашкин, президент Союза строителей железных дорог. Стратегический ход. Гудок (16 октября 2017). Дата обращения: 16 октября 2017.
  30. «Проект будущего»: зачем Россия строит многокилометровую железную дорогу в Арктике
  31. Распоряжение от 8 августа 2018 года № 1663-р «О заключении концессионного соглашения в отношении будущей железнодорожной линии Обская — Салехард — Надым»
  32. Подписана концессия на Северный широтный ход, Ведомости.
  33. Проектная компания завершает изыскания на объектах Северного широтного хода — ИА _Север-Пресс_
  34. В Минэкономразвитии готовы помочь ЯНАО построить Северный широтный ход _ Ямало-Ненецкий автономный округ _ ФедералПресс
  35. Президенту доложили о готовности начать строительство моста через Обь
  36. Решетников призвал скорее начать реализацию Северного широтного хода — Российская газета
  37. Мост через Обь и 707 километров железной дороги. Проект состоится (видео) — ИА «Север-Пресс»
  38. Строительство «Заполярного Транссиба» начнется в феврале 2011 года
  39. Стоимость строительства Северного широтного хода оценивается в 230 млрд рублей. www.rzd-partner.ru. Дата обращения: 23 октября 2016.
  40. В строительство новой железнодорожной магистрали в ЯНАО может быть вложено 260 млрд рублей
  41. Документы. doc.rzd.ru. Дата обращения: 14 сентября 2015.
  42. (недоступная ссылка) Президент Путин считает перспективным проект строительства железной дороги до Норильска и Дудинки
  43. Доклад о ходе реализации проекта «Урал Промышленный — Урал Полярный» (недоступная ссылка). Дата обращения: 5 сентября 2011. Архивировано 5 марта 2016 года.
  44. Доклад о ходе реализации проекта «Урал Промышленный — Урал Полярный» (недоступная ссылка). Дата обращения: 5 сентября 2011. Архивировано 27 октября 2012 года.

Ссылки[править | править код]