Ситуация с беженцами в Азербайджане

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Карта Азербайджана (отмечены жёлтым Нагорный Карабах и 7 прилегающих районов)

По официальным данным, в Азербайджане проживает более миллиона лиц, имеющих статус беженцев и вынужденных переселенцев (данные за 2009 год[1]). Подавляющее большинство из них — этнические азербайджанцы, которые были изгнаны из родных мест на территории Армянской ССР, а также НКАО и семи прилегающих районов Азербайджана (Кельбаджарского, Зангеланского, Агдамского, Физулинского, Лачинского, Кубатлинского и Джебраильского) в ходе армяно-азербайджанского этнополитического конфликта вокруг Нагорного Карабаха.

Беженцы-азербайджанцы[править | править код]

Беженцы из Армении[править | править код]

С начала XX века (в 1905, 1918-1920, 1948-1953 и 1988-1993 гг.) армяне в массовом порядке перемещали азербайджанцев из территории Армении. В 1988-1992 гг. в Армении проводились этнические чистки и согласно данным на 1994 год около 250 тыс.азербайджанцев были насильственно переселены в Азербайджан[2][цитата не приведена 758 дней].

В 1998 году был принят закон «О гражданстве». В 1999 году был принят закон «О статусе беженцев и внутренне перемещенных лиц (лиц, перемещенных на территории страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним».

Беженцы Карабахской войны[править | править код]

В результате Карабахской войны, после занятия армянскими силами семи прилегающих к Нагорному Карабаху районов, около 350 тысяч азербайджанцев[3] (40 тыс. из Нагорного Карабаха) были вынуждены покинуть свои места проживания и переселиться в другие азербайджанские города и регионы. Благодаря строительству новых поселений для беженцев и вынужденных переселенцев, развернувшемуся в 2001-2002 годах, с 2007 года палаточные лагеря для беженцев были закрыты[1].

Беженцы-иностранцы[править | править код]

В 1990 году около 50 тысяч месхетинских турок из Средней Азии (Фергана, Узбекистан) были переселены и получили убежище в Азербайджане. Согласно Закону "О гражданстве" 1998 года, все они также имеют право на получение гражданства.

Статус беженцев[править | править код]

В 1998 году был принят закон «О гражданстве». В 1999 году был принят закон «О статусе беженцев и внутренне перемещенных лиц (лиц, перемещенных внутри страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним»[4].

Получение статуса беженца[править | править код]

Вопросы о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца, а также вопрос лишения статуса беженца решаются соответствующими органами исполнительной власти АР.

Лицам, желающим получить статус беженца, необходимо адресовать заявление о предоставлении им статуса беженца в соответствующий орган исполнительной власти АР .

Лицам, желающим получить статус вынужденного переселенца, необходимо зарегистрироваться в соответствующем органе исполнительной власти АР.

Получение отказа на заявление[править | править код]

Отказ по вопросу предоставления лицу статуса беженца утверждается письмом в течение 5 рабочих дней со времени принятия решения с обязательным указанием причины отказа. Лицо, получивший отказ уведомляется об этом в письменной же форме. Данное решение также направляется в соответствующий исполнительный орган с целью организации его отправки с азербайджанских земель. Решение об отказе в предоставлению лицу статуса беженца вправе быть обжаловано в судебном порядке. Суд останавливает отправку лица с территории Азербайджана.

Потеря статуса беженца или вынужденного переселенца[править | править код]

Лицо, обладающий статусом беженца или вынужденного переселенца Азербайджана теряет (или лишается) свой статус в следующих случаях:

  • при лишении и повторном приобретении гражданства;
  • при добровольном поселении на территории, которое лицо покинуло;
  • при приобретении места постоянного жительства за пределами АР;
  • при представлении угрозы государственной безопасности;
  • при получении статуса беженца или вынужденного переселенца представлением фиктивных сведений или фальшивых документов;
  • при лишении свободы за совершение тяжкого преступления.

Права и льготы беженцев[править | править код]

Вынужденные переселенцы - мать с ребенком

Права беженцев в Азербайджане[править | править код]

Беженцы и вынужденные переселенцы обладают следующими правами на территории АР:

Лица, получившие статус беженца или вынужденного переселенца, пользуются правами и несут обязанности, которые предусмотренны в законодательстве Азербайджанской Республики для иностранцев и лиц без гражданства[5][6].

Льготы для беженцев в Азербайджане[править | править код]

Меры социальной защиты[править | править код]

1. Обеспечение временным жильем

Расселение беженцев и вынужденных переселенцев соответствующими органами исполнительной власти. Допускается добровольное самостоятельное расселение данных лиц в случае, если это не нарушает права и свободы других лиц.

2. Обеспечение занятости

На основе определенной государственной программы соответствующие органы исполнительной власти занимаются обеспечением занятости беженцам и вынужденным переселенцам и создаются необходимые условия для их трудоустройства, чтобы они занимались коммерческой и предпринимательской деятельностью.

При сокращении рабочих штатов беженцы и вынужденные переселенцы пользуются преимущественным правом сохранения своего рабочего места

3. Социальное обеспечение

В случае, если у беженцев и вынужденных переселенцев отсутствуют документы о рабочем стаже и заработной плате, то пенсия им назначается в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики “О пенсионном обеспечении граждан”[7]. Социальные страховые выплаты за временную потерю работоспособности оплачиваются им в объеме полной зарплаты независимо от трдового стажа.

4. Медицинское обеспечение

Медицинское обслуживание беженцев и вынужденных переселенцев производится медицинскими учреждениями, находящимися на территории их расселения. Они бесплатно обеспечиваются медицинским обслуживанием и лекарственными препаратами в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти.

5. Обеспечение прав на образования

Дети беженцев и вынужденных переселенцев, размещённые в лагерях, в соответствии с образовательными стандартами получают дошкольное и общее среднее образование, организованное соответствующим органом исполнительной власти. Дети бесплатно обеспечиваются учебниками и другими учебными принадлежностями. Беженцы и вынужденные переселенцы, которые обучаются в государственных высших и средних специальных учебных заведениях в платной форме, освобождаются от платы за обучение.

6. Налоговые льготы

Вынужденные переселенцы освобождаются от платы за жилищно-коммунальные услуги и пользование телефоном (исключение: междугороднин и международнын переговоры).

Вынужденные переселенцы освобождаются от налога на доход, от выплаты государственных пошлин и налогов, которые предусмотренны за выдачу удостоверения личности, а также водительских удостоверений, взимаемых при техническом осмотре, обмене технических паспортов.

7. Материальная помощь

Разовая и регулярная материальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам осуществляются в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти[8].

Лица, намеренные получить статус беженцев[править | править код]

В Азербайджане также имеется до 11 тысяч лиц, намеренных получить статус "беженцев"[9]. Большую часть из них составляют российские граждане чеченского происхождения, афганцы, иранцы, иракцы, палестинцы.

Таким образом, в Азербайджане имеется около одного миллиона беженцев, вынужденных переселенцев, и лиц намеренных получить статус "беженцев".

См.также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Azerbaijan:Analysis of Gaps in the Protection of Internally Displaced Persons (IDPs). UNHCR. October 2009
  2. Refugees, United Nations High Commissioner for. Azerbaijan: Analysis of Gaps in the Protection of Internally Displaced Persons (IDPs) (англ.), UNHCR. Дата обращения 11 сентября 2017.
  3. Цуциев. А. А. Атлас этнополитической истории Кавказа. Москва: Издательство «Европа», 2007.
  4. Refugee Materials: Azerbaijan Law on the Status of Refugess and Forced Migrants. hrlibrary.umn.edu. Дата обращения 13 сентября 2017.
  5. БЕЖЕНЦЫ - это... Что такое БЕЖЕНЦЫ? (рус.), Словари и энциклопедии на Академике. Дата обращения 11 сентября 2017.
  6. FS. Закон Азербайджанской Республики "О гражданстве Азербайджанской Республики". chisinau.mfa.gov.az. Дата обращения 13 сентября 2017.
  7. Azerbaijan Gender Information Center. www.gender-az.org. Дата обращения 13 сентября 2017.
  8. ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)".
  9. Об утверждении Государственной программы миграции Азербайджанской Республики (недоступная ссылка). Дата обращения 13 сентября 2017. Архивировано 20 января 2017 года.

Внешние ссылки[править | править код]