Стамбульская конвенция

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Стамбульская Конвенция
Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием
DomesticViolenceConvention.svg
     Подписали     Подписали и ратифицировали
Дата подписания 11 мая 2011
 • место Стамбул
Вступление в силу 1 августа 2014
Подписали 46 стран + ЕС
Место хранения Генеральный Секретарь Совета Европы[en]
Статус CETS[en] No. 210
Языки английский, французский, немецкий, итальянский, русский
Сайт www.coe.int

Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (также известная как Стамбульская конвенция)[1][2] — международное соглашение Совета Европы против насилия в отношении женщин и насилия в семье. Открыта для подписания с 11 мая 2011 года в Стамбуле, Турция. Подписана 46 странами и Европейским союзом.[3]

12 марта 2012 года Турция стала первой страной, ратифицировавшей Конвенцию, за ней последовали еще 33 страны с 2013 по 2019 годы: Албания, Андорра, Австрия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Хорватия, Кипр, Дания, Финляндия, Эстония, Франция, Грузия, Германия, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Люксембург, Македония, Мальта, Монако, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Португалия, Сан-Марино, Сербия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария.

Конвенция вступила в силу 1 августа 2014 года.

История[править | править код]

  • 2006—2008 годы — проведена общеевропейская кампания по борьбе с насилием в отношении женщин, включая насилие в семье.[5] Парламентская ассамблея Совета Европы также приняла ряд резолюций и рекомендаций, призывающих к принятию юридически обязательных стандартов по предупреждению, защите от самых тяжких и распространенных форм насилия по признаку пола и судебному преследованию за них. Национальные доклады, исследования и опросы выявили масштабы проблемы, а также значительные различия в законодательствах. Таким образом, стала очевидной необходимость в согласованных правовых стандартов для обеспечения того, чтобы жертвы пользовались одинаковым уровнем защиты во всех странах Европы.
  • В декабре 2008 года Комитет министров создал группу экспертов, уполномоченную подготовить проект конвенции. В течение чуть более двух лет эта группа, называемая CAHVIO (Committee for preventing and combating violence against women and domestic violence), разрабатывала проект текста. На завершающем этапе Великобритания, Италия, Россия и Святой Престол предложили несколько поправок, чтобы ограничить требования, предусмотренные в конвенции. Эти поправки были раскритикованы Amnesty International.[6] Окончательный проект конвенции был подготовлен в декабре 2010 года.
  • 7 апреля 2011 года — Конвенция принята Комитетом министров Совета Европы.
  • 11 мая 2011 года — Конвенция открыта для подписания по случаю 121-й сессии Комитета министров в Стамбуле.
  • 1 августа 2014 года — Конвенция вступила в силу после 10 ратификаций, восемь из которых должны были быть членами Совета Европы.

Принятие, подписание и ратификация[править | править код]

Государства, ратифицировавшие Конвенцию, юридически связаны ее положениями после ее вступления в силу.

     Обозначения: R — предостережение, D — декларации, денонсации, исключения, A — полномочия, T — территориальные уточнения, C — переписка, O — возражения; Цифрами обозначена очередность ратификации.

Страна Подписание Ратификация Вступление в силу Условия
7 Австрия Австрия 11.05.2011 14.11.2013 01.08.2014 O
2 Албания Албания 19.12.2011 04.02.2013 01.08.2014
10 Андорра Андорра 22.02.2013 22.04.2014 01.08.2014 R, T
21 Бельгия Бельгия 11.09.2012 14.03.2016 01.07.2016
Болгария Болгария 21.04.2016
6 Босния и Герцеговина Босния и Герцеговина 08.03.2013 07.11.2013 01.08.2014
Великобритания Великобритания 08.06.2012
Армения Армения 18.01.2018 R
11 Дания Дания 11.10.2013 23.04.2014 01.08.2014 R
26 Эстония Эстония 02.12.2014 26.10.2017 01.02.2018 A
23 Грузия Грузия 19.06.2014 19.05.2017 01.09.2017 R
Греция Греция 11.05.2011
30 Исландия Исландия 11.05.2011 26.04.2018 01.08.2018
Ирландия Ирландия 05.11.2015
5 Италия Италия 27.09.2012 10.09.2013 01.08.2014
9 Испания Испания 11.05.2011 10.04.2014 01.08.2014 D, T
27 Республика Кипр Кипр 16.06.2015 10.11.2017 01.03.2018 R
Латвия Латвия 18.05.2016 R, D
Литва Литва 07.06.2013 R
Лихтенштейн Лихтенштейн 10.11.2016
Люксембург Люксембург 11.05.2011
14 Мальта Мальта 21.05.2012 29.07.2014 01.11.2014 R
Молдавия Молдова 06.02.2017
15 Монако Монако 20.09.2012 07.10.2014 01.02.2015 R
25 Германия Германия 11.05.2011 12.10.2017 01.02.2018 R
19 Нидерланды Нидерланды 14.11.2012 18.11.2015 01.03.2016 O, T
24 Норвегия Норвегия 07.07.2011 05.07.2017 01.11.2017 O
18 Польша Польша 18.12.2012 27.04.2015 01.08.2015 R, D
3 Португалия Португалия 11.05.2011 05.02.2013 01.08.2014
22 Румыния Румыния 27.06.2014 23.05.2016 01.09.2016 R
29 Флаг Северной Македонии Северная Македония 08.07.2011 23.03.2018 01.07.2018 R
20 Сан-Марино Сан-Марино 30.04.2014 28.01.2016 01.05.2016
8 Сербия Сербия 04.04.2012 21.11.2013 01.08.2014 R
Словакия Словакия 11.05.2011
16 Словения Словения 08.09.2011 05.02.2015 01.06.2015 R
1 Турция Турция 11.05.2011 14.03.2012 01.08.2014
Венгрия Венгрия 14.03.2014
Украина Украина 07.11.2011
31 Хорватия Хорватия 22.01.2013 12.06.2018 01.10.2018 R, D
17 Финляндия Финляндия 11.05.2011 17.04.2015 01.08.2015 R, O
13 Франция Франция 11.05.2011 04.07.2014 01.11.2014 R, A
Чехия Чехия 02.05.2016 R
4 Черногория Черногория 11.05.2011 22.04.2013 01.08.2014
28 Швейцария Швейцария 11.09.2013 14.12.2017 01.04.2018 R, O
12 Швеция Швеция 11.05.2011 01.07.2014 01.11.2014 R, O
Европейский союз Европейский Союз 13.06.2017

Основные положения[править | править код]

Стамбульская Конвенция является первым юридически обязывающим документом, который «создает всеобъемлющую правовую базу и подход к борьбе с насилием в отношении женщин» и направлен на предотвращение бытового насилия, защиту жертв и судебное преследование виновных.

Он характеризует насилие в отношении женщин как нарушение прав человека и форму дискриминации (статья 3а). Странам следует проявлять должную добросовестность при предотвращении насилия, защите жертв и привлечении к ответственности виновных (статья 5). Конвенция также содержит определение гендера: «социально сконструированные роли, модели поведения, действия и атрибуты, которые данное общество считает подходящими для женщин и мужчин» (статья 3с). Кроме того, Конвенция устанавливает ряд преступлений, квалифицируемых как насилие в отношении женщин. Государства, которые ратифицируют Конвенцию, должны криминализировать несколько преступлений, в том числе: психологическое насилие (статья 33), преследование (статья 34), физическое насилие (статья 35), сексуальное насилие, в том числе изнасилование (статья 36), принудительный брак (статья 37), калечение женских половых органов (статья 38), принудительные аборты и принудительную стерилизацию (статья 39). Конвенция гласит, что сексуальные домогательства (харассмент) должны подлежать «уголовному или иному правовому наказанию» (статья 40). Конвенция также включает статью о преступлениях, совершенных во имя так называемой «чести» (статья 42).

Экспертная группа[править | править код]

Конвенция уполномочивает независимый экспертный орган, Группу экспертов по борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (GREVIO), следить за осуществлением Конвенции. Эксперты избираются государствами-участниками. На данный момент группа состоит из пятнадцати человек.[7]

Структура[править | править код]

Конвенция содержит 81 статью, разделенную на 12 глав. Документ основан на четырех принципах: предупреждение, защита и поддержка жертв, судебное преследование правонарушителей и комплексная политика. Каждый принцип предусматривает ряд конкретных мер. Конвенция также устанавливает обязательства в отношении сбора данных и поддержки исследований (статья 11).

В преамбуле упоминаются Европейская конвенция о правах человека, Европейская социальная хартия и Конвенция о борьбе с торговлей людьми, а также международные договоры по правам человека, принятые Организацией Объединенных Наций, и Римский статут Международного уголовного суда.

Раздел I описывает цели и общие положения, II посвящен координации и сотрудничеству, III — предотвращению насилия, раздел IV — защите и поддержке жертв (пострадавших от сексуального насилия, детей-свидетелей) специальными вспомогательными службами, сообщениями со стороны специалистов, работающих с женщинами (медики, социальные работники, психологи). Раздел V — описывает материальное право (возмещение, опека), VI — Расследование, уголовное преследование, процессуальное право и защитные меры, VII — Миграция и приюты, IX — Система контроля для обеспечения эффективности внедрения Конвенции, Х — Связь с другими международными актами, XI — Заключительные положения.

Ссылки[править | править код]