Субъекты Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Субъекты Российской Федерации 2014.png
Портал:Политика
Россия
Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Статья из серии
Политическая система
России

Государственный строй


Конституция Российской Федерации

Всенародное голосование о принятии Конституции (1993)
Внесение поправок:
2008февраль 2014июль 20142020 (общероссийское голосование)

Президент Российской Федерации

Владимир Путин

Администрация президента

Государственный совет

Совет безопасности

Правительство

Состав правительства
Председатель правительства
Михаил Мишустин

Федеральное собрание

Совет Федерации
Сенаторы
Председатель СФ
Валентина Матвиенко
Государственная дума
Депутаты Госдумы
Председатель Госдумы
Вячеслав Володин

Судебная система

Конституционный суд
Верховный суд

Прокуратура


Федеративное устройство

Субъекты федерации
Автономные области
Автономные округа
Города федерального значения
КраяОбластиРеспублики
Главы субъектов федерации

Федеральные территории

Выборы

Парламентские выборы:
19901993199519992003
2007201120162021
Президентские выборы:
19911996200020042008
201220182024
Референдумы: 19911993
Политические партии
Центральная избирательная комиссия

Внешняя политика
Внешнеэкономическая политика
Внутренняя политика
Военное положение
Гражданство России
Оппозиция
Права человека
Сепаратизм
Участие в международных организациях

Субъекты Российской Федерации (субъекты федерации) — название территориальных единиц верхнего уровня — регионов в Российской Федерации.

Основное правовое существо субъекта Российской Федерации[править | править код]

Согласно Конституции России, Российская Федерация является федеративным государством (государство-федерация) и состоит из 85[1] равноправных субъектов Российской Федерации — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации есть главный руководитель, избранный в соответствии с уставом (конституцией) субъекта Российской Федерации и являющийся руководителем высшего исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации — губернатор, мэр, глава субъекта или глава администрации субъекта. Каждый регион имеет свой устав (конституцию), систему исполнительных органов власти, парламент, а также собственное законодательство, принимаемое им и действующее на территории данного субъекта Российской Федерации. Кроме того, субъекты Российской Федерации делегируют по два представителя в верхнюю палату российского парламента — Совет Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации все субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Субъекты имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией Российской Федерации к их ведению. Право субъекта Российской Федерации на выход из состава Российской Федерации Конституцией Российской Федерации не предусмотрено[2].

Практически все без исключения субъекты Российской Федерации представляют собой унитарные государственные образования в состав Российской Федерации.

История[править | править код]

Советский период[править | править код]

Обобщающий термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого же времени именования комплекса составляющих (образующих) РСФСР территориальных единиц не существовало:

  • Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с их перечислением, но не утверждала, что именно они являются субъектами (членами) федерации. Автономные области, как и города РСФСР республиканского подчинения, с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей, при этом оставаясь частью более крупных территориальных единиц — краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).
  • Конституция РСФСР 1978 года ввела новую формулировку: «В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики» с их перечислением, а далее: «В РСФСР имеются края… области… города республиканского подчинения… автономные области, находящиеся в составе краев… автономные округа, находящиеся в составе краев и областей…» (статья 71). Из неё следовало, что только АССР являются субъектами федерации, в то время как остальные административные единицы непосредственно находятся в составе федерации. Помимо этого, упомянув города РСФСР республиканского подчинения, данная формулировка впервые указала на их неподчинённость областям, за которыми они ранее числились.

Понятие субъект федерации было введено Законом СССР № 1457-I от 6 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», который впервые назвал СССР федеративным государством, хотя Конституция СССР (статья 70) вплоть до конца 1990 года провозглашала СССР не непосредственно федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма. Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.

Кроме того, в 1990 году внесённые в Конституцию СССР изменения предусматривали функционирование Совета Федерации СССР, возглавляемого Президентом СССР, в состав которого входили вице-президент СССР и главы союзных республик. В заседаниях Совета Федерации также были вправе участвовать высшие должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов.

Конституция России 1993 года[править | править код]

Новая Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году и заменившая собой российскую конституцию 1978 года, закрепила (статья 65) современное понятие субъекта федерации. Так, она установила, что все субъекты России находятся в составе Российской Федерации. Также Конституцией Российской Федерации определены шесть разновидностей субъектов Российской Федерации:

В современной России образована одна автономная область — Еврейская АО, являющаяся единственным в своём роде субъектом Российской Федерации, поскольку все существовавшие на момент образования Российской Федерации автономные области, кроме неё, были преобразованы в автономные республики, а их новые наименования были закреплены Конституцией РСФСР в редакции от 1990 года.

В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами Российской Федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили. Позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Исключения составили лишь следующие автономные округа (АО): Чукотский, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий. При этом федеральное российское законодательство позволяет автономному округу быть одновременно и субъектом Российской Федерации, и составной частью более крупного субъекта Российской Федерации, в состав которыго он территориально входит в соответствии с уставом (конституцией) последнего. Единственный автономный округ, не входящий в состав какого-либо иного субъекта Российской Федерации, есть Чукотский АО.

Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были преобразованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый Конституцией РСФСР от 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей.

В перечень регионов в статье 65 Конституции Российской Федерации вносились ряд изменений, в том числе в связи с объединением регионов России в 2000-х годах и присоединением Крыма в 2014 году.

Современное федеративное устройство России[править | править код]

Карта федеративного устройства[править | править код]

Ниже, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, приводятся сведения о федеративном устройстве России.

Map of federal subjects of Russia (2014).svg
22 республики[1]
9 краёв
46 областей
3 города федерального значения[1]
1 автономная область
4 автономных округа

Перечень субъектов Российской Федерации[править | править код]

Ниже, в соответствии с Конституцией России, приведён перечень субъектов Российской Федерации. Типы субъектов федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту.

Субъект Российской ФедерацииФлагГербТерри-
тория (км²)
Население
01.01.2021[12]
Адм. центр/столицаАдм.-тер. устройство
(согласно ОКАТО)
Код ОКАТОМуниципальные образованияИстория адм.-тер. деления
1e-06 Республики
1 Республика Адыгея
Flag of Adygea.svg
Coat of arms of Adygea.svg
7792 463 167 Майкоп 7 районов и 2 города 79 7 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
2 Республика Алтай
Flag of Altai Republic.svg
Coat of Arms of Altai Republic.svg
92903 220 954 Горно-Алтайск 10 районов и 1 город 84 10 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
3 Республика Башкортостан
Flag of Bashkortostan.svg
Coat of Arms of Bashkortostan.svg
142947 4 013 786 Уфа 54 района и 21 город 80 54 муниципальных района, 9 городских округов подробнее
4 Республика Бурятия
Flag of Buryatia.svg
Coat of Arms of Buryatiya.svg
351334 985 431 Улан-Удэ 21 район и 2 города 81 21 муниципальный район, 2 городских округа подробнее
5 Республика Дагестан
Flag of Dagestan.svg
Coat of Arms of Dagestan.svg
50270 3 133 303 Махачкала 41 район и 10 городов 82 42 муниципальных района, 10 городских округов подробнее
6 Республика Ингушетия
Flag of Ingushetia.svg
Coat of Arms of Republiс of Ingushetia.png
3123 515 564 Магас 4 района и 4 города 26 4 муниципальных района, 4 городских округа подробнее
7 Кабардино-Балкарская Республика
Flag of Kabardino-Balkaria.svg
Coat of Arms of Kabardino-Balkaria.svg
12470 869 191 Нальчик 10 районов и 3 города 83 10 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
8 Республика Калмыкия
Flag of Kalmykia.svg
Coat of Arms of Kalmykia.svg
74731 269 984 Элиста 13 районов и 1 город 85 13 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
9 Карачаево-Черкесская Республика
Flag of Karachay-Cherkessia.svg
Coat of Arms of Karachay-Cherkessia.svg
14277 465 357 Черкесск 10 районов и 2 города 91 10 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
10 Республика Карелия
Flag of Karelia.svg
Coat of Arms of Republic of Karelia.svg
180520 609 071 Петрозаводск 16 районов и 13 городов 86 16 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
11 Республика Коми
Flag of Komi.svg
Coat of Arms of the Komi Republic.svg
416774 813 590 Сыктывкар 12 районов и 8 городов 87 15 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
12 Республика Крым[1]
Flag of Crimea.svg
Emblem of Crimea.svg
26081 1 901 578 Симферополь 18 районов и 16 городов 35[3][4] 14 муниципальных районов, 11 городских округов подробнее
13 Республика Марий Эл
Flag of Mari El.svg
Coat of Arms of Mari El.svg
23375 675 332 Йошкар-Ола 14 районов и 4 города 88 14 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
14 Республика Мордовия
Flag of Mordovia.svg
Coat of Arms of Mordovia.svg
26128 778 965 Саранск 22 района и 7 городов 89 22 муниципальных района, 1 городской округ подробнее
15 Республика Саха (Якутия)
Flag of Sakha.svg
Coat of Arms of Sakha (Yakutia).svg
3083523 981 971 Якутск 33 района и 5 городов 98 34 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
16 Республика Северная Осетия
Flag of North Ossetia.svg
Wapen Ossetien.svg
7987 693 098 Владикавказ 8 районов и 1 город 90 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
17 Республика Татарстан
Flag of Tatarstan.svg
Coat of Arms of Tatarstan.svg
67847 3 894 120 Казань 43 района и 14 городов 92 43 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
18 Республика Тыва
Flag of Tuva.svg
Coat of arms of Tuva.svg
168604 330 368 Кызыл 17 районов и 2 города 93 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
19 Удмуртская Республика
Flag of Udmurtia.svg
Coat of arms of Udmurtia.svg
42061 1 493 356 Ижевск 25 районов и 5 городов 94 25 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
20 Республика Хакасия
Flag of Khakassia.svg
Coat of arms of Khakassia.svg
61569 532 036 Абакан 8 районов и 5 городов 95 8 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
21 Чеченская Республика
Flag of Chechen Republic since 2004.svg
Coat of arms of Chechnya.svg
16171 1 497 992 Грозный 17 районов и 6 городов 96 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
22 Чувашская Республика
Flag of Chuvashia.svg
Coat of Arms of Chuvashia.svg
18343 1 207 875 Чебоксары 21 район и 9 городов 97 21 муниципальный район, 5 городских округов подробнее
22.000002 Края
23 Алтайский край
Flag of Altai Krai.svg
Coat of Arms of Altai Krai.svg
167996 2 296 353 Барнаул 60 районов и 11 городов 1 60 муниципальных районов, 11 городских округов подробнее
24 Забайкальский край
Flag of Zabaykalsky Krai.svg
Coat of arms of Zabaykalsky Krai.svg
431892 1 053 485 Чита 31 район и 12 городов 76 31 муниципальный район, 4 городских округа подробнее
25 Камчатский край
Flag of Kamchatka Krai.svg
Coat of Arms of Kamchatka Krai.svg
464275 311 667 Петропавловск-Камчатский 11 районов и 2 города 30 11 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
26 Краснодарский край
Flag of Krasnodar Krai.svg
Coat of Arms of Krasnodar Kray.svg
75485 5 683 947 Краснодар 37 районов и 15 городов 3 37 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее
27 Красноярский край
Flag of Krasnoyarsk Krai.svg
Coat of arms of Krasnoyarsk Krai.svg
2366797 2 855 899 Красноярск 54 района и 19 городов 4 44 муниципальных района, 17 городских округов подробнее
28 Пермский край
Flag of Perm Krai.svg
Coat of Arms of Perm Krai.svg
160236 2 579 261 Пермь 33 района и 14 городов 57 42 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
29 Приморский край
Flag of Primorsky Krai.svg
Coat of arms of Primorsky Krai.svg
164673 1 877 844 Владивосток 22 района и 12 городов 5 22 муниципальных района, 12 городских округов подробнее
30 Ставропольский край
Flag of Stavropol Krai.svg
Coat of arms of Stavropol Krai.svg
66160 2 792 796 Ставрополь 26 районов и 10 городов 7 26 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
31 Хабаровский край
Flag of Khabarovsk Krai.svg
Khabarovsk kray COA.png
787633 1 301 127 Хабаровск 17 районов и 6 городов 8 17 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
31.000003 Области
32 Амурская область
Flag of Amur Oblast.svg
Amurskaja obl coa 2008.png
361908 781 846 Благовещенск 20 районов и 7 городов 10 20 муниципальных районов, 8 городских округов подробнее
33Архангельская область[5]
Flag of Arkhangelsk Oblast.svg
Coat of Arms of Arkhangelsk oblast.svg
589913 1 127 051 Архангельск 20 районов и 8 городов (с НАО) 11 19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО) подробнее
34 Астраханская область
Flag of Astrakhan Oblast.svg
Coat of Arms of Astrakhan Oblast.svg
49024 997 778 Астрахань 11 районов и 3 города 12 11 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
35 Белгородская область
Flag of Belgorod Oblast.svg
Coat of Arms Belgorod Oblast.svg
27134 1 541 259 Белгород 21 район и 6 городов 14 19 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
36 Брянская область
Flag of Bryansk Oblast.svg
Coat of Arms of Bryansk Oblast.svg
34857 1 182 682 Брянск 27 районов и 5 городов 15 27 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
37 Владимирская область
Flag of Vladimirskaya Oblast.svg
Coat of arms of Vladimiri Oblast.svg
29084 1 342 099 Владимир 16 районов и 10 городов 17 16 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
38 Волгоградская область
Flag of Volgograd Oblast.svg
Coat of Arms of Volgograd oblast.svg
112877 2 474 556 Волгоград 32 района и 6 городов 18 32 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
39 Вологодская область
Flag of Vologda oblast.svg
Coat of arms of Vologda oblast.svg
144527 1 151 042 Вологда 26 районов и 4 города 19 26 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
40 Воронежская область
Flag of Voronezh Oblast.svg
Coat of arms of Voronezh Oblast.svg
52216 2 305 608 Воронеж 32 района и 15 городов 20 31 муниципальный район, 3 городских округа подробнее
41 Ивановская область
Flag of Ivanovo Oblast.svg
Coat of Arms of Ivanovo Oblast.svg
21437 987 032 Иваново 21 район и 6 городов 24 21 муниципальный район, 6 городских округов подробнее
42 Иркутская область
Flag of Irkutsk Oblast.svg
Coat of arms of Irkutsk Oblast.svg
774846 2 375 021 Иркутск 33 района и 14 городов 25 27 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
43 Калининградская область
Flag of Kaliningrad Oblast.svg
Kaliningrad Oblast Coat of Arms 2006.svg
15125 1 018 624 Калининград 13 районов и 6 городов 27 15 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее
44 Калужская область
Flag of Kaluga Oblast.svg
Coat of arms of Kaluga Oblast.svg
29777 1 000 980 Калуга 24 района и 4 города 29 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
45 Кемеровская область — Кузбасс[6]
Flag of Kemerovo oblast.svg
Coat of arms of Kemerovo Oblast.svg
95725 2 633 446 Кемерово 19 районов и 18 городов 32 18 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее
46 Кировская область
Flag of Kirov Region.svg
Coat of arms of Kirov Region.svg
120374 1 250 173 Киров 39 районов и 5 городов 33 39 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
47 Костромская область
Flag of Kostroma Oblast.svg
Coat of arms of Kostroma Oblast.svg
60211 628 423 Кострома 24 района и 8 городов 34 24 муниципальных района, 6 городских округов подробнее
48 Курганская область
Flag of Kurgan Oblast.svg
Coat of arms of Kurgan Oblast.svg
71488 818 570 Курган 24 района и 9 городов 37 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
49 Курская область
Flag of Kursk Oblast.svg
Coat of Arms of Kursk oblast.svg
29997 1 096 488 Курск 28 районов и 5 городов 38 28 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
50 Ленинградская область
Flag of Leningrad Oblast.svg
Coat of arms of Leningrad Oblast.svg
83908 1 892 711 Санкт-Петербург[7], Гатчина 17 районов и 20 городов 41 17 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
51 Липецкая область
Flag of Lipetsk Oblast.svg
Coat of Arms of Lipetsk oblast.svg
24047 1 128 192 Липецк 18 районов и 2 города 42 18 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
52 Магаданская область
Flag of Magadan Oblast.svg
Coat of Arms of Magadan oblast.svg
462464 139 034 Магадан 8 районов и 2 города 44 8 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
53 Московская область
Flag of Moscow oblast.svg
Coat of arms of Moscow Oblast (large).svg
44329 7 708 499 Москва[8], правительство в Красногорске 38 районов и 56 городов 46 16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2019 года 63 городских округа подробнее
54 Мурманская область
Flag of Murmansk Oblast.svg
Герб Мурманской области.svg
144902 732 864 Мурманск 5 районов и 13 городов 47 5 муниципальных районов, 14 городских округов подробнее
55 Нижегородская область
Flag of Nizhny Novgorod Region.svg
Coat of arms of Nizhny Novgorod Region.svg
76624 3 176 552 Нижний Новгород 48 районов и 12 городов 22 48 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
56 Новгородская область
Flag of Novgorod Oblast.svg
Coat of arms of Novgorod Oblast.svg
54501 592 415 Великий Новгород 21 район и 10 городов 49 21 муниципальный район, 1 городской округ подробнее
57 Новосибирская область
Flag of Novosibirsk oblast.svg
Coat of arms of Novosibirsk oblast.svg
177756 2 785 836 Новосибирск 30 районов и 7 городов 50 30 муниципальных районов, 5 городских округов подробнее
58 Омская область
Flag of Omsk Oblast.svg
Coat of arms of Omsk Oblast.svg
141140 1 903 675 Омск 32 района и 6 городов 52 32 муниципальных района, 1 городской округ подробнее
59 Оренбургская область
Flag of Orenburg Oblast.svg
Coat of arms of Orenburg Oblast.svg
123702 1 942 915 Оренбург 35 районов и 12 городов 53 35 муниципальных районов, 9 городских округов подробнее
60 Орловская область
Flag of Oryol Oblast.svg
Coat of arms of Oryol Oblast (large).svg
24652 724 686 Орёл 24 района и 3 города 54 24 муниципальных района, 3 городских округа подробнее
61 Пензенская область
Flag of Penza Oblast.svg
Coat of arms of Penza Oblast.svg
43352 1 290 898 Пенза 28 районов и 5 городов 56 27 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
62 Псковская область Flag of Pskov Oblast.svg
Coat of arms of Pskov Oblast (2018).svg
55399 620 249 Псков 24 района и 2 города 58 24 муниципальных района, 2 городских округа подробнее
63 Ростовская область
Flag of Rostov Oblast.svg
Coat of arms of Rostov Oblast.svg
100967 4 181 486 Ростов-на-Дону 43 района и 16 городов 60 43 муниципальных района, 12 городских округов подробнее
64 Рязанская область
Flag of Ryazan Oblast.svg
Coat of arms of Ryazan Oblast.svg
39605 1 098 257 Рязань 25 районов и 4 города 61 25 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
65 Самарская область
Flag of Samara Oblast.svg
Coat of arms of Samara Oblast.svg
53565 3 154 164 Самара 27 районов и 10 городов 36 27 муниципальных районов, 10 городских округов подробнее
66 Саратовская область
Flag of Saratov Oblast.svg
Coat of Arms of Saratov oblast.svg
101240 2 395 111 Саратов 38 районов и 13 городов 63 38 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
67 Сахалинская область
Flag of Sakhalin Oblast.svg
Sakhalin Oblast Coat of Arms.svg
87101 485 621 Южно-Сахалинск 17 районов и 9 городов 64 1 муниципальный район, 17 городских округов подробнее
68 Свердловская область
Flag of Sverdlovsk Oblast.svg
Coat of Arms of Sverdlovsk oblast.svg
194307 4 290 067 Екатеринбург 30 районов и 34 города 65 5 муниципальных районов, 68 городских округов подробнее
69 Смоленская область
Flag of Smolensk oblast.svg
Coat of arms of Smolensk oblast.svg
49779 921 127 Смоленск 25 районов и 2 города 66 25 муниципальных районов, 2 городских округа подробнее
70 Тамбовская область
Flag of Tambov Oblast.svg
Coat of arms of Tambov Oblast.svg
34462 994 420 Тамбов 23 района и 7 городов 68 23 муниципальных района, 7 городских округов подробнее
71 Тверская область
Flag of Tver Oblast.svg
Coat of Arms of Tver oblast.svg
84201 1 245 619 Тверь 36 районов и 12 городов 28 36 муниципальных районов, 7 городских округов подробнее
72 Томская область
Flag of Tomsk Oblast.png
Coat of arms of Tomsk Oblast, Russia.svg
314391 1 070 339 Томск 16 районов и 6 городов 69 16 муниципальных районов, 4 городских округа подробнее
73 Тульская область
Flag of Tula Oblast.svg
Coat of Arms of Tula oblast.png
25679 1 449 115 Тула 23 района и 9 городов 70 23 муниципальных района, 3 городских округа подробнее
74 Тюменская область[9]
Flag of Tyumen Oblast.svg
Coat of arms of Tyumen Oblast.png
1464173 3 778 053 Тюмень 38 районов и 26 городов
ХМАО и ЯНАО)
71 21 муниципальный район, 5 городских округов
(без ХМАО и ЯНАО)
подробнее
75 Ульяновская область
Flag of Ulyanovsk Oblast.svg
Герб Ульяновской области (2013).svg
37181 1 218 319 Ульяновск 21 район и 6 городов 73 21 муниципальный район, 3 городских округа подробнее
76 Челябинская область
Flag of Chelyabinsk Oblast.svg
Coat of arms of Chelyabinsk Oblast.svg
88529 3 442 810 Челябинск 24 района и 23 города 74 27 муниципальных районов, 16 городских округов подробнее
77 Ярославская область
Flag of Yaroslavl Oblast.svg
Coat of arms of Yaroslavl Oblast.svg
36177 1 241 424 Ярославль 17 районов и 11 городов 78 17 муниципальных районов, 3 городских округа подробнее
77.000004 Города федерального значения
78Москва
Flag of Moscow.svg
Coat of Arms of Moscow.svg
2561 12 655 050 Москва 12 административных округов 45 146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений) подробнее
79Санкт-Петербург
Flag of Saint Petersburg Russia.svg
Coat of Arms of Saint Petersburg (2003).svg
1403 5 384 342 Санкт-Петербург 18 районов 40 111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок) подробнее
80Севастополь[1]
Flag of Sevastopol.svg
COA of Sevastopol.svg
864 509 992 Севастополь 4 района 67[4][10] 10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город) подробнее
80.000005 Автономная область
81 Еврейская АО
Flag of the Jewish Autonomous Oblast.svg
Coat of arms of the Jewish Autonomous Oblast.svg
36271 156 500 Биробиджан 5 районов и 1 город 99 5 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
81.000006 Автономные округа
82 Ненецкий АО[5]
Flag of Nenets Autonomous District.svg
Coat of arms of Nenets Autonomous Okrug.svg
176810 44 389 Нарьян-Мар 1 район и 1 город 11 1 муниципальный район, 1 городской округ подробнее
83 Ханты-Мансийский АО — Югра[9]
Flag of Yugra.svg
Coat of Arms of Yugra.svg
534801 1 687 654 Ханты-Мансийск 9 районов и 14 городов 71 9 муниципальных районов, 13 городских округов подробнее
84 Чукотский АО
Flag of Chukotka.svg
Coat of Arms of Chukotka.svg
721481 49 527 Анадырь 8 районов и 1 город 77 6 муниципальных районов, 1 городской округ подробнее
85 Ямало-Ненецкий АО[9]
Flag of Yamal-Nenets Autonomous District.svg
Coat of Arms of Yamal Nenetsia.svg
769250 547 010 Салехард 7 районов и 8 городов 71 7 муниципальных районов, 6 городских округов подробнее
85.000007 Российская Федерация[11]
Flag of Russia.svg
Coat of Arms of the Russian Federation.svg
17125191 146 171 015 Москва

Разновидности субъектов Российской Федерации[править | править код]

В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения.

Республика
  • охарактеризована в Конституции Российской Федерации как «государство» (часть 2 статьи 5):
    «Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.»
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 66);
  • вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик (часть 2 статьи 68).
Край, область, город федерального значения
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом (конституцией) региона, принимаемым законодательным (представительным) органом субъекта России (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66).
Автономная область
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом автономной области, принимаемым законодательным (представительным) органом региона (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
  • может быть принят федеральный закон об автономной области (часть 3 статьи 66).
Автономный округ
  • статус определяется Конституцией Российской Федерации и уставом региона, принимаемым законодательным (представительным) органом автономного округа (часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66);
  • может быть принят федеральный закон об автономном округе (часть 3 статьи 66);
  • отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между соответствующим автономным округом и краем или областью (часть 4 статьи 66)[13].

Прочее[править | править код]

Коды субъектов федерации[править | править код]

Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.

Другие особенности территориального устройства России[править | править код]

Кроме того, субъекты Российской Федерации группируются в:

Также на основании федеральных законами Российской Федерации могут образовываться федеральная территория, управляемые напрямую федеральными властями, и не входящая в состав какого либо субъекта Российской Федерации. Режим государственного управления конкретной федеральной территорией определяется федеральным законом, на основании которого данная федеральная территория образована.

История российского федерализма[править | править код]

В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который тогда же был включён в текст Конституции России, принятой в 1978 году.

В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации, а с 18 марта 2014 года после непризнанного присоединения Крыма к России субъектов Российской Федерации фактически стало 85[1].

Изменения в федеративном устройстве или в границах субъектов России после прекращения существования СССР[править | править код]

1990-е годы[править | править код]

2000-е годы[править | править код]

2010-е годы[править | править код]

2020-е годы[править | править код]

Карты[править | править код]

Map of federal subjects of Russia (1994).svg
Субъекты Российской Федерации с 3 февраля 1994 до 1 декабря 2005 гг.
Map of federal subjects of Russia (2005).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 декабря 2005 до 1 января 2007 гг.
Map of federal subjects of Russia (2007-01).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 июля 2007 г.
Map of federal subjects of Russia (2007-07).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2007 до 1 января 2008 гг.
Map of federal subjects of Russia (2008-01).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 января до 1 марта 2008 г.
Map of federal subjects of Russia (2008-03).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 марта 2008 до 1 июля 2012 гг.
Map of federal subjects of Russia (2012).svg
Субъекты Российской Федерации с 1 июля 2012 до 18 марта 2014 гг.
Map of federal subjects of Russia (2014).svg
Субъекты Российской Федерации с 18 марта 2014 г.

Будущее федеративного устройства России[править | править код]

Перспективы дальнейшего укрупнения регионов[править | править код]

Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако, процессы по объединению были заморожены.

Порядок расширения Российской Федерации[править | править код]

Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ[18][19]. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой[20], а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав[18]) был отозван из Государственной думы инициаторами[21] в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами[22][23].

Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименования и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.

После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России[24].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 4 5 6 Бо́льшая часть Крымского полуострова является объектом территориальных разногласий между Россией, контролирующей спорную территорию, и Украиной, в пределах признанных большинством государств — членов ООН границ которой спорная территория находится. Согласно федеративному устройству России, на спорной территории Крыма располагаются субъекты Российской Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Согласно административному делению Украины, на спорной территории Крыма располагаются регионы Украины — Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь.
  2. Сецессия — Конституционное право РФ — Яндекс. Словари Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 14-06-2016 [1821 день]).
  3. Коды ОКАТО Архивная копия от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Республика Крым)
  4. 1 2 Изменение 243/2014 ОКАТО
  5. 1 2 В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ.
  6. Указ президента Российской Федерации О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации
  7. Административный центр — город Санкт-Петербург не входит в состав Ленинградской области.
  8. Административный центр — город Москва не входит в состав Московской области
  9. 1 2 3 В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
  10. Коды ОКАТО Архивная копия от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Севастополь)
  11. Площадь и население указаны включая Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Площадь РФ без Республики Крым и города федерального значения Севастополя составляет 17 098 246 км².
  12. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2021 года и в среднем за 2020 год. Росстат. Дата обращения: 19 марта 2021.
  13. Конституционный суд Российской Федерации в своём постановлении от 14 июля 1997 года № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» установил, что «часть 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации о вхождении автономного округа в состав края, области носит констатирующий характер. Употребление термина „входящий“ означает признание Конституцией Российской Федерации существовавшего до её вступления в силу положения, согласно которому автономные округа, не оформившие изменение своего статуса, по-прежнему входят в состав соответствующего края или области». На сегодняшний день таковыми являются все автономные округа, кроме Чукотского автономного округа.
  14. Природные районы России
  15. Федеративный договор 1992 года был утверждён Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре». Законом РФ от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» положения Федеративного договора были включены в Конституцию РСФСР 1978 года.
  16. Бушуев А.С. История переговоров Российской Федерации и Республики Татарстан в 1991-1994 годах // Федерализм. — 2014. — № 2. — С. 155—162. — ISSN 2073-1051.
  17. Государственный Архив Пермского Края — Хроника событий по объединению двух субъектов РФ (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 октября 2009. Архивировано 29 мая 2014 года.
  18. 1 2 Углубление фарватера. Сможет ли Крым отделиться от Украины. Lenta.ru, 07.03.2014.
  19. Конституционный суд разъяснил Андрею Кокошину, как можно присоединить Южную Осетию к России. Грани.ру (5 августа 2004).
  20. Госдума отказалась включать в состав РФ иностранные государства, Коммерсантъ (12.03.2005).
  21. Законопроект об упрощённом порядке принятия нового субъекта в состав РФ отозван из Госдумы
  22. Закон об упрощении принятия в РФ части иного государства могут принять на следующей неделе, ТАСС (6 марта 2014).
  23. Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации“»
  24. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации»

Ссылки[править | править код]