Тарифная политика второй администрации Трампа

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Дональд Трамп показывает диаграмму с ответными тарифами

Тарифная политика второй администрации Трампа — применение таможенных пошлин второй администрацией Дональда Трампа в качестве инструмента внешней политики. Введение пошлин началось в феврале 2025 года, с 5 апреля 2025 года начали действовать 10%-ные пошлины на импорт товаров почти из всех стран мира.

Введением пошлин Дональд Трамп намеревается достичь нормализации торгового баланса (неизменно дефицитного с 1976 года), расширения промышленного производства в США, прекращения нелегальной миграции и контрабанды наркотиков в страну, устранения дефицита федерального бюджета[1].

Многие экономисты и главы крупных американских корпораций осудили политику Трампа, утверждая, что введение пошлин приведёт к инфляции, рецессии, сокращению рабочих мест и нарушит международную торговлю[2][3][4].

Предыстория

[править | править код]

В первое президентство Дональда Трампа были введены таможенные пошлины на импорт в США стали (25 %) и алюминия (10 %), а также пошлины на товары из КНР, что привело к началу торговой войны США и Китая[5][6]. Преемником Трампа, Джо Байденом, большинство пошлин были сохранены, а в 2024 году они были расширены на такие товары, как солнечные батареи и электромобили[7][8].

Юридическая база

[править | править код]

Согласно Конституции США, регулирование внешней торговли, включая установление таможенных пошлин, является прерогативой Конгресса США. Конгрессом были приняты несколько законов, позволяющих президенту США в отдельных случаях вводить и изменять пошлины. Одним из них является раздел 232 Закона о расширении торговли[англ.] 1962 года, позволяющий президенту вводить пошлины по рекомендации министра торговли. Другой — раздел 301 Закона о торговле 1974 года[англ.], позволяющий президенту повышать пошлины на импорт товаров из стран, нарушающих международные торговые соглашения. Также администрация Трампа использовала Закон о чрезвычайных положениях[англ.] 1976 года и Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, которые дают президенту дополнительные полномочия в случае угрозы национальной безопасности. Федеральные суды имеют полномочия проверять законность пошлин[9].

В сентябре 2020 года специальная комиссия ВТО, созданная для рассмотрения иска, поданного КНР, пришла к заключению, что США введением пошлин в одностороннем порядке нарушают правила международной торговли[10].

Представители Канады и Мексики утверждают, что действия США нарушают Соглашение США—Мексика—Канада[англ.] (USMCA), ратифицированное в 2020 году и заменившее NAFTA.

Хроника событий

[править | править код]

С 1 февраля 2025 года были введены таможенные пошлины на все товары из КНР в размере 10 %; в тот же день были введены 25-процентные пошлины на импорт в США из Канады и Мексики (введение этих тарифов было отложено до 4 марта)[11]. Китай ответил введением пошлин на уголь и сжиженный природный газ (15 %), нефть, сельскохозяйственную технику и крупные легковые автомобили (10 %)[12].

Администрация Трампа 10 февраля объявила о введении с 12 марта таможенных пошлин в размере 25 % на импорт алюминия и стали из всех стран[13][14].

С 4 марта 2025 года таможенные пошлины на импорт из Китая были увеличены до 20 %[15]. В ответ Китаем были введены пошлины на импорт агропродукции из США, в частности, на соевые бобы, главную статью импорта, в размере 10—15 %[16]. Также с 4 марта начали действовать пошлины на товары из Канады и Мексики[17], однако 5 марта администрация Трампа объявила, что введение пошлин на товары, соответствующие требованиям USMCA[англ.] (полностью изготовленные в Северной Америке), будет отложено; это касалось около половины товаров из Мексики и 38 % из Канады[18].

Таблица с пошлинами, введёнными указом Трампа от 2 апреля 2025 года

Следующим этапом стало объявление 2 апреля 2025 года о введении таможенных пошлин в размере 10 % в отношении почти всех стран мира с 5 апреля, а с 9 апреля должны были начать действие повышенные «ответные» пошлины на импорт из ряда стран, включая Бангладеш (37 %), Вьетнам (46 %), страны Евросоюза (20 %), Израиль (17 %), Индию (26 %), Ирак (39 %), Индонезию (32 %), Камбоджу (49 %), Китай (54 %), Лаос (48 %), Лесото (50 %), Малайзию (24 %), Мьянму (44 %), Республику Корея (25 %), Таиланд (36 %), Тайвань (32 %), Швейцарию (31 %), ЮАР (30 %) и Японию (24 %)[19][20]. Также были введены 25%-ные пошлины на импорт всех автомобилей[21]. По оценкам журнала The Economist, введение этих пошлин увеличило средний тариф на ввоз товаров в США с 2 % до 24 %[22]. Ряд стран заявил о введении ответных пошлин, в частности, правительство КНР вводит с 10 апреля пошлины в размере 34 % на все товары из США[23]. Это привело к резкому падению биржевых индексов в США и других странах, включая Dow Jones Industrial Average, который впервые в истории падал более чем на 1500 пунктов 2 дня подряд, и S&P 500, который упал на 10 %[24].

В день, когда должны были начать действие повышенные пошлины, 9 апреля, Трамп объявил, что их введение будет отложено на 90 дней, за исключением Китая, для которого была введена пошлина в размере 125 %. Для всех остальных стран пошлина осталась на уровне 10 %[25]. На решение Трампа, предположительно, повлияла резкая критика со стороны его советников и других членов Республиканской партии, а также начавшаяся 9 апреля массовая распродажа американских гособлигаций[26]. Правительство КНР ответило введением с 10 апреля 84-процентных пошлин на все товары из США. Трамп в свою очередь поднял пошлины на товары из Китая до 145 %, и на следующий день Китай объявил о повышении пошлин на американские товары до 125 % с 12 апреля. Позже администрация Трампа заявила о том, что для смартфонов, компьютерных мониторов и электронных компонентов из Китая будет сделано исключение — для них пошлина останется на уровне 20 %[27].

Примечания

[править | править код]
  1. Michelle L. Price. How Trump justifies his tariffs — from budget balancing to protecting ‘the soul’ of America (англ.). Associated Press (6 марта 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  2. 23 Nobel Prize-winning economists call Harris’ economic plan ‘vastly superior’ to Trump’s (англ.). CNN (23 октября 2024). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  3. ‘This is the Trump recession,’ CEOs say, with price increases and job losses coming: CNBC survey (англ.). CNBC (7 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  4. Why is Trump rewriting US economic history? Anyone? (англ.). CNN (3 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  5. США и Китай обложили товары друг друга пошлинами. Начало торговой войны? Дата обращения: 9 июля 2018. Архивировано 19 июля 2018 года.
  6. Китай выразил протест США из-за повышения пошлин на импорт продукции из КНР. 23 августа 2019. Архивировано 24 августа 2019. Дата обращения: 24 августа 2019.
  7. Biden hikes tariffs on Chinese EVs, solar cells, steel, aluminum — and snipes at Trump (англ.). AP News (14 мая 2024). Дата обращения: 31 октября 2024.
  8. Biden finalizes increases to some of Trump’s China tariffs (англ.). CNN (22 августа 2024). Дата обращения: 8 марта 2025. Архивировано 12 декабря 2024 года.
  9. Congressional and Presidential Authority to Impose Import Tariffs (англ.). Congressional Research Service (27 февраля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025. Архивировано 1 марта 2025 года.
  10. WTO finds Washington broke trade rules by putting tariffs on China; ruling angers US (англ.). The Straits Times (15 сентября 2020). Дата обращения: 8 марта 2025.
  11. Trump imposes new tariffs on imports from Mexico, Canada and China in new phase of trade war (англ.). National Public Radio (1 февраля 2025). Дата обращения: 7 марта 2025.
  12. China counters with tariffs on US products. It will also investigate Google (англ.). Associated Press (4 февраля 2025). Дата обращения: 8 марта 2025. Архивировано 4 февраля 2025 года.
  13. Trump Hits Foreign Steel and Aluminum With Tariffs, Restarting an Old Fight (англ.). The New York Times (10 февраля 2025). Дата обращения: 9 марта 2025.
  14. President Trump to Raise Steel and Aluminum Tariffs to 25% of Product’s Value (англ.). Sullivan & Cromwell (13 февраля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  15. Markets sink as Trump confirms tariffs on Canada, Mexico and China (англ.). BBC News (4 марта 2025). Дата обращения: 7 марта 2025.
  16. China says it is ready for 'any type of war' with US (англ.). BBC News (5 марта 2025). Дата обращения: 7 марта 2025.
  17. Buchwald, Elisabeth. China and Canada immediately retaliate against Trump’s tariffs (англ.). CNN (4 марта 2025). Дата обращения: 4 марта 2025.
  18. Trump walks back tariffs on a range of goods from Mexico and Canada for one month (англ.). NBC (7 марта 2025). Дата обращения: 9 марта 2025.
  19. Live: Trump announces 34 % tariff on Chinese imports, 20 % on EU goods
  20. Трамп ввел новые пошлины на импорт товаров из ЕС и других стран
  21. Isidore, Chris. Auto tariffs are now in effect. What it means for America - and you (англ.). CNN (3 апреля 2025). Дата обращения: 3 апреля 2025.
  22. Checks and Balance newsletter: The view as "Liberation Day" unfolded. The Economist (англ.). 5 апреля 2025. Архивировано 5 апреля 2025. Дата обращения: 7 апреля 2025.
  23. China to impose 34% retaliatory tariff on all goods imported from the U.S. (англ.). CNBC (4 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  24. Dow drops 2,200 points Friday, S&P 500 loses 10% in 2 days as Trump's tariff rout deepens (англ.). CNBC (4 апреля 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
  25. Liptak, Elisabeth Buchwald, Kevin. Trump announces 90-day pause on ‘reciprocal’ tariffs with exception of China (англ.). CNN (9 апреля 2025). Дата обращения: 10 апреля 2025.
  26. Kevin Liptak, Jeff Zeleny, Phil Mattingly, Kayla Tausche and Alayna Treene. Inside Trump’s tariff retreat: How fears of a bond market catastrophe convinced Trump to hit the pause button (англ.). CNN (9 апреля 2025). Дата обращения: 10 апреля 2025.
  27. Bacon, Auzinea. Smartphones and computers are now exempt from Trump’s latest tariffs (англ.). CNN (12 апреля 2025). Дата обращения: 15 апреля 2025.