Управление делами Президента Республики Беларусь

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Управление делами Президента Республики Беларусь
  • белор. Кіраўніцтва справамі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь
Изображение логотипа
Общая информация
Страна Республика Беларусь
Дата создания 4 августа 1994 года[1]
Предшественники Главное управление производственно-хозяйственных служб и заповедников Совета Министров Республики Беларусь
Главное управление по приему правительственных делегаций Совета Министров Республики Беларусь
Лечебно-оздоровительное объединение Управления Делами Совета Министров Республики Беларусь
Руководство
Подчинено Президент Республики Беларусь
Вышестоящее ведомство Президент Республики Беларусь
Управляющий делами Президента Республики Беларусь Валерий Николаевич Иванов
Устройство
Штаб-квартира Минск, улица Карла Маркса, д. 38
Подведомственный орган Главное хозяйственное управление, «Белзарубежторг», «Белорусские лотереи», «Центркурорт», «Белая Русь», «Молочный гостинец», Дом печати, Дворец Республики, агрохолдинг «Мачулищи», Барановичская птицефабрика
Сайт udp.gov.by

Управление делами Президента Республики Беларусь (известно также под неформальной аббревиатурой УДП; белор. Кіраўніцтва справамі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь) — орган исполнительной власти Республики Беларусь по финансовому, материально-техническому, социально-бытовому и медицинскому обеспечению республиканских органов власти. Управление создано Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1994 года № 19, подчинено непосредственно Президенту Республики Беларусь[1][2]. Объединяющее ряд коммерческих компаний с расширенными полномочиями и находящееся вне общественного контроля Управление делами называется одним из «кошельков» режима Александра Лукашенко и характеризуется как «государство в государстве, беспрепятственно подминающее под себя самые выгодные бизнесы»[3][4]. В 2013–2021 годах УДП возглавлял Виктор Шейман – человек из ближайшего окружения Лукашенко[5].

Деятельность

Согласно положению, Управление делами осуществляет финансовое, материально-техническое, социально-бытовое и медицинское обеспечение республиканских органов власти; организует отдых и оздоровление граждан Беларуси и иностранных граждан; обслуживает дипломатические представительства и официальные органы иностранных государств и международных организаций; отвечает за сохранение заповедных мест, народных промыслов, исторических традиций республики и проведение государственной политики в сфере гуманитарной деятельности[2].

22 ноября 1995 года распоряжением Лукашенко государственное предприятие «Торгэкспо» было освобождено от уплаты пошлин, акцизов и НДС. «Торгэкспо» начало беспошлинный экспорт алкогольных и табачных изделий в Россию, а вся выручка поступала Управлению делами[6]. В начале 2000-х годов дочерняя компания Управления делами «Белая Русь» получила эксклюзивное право импорта сахара-сырца из третьих стран и экспорта сахара из свеклы в Россию, а «Белвнешторгинвест» получила аналогичное эксклюзивное право на экспорт тракторов в Россию[6]. В 2006 году УДП была передана прибыльная компания «Белорусские лотереи»[7]. К началу 2010-х годов компании Управления делами были заняты в туристической отрасли, лотереях, оптовой торговле алкоголем, табачными изделиями, нефтью, а также в строительстве[3]. До 2018 года УДП владело 99,8% Паритетбанка[8]. Согласно расследованию «Белсата», УДП «использовало административный ресурс для поглощения успешных предприятий»[9].

В 2020 году дочерняя компания УДП «Белзарубежторг» получила право экспортировать нефтепродукты на основании генеральных лицензий, став вторым эксклюзивным экспортёром нефтепродуктов в стране[10]. По состоянию на 2021 год УДП было совладельцем одного из крупных экспортёров белорусских удобрений «Белагроферт»[11]. До 2021 года включительно дочерние структуры УДП поставляли битум для строительства и реконструкции автомобильных дорог на территории Украины, а на дочерняя совместная компания «Белавтодор-Украина» выиграла крупные тендеры на строительство дорог[12]. По данным расследования «Еврорадио», УДП косвенно связано с первым белорусским частным охранным предприятием «ГардСервис», которое характеризуют как возможный новый эскадрон смерти[13][14][15]. Дочерняя структура УДП управляет магазином duty free в Национальном аэропорту Минск[7]. Дочерняя структура УДП является монополистом по закупкам подарков и сувениров на государственные средства[16].

В распоряжении Главного хозяйственного управления Управления делами (ГХУ УДП) находится большое количество объектов недвижимости в Минске и других городах, многие из которых сдаются в аренду[3]. В 1995 году УДП передали гостиницу «Минск» в центре города, в 2003 году – гостиничный комплекс «Юбилейный», впоследствии – санаторий «Юность»[7]. УДП позиционирует себя как крупнейшего оператора нежилой недвижимости в стране[17]. Абсолютное большинство зданий в распоряжении ГХУ УДП достались бесплатно как государственное имущество[17]. Другая дочерняя структура ГХУ УДП – РУП «БелЭЗ» – является эксклюзивной обслуживающей организацией сдаваемых в аренду зданий. По состоянию на 2021 год ей обслуживается 1,7 млн м² различной недвижимости (864 здания)[17].

Финансовые показатели УДП не раскрываются, по итогам 2020 года выручка УДП составила около 1 миллиарда долларов[17].

После начала протестов 2020 года дочерние организации УДП оказались в числе компаний – целей общественного бойкота спонсоров режима Александра Лукашенко, списки которых распространялись в социальных сетях и специальных приложениях[18]. 2 сентября 2020 года сайт Управления был взломан киберпартизанами, на главную страницу вывесили бело-красно-белый флаг и фотожабу на руководителя Виктора Шеймана[19].

Управление делами неоднократно было центром коррупционных скандалов, в том числе с участием руководителей Управления[3].

Структура

В структуру управления входит 67 (по другим данным, более 100[6]) организаций, в том числе четыре национальных парка: «Беловежская пуща», «Нарочанский», «Припятский», «Браславские озера» — и Березинский биосферный заповедник. Также управлению принадлежат санаторно-курортные комплексы, расположенные на Кавказе, в Крыму (санаторий «Белоруссия»), в Литве и Латвии, гостиницы в Минске: «Президент-отель», «Минск», «Планета», «Юбилейный»[2].

УДП имеет более 20 активов в промышленности (в частности, сеть молокозаводов «Молочный гостинец»), сельском хозяйстве (агрохолдинг «Мачулищи» и Барановичская птицефабрика), полиграфии (Дом печати, Минская типография), 14 организаций в сфере услуг («Центркурорт», страховая компания «Промтрансинвест», сеть «Государственная аптека»)[7]. Также управлению подчинены культурно-развлекательные объекты: Дворец Республики, Республиканский культурно-просветительский центр, БелЭкспо, концертный зал «Минск»[2][7].

За сохранение и развитие народных промыслов отвечает государственное производственно-торговое объединение «Белхудожпромыслы», в состав которого включены 14 предприятий, оказывающих услуги по изготовлению различной продукции, включая традиционный костюм; продукцию из дерева, соломы, лозы; керамические и кованые изделия[20].

Санкции ЕС

17 декабря 2020 года Совет Европейского Союза внёс в «Чёрный список ЕС  (белор.)» ГХУ – Государственное учреждение «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь за «извлечение выгоды от режима Лукашенко  (белор.) и поддержку его»[21]. При обосновании санкций также указывалось, что это крупнейший оператор на рынке нежилой недвижимости и куратор множества компаний в стране, в то время как Александр Лукашенко попросил главу ГХУ Виктора Шеймана проконтролировать безопасность президентских выборов 2020 года[22] Также ГХУ было включено в санкционные списки Великобритании[23] и Швейцарии[24][25]. 26 января 2021 года к декабрьским санкциям ЕС присоединились Албания, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Черногория[26].

Примечания

  1. 1 2 Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 1994 г. №19 «О создании Управления делами Президента Республики Беларусь». Дата обращения: 6 мая 2015. Архивировано 29 мая 2017 года.
  2. 1 2 3 4 Управление делами Президента Республики Беларусь. Дата обращения: 6 мая 2015. Архивировано 14 апреля 2015 года.
  3. 1 2 3 4 Комментарий: Управление делами Лукашенко - в центре внимания следователей. Deutsche Welle (10 февраля 2013). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  4. В бизнес-империи Виктора Шеймана женское лицо. Belsat (26 июля 2022). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  5. Серый кардинал Шейман уходит в отставку: 10 фактов о близком соратнике Лукашенко. Euroradio (11 июня 2021). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  6. 1 2 3 На чем держится бизнес-империя Лукашенко? Дата обращения: 31 июля 2022.
  7. 1 2 3 4 5 Выручка в миллиарды. Рассказываем, как последние 27 лет разрасталась империя Управделами президента и что в нее входит сейчас. zerkalo.io (4 января 2022). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  8. Управление делами Президента лишилось собственного банка: у «Паритетбанка» сменился собственник. pronalogi.by (1 июня 2022).
  9. Клан Шеймана и Лукашенко – расследование. Belsat (18 марта 2021). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 23 апреля 2021 года.
  10. «Белзарубежторг» получил право экспортировать нефтепродукты. reform.by (15 декабря 2020). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  11. Управделами и офшор: кто торгует белорусскими удобрениями через Великобританию. Euroradio (1 июля 2021). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  12. Кто в Беларуси зарабатывает миллионы на "Большой стройке" Зеленского (10 июня 2021). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  13. Первый белорусский ЧОП связан с Управделами президента — рассказываем как. Euroradio (30 июня 2020). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  14. Первый белорусский ЧОП переехал на тренировочную базу спецназовцев. Euroradio (11 декабря 2020). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  15. Новый эскадрон смерти Лукашенко. Belsat (24 августа 2021). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  16. Почему Шеймана не отпускали до последнего. Хартия 97 (12 июня 2021). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  17. 1 2 3 4 Минск в аренду: как Управделами Лукашенко зарабатывает миллионы на недвижимости. Euroradio (18 января 2021). Дата обращения: 13 марта 2022. Архивировано 28 октября 2021 года.
  18. Народные санкции. Как белорусы пытаются оставить режим без денег и насколько это работает. Currenttime.tv (16 августа 2021). Дата обращения: 31 июля 2022. Архивировано 31 июля 2022 года.
  19. Бродецкий, Андрей История Киберпартизаны против Лукашенко: как маленькая армия айтишников взламывает диктатуру. ЛІГА.net  (укр.) (2 октября 2020). Дата обращения: 6 сентября 2021. Архивировано 6 сентября 2021 года.
  20. ГПТО «Белхудожпромыслы». Дата обращения: 6 мая 2015. Архивировано 3 мая 2015 года.
  21. Jozwiak, Rikard EU Officially Slaps More Economic Sanctions On Belarus Over Crackdown (англ.). Радио «Свобода» (17 декабря 2020). Дата обращения: 21 июля 2021. Архивировано 21 июля 2021 года.
  22. Council Implementing Regulation (EU) 2020/2129 of 17 December 2020 implementing Article 8a(1) of Regulation (EC) No 765/2006 concerning restrictive measures in respect of Belarus. Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 26 октября 2021 года.
  23. Consolidated List of Financial Sanctions Targets in the UK (англ.). Office of Financial Sanctions Implementation HM Treasury (25 июня 2021). Дата обращения: 21 сентября 2021. Архивировано 26 июня 2021 года.
  24. Shields, Michael; Liffey, Kevin.: Liffey, Kevin: Swiss widen sanctions list against Belarus (англ.). Reuters (7 июля 2021). Дата обращения: 10 июля 2021. Архивировано 7 июля 2021 года.
  25. Sanctions program: Belarus: Verordnung vom 11. Dezember 2020 über Massnahmen gegenüber Belarus (SR 946.231.116.9), Anhang 1 Origin: EU Sanctions: Art. 2 Abs. 1 (Finanzsanktionen) und Art. 3 Abs. 1 (Ein- und Durchreiseverbot) (англ.). Государственный секретариат по экономике  (нем.) (7 июля 2021). Дата обращения: 10 июля 2021. Архивировано 7 июля 2021 года.
  26. Declaration by the High Representative on behalf of the European Union on the alignment of certain countries concerning restrictive measures against Belarus (англ.). Совет Европейского союза (26 января 2021). Дата обращения: 9 сентября 2021. Архивировано 28 октября 2021 года.

Ссылки