Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «ФСБ РФ»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСБ России
Emblem of Federal security service.svg
Flag of Federal security service.svg
Страна  Россия
Создана 3 апреля 1995 года
Юрисдикция Президент Российской Федерации
Штаб-квартира Москва, Лубянская площадь, д. 2
Бюджет государственная тайна
Средняя численность государственная тайна, около 350000 человек по оценкам Федеральной службы защиты конституции Германии[1]
Предшественник Федеральная служба контрразведки
Руководство
Директор ФСБ генерал армии А. В. Бортников
Сайт fsb.ru
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации[2].

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная, правоохранительная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие[3].

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации[2].

В ФСБ работает около 350000 человек по оценкам German Federal Office for the Protection of the Constitution[4]. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 4000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нем также работают сотрудники пограничной службы из примерно 160 000–200 000 пограничников[5].

История[править | править код]

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации[6]. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована[7] в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти[8]. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК[9].

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов[10].

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых)[11].

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную[12].

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование[13].

Направления деятельности[править | править код]

Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России, 2008

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»[2], деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

  • контрразведывательная деятельность;
  • борьба с терроризмом;
  • борьба с особо опасными формами преступности;
  • разведывательная деятельность;
  • пограничная деятельность;
  • обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

  • борьба с коррупцией[14].

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ[2].

Контрразведывательная деятельность[править | править код]

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации[2].

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин[15].

Борьба с преступностью и терроризмом[править | править код]

Сотрудники спецподразделения ФСБ России в аэропорту Домодедово после теракта 2011 года

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации[2]. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью[2].

Разведка[править | править код]

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке»[2].

Пограничная деятельность[править | править код]

Направлениями пограничной деятельности являются[2]:

  • защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  • защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности[править | править код]

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий[2]:

  • при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
  • при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
  • лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав[править | править код]

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Краткая структура органов ФСБ России[править | править код]

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х).
Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[2]:

  • Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК);
  • Служба контрразведки (СКР):
    • Департамент военной контрразведки,
    • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО),
    • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД),
    • Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности (УИООРД),
    • Управление специальных мероприятий (УСМ);
    • Центр информационной безопасности (ЦИБ);
  • Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (2-я служба)[16]:
    • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ),
    • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ),
    • Организационно-оперативное управление,
    • Оперативно-розыскное управление (ОРУ),
    • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН):
      • Управление «А» («Альфа»),
      • Управление «В» («Вымпел»),
      • Управление «С» (Управление Специальных операций — УСО);
      • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН));
      • 2-я служба «СН» ЦСН ФСБ России (Крым);
      • Служба вооружения (СВ).
  • Служба экономической безопасности (СЭБ):
    • управления по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»), транспорта («Т»), кредитно-финансовой системы («К»), МВД России, МЧС России, Минюста России («М»), по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н»);
  • Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС);
  • Служба организационно-кадровой работы (СОКР);
  • Служба обеспечения деятельности (СОД);
  • Управление собственной безопасности (УСБ);
  • Пограничная служба (ПС):
    • пограничные органы:
      • региональные пограничные управления ФСБ России, пограничные управления по субъектам Российской Федерации (по направлениям), службы пограничного контроля ФСБ России, и т. д.,
      • отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы), и т. д.,
      • отделы (отделения, группы) береговой охраны, государственные морские инспекции органов охраны морских биологических ресурсов ФСБ России, и т. д.;
  • Научно-техническая служба (НТС);
  • Контрольная служба (КС);
  • Следственное управление (СУ);
  • Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ);
  • Управления, центры, подразделения:
    • управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности),
    • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности),
    • авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Руководство ФСБ России[править | править код]

Директор:

Заместители директора:

Действующие
Бывшие

Код номерных знаков[править | править код]

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10[17].
Пограничной Службы ФСБ России — 12[17].

Реакция и оценки на создание Росгвардии[править | править код]

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина, Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[18].

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[19].

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[20].

Похожие спецслужбы[править | править код]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Bettina Renz, ‘The Russian Force Structures’, Russian Analytical Digest, No. 17, 20 March 2007, p. 6.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»
  3. Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
  4. Bettina Renz, ‘The Russian Force Structures’, Russian Analytical Digest, No. 17, 20 March 2007, p. 6.
  5. Sakwa, Richard. Russian Politics and Society. — 4th. — P. 98.
  6. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». Вып. № 15 от 10 апреля 1995 года, ст. 1269. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения 22 февраля 2018.
  7. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“». (недоступная ссылка). Дата обращения 21 августа 2013. Архивировано 4 октября 2013 года.
  8. Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
  9. ТАСС: День работника органов безопасности РФ. Досье.
  10. Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  11. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  12. Указ Президента РФ от 28 августа 2006 г. № 921 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 531 О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия. Дата обращения 30 декабря 2016.
  13. Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей.
  14. Владимир Путин призвал ФСБ активизировать борьбу с коррупцией. Российская газета. Дата обращения 10 апреля 2014.
  15. Контрразведка РФ за год разоблачила почти 600 шпионов. Interfax.ru (6 марта 2019). Дата обращения 11 марта 2019.
  16. Поиск по ОГРН/ИНН или наименованию юр. лица. ФГКУ «2 служба ФСБ России» (ОГРН 1087746220209). Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба. — Egrul.nalog.ru. Дата обращения 13 марта 2018.
  17. 1 2 Коды номерных знаков транспортных средств вооружённых сил России.
  18. Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам. РБК // rbc.ru (5 апреля 2016 года). Дата обращения 6 апреля 2016.
  19. Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. Армия Золотова: зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия. РБК // rbc.ru (5 апреля 2016 года). Дата обращения 6 апреля 2016.
  20. Владислав Гордеев. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота. РБК // rbc.ru (6 апреля 2016 года). Дата обращения 6 апреля 2016.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]