Федеральная служба безопасности

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «ФСБ РФ»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСБ России
Emblem of Federal security service.svg
Flag of Federal security service.svg
Страна  Россия
Создана 3 апреля 1995 года
Юрисдикция президент Российской Федерации
Штаб-квартира Москва, Лубянская площадь, д. 2
Бюджет засекречено
Средняя численность засекречено
Предшественник Федеральная служба контрразведки
Руководство
Директор ФСБ генерал армии Александр Васильевич Бортников
Сайт fsb.ru​ (рус.)
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая, в пределах своих полномочий, решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации[1]. Является основным правопреемником КГБ СССР[2][3].

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная, правоохранительная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие[4].

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации[1].

История[править | править код]

Предыстория

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации[5]. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована[6] в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти[7]. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК[8].

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов[9].

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых)[10].

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную[11].

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование[12].

Направления деятельности[править | править код]

Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России, 2008

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»[1], деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

  • контрразведывательная деятельность;
  • борьба с терроризмом;
  • борьба с особо опасными формами преступности;
  • разведывательная деятельность;
  • пограничная деятельность;
  • обеспечение информационной безопасности.
  • осуществление экономической безопасности

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

  • борьба с коррупцией[13].

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ[1].

Контрразведывательная деятельность[править | править код]

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации[1].

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин[14].

Борьба с преступностью и терроризмом[править | править код]

Сотрудники спецподразделения ФСБ России в аэропорту Домодедово после теракта 2011 года

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-разыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации[1]. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью[1].

Разведка[править | править код]

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке»[1].

Пограничная деятельность[править | править код]

Направлениями пограничной деятельности являются[1]:

  • защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  • защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности[править | править код]

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий[1]:

  • при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
  • при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
  • лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав[править | править код]

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Структура органов ФСБ России[править | править код]

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х).
Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[1]:

  • Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
  • Первая Служба — Служба контрразведки (СКР)
    • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
    • Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме.
      • Оперативное управление
      • УФСБ по 12-му ГУ МО
      • УФСБ по ВКС
      • УФСБ по Росгвардии
      • Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам
      • Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный
      • Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области
      • Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту
      • Управления ФСБ по ракетной армии (27,31,33)
    • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
    • Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
    • Управление специальных мероприятий (УСМ)
    • Управление контрразведки на объектах
    • Центр информационной безопасности (ЦИБ)
  • Вторая Служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ)[15]
    • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
    • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
    • Организационно-оперативное управление (ООУ)
    • Оперативно-розыскное управление (ОРУ)
    • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
      • Управление «А» («Альфа»)
      • Управление «В» («Вымпел»)
      • Управление «С» (Управление Специальных операций — УСО)
      • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
      • Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения))
      • Служба применения специального вооружения (СПСВ)
  • Третья Служба — Пограничная служба
  • Четвёртая Служба — Служба экономической безопасности (СЭБ)
    • Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»)
    • Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т»)
    • Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К».
      • 1 отдел
      • 2 отдел (курирует банки, страховые компании)
      • 3,4,5 отделы
      • 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов)
      • 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой)
      • 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами)
      • Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе
    • Финансовый отдел
    • Организационно-аналитическое управление (ОАУ)
  • Пятая Служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольств и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ, ФБР, Моссадом, БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью.
    • Служба оперативной информации и международных связей (СОИиМС)
    • Служба анализа, прогноза и стратегического планирования (САПиСП)
    • Департамент оперативной информации (ДОИ)
    • Аналитическое управление
    • Управление международного сотрудничества (УМС)
    • АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах)
  • Шестая Служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
    • Управление кадров
    • Организационно-штатное управление
    • Управление специальных регистраций
  • Седьмая Служба — Служба обеспечения деятельности (СОД). Занимается хозяйственным и строительным обеспечением ФСБ.
    • УМТО (Управление материально-технического обеспечения)
    • Управление капитального строительства
    • Военно-строительное управление
    • Финансово-экономическое управление
    • Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН)
    • Региональные подразделения
  • Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России, МЧС России, Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ.
    • Первая Служба
      • Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД)
      • Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы)
      • Третий отдел (информационный отдел)
      • Четвёртый отдел (делопроизводство, архив)
    • Вторая Служба (курирует МЧС)
      • Первый и второй отделы
    • Третья Служба (курирует Минюст и ФСИН)
      • Первый и второй отделы
  • Управление собственной безопасности (УСБ)
    • Первая служба (контроль ЦА ФСБ)
    • Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ)
    • Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ)
    • Четвёртая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ)
    • Пятая служба
    • Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел)
  • Контрольная служба (КС) — плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ.
    • Инспекторское управление
    • Контрольно-ревизионное управление
    • Инспекция по личному составу
  • Следственное управление (СУ)
  • Оперативно-поисковое управление
  • Управление радиоконтрразведки
  • Научно-техническая служба (НТС)
  • Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
  • Управления, центры, подразделения
    • Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
    • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
    • Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности

Руководство ФСБ России[править | править код]

Основная статья: Руководство ФСБ России

Директор:

Оценка численности состава[править | править код]

Личный состав сотрудников, в том числе государственных-гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной[16].

По оценкам German Federal Office for the Protection of the Constitution[17] в ФСБ работает около 350000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нём также работают сотрудники Пограничной службы их примерно 160 000—200 000 пограничников[18].

Коды номерных знаков[править | править код]

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10[19].

Пограничной Службы ФСБ России — 12[19].

Реакция и оценки на создание Росгвардии[править | править код]

Основная статья: Росгвардия

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина, Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[20].

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[21].

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[22].

Похожие спецслужбы[править | править код]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»
  2. Александр Бортников: ФСБ России свободна от политического влияния — Российская газета. rg.ru. Дата обращения: 25 октября 2020.
  3. Federal Security Service - Wikipedia (англ.). en.m.wikipedia.org. Дата обращения: 25 октября 2020.
  4. Об оружии. pravo.gov.ru. Дата обращения: 14 ноября 2019.
  5. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». Вып. № 15 от 10 апреля 1995 года, ст. 1269. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 22 февраля 2018.
  6. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“». (недоступная ссылка). Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано 4 октября 2013 года.
  7. Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
  8. День работника органов безопасности РФ. Досье. ТАСС. Дата обращения: 14 ноября 2019.
  9. Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  10. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  11. Указ Президента РФ от 28 августа 2006 г. № 921 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 531 О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия. Дата обращения 30 декабря 2016.
  12. Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей. (недоступная ссылка). РБК. Дата обращения: 12 августа 2014. Архивировано 9 августа 2014 года.
  13. Владимир Путин призвал ФСБ активизировать борьбу с коррупцией. Российская газета. Дата обращения: 10 апреля 2014.
  14. Контрразведка РФ за год разоблачила почти 600 шпионов. Interfax.ru (6 марта 2019). Дата обращения: 11 марта 2019.
  15. Поиск по ОГРН/ИНН или наименованию юр. лица. ФГКУ «2 служба ФСБ России» (ОГРН 1087746220209). Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба. — Egrul.nalog.ru. Дата обращения: 13 марта 2018.
  16. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»
  17. Bettina Renz, ‘The Russian Force Structures’, Russian Analytical Digest, No. 17, 20 March 2007, p. 6.
  18. Sakwa R. Russian Politics and Society (неопр.). — 4th. — P. 98.
  19. 1 2 Военные номерные знаки. transler.ru. Дата обращения: 14 ноября 2019.
  20. Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам. РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016.
  21. Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. Армия Золотова: зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия. РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016.
  22. Владислав Гордеев. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота. РБК // rbc.ru (6 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]