Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

(Росгвардия)
печать
Флаг Росгвардии
эмблема
Эмблема войск национальной гвардии Российской Федерации

Общая информация
Страна

Flag of Russia.svg Россия

Юрисдикция

Президент Российской Федерации

Дата создания

5 апреля 2016

Предшествующие ведомства

Внутренние войска МВД России,
Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России,
Специальные отряды быстрого реагирования МВД России,
Отряды мобильные особого назначения МВД России,
Подразделения вневедомственной охраны МВД России,
Управление по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России

Штаб-квартира

111250, ул. Красноказарменная, д. 9А (Москва, Россия)

Число сотрудников

~350 тыс. чел. (плановая численность в 2018 году[1])

Директор ФСВНГ России

генерал армии В. В. Золотов[2]

Сайт

rosgvard.ru

Федера́льная слу́жба войск национа́льной гва́рдии Росси́йской Федера́ции (Росгвардия[3]) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, создана 5 апреля 2016 года[4]. В структуру службы входят войска национальной гвардии Российской Федерации, созданные на базе ВВ МВД России.

Задачи[править | править вики-текст]

Основные задачи:

Структура[править | править вики-текст]

Структуры, вошедшие в состав при формировании[править | править вики-текст]

В состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены[4][1]:

Округа[править | править вики-текст]

Территориально подразделения дислоцируются по семи округам Федеральной службы войск национальной гвардии:

  • Центральный (командующий — генерал-лейтенант Павел Дашков);
  • Северо-Кавказский (командующий — генерал-полковник Евгений Зубарев);
  • Восточный (командующий — генерал-лейтенант Игорь Груднов);
  • Сибирский (командующий — генерал-лейтенант Виктор Стригунов);
  • Уральский (командующий — генерал-лейтенант Игорь Голлоев);
  • Приволжский (командующий — генерал-полковник Александр Порядин);
  • Северо-Западный (командующий — генерал-лейтенант Сергей Захаркин)[8].

Состав[править | править вики-текст]

На параде на Красной площади 9 мая 2016 г. участвовал и парадный расчёт ОДОН им. Ф. Э. Дзержинского Росгвардии (впервые в качестве соединения Росгвардии).

Центральный аппарат ВНГ России.

Командование округов ВНГ России:

  • Соединения и воинские части оперативного назначения ВНГ России,
  • Специальные моторизированные соединения и воинские части ВНГ России,
  • Соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов ВНГ России,
  • Подразделения и воинские части специального назначения и разведки ВНГ России,
  • Авиационные воинские части ВНГ России,
  • Морские воинские части ВНГ России,
  • Воинские части и учреждения обеспечения ВНГ России,
  • Медицинские учреждения ВНГ России,
  • Учреждения культуры ВНГ России,
  • Учебные заведения ВНГ России.

Территориальные органы ВНГ России:

  • Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации ВНГ России,
  • Специальные отряды быстрого реагирования ВНГ России,
  • Отряды мобильные особого назначения ВНГ России,
  • Подразделения вневедомственной охраны ВНГ России,
  • Подразделения лицензионно-разрешительной работы ВНГ России.

Руководство[править | править вики-текст]

Директор:

Первые заместители директора:

Заместители директора:

  • Борукаев Олег Борисович
  • Ерыгин Сергей Александрович
  • Лебедев Сергей Анатольевич

История[править | править вики-текст]

Предыстория[править | править вики-текст]

Первоначальным военизированным органом правопорядка в России являлась Внутренняя стража. Непосредственно предшествующим Национальной гвардии формированием являлись внутренние войска МВД России, созданные в 1992 году. В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР, дислоцированные на территории РСФСР.

Проекты создания национальной гвардии[править | править вики-текст]

1990-е годы[править | править вики-текст]

В соответствии с п.11 ст.121-5 Конституции РСФСР, а также решениями Чрезвычайной сессии Верховного Совета России от 21-23 августа, Президент РСФСР Б. Н. Ельцин поручил вице-президенту РСФСР А. В. Руцкому приступить к формированию Российской гвардии «для усиления защиты конституционного строя и демократических завоеваний, создания дополнительных гарантий законности и правопорядка на территории страны».

В качестве модели для создания РГ, использовался иностранный опыт (в первую очередь, американский опыт: структура и функции Национальной гвардии США). Все разработанные документы прошли рассмотрение и были одобрены профильными комитетами Верховного Совета РСФСР. Фактически, уже был начат набор добровольцев в формирующиеся гвардейские части и соединения: при мэрии Москвы, в соответствии с распоряжениями мэра Г. Х. Попова от 24 августа № 129-РМ и от 28 августа 1991 г. № 131-РМ была создана комиссия по формированию Московской бригады Национальной гвардии РСФСР, отбор в которую прошли около 3 тысяч человек, однако уже 27 сентября 1991 года Попов издал распоряжение № 181-РМ, которым приостановил формирование Национальной гвардии города Москвы с формулировкой «до выхода федеральных законодательных документов».

Против создания РГ выступал будущий Министр обороны РФ генерал-полковник П. С. Грачёв. Кроме того, отрицательно отнесся к этому первый заместитель Министра внутренних дел РСФСР В. Ф. Ерин[11]. Проект создания Российской гвардии был отложен на неопределённый срок[12].

2010-е годы[править | править вики-текст]

О планах создания Национальной гвардии, которая будет подчинена президенту, сообщалось в 2012 году[13]. Предполагалось, что Национальная гвардия будет формироваться для обеспечения безопасности страны и защиты конституционного строя на основе внутренних войск МВД России и других силовых структур, в том числе за счёт части сил и средств, входящих в ВДВ, ВВС, ВМФ и военную полицию, а также подразделений МЧС России.

Создание Национальной гвардии[править | править вики-текст]

Владимир Путин и генерал армии Виктор Золотов, 5 апреля 2016 года
Церемония вручения знамени войск национальной гвардии, 27 марта 2017 года

5 апреля 2016 года президент Владимир Путин[4] постановил образовать Федеральную службу войск национальной гвардии России (Росгвардия), а также преобразовать внутренние войска МВД России в войска национальной гвардии России, одной из основных задач которых должна стать борьба с терроризмом и организованной преступностью в тесном контакте с МВД России[14]. В состав национальной гвардии, согласно указу, также будут включены подразделения ОМОН, СОБР, центра специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственной охраны, подразделения лицензионно-разрешительной работы[4][15]. Создание национальной гвардии произошло в рамках реформы совершенствования работы правоохранительных органов России[6][16][17].

Также были произведены изменения в составе Совета Безопасности Российской Федерации: президент включил в качестве постоянного члена Совета Безопасности Золотова В. В. — директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации[18].

В этот же день Владимир Путин внёс в Государственную думу законопроекты о национальной гвардии и изменениях в ряд законодательных актов[19]. По этим документам силовое ведомство получало широкие полномочия, вроде права стрелять без предупреждения и применять в экстренных случаях бронетехнику и водометы[1].

Директором Росгвардии утверждён план основных мероприятий по формированию Федеральной службы, созданы рабочие группы по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание систем технического и тылового обеспечения структуры, финансирования нового ведомства и т. п[20]. Главнокомандующий войсками Национальной гвардии РФ Виктор Золотов сообщил, что формирование Росгвардии будет проходить в три этапа и окончательно закончится в 2018 году[21].

Руководство деятельностью Федеральной службы войск национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации[1].

14 апреля 2016 года во время прямой линии Владимир Путин объяснил создание Национальной гвардии необходимостью поставить под особый контроль оборот оружия в стране[22].

Вооружение[править | править вики-текст]

В арсенале бойцов Росгвардии есть два комплекта экипировки: боевая и специальная. Помимо стрелкового оружия различных систем, сотрудники ведомства имеют доступ к БТР, бронеавтомобилям «Тигры», вертолетам и беспилотникам, а также артиллерии[1].

Деятельность[править | править вики-текст]

По данным ведомства, в 2016 году под общим руководством Национального антитеррористического комитета бойцы Росгвардии уничтожили 125 боевиков, ликвидировали более 300 их лагерей, схронов и убежищ[1].

В апреле 2017 года подразделения Росгвардии использовали бронетехнику для блокирования дагестанских дальнобойщиков, протестующих против системы «Платон»[1].

Реакция и оценки[править | править вики-текст]

Официальные заявления[править | править вики-текст]

5 апреля 2016 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что создание национальной гвардии, которая заменит внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[23].

Оценки военнослужащих и сотрудников структур силового блока ведомств[править | править вики-текст]

Глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности в задачах по борьбе с терроризмом.
Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[24].
Экс-глава МВД России генерал армии Анатолий Куликов заявил, что Росгвардия должна бороться с радикальным терроризмом[25].
По мнению экс-Главнокомандующего силами Донецкой Народной Республики И. И. Стрелкова созданная структура является инструментом «и польза, либо вред от её применения зависят исключительно от того, кто будет им пользоваться»[26].

Мнения учёных, политических обозревателей и общественных деятелей[править | править вики-текст]

Политический обозреватель К. Рогов заявил, что создание Росгвардии является признаком кризиса власти В. В. Путина[27].

Историк А. И. Фурсов в своём интервью телеканалу ANNA News отметил несоответствие решения о создании национальной гвардии РФ существующим в стране проблемам и потенциальным угрозам[28].

По мнению востоковеда А. А. Немировского НГ РФ была создана в результате обострения напряжённости в Ближневосточном регионе в конце 2014 — начале 2015 годов и очередного этапа ухудшения российско-американских отношений[29].

Публицист М. Калашников сравнил вновь созданное военное формирование с Преторианской гвардией Древнего Рима[30].
Общественный деятель Ю. Ю. Болдырев выразил уверенность в том, что НГ РФ была создана для обеспечения силового прикрытия непопулярных реформ в социальном секторе, в частности, в сфере образования и здравоохранения, а также «Стратегии 2020», — по его мнению, высшие должностные лица страны задолго до вступления России в ВТО спрогнозировали появление большого количества недовольных указанными реформами и необходимость противопоставить им консолидированные силы нескольких ведомств для подавления любых проявлений общественного протеста в ходе дальнейшей реализации указанного курса реформ[31].
Политолог Г. О. Павловский отметил, что создание НГ РФ имеет целью демонстрацию силы[32].

Иностранные оценки[править | править вики-текст]

Американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor расценила создание национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[33].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Михаил Бушуев. Росгвардии - год: ее полномочия, достижения и скандалы Deutsche Welle, 05.04.2017
  2. Руководство // Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации
  3. Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»
  4. 1 2 3 4 5 Указ Президента Российской Федерации В. Путина № 157 от 5 апреля 2016 года «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Официальный сайт президента Российской Федерации // kremlin.ru
  5. Владимир Путин объявил о создании в России Национальной гвардии на базе МВД. Радиостанция «Эхо Москвы» // echo.msk.ru (5 апреля 2016 года) (рус.)
  6. 1 2 Путин объявил о создании в России Национальной гвардии на базе Внутренних войск МВД. Информационное агентство России «ТАСС», 05.04.2016
  7. Положение об Управлении по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России. Официальный сайт МВД России. — Утверждено приказом МВД России № 444 от 16.04.2015. Проверено 8 февраля 2017.
  8. ТАСС: Политика — Путин назначил на должности 13 генералов Росгвардии
  9. Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2016 № 237 «О начальнике Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации — первом заместителе директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации»
  10. Сергей Меликов назначен первым заместителем директора Федеральной службы войск национальной гвардии. Проверено 15 августа 2016.
  11. Цыганок А. К предыстории Национальной гвардии Русская Idea 08.04.2016
  12. Цыганок А. Несостоявшаяся национальная гвардия // Военно-промышленный курьер, № 38 (154) за 4 октября 2006
  13. В России может появиться Национальная гвардия президента. Газета «Коммерсантъ» // kommersant.ru (2 апреля 2012 года) (рус.)
  14. События. В России создана Национальная гвардия. Официальный сайт Президента Российской Федерации // kremlin.ru (5 апреля 2016 года) (рус.)
  15. Путин объявил о создании Национальной гвардии. «РИА-Новости» // ria.ru (5 апреля 2016 года) (рус.)
  16. В России появится нацгвардия. // lenta.ru (5 апреля 2016 года) (рус.)
  17. Анастасия Анушевская. Чем будет заниматься Нацгвардия РФ и зачем её создают? Газета «Аргументы и факты» // aif.ru (5 апреля 2016 года) (рус.)
  18. Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. № 159 «О внесении изменения в состав Совета Безопасности Российской Федерации, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г. № 715». Официальный сайт Президента Российской Федерации // kremlin.ru (5 апреля 2016 года)
  19. События. Президент внёс в Госдуму законопроекты о национальной гвардии и изменениях в ряд законодательных актов. Официальный сайт Президента Российской Федерации // kremlin.ru (5 апреля 2016 года)
  20. Информационные сообщения / Главное о формировании Национальной гвардии // vvmvd.ru/
  21. Формирование Росгвардии закончится в 2018 году — Известия
  22. Путин объяснил, для чего понадобилось создавать Нацгвардию. Российская газета. Проверено 14 апреля 2016.
  23. Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам. «РосБизнесКонсалтинг» (РБК) // rbc.ru (5 апреля 2016 года). Проверено 6 апреля 2016.
  24. Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. Армия Золотова: зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия. «РосБизнесКонсалтинг» (РБК) // rbc.ru (5 апреля 2016 года). Проверено 6 апреля 2016.
  25. Ъ-Власть — Гвардии решение
  26. Стрелков И. И. Игорь Стрелков о Национальной гвардии России, военной службе и казачестве (HTML). Аналитика. ПравдоРУБ-Инфо (9 апреля 2016). Проверено 3 мая 2016.
  27. Рогов К. Эскалация безопасности: зачем Путину потребовалась своя армия (рус.). Мнение. РосБизнесКонсалтинг (08.04.2016). Проверено 11 апреля 2016.
  28. Ведруссов А. В. (ведущий передачи). Фурсов: Будущее России определяется в борьбе (15:14 – 15:32) [интервью]. М.: ANNA News. (28 апреля 2016). Проверено 29 апреля 2009. «[Цитата] А. И. Фурсов: Ты должен опираться на основную массу населения, а как ты можешь опираться [на население], если рушится здравоохранение, если растёт недовольство… И никакими нацгвардиями, — если возникнут серьёзные социальные потрясения, — никакие нацгвардии ничего не решат
  29. ЖЖ-авторwyradhe ≡ Немировский А. А. Разрядка боем и разведка напряженности. Живой Журнал (23 апреля 2016). Проверено 3 мая 2016.
  30. Калашников М. (ведущий передачи). И.Стрелков: о чем говорит создание Нацгвардии? (4:03 – 4:21) [интервью]. М.: РОЙ ТВ. (10 апреля 2016). Проверено 3 мая 2009. «[Цитата] М. Калашников: Если посмотреть на подготовку вот этой новой силы, этой преторианской гвардии, такое впечатление, что в стране уже есть где-то подпольная повстанческая армия совершенно с оружием, где-то схроны, базы уже есть и вот-вот она поднимется…»
  31. Болдырев Ю. Ю. Солидарность на фоне неслучайных заголовков (HTML). Статьи. Свободная Пресса (1 мая 2016). Проверено 3 мая 2016.
  32. Putin's Personal Army: Analysts on Russia’s National Guard (англ.) (HTML). Article. The Moscow Times (7 апреля 2016). Проверено 3 мая 2016.
  33. Владислав Гордеев. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота. «РосБизнесКонсалтинг» (РБК) // rbc.ru (6 апреля 2016 года). Проверено 6 апреля 2016.

Ссылки[править | править вики-текст]