Федеральное агентство по туризму

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Федеральное агентство по туризму
Логотип
Изображение
Дата основания/создания 18 ноября 2004
Официальное название Федеральное агентство по туризму
Короткое название Ростуризм
Руководитель Олег Сафонов
Государство
Предыдущее по порядку Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму[d][1]
Дочерние компании Национальная корпорация развития туризма[d] и Национальный маркетинговый центр по туризму[d]
Расположение штаб-квартиры
Сотрудников
  • 85 чел.
Адрес Мясницкая улица, д. 47
Официальный сайт russiatourism.ru
Commons-logo.svg Федеральное агентство по туризму на Викискладе

Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) — федеральный орган исполнительной власти в Российской Федерации. Создано указом Президента России № 1453 от 18 ноября 2004 года[2].

Агентство осуществляет функции[3] по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма.

История[править | править код]

В становлении государственного управления в сфере туризма в России исследователи выделяют три основных исторических периода[4]:

  • период от царствования Петра I до 1917 года (с разделением на подпериоды: царствование Петра I — до 80-х годов XIX века и конец XIX века — 1917 год);
  • 1917—1991 годá;
  • 1991 — по настоящее время.

Допетровское время[править | править код]

Путешествия совершались и в допетровское время, в том числе при активном участии государственных служб (выдача жалованных грамот, наделение путешествующих различными привилегиями[5] и др. Целями государства при содействии активному освоению морских, речных и сухопутных экспедиций служили[6]:

  • усиление государственной власти;
  • формирование международных и внутренних водных транспортных путей[7];
  • освоение новых территорий[8];
  • оздоровление служилых людей.

C петровского времени — до 1917 года[править | править код]

24 июня (5 июля1717 года ряд историков и исследователей[9][10] считают началом государственного регулирования в области туризма, когда Петр I подписал Высочайший именной указ № 3092, данный Правительствующему Сенату «О приискании в России минеральных вод». Первыми посетителями курорта стали Пётр I и служащие государева двора:

« Государь 19 Генваря [1719 г.] со всѣмъ своимъ Дворомъ отправился къ открывшимся в Олонцѣ минеральнымъ водамъ[11]. »

К началу XX века в России насчитывалось 36 курортов, объединяющих 60 санаториев, общей ёмкостью около 3000 мест, а также несколько кумысолечебниц[12].

В январе 1719 года вышел Указ Петра I «Об учреждении постоялых и гостиных дворов», который принято считать началом создания государственной системы гостеприимства[13][14]. К концу XVIII столетия в России насчитывалось свыше 3000 почтовых станций с гостиницами[14].

Помимо развития гостиничного хозяйства и оздоровительных путешествий с участием российских государственных структур, со второй половины XVIII века государственный аппарат законодательно и финансово активно поддерживает и развивает просветительский туризм. До 80-х годов XIX века в Российской Империи наиболее интенсивно совершались частно-государственные географические экспедиции, в том числе кругосветные. Примером содействия в обеспечении таких поездок может служить Указ Николая II о предоставлении Г. Я. Седову двухгодичного отпуска на время экспедиции[6].

В связи с ростом числа путешествий и экскурсий возникла необходимость в их координации. В 1890-е годы школьно-экскурсионное дело получило поддержку Министерства народного просвещения и Святейшего Синода. В 1896 году в Москве была создана Центральная экскурсионная комиссия при Министерстве просвещения с филиалом в Санкт-Петербурге. Методические вопросы и организация экскурсий обсуждались на педагогических съездах и совещаниях, обсуждалась на страницах журналов «Экскурсионный вестник», «Школьные экскурсии и школьный музей», «Русский экскурсант»[15].

Советский период[править | править код]

В первые годы формирования новых государственных учреждений не было образовано единого органа, который бы направлял всю работу по экскурсионному делу в стране. Большое внимание этому вопросу уделял Народный комиссариат просвещения (Наркомпрос) РСФСР, поставив экскурсии в ряд важнейших методов воспитательной работы среди населения — как учащейся молодёжи, так и трудящихся. Этим занимался подотдел внешкольного образования Наркомпроса, преобразованный в ноябре 1920 года в Главный политико-просветительский комитет Республики (Главполитпросвет), председателем которого на протяжении всего времени его существования была Надежда Константиновна Крупская[16].

1 января 1920 года — утверждено «Положение об экскурсионной секции и экскурсионных станциях при Коллегии единой трудовой школы Комиссариата Народного просвещения» с задачами экскурсионных организаций: «Разрабатывать для школ экскурсионные планы и маршруты, содействовать совершенствованию самих экскурсий школами как на экскурсионные станции так и помимо них, организовывать лекции и курсы для подготовки руководителей экскурсий, издавать посвящённые экскурсионному делу журналы, книги и т. п.»[17]. К 1921 году было открыто 15 экскурсионных станций, в этом же году были проведены 53 000 экскурсий со 161 тыс. человек[18]. По экономическим и сопутствующим причинам того времени сеть экскурсионных станций, экскурсионная секция и научно-исследовательские экскурсионные организации к середине 1920-х годов прекратили своё существование[19]. В 1920 году было создано Экскурсионное бюро при Наркомате просвещения РСФСР с тремя комиссиями: естественнонаучной, гуманитарной и технической[20].

1921 года в составе Главного управления научными и научно-художественными учреждениями Наркомпроса (Главнаука) было создано Центральное бюро краеведения (ЦБК). Задачи бюро: разработка методологических основ краеведческой работы; привлечение молодёжи к краеведческой и туристско-экскурсионной работе и др. Возглавил бюро академик С. Ф. Ольденбург[21].

В 1923 году было создано Главное курортное управление Наркомата Здравохранения РСФСР[22][23]. Переименованное в 1929 году в Курортное управление, в 1930 году — в Управление курортами и ликвидированное в 1931 году в связи с образованием Всероссийского объединения курортов и курортных предприятий Наркомата Здравохранения РСФСР[24][23].

1926 год — создание при Наркомпросе РСФСР Объединённого экскурсионного бюро (ОЭБ), в которое вошли Бюро дальних экскурсий Института методов внешкольной работы, Экскурсионное бюро при Главполитпросвете и Экскурсионное бюро при музейном отделе Главнауки. К 1928 году появились предпосылки реорганизации системы управления туризмом в стране[25].

В 1928 году по инициативе газеты Комсомольская правда, создаётся бюро туризма при Центральном комитете ВЛКСМ (комиссия массового туризма во главе с комсомольцами-активистами и старыми большевиками Н. А. Семашко и Н. И. Подвойским[26]) с целью развития массового туристического движения среди молодёжи с привлечением возродившегося первые годы нэпа (1922—1923) Российского общества туристов[27]. В этом же году было создано акционерное общество «Советский турист» («Совтур», во главе с В. Р. Менжинской), в которое вошёл ОЭБ[28]. Учредителями АО являлись общероссийские наркоматы просвещения, здравохранения, торговли, внутренних дел, а руководство осуществлял Наркомпрос просвещения РСФСР. Совтур создавал экскурсионные маршруты по всей стране, оборудовал специальные базы для групповых экскурсий и туристов-одиночек[25]. В Государственном архиве Российской Федерации[29], хранятся листовки 1930 года Государственного экскурсионного акционерного Общества «Советский Турист» с перечнем отделений (Крым — Ялта, Кавказ — Ростов-на-Дону, Сибирь — Новосибирск, Урал — Свердловск, Украина — Украинское Экскурсионное Товарищество УМПЭТ, Харьков, Киев, Одесса), представительств[30] и маршрутов. Например, маршруты производственных экскурсий по металлопромышленнсоти (чёрная металлургия, цветная металлургия, электропромышленность, машиностроение), по горной (каменоугольной, медно-рудной, соляной, нефтяной), химической (основная, спичечная, фарфоровая), шёлковой, шерстяной, хлопчато-бумажной и других промышленностей[29].

Обложка государственной туристической брошюры «Круизы по Волге» на английском языке. Около 1931 года

8 июля 1931 года было образовано[31] Всероссийское объединение курортов и курортных предприятий Наркомата Здравохранения РСФСР, которое просуществовало до 1937 года[32][33], после чего его функции были переданы во вновь воссозданное Управление курортов и санаториев Наркомата Здравохранения РСФСР[34][35]. В 1940 году возвращено наименование Главное курортное управление Наркомата Здравохранения РСФСР. Работа Управления осуществлялась до 1960 года. После его ликвидации[36] функции переданы в ВЦСПС[23].

Центральный аппарат Госкоминтуриста СССР[править | править код]

Структура Государственного комитета СССР по иностранному туризму (Госкоминтуриста СССР) состояла из председателя, 6-ти заместителей председателя, секретариата, Инспекции при председателе, протокольного отдела, партийного комитета, профсоюзного комитета, комитета ВЛКСМ, пяти Главных управлений, шести Управлений, 4-х отделов, Управления делами и территориальных объединений Госкоминтуриста СССР (Московское объединение и др.)[37].

Московское объединение, например, включало отделы, организации и предприятия (Управление путешествий, Экскурсионный зал, Отдел встреч и проводов, 4 отдела гидов-переводчиков, Центральное бюро переводчиков, гостиничные комплексы — 4, гостиницы — 1, гостиницы-кемпинги — 2, автокомбинаты — 2, дирекции строящихся гостиниц и специализированное ремонтно-монтажное управление)[37].

Новейшая история[править | править код]

Апрель 1991 года — упразднён Государственный комитет по иностранному туризму и создан Совет по иностранному туризму при Кабинете министров СССР (просуществовал до марта 1992 года)[38].

Январь 1992 года — образование Министерства физической культуры и туризма, в составе которого создан Департамент по делам туризма. На Департамент возлагались задачи: руководство и управление программами развития внутреннего и иностранного туризма[39][40].

27 марта 1992 года — создание Министерства культуры и туризма Российской Федерации на базе упраздненного Министерства культуры РСФСР[41]. Началось формирование новой государственной политики в области туризма: объединение внутреннего и иностранного туризма, содействие созданию сети малых семейных гостиниц как компонента инфраструктуры российского туризма[38].

Для разработки государственной программы развития туризма в апреле 1992 года была образована Временная межведомственная комиссия по вопросам иностранного и внутреннего туризма Российской Федерации[39][42].

Акт о безвозмездной приемке-передаче имущества, находящегося на балансе Главинтуриста России, на баланс Комитету РФ по туризму (Роскоминтуризму) от 01.07.1993[43]

Сентябрь 1992 — образована структура Комитет Российской Федерации по туризму (Роскомтуризм) для выполнения следующих задач: выработка стратегии развития туризма в России; реализация государственной политики в сфере туризма; организация разработки и реализации федеральных целевых и межгосударственных программ в сфере туризма; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала туристических предприятий и др. Начало формирования новой системы органов управления туризмом в республиках, краях, областях, автономных образованиях и городах Москве и Санкт-Петербурге. Комитет преобразован в январе 1994 года[44]. Роскоминтуризм возглавил председатель Сергей Павлович Шпилько[45], приняв дела Главного управления по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР[46]:

« Основные средства в сумме 331 тыс. руб безвозмездно переданы на баланс правопреемника бывшего Главинтуриста России Комитету Российской Федерации по туризму[47]. »

Январь 1994 года — преобразование Роскомтуризма в Комитет Российской Федерации по делам молодежи, физической культуре и туризму[44] (объединение с Комитетом Российской Федерации по физической культуре).

В мае 1994 года — передача функции управления в сфере туризма из прежнего Комитета в Комитет по физической культуре и туризму Российской Федерации[44].

Август 1994 года — реорганизация в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму (ГКФТ РФ)[44]. Госкомитет стал осуществлять государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере физической культуры, туризма, сохранения и развития курортного комплекса России[48] и исполнял функции национальной туристической администрации РФ[39].

1995 год — создание Комитета Государственной Думы по туризму и спорту, который возглавил депутат А. И. Соколов. Во время работы ГД третьего созыва был Комитет по культуре и туризму, который возглавлял Николай Николаевич Губенко, четвёртого созыва — Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму с подкомитетом по развитию рынка туристических услуг под руководством Ю. А. Базрыкина[49].

В июне 1999 года Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму преобразован в Министерство РФ по физической культуре, спорту и туризму[50][51]. Вопросы туризма в новом министерстве в ранге заместителя министра курировал Владимир Игоревич Стржалковский[48].

2000 год — образование Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации с передачей функций преобразуемого Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму[52].

2002 год — преобразование Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту[53] (упразднён в марте 2004 года[54]). После преобразования функции координации туристической деятельности перешли в Департамент туризма Министерства экономического развития и торговли РФ[55]. Правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом которого затем были переданы Федеральному агентству по физической культуре, спорту и туризму[55][56]

12 марта 2004 года — образовано Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт). Оно находилось в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации с 6 апреля 2004 года по 18 ноября 2004 года[57][58].

Агентство сегодня[править | править код]

18 ноября 2004 года — образовано Федеральное агентство по туризму[2] (в первой редакции в прямом подчинении Правительству Российской Федерации) из преобразованного Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму. При этом Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму было преобразовано в Федеральное агентство по физической культуре и спорту[59].

2008 год — образование Министерства спорта, туризма и молодежной политики (Минспорттуризм России[60]) и передача в его ведение Федерального агентства по туризму с функциями выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в этой сфере[61]. Министерство возглавил Виталий Леонтьевич Мутко, а Федеральное агентство — Анатолий Иванович Ярочкин[49].

2012 год — Федеральное агентство по туризму (ФАТ, Ростуризм) передано из ведения Министерства спорта, туризма и молодёжной политики РФ в ведение Министерства культуры Российской Федерации[62].

4 октября 2013 — учреждение Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь» при участии Центробанка РФ, Ростуризма, Федерального агентства воздушного транспорта, Министерства иностранных дел РФ, Российского союза туриндустрии и ряда туристических компаний для реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2013г. № 162 «Об утверждении правил оказания экстренной помощи туристам и правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда»[63][64]

6 октября 2017 года учреждён Федеральный совет по промышленному туризму, который возглавили заместитель руководителя Ростуризма Роман Петрович Скорый и глава комитета Торгово-Промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туристской деятельности Юрий Александрович Барзыкин[65][66].

Функции[править | править код]

  • реализует приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, осуществляет формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров;
  • информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;
  • осуществляет продвижение туристского продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;
  • проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов;
  • осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
  • создает представительства за пределами России в сфере туризма;
  • организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки.

Полномочия[править | править код]

  • запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;
  • давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
  • привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
  • создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
  • учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

Руководители Федерального агентства[править | править код]

Центральный аппарат[править | править код]

Структура Федерального агентства по туризму состоит из руководителя агентства, четырёх заместителей, двух советников, помощника и пяти Управлений (всего 67 штатных единиц)[67][68][69]:

Заместители Руководителя[править | править код]

  • Скорый Роман Петрович
  • Королев Николай Вадимович
  • Корнеев Сергей Евгеньевич
  • Конюшков Алексей Алексеевич

Помощники и советники[править | править код]

  • Меньшикова Татьяна Николаевна
  • Куделя Евгений Владимирович
  • Сергеева Светлана Викторовна

Управления[править | править код]

Законодательная база[править | править код]

Советский период[править | править код]

В первые годы советской власти особое внимание удалялось детскому туризму и организации отдыха трудящихся. Были подписаны следующие документы[70]:

  • Декрет «О лечебных местностях общегосударственного значения». В. Ульянов (Ленин). 4 апреля 1919[71][72] года. Статья № 231[73]. (Передача в собственность республики для использования в лечебных целях всех курортов и лечебных местностей).
  • Декрет «Об использовании Крыма для лечения трудящихся». В. Ульянов (Ленин). 21 декабря 1920 года.
  • Декрет «О домах отдыха». 13 мая 1921 года. Совнарком РСФСР.

В период с 1969 по 1980 года наиболее значимыми документами государственного регулирования и по развитию туризма в стране являлись специальные партийно-правительственные постановления, носившие директивный характер[74]:

  • О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 30 мая 1969 года № 411[75].
  • О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 31 октября 1980 г. № 983[76]

На основании этих документов туристские организации были освобождены от уплаты подоходного налога и других обложений, им предоставлялись государственные банковские кредиты на льготных условиях и скидки с транспортных тарифов[74].

Россия[править | править код]

После разделения государственной монополии образовалось более 7000 туристических фирм, детальность которых потребовала специального государственного регулирования. С 1994 года в России были введены лицензирование туристкой деятельности и обязательная сертификация туристского продукта. Утверждены государственные стандарты на туристские услуги и услуги средств размещения. Основные документы, принятые в этот период[77]:

  • Указ Президента РФ № 813 от 25.04.1994 «О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма»[78] (всемерная поддержка развития туризма в России[79])
  • «Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации». Одобренна Указом Президента РФ № 1248 от 22.12.1995 «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации»[80] (практическая реализация Указа в условиях рыночной экономики[79])
  • Постановление Правительства РФ № 177 от 26.02.1996 «О федеральной целевой программе "Развитие туризма в Российской Федерации"»[81] (комплексные инновации, гармонизация с документами и рекомендациями ЮНВТО, новые механизмы государственного регулирования, вопросы кадрового и научного обеспечения туризма на федеральном и региональных уровнях[82])
  • Об основах Туристской деятельности в Российской Федерации Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ[83] (туристская деятельность признана одной из приоритетных отраслей экономики страны, задекларированы поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма[82])
  • Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2002 № 954-р «О Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года»[84] (Основные положения были выработаны в документе «Предложения к Концепции развития туризма в России»[85], направленные на «обеспечение в стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии»)
  • Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011–2018 годы)»[86]
  • Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы[87]
  • Стратегия развития туризма в Российской Федерации в период до 2020 года[88]
  • Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма (2019-2025 годы)» (готовится, цели: определение приоритетных туристических кластеров. Для Амурской области, Хабаровского края, Дальнего Востока, Сахалина и Камчатки, Арктики, а также для круизного кластера «Большая Волга» (все расположенные на реке Волге регионы) основным направлением станут круизные путешествия)[89].

Награды и премии[править | править код]

  • В 2014 году учреждена[90] премия Правительства Российской федерации в области туризма в размере 1 млн рублей каждая для граждан РФ за создание экономически- и социально- значимых проектов отрасли и научных разработок. На основании предложений Межведомственного совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области туризма вручается нагрудный знак и диплом[91].
  • С 2013 года Ростуризм проводит всероссийский конкурс «Лучший по профессии в индустрии туризма». В 2017 году в нём принял участие 51 субъект РФ[92][93].

Литература[править | править код]

  • Борисов К. Г. Международный туризм и право / Рец. д.юр.н., проф. М. И. Лазарев, к.э.н. В. Н. Анашкин, д.юр.н., проф. И. Н. Арцибасов. — Москва: Издательство НИМП, 1999. — 350 с. — 3000 экз. — ISBN 5-88720-024-3.
  • Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР Ростов н/Д.: Ростовский государственный университет, 1988. — 8000 экз.
  • Золоторева И. Д. Исторический анализ государственной политики в сфере туризма в России (начало XVIII — начало XXI века) (рус.) = Historical analysis of the state policy in the field of tourism in Russia (beginning of the XVIII century — beginning XXI centuries) // История государства и права : научно-правовое издание. — М.: Юрист, 2013. — № 20. — С. 40—44.
  • История российского туризма / Под общ. ред. д.пед.н, проф. Т. И. Власовой. — монография. — Санкт-Петербург: Издательство Д.А.Р.К., 2009. — 416 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-98004-030-7.
  • Ливцов В. А. История туризма в России: XIX-XX вв. / Науч. ред. к.и.н. А. С. Рубаник, рец. д.и.н., проф. А. С. Минаков, д.и.н. проф. С. В. Фефелов. — Санкт-Петербург: АЛЕФ-Пресс, Орловский государственный университет, 2014. — 225 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-905966-11-18.
  • Пугиев В. Г. Профсоюзы и туризм (доклады и выступления) [1990-1997 гг.] / Ред. Л. М. Рогачева. — М.: Советский спорт, 1998. — 80 с. — 1000 экз. — ISBN 5-85009-534-9.
  • Путеводитель по фондам ГАРФ: в 6 т. 1994 - 2004 = A Research Guide. State Archive of the Russian Federation /. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории РСФСР = Collections of the State Archive of the Russian Federation on the History of RSFSR / Ред. С. В. Мироненко. Сост.: Л.Г. Аронов, М.Н. Белова, М.Е. Голостенов и др.. — М.: РОССПЭН, 1996. — Т. 2. — 706 с. — ISBN 5-88253-008-3.
  • Путрик Ю. С. Историческая ретроспектива концептуальных представлений о туризме в СССР и России (60-е гг. XX в. — начало XXI в.) (рус.) = Historical retrospective of conceptual notions about a tourism in the USSR and Russia (in 60s of 20th — beginning of 21st century) // Вестник Российского университета Дружбы Народов : Научный журнал. — М.: Изд-во Российского университета дружбы народов (РУДН), 2008. — Вып. Серия: История России. — № 5. — С. 150—154. — ISSN 0869-8732.

Примечания[править | править код]

  1. русская Википедия — 2001.
  2. 1 2 Указ Президента Российской Федерации от 18.11.2004 г. № 1453. О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (18 ноября 2004 года). Проверено 7 ноября 2017.
  3. Правовые акты Федерального агентство по туризму // Ростуризм. Официальные документы
  4. Золоторева И. Д., 2013, с. 40.
  5. Ангерманн, Норберт. Торговля Пскова с Ганзой и ливонскими городами во второй половине XVI в. // Псков в российской и европейской истории / отв. ред. В. В. Седов, академик РАН. — М. : Московский государственный университет печати, 2003. — С. 305-309. — (Международная научная конференция : в 2 т. ; 2003, т. 1). — 1000 экз. — ББК 63.3 П86. — УДК 941/949 (470.25)(G). — ISBN 5-8122-0616-3.
  6. 1 2 Золоторева И. Д., 2013, с. 41.
  7. См., например, русско-ганзейские отношения.
  8. См., например, переписку Н. Н. Миклухо-Маклая с императором и морскими властями.
  9. Золоторева И. Д., 2013.
  10. Пугиев В. Г., 1998, с. 7.
  11. Голиков И. И. Дополнение к Деяниям Петра Великаго. К 1718 и 1719 годам. — М.: Унив. тип., у В. Окорокова, 1794. — Т. 12. — С. 144. — 372 с.
  12. История российского туризма, 2009, с. 69.
  13. В Ростуризме предложили объявить Год российского гостеприимства (рус.). https://ria.ru. РИА Новости (29.08.2017). Проверено 24 ноября 2017.
  14. 1 2 История российского туризма, 2009, с. 29.
  15. История российского туризма, 2009, с. 52.
  16. Долженко Г. П., 1988, с. 69.
  17. Долженко Г. П., 1988, с. 65.
  18. Долженко Г. П., 1988, с. 67.
  19. Долженко Г. П., 1988, с. 68, 72.
  20. История российского туризма, 2009, с. 115.
  21. История российского туризма, 2009, с. 117.
  22. Образованно в соответствии с Декретом СНК РСФСР об организации курортного дела 13 марта 1923 года.
  23. 1 2 3 Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 301.
  24. Ликвидировано постановлением ЭКОСО РСФСР от 18 июля 1931 г.
  25. 1 2 История российского туризма, 2009, с. 119.
  26. История российского туризма, 2009, с. 121.
  27. Долженко Г. П., 1988, с. 73.
  28. Устав Совтура утверждён Постановлением ЭКОСО РСФСР от 17 марта 1928 г.
  29. 1 2 ГАРФ. Фонд Р3316, Оп. 23. Дело 111. «Устав Всесоюзного добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий»
  30. Ленинград, Минск, Вологда, Ив-Вознесенск, Воронеж, Саратов, Иркутск, Тифлис, Грозный, Кисловодск, Сочи, Нижний Новгород, Ташкент, Сталинград, Пермь, Сухум, Симферополь, Казань, Днепропетровск, Сталино, Хабаровск, Баку
  31. Постановление ЭКОСО РСФСР от 8 июля 1931 г.
  32. Ликвидировано Постановлением СНК РСФСР от 20 июля 1937 г.
  33. Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 303.
  34. Постановление СНК РСФСР от 20 июля 1937 г.
  35. Путеводитель ГАРФ, 1996, с. 304.
  36. Постановление Совета министров РСФСР от 15 апреля 1960 г.
  37. 1 2 Государственный комитет СССР по иностранному туризму. Список телефонов сотрудников центрального аппарата Государственного комитета СССР по иностранному туризму и его организаций, расположенных в г. Москве. — М.: Министерство финансов СССР, 1986. — 2500 экз.
  38. 1 2 Ливцов В. И., 2014, с. 158.
  39. 1 2 3 Международный туризм и право, 1999, с. 57.
  40. Известия. — 1992. — 27 апреля.
  41. Указ Президента Российской Федерации от 27.03.1992 г. № 311. Об образовании Министерства культуры и туризма Российской Федерации (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Проверено 7 ноября 2017.
  42. Российские вести. — 1992. — 20 апреля.
  43. ГАРФ, Ф. 10004, Оп. 1. Дело 857. Л. 9. «Ликвидационный баланс Главного управления [Главинтуриста России] за 1993 год». Управление по Иностранному туризму при Совете Министров РСФСР
  44. 1 2 3 4 Ливцов В. И., 2014, с. 159.
  45. Сергей Шпилько (рус.). https://ria.ru. РИА Новости. Проверено 1 ноября 2017.
  46. Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 9 марта 1993 года № 211 о правопреемнике бывшего Госкоминтуриста СССР и упраздненного Главинтуриста при СМ РСФСР — Комитете Российской Федерации по туризму.
  47. Объяснительная записка к ликвидационному балансу исполнения сметы расходов бывшего Главного Управления по иностранному туризму России. Июль 1993 год. — ГА РФ. 10004, Оп. 1. Дело 857 Л. 8. «Ликвидационный баланс Главного управления [по иностранному туризму при Совете Министров РСФСР] за 1993 год»
  48. 1 2 История российского туризма, 2009, с. 309.
  49. 1 2 История российского туризма, 2009, с. 313.
  50. Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1999 г. № 651. О структуре федеральных органов исполнительной власти (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (29 мая 1999 года). Проверено 7 ноября 2017.
  51. В редакции Указа Президента РФ от 8 июня 1999 г. № 724. О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (в п. 5) (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (16 июня 1999 года). Проверено 7 ноября 2017.
  52. Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2000 г. № 867. О структуре федеральных органов исполнительной власти (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Проверено 7 ноября 2017.
  53. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.2002 г. № 439. О Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (29.04.2002). Проверено 7 ноября 2017.
  54. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (12 марта 2004 года). Проверено 7 ноября 2017.
  55. 1 2 История российского туризма, 2009, с. 215.
  56. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 326. О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму (рус.). https://government.consultant.ru. Правительство РФ. Проверено 7 ноября 2017.
  57. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 166 г.. Вопросы Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму (рус.). https://rg.ru. Российская газета. Проверено 7 ноября 2017.
  58. Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт). Упраздненные агентства. Справочная информация: структура и функции органов исполнительной власти и управления (рус.). http://www.consultant.ru. Консультант Плюс. Проверено 7 ноября 2017.
  59. Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 1453. О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту (рус.). https://rg.ru. Российская газета. Проверено 7 ноября 2017.
  60. Указ Президента Российской Федерации от 07.10.2008 г. № 1445. Вопросы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ (7 октября 2008 года). Проверено 7 ноября 2017.
  61. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Проверено 7 ноября 2017.
  62. Ливцов В. И., 2014, с. 221.
  63. Ассоциация «Турпомощь». Документы (рус.). https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Проверено 24 ноября 2017.
  64. Анатолий Кузичев. У Ростуризма недостаточно инструментов для регулирования данной сферы. Замглавы Ростуризма Николай Королев в эфире «Коммерсантъ FM» (рус.). https://www.kommersant.ru. Коммерсантъ (05.08.2014). Проверено 24 ноября 2017.
  65. Заводы манят. В Екатеринбурге создан федеральный совет по развитию промышленного туризма (рус.). https://www.kommersant.ru. Коммерсантъ (06.10.2017). Проверено 24 ноября 2017.
  66. Комитет по предпринимательству в сфере туризма. Официальная страница на сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (рус.). http://tpprf.ru. ТПП РФ. Проверено 24 ноября 2017.
  67. Приказ Федерального агентства по туризму от 30 декабря 2016 года № 575-Пр-16. «Об утверждении структуры и штатного расписания Федерального агентства по туризму» (рус.). https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Проверено 22 ноября 2017.
  68. Структура агентства Федерального агентства по туризму (рус.). https://www.russiatourism.ru. Ростуризм. Проверено 22 ноября 2017.
  69. Ростуризм заявил, что россиян обрадует послабление визового режима Францией (рус.). https://ria.ru. РИА Новости. Проверено 22 ноября 2017.
  70. История российского туризма, 2009, с. 111.
  71. Декреты Советской власти. Т. 5: 1 апреля — 31 июля 1919 г. — Москва: Госполитиздат, 1971. — С. 19-21
  72. См. также Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 15.12.1921 «О подтверждении декретов о курортах»
  73. № 231. Декрет Совета Народных Комиссаров. О лечебных местностях общегосударственного значения. / РСФСР. Законы и постановления за 1919 г.: Собрание узаконений и распоряжений правительства. — Б.м.: Б. и., 1943.
  74. 1 2 Путрик Ю. С., 2008, с. 150.
  75. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 30 мая 1969 года // Правда. – 1969. – 26 июня.
  76. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС // Правда. – 1980. – 16 декабря.
  77. Путрик Ю. С., 2008, с. 151—152.
  78. Указ Президента Российской Федерации от 25.04.1994 г. № 813. О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Проверено 24 ноября 2017.
  79. 1 2 Путрик Ю. С., 2008, с. 151.
  80. Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1995 г. № 1284. «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации» (рус.). http://www.kremlin.ru. Президент РФ. Проверено 24 ноября 2017.
  81. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.1996 г. № 177. «О федеральной целевой программе "Развитие туризма в Российской Федерации"» (рус.). http://government.ru. Правительство РФ. Проверено 24 ноября 2017.
  82. 1 2 Путрик Ю. С., 2008, с. 152.
  83. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (рус.). https://rg.ru. Российская газета. Проверено 24 ноября 2017.
  84. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 954-р (рус.). http://government.ru. Правительство РФ (11 июля 2002). Проверено 24 ноября 2017.
  85. Азар В. И., Акишин В. Н., Байназаров Ю. К, Биржаков М. Б., Кузнецов Ю. В., Маринин М. М., Путрик Ю. С. Терещенко А. А., Туманов О. Н. Предложения к концепции развития туризма в России (рус.) // Туристские фирмы : журнал. — 2000. — Вып. 22. — С. 23—37.
  86. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 г. № 644. «О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"» (рус.). http://government.ru. Правительство РФ (2 августа 2011). Проверено 24 ноября 2017.
  87. Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы
  88. Стратегия развития туризма в Российской Федерации в период до 2020 года
  89. Ростуризм готовит новые круизные центры в стране. В Федеральном агентстве по туризму ФЦП курирует заместитель руководителя ведомства Николай Королёв (рус.). http://kruiz-info.ru. Информационный портал Круиз-Инфо (18.09.2017). Проверено 24 ноября 2017.
  90. Постановление Правительства РФ от 25 июля 2014 г. № 704
  91. Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2017 г. № 1745-р (п. 2)
  92. Ростуризм назвал лучших по профессии в индустрии туризма. В Москве состоялась церемония награждения победителей и призеров конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма» (рус.). http://interfax.ru. Интерфакс-Туризм (20.10.2017). Проверено 24 ноября 2017.
  93. Валентина Зотикова. Оренбурженка стала лучшим экскурсоводом России. Юбилейный конкурс Федерального агентства по туризму (рус.). https://rg.ru. Российская газета (24.10.2017). Проверено 24 ноября 2017.

Ссылки[править | править код]