Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
О несостоятельности (банкротстве)
Вид:

федеральный закон

Номер:

127-ФЗ

Принятие:

Государственной думой 27 сентября 2002

Одобрение:

Советом Федерации 16 октября 2002

Подписание:

Президентом 26 октября 2002

Вступление в силу:

2 декабря 2002

Первая публикация:

«Российская газета» № 209-210 (3077-3078) от 2 ноября 2002

Действующая редакция:

от 29 декабря 2017

Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — нормативный акт, регламентирующий основания признания судом юридического или физического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов[1]. Этот закон является одним из ключевых нормативных актов российской экономики[2].

История[править | править код]

Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» стал третьим единым российским законодательным актом, который регламентирует признание юридического лица банкротом, порядок действий и взаимоотношения сторон.

Первым актом о банкротстве был Закон РФ от 19 ноября 1992 года № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который установил условия и порядок объявления предприятия несостоятельным должником и осуществления конкурсного производства, очередность удовлетворения требований кредиторов. Закон 1992 года стал одним из первых актов регламентирующих рыночные отношения, он был принят в тот период, когда ряда других основополагающих актов по экономическим и правовым отношениям ещё не было. К тому же практики применения такого законодательства в Советском Союзе также не существовало[1].

Через шесть лет был принят Федеральный закон от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон 1998 г. о банкротстве). Для реализации указанного Закона в частных случаях были приняты Федеральные законы от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и от 24 июня 1999 года N 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»[1]. Эти законы действовали, их выполнение в основном затрагивало службу ФСФО, которая осуществляла процедуру банкротства в Российской Федерации.

Эти законы в своё время выполняли свои функции, но к 2002 году появилась необходимость их изменения, на что указал президент страны В. В. Путин:

Что касается банкротства, то в этой сфере необходимо срочно навести порядок — и, прежде всего, обращаюсь опять к вам, в законодательстве. «Поточное» банкротство предприятий уже успело стать доходным бизнесом. Мы обязаны сделать механизм проведения процедуры банкротства и оздоровления предприятий прозрачным, рыночным, а значит — невосприимчивым к коррупции.

В. В. Путин, послание президента к Федеральному собранию (2002 год)

Работа по правоприменению и разъяснению новых положений закона была возложена на руководителя ФСФО Т. И. Трефилову, которая вела разъяснительную работу — участвовала в пресс-конференциях и давала интервью в связи с новым законом[3].

По итогам 2003 года ФСФО было расформировано и вопросами банкротства стала заниматься Федеральная налоговая служба.

Новое в законе 127-ФЗ[править | править код]

Эксперты налоговой области указывали на отличия закона № 127-ФЗ от предыдущей редакции:

  1. Основные понятия вынесены в УК РФ[3].
  2. Большая самостоятельность дана саморегулируемым организациям, членами которых являются арбитражные управляющие[3].
  3. Было предложено решение проблемы «отсутствующего должника», когда государство брало на себя обязательства по ведению дел о банкротстве предприятия с фактически отсутствующими активами и сотрудниками[3]. Этот вопрос был дополнительно разъяснён в 2006 году в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»[4]
  4. Прекращена практика «внезапного банкротства», когда процесс начинался неожиданно для должника и для собственников, учредителей и акционеров предприятия[3].

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 А. Н. Борисов. Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве); (Постатейный), 2012 г. Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве); (Постатейный), 2012 г. ООО "Арбир.ру" (15 января 2012). Проверено 13 октября 2013.
  2. Валентин Завадников председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Банкротные киллеры лишатся работы? // Главный редактор "Российской газеты" и Интернет-портала "Российская газета" Фронин В. А. Российская газета : газета. — М.: Издательство "Российская газета", 2002. — Вып. 2 ноября.
  3. 1 2 3 4 5 Интернет-конференция Руководителя Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Татьяны Ивановны Трефиловой (Текст интернет-конференции). Центр Информационных Технологий МГУ (20 мая 2003). Проверено 12 октября 2013.
  4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц".