Федеративная Республика Германии (до 1990)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Карта ФРГ в границах 1990 года

Федерати́вная Респу́блика Герма́ния (ФРГ; нем. Bundesrepublik Deutschland, BRD), неофициально также Западная Германия (нем. Westdeutschland) — государство в Западной Европе, образованное 23 мая 1949 года на территории, расположенной на американской, британской и французской зон оккупации (Тризония). Столицей ФРГ был город Бонн. На советской зоне оккупации 7 октября 1949 года была провозглашена Германская Демократическая Республика (ГДР). В течение следующих сорока лет оба немецких государства существовали параллельно, пока 3 октября 1990 года территория ГДР не вошла в состав ФРГ. Одновременно столица ФРГ была перенесена в Берлин.

Образование ФРГ во время «холодной войны»[править | править вики-текст]

Вновь созданные земли на территории четырёх оккупационных зон (1948)

После оккупации Германии войсками союзников («Четыре Державы» — США, Великобритания, Франция и СССР) её территория была поделена на четыре зоны оккупации — советскую, французскую, британскую и американскую. К 1949 году западные державы объединили управление своих зон оккупации в Тризонию. Восточная часть Германии, по-прежнему, оставалась под управлением Советского Союза.

23 мая 1949 года на территории западной Германии была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ) в составе воссозданных к тому моменту земель (государств) Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Шлезвиг-Гольштейн и Гамбург (британская зона); Бавария, Бремен, Гессен и Вюртемберг-Баден (американская зона); Баден, Рейнланд-Пфальц и Вюртемберг-Гогенцоллерн (французская зона). Столицей ФРГ стал город Бонн. Позднее земли Вюртемберг-Баден, Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн были объединены в единую землю Баден-Вюртемберг, таким образом ФРГ являлась федерацией в составе девяти государств-членов (земель).

Принятая конституция ФРГ (статья 23) предусматривала возможность вхождения в федерацию «других частей Германии», тем самым заложив основу для создания единого немецкого государства на всех бывших территориях империи. Более того, стремление к объединению немецкого народа на базе новосозданного государства было также прописано в конституции ФРГ. В 1956 году в результате проведённого референдума и подписания Люксембургского договора с Францией в состав ФРГ вошла находящаяся под французским протекторатом Саарская область в виде десятой (или одиннадцатой, если считать Берлин) земли Саар. Официально Саар вошёл в состав ФРГ 1 января 1957 года[1].

Политика ФРГ[править | править вики-текст]

Первым федеральным канцлером ФРГ (1949—1963 гг.) стал Конрад Аденауэр, выдвинувший концепцию социальной рыночной экономики. Аденауэр был один из основателей (1946) и с 1950 года председатель партии Христианско-демократический союз.

Ещё в начале 1952 года Сталиным был поднят вопрос об объединении Германии. 10 марта 1952 года Советским Союзом было предложено всем оккупационным державам (Великобритании, Франции, и США) незамедлительно и при участии общегерманского правительства начать разработку мирного договора с Германией, проект которого прилагался. СССР готов был согласиться на объединение страны, допустить существование немецкой армии, военной промышленности и свободной деятельности демократических партий и организаций, но при условии неучастия Германии в военных блоках. Запад фактически отверг советское предложение, настаивая на том, что объединённая Германия должна быть свободной для вступления в НАТО.

Благодаря помощи со стороны США по плану Маршалла, а также в результате реализации планов экономического развития страны, разработанных под руководством Людвига Эрхарда, в 1950-х годах был достигнут быстрый рост экономики (германское экономическое чудо), продолжавшийся до 1965 года. Для удовлетворения потребности в дешёвой рабочей силе ФРГ поддерживала приток гастарбайтеров, в основном из Турции.

До 1969 года страной правила партия ХДС (обычно в блоке с ХСС и реже с СвДП). В 1950-х годах был разработан ряд чрезвычайных законов, запрещены многие организации, в том числе Коммунистическая партия, введены запреты на профессии. Был продолжен внутриполитический курс, связанный с денацификацией, то есть устранением последствий нахождения нацистов у власти, недопущением возрождения нацистской идеологии и организаций. В 1955 году ФРГ вошла в НАТО.

В 1969 году к власти пришли социал-демократы. Они признали нерушимость послевоенных границ, ослабили чрезвычайное законодательство, провели ряд социальных реформ. В годы правления федеральных канцлеров Вилли Брандта и Гельмута Шмидта произошло существенное улучшение отношений ФРГ и СССР, что получило дальнейшее развитие в политике разрядки. Московский договор между СССР и ФРГ 1970 г. зафиксировал нерушимость границ, отказ от территориальных претензий (Восточная Пруссия) и декларировал возможность объединения ФРГ и ГДР. 21 декабря 1972 года был заключён Основополагающий договор между ГДР и ФРГ. В дальнейшем социал-демократы и христианские демократы чередовались у власти.

Правовой статус ФРГ и отношения с ГДР[править | править вики-текст]

Плакат ХДС на выборы в Бундестаг в 1967 году показывает карту Германии по состоянию на 1937 год

Правительство ФРГ с самого начала рассматривало себя как единственного легитимного представителя немецкого народа и ФРГ — как единственное государство-последователь Германской империи и поэтому имело притязания на территории, принадлежащие Германской империи по состоянию на 31 декабря 1937 года (до начала военной экспанции Третьего рейха), в том числе и территорию ГДР, Западный Берлин и отошедшие Польше и СССР «бывшие восточные области»[2]. Такое понимание нашло своё отражение в статье 116 конституции ФРГ. Поэтому законодательство ФРГ признавало лишь единое немецкое гражданство, в связи с чем территория ГДР не считалась заграницей, а все граждане ГДР считались одновременно гражданами ФРГ (просто немецкими гражданами)[2]. Кроме того, преамбула конституции подчёркивала стремление немецкого народа к воссоединению в едином государстве[3]. Правительство ФРГ в первые годы избегало всяких прямых контактов с правительством ГДР, чтобы избежать возможного истолкования таких контактов как признания ГДР в качестве самостоятельного государства[2].

Неясным оставался статус ФРГ на политической арене. В то время как Великобритания и США придерживались мнения, что ФРГ является правопреемником Германской империи, Франция поддерживала идею о том, что Германская империя полностью исчезла как государство в 1945 году. Президент США Гарри Трумэн выступал против подписания мирного договора с ФРГ, так как, по его мнению, это означало бы признание существования двух немецких государств[2]. На нью-йоркской конференции министров иностранных дел трёх держав в 1950 году был, наконец, официально определён статус ФРГ. Государства признали притязания правительства ФРГ на право единственного легитимного представления немецкого народа, однако отказали признать правительство ФРГ в качестве правительства Всей Германии[2].

Правительство ФРГ не только не признавало ГДР, но и придерживалась доктрины, согласно которой разрывались все дипломатические отношения с любыми государствами (исключением был лишь СССР ввиду принадлежности его к Четырём Державам), официально признавшими ГДР. Такой позиции придерживалась ФРГ с сентября 1955 года до октября 1969 года, когда де-факто ФРГ всё-таки признало существование второго немецкого государства. Практически это случилось дважды: в 1957 году ФРГ разорвала дипломатические отношения с Югославией, а в 1963 — с Кубой, которые завязали дипломатические отношения с ГДР[3].

Флаги ФРГ и ГДР

После возведения властями ГДР Берлинской стены в 1961 году в ФРГ всё чаще стали появляться дискуссии о возможном признании ГДР в качестве самостоятельного государства. С вступлением Вилли Брандта в должность канцлера ФРГ в 1969 году начинается новый этап в отношениях между ФРГ и ГДР и между ФРГ и социалистическими странами Восточной Европы вообще. Подписанный в 1970 году Московский договор, согласно которому ФРГ отказывалась от своих претязаний на бывшие восточные области Германской империи, отошедшие после войны Польше и СССР, ознаменовал начало эпохи «новой восточной политики».

В 1973 году оба государства были приняты в ООН после того, как ФРГ признала государственный суверенитет ГДР по нормам государственного права, хотя и не признала её международно-правовой независимости и, по-прежнему, отказывалась признавать гражданство ГДР как гражданство иностранного государства. Тем не менее, закреплённый в 1972 году через основополагающий договор статус-кво ГДР способствовал потеплению отношений между ГДР и ФРГ.

Объединение Германии[править | править вики-текст]

Flag map of Germany (separation).svg

В августе 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан договор об объединении Германии, предусматривавший вхождение территории ГДР в состав ФРГ в виде шести воссозданных земель. Западный Берлин, до сих пор являющийся особой политической единицей и формально не принадлежащий ни ФРГ, ни ГДР, был объединён с бывшей столицей ГДР, которая хотя и занимала лишь восточную часть Берлина, но официально называлась Берлином. После объединения Берлина в него была перенесена столица ФРГ.

Таким образом, в процессе объединения (в Германии принято говорить «воссоединения» или «восстановления единства») Германии не было создано нового государства. С 3 октября 1990 года на бывшей территории ГДР вступила в действие принятая в 1949 году конституция ФРГ, в соответствии с условиями статьи 23 этой конституции[4]. Таким образом, существующее сегодня государства Германия не является новым государством.

Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный 12 сентября 1990 года ФРГ, ГДР, СССР, США, Франции и Великобританией, ставил условие для воссоединения Германии, согласно которому в конституцию ФРГ должна была включаться поправка о том, что Германия считается объединённой и более не имеет притязаний на другие территории, некогда принадлежавшие Германской империи.

Идеологические подоплёки в употреблении названий[править | править вики-текст]

Название немецкого государства[править | править вики-текст]

Международные автомобильные коды ФРГ и ГДР

В Советском Союзе для полного наименования ФРГ употреблялась форма «Федеративная Республика Германии»[5]. Тем самым поддерживалась популярная с подачи СССР в ГДР теория двух государств, согласно которой на исторической Германской территории признавалось наличие двух государств. Официальный текст договора об окончательном урегулировании в отношении Германии также называл страну «Федеративная Республика Германии»[6] После 1990 года в русском языке употребляется форма «Федеративная Республика Германия», подчёркивающая завершённость процесса объединения немецкого народа в едином государстве — Германии. В современных источниках ФРГ времени разделения Германии называется как «Федеративная Республика Германии», так и «Федеративная Республика Германия». В том числе и РИА Новости употребляет оба варианта[7][8].

Между тем в ФРГ теория двух государств не поддерживалась. ФРГ с самого момента своего создания не признавала ГДР субъектом международного права и считала себя единственным полноправным последователем Германской империи. Кроме того, в результате объединения Германии не произошло объединения двух государств. Напротив, одно государство (ГДР) вошло в состав другого (ФРГ). В самой же ФРГ сокращение «ФРГ» (нем. BRD), по крайней мере с 1970-х годов не рекомендовалось использовать из-за идеологических соображений, так как оно явно не содержит слова «Германия». Поэтому предписывалось либо использование полного названия, либо использование сокращения «ФР Германия» (нем. BR Deutschland)[9]. Кроме того, в самой сегодняшней Германии по отношению к периоду 1949—1990 годов на русском языке (например, на сайте немецкого посольства) употребляется форма «Федеративная Республика Германия»[10].

В ГДР по отношению к ФРГ употреблялись как сокращение «ФРГ», так и форма «Западная Германия» и даже «Германская Федеративная Республика» (ГФР) по аналогии с ГДР[9].

Примечательно, что ФРГ смогла добиться единоличного права на использование международного кода D для автомобильных номеров, в то время как ГДР использовала код DDR.

Берлинский вопрос[править | править вики-текст]

Карта Берлина, столицы ГДР (1989)

Аналогичная проблема стояла в отношении Берлина. Восточный Берлин, являющийся столицей ГДР, официально именовался в ГДР просто Берлином или «Берлином, столицей ГДР»[11][12]. В то же время, западная часть города называлась в ГДР Западным Берлином и таким образом выделялась в «особую политическую единицу» (нем. besondere politische Einheit Westberlin)[13], сложившуюся, как утверждает Большая Советская Энциклопедия, в результате «сепаратистской политики западных держав»[14]. Например, в изданном в 1960 году в Лейпциге (ГДР) толковом словаре «Дуден» имелись статьи «Западный Берлин» и «Берлин»; в последней даже утверждалось, что Берлин является столицей Германии[15]. В изданных в ГДР публикациях встречались также наименования «демократический Берлин» для обозначения восточной части Берлина[15].

В ФРГ и в самом западном Берлине использовалось самообозначение West-Berlin и Berlin (West), чем подчёркивалось, что западная часть города является частью единого города, а не отдельной административной единицей[15][13]. Принятая в 1949 году конституция ФРГ вообще рассматривала весь Большой Берлин в качестве федеральной земли и части ФРГ, несмотря на то, что четырёхстороннее соглашение по Западному Берлину, принятое в 1971 году, рассматривало западные сектора города вне зоны действия конституции ФРГ. Название Восточный Берлин официально не употреблялось ни в ФРГ, ни в ГДР. В неофициальных документах для обозначения восточной части города в ФРГ и в Западном Берлине использовались названия Berlin (Ost) и Ost-Berlin.

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Gesetz über die Eingliederung des Saarlandes (1956)  (нем.)
  2. 1 2 3 4 5 Alleinvertretungsanspruch der Bundesrepublik Deutschland  (нем.)
  3. 1 2 Hallstein-Doktrin  (нем.)
  4. Die Volkskammer der DDR beschließt den Beitritt zur BRD zum 3. Oktober 1990 (нем.). Deutsche Welle (15. November 2006). Проверено 12 апреля 2015.
  5. Дума готовится осудить воссоединение ГДР с ФРГ. BBC Russian (28 января 2015).
  6. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии на сайте Верховной рады Украины
  7. Образование ФРГ и Основной закон Германии 1949 г. Справка
  8. Раздел Берлина и история возникновения Берлинской стены
  9. 1 2 DDR-Lexikon: Bundesrepublik Deutschland // DDR-Wissen.de  (нем.)
  10. Договор «два плюс четыре» — ключ к единству Германии
  11. Также именуется восточный Берлин и в БСЭ, см.: Берлин (столица ГДР) // Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969—1978
  12. DDR-lexikon: Berlin Hauptstadt der DDR // DDR-Wissen.de  (нем.)
  13. 1 2 DDR-Lexikon: West-Berlin // DDR-Wissen.de  (нем.)
  14. Берлин Западный // Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969—1978
  15. 1 2 3 Andreas Conrad. Der Bindestrich der Freiheit: West-Berlin oder Westberlin? (нем.). Der Tagesspiegel (12. August 2013). Проверено 9 апреля 2015.

Ссылки[править | править вики-текст]