Федеративная Республика Германии (1949—1990)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Федеративная Республика Германия
Bundesrepublik Deutschland
Merchant Flag of Germany (1946-1949).svg
 
Flag of Saar (1947–1956).svg
23 мая 1949 — 3 октября 1990


Flag of Germany.svg
Flag of Germany.svg Coat of arms of Germany.svg
Флаг ФРГ Герб ФРГ
Гимн
West Germany 1956-1990.svg
Карта ФРГ (1990 год).
Столица Бонн
Язык(и) немецкий
Денежная единица Немецкая марка
Площадь 248 577 км2 (1990 год)
Население 63,25 млн чел. (1990 год)
Форма правления парламентская республика
Федеральный президент Германии
 - 1949—1959 Теодор Хойс
 - 1959—1969 Герних Любке
 - 1969—1974 Густав Хайнеманн
 - 1974—1979 Вальтер Шеель
 - 1979—1984 Карл Карстенс
 - 1984—1990 Рихард фон Вайцзеккер
Федеральный канцлер Германии
 - 1949—1963 Конрад Аденауэр
 - 1963—1966 Людвиг Эрхард
 - 1966—1969 Курт Георг Кизингер
 - 1969—1974 Вилли Брандт
 - 1974—1982 Гельмут Шмидт
 - 1982—1990 Гельмут Коль
Интернет-домен .de
Телефонный код +49

Федерати́вная Респу́блика Герма́ния[К 1] (нем. Bundesrepublik Deutschland), ФРГ (BRD)[К 2] была провозглашена 23 мая 1949 года на территориях, расположенных на американской, британской и французской зонах оккупации нацистской Германии (Тризония). Предполагалось, что впоследствии в состав Федеративной Республики Германия войдут и остальные германские территории, что предусматривалось и обеспечивалось специальной статьёй 23 Конституции ФРГ. По причине оккупации Берлина и придания ему особого статуса столица государства была временно перенесена в провинциальный город Бонн. В том же году 7 октября на советской зоне оккупации была провозглашена Германская Демократическая Республика (ГДР) со столицей в Берлине (де-факто — лишь в находящейся под контролем ГДР восточной части города). В течение следующих сорока лет оба немецких государства существовали параллельно; при этом до начала 1970-х годов власти ФРГ категорически не признавали существования ГДР, а с 1970-х годов встали на путь её частичного признания. 3 октября 1990 года после мирной революции в ГДР[de] её территория была интегрирована в состав ФРГ в соответствии со статьёй 23 Конституции ФРГ. Одновременно столица была возвращена в Берлин.

Германия в первые годы после капитуляции[править | править вики-текст]

После оккупации Германии войсками союзников («Четыре Державы» — США, Великобритания, Франция и СССР) её территория была поделена на четыре зоны оккупации — советскую, французскую, британскую, американскую и город Берлин с особым статусом (также разделён на четыре зоны). К 1949 году западные державы объединили управление своих зон оккупации в Тризонию. Восточная часть Германии, по-прежнему, оставалась под управлением Советского Союза.

Провозглашение Федеративной Республики Германия[править | править вики-текст]

24 мая 1949 года заседавший в Бонне (британская оккупационная зона) под контролем военных губернаторов оккупационных зон Парламентский совет из 65 человек[1] провозгласил Федеративную Республику Германии в составе вновь созданных к тому моменту земель Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Шлезвиг-Гольштейн и Гамбург (британская зона); Бавария, Бремен, Гессен и Вюртемберг-Баден (американская зона); Баден, Рейнланд-Пфальц и Вюртемберг-Гогенцоллерн (французская зона).

Созданные в 1947—1948 земли на территории четырёх оккупационных зон

Вступившая в этот день в силу Конституция (статья 23) декларировала своё распространение также и на весь Берлин, который формально не входил в ФРГ. Также в этой статье предусматривалась возможность распространения конституции ФРГ и на «другие части Германии». Тем самым закладывалась основа для вхождения в ФРГ всех бывших территорий Германской империи.

« Этот основной закон действует, в первую очередь, на территории земель Баден, Бавария, Бремен, Большой Берлин, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн. В других частях Германии он вступает в силу после их присоединения.
Основной закон Федеративной Республики Германия, статья 23 в редакции 1949 года.
»

Стремление к объединению немецкого народа на базе вновь созданного государства было явно прописано в преамбуле конституции, которая изначально задумывалась как временная. По этой причине документ даже не был назван конституцией (нем. Verfassung), но получил название «основного закона» (нем. Grundgesetz).

По причине особого политического статуса Берлина не представлялось возможным сохранить город в качестве столицы ФРГ, хотя провозглашённая конституция формально продекларировала весь город частью ФРГ. Поэтому было решено назначить временную столицу, в качестве которой был выбран провинциальный город Бонн[2].

Политический статус и притязания на всю германскую территорию[править | править вики-текст]

Плакат ХДС на выборы в Бундестаг показывает карту Германии в границах 1937 года (ФРГ, 1967)

Правительство ФРГ с самого начала рассматривало себя как единственного легитимного представителя всего немецкого народа, а ФРГ — как единственное государство-последователь Германской империи, и поэтому имело притязания на все территории, принадлежащие Германской империи по состоянию на 31 декабря 1937 года (до начала военной экспансии Третьего рейха), в том числе и на территорию ГДР, Западный Берлин и отошедшие Польше и СССР «бывшие восточные области»[3]. Преамбула конституции ФРГ подчёркивала стремление немецкого народа к воссоединению в едином государстве[4]. Правительство ФРГ в первые годы всячески избегало любых прямых контактов с правительством ГДР, чтобы избежать возможного истолкования таких контактов как признание ГДР в качестве самостоятельного государства[3].

« Германское государство, которое после коллапса не прекратило существовать, сохраняется и после 1945 года, даже если и созданная на основании Основного закона структура временно ограничивается в своём действии на часть территорий этого государства. Таким образом, Федеративная Республика Германия идентична с Германской империей.
Решение Конституционного суда, 1957 — BVerfGE 6, 309 (336 ff., Zit. Abs. 160, Abs. 166)
»
Карта ФРГ из «Всемирной книги фактов ЦРУ» с подписью: «Окончательные границы Германии не установлены» (США, 1990)

Великобритания и США также придерживались мнения, что ФРГ является правопреемником Германской империи, однако Франция поддерживала идею о том, что Германская империя полностью исчезла как государство в 1945 году. Президент США Гарри Трумэн выступал против подписания мирного договора с ФРГ, так как, по его мнению, это означало бы признание существования двух немецких государств[3]. На нью-йоркской конференции министров иностранных дел трёх держав в 1950 году был, наконец, официально определён статус ФРГ. Государства признали притязания правительства ФРГ на право единственного легитимного представления немецкого народа, однако отказались признать правительство ФРГ в качестве правительства всей Германии[3].

По причине непризнания ГДР законодательство ФРГ признавало дальнейшее существование единого немецкого гражданства, происходящего от гражданства Германской империи, поэтому называло своих граждан просто немецкими гражданами и не считала территорию ГДР заграницей[3]. По этой причине в стране продолжал действовать закон о гражданстве Германии 1913 года, а не принимался новый закон о гражданстве ФРГ. Любопытно отметить, что тот же самый закон о гражданстве Германии 1913 года продолжал действовать и в ГДР вплоть до 1967 года, и Конституция ГДР также признавала существование единого немецкого гражданства. На практике такая ситуация означала, что любой «немецкий гражданин» из ГДР мог официально получить загранпаспорт в ФРГ, оказавшись на её территории. Чтобы это предотвратить, правительство ГДР законодательно запретило своим жителям получать паспорта ФРГ. Лишь в 1967 году в ГДР взамен немецкому гражданству было введено собственное гражданство ГДР, которое было дано всем немецким гражданам, проживавшим на территории ГДР на момент её создания и не потерявшим право на гражданство ГДР по ряду причин[5]. В ФРГ существование особого гражданства ГДР было официально признано лишь в октябре 1987 года, когда Конституционный суд ФРГ постановил, что любое лицо, получившее гражданство ГДР в порядке натурализации автоматически получает немецкое гражданство (по сути гражданство ФРГ)[6].

Непризнание существования ГДР отображалось и на обозначение границ государств в географических атласах. Так, в изданных в 1951 году в ФРГ картах, по-прежнему, существует единая Германия в границах 1937 года. При этом граница между ФРГ и ГДР, а также линия Одер/Нейсе (новая граница с Польшей) и граница между Польшей и СССР в Восточной Пруссии указаны едва видимыми пунктирными линиями; территории, отошедшие Польше и СССР, по-прежнему, входят в состав единой Германии, хотя и подписаны как «территории под польским и советским управлением», а находящиеся на них топонимы, по-прежнему, носят старые немецкие названия. О существовании ГДР также нет и речи. В издании 1971 года указанные границы уже указываются более чёткой штриховой линией, однако всё ещё отличаются от линии, обозначающей государственные границы[7].

Экономика и политика[править | править вики-текст]

Развитие внутри страны[править | править вики-текст]

Первым федеральным канцлером ФРГ (1949—1963 гг.) стал бывший активист католической Партии Центра, известный юрист и опытный администратор Конрад Аденауэр, выдвинувший концепцию социальной рыночной экономики. Аденауэр был один из основателей (1946) и с 1950 года председатель партии Христианско-демократический союз. Оппозиционную Социал-демократическую партию возглавлял бывший боец Рейхсбаннера и заключённый нацистских концлагерей Курт Шумахер.

Благодаря помощи со стороны США по плану Маршалла, а также в результате реализации планов экономического развития страны, разработанных под руководством Людвига Эрхарда, в 1950-х годах был достигнут быстрый рост экономики (германское экономическое чудо), продолжавшийся до 1965 года. Для удовлетворения потребности в дешёвой рабочей силе ФРГ поддерживала приток гастарбайтеров, в основном из Турции.

В 1952 году земли Вюртемберг-Баден, Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн были объединены в единую землю Баден-Вюртемберг, таким образом ФРГ являлась федерацией в составе девяти государств-членов (земель). В 1956 году в результате проведённого референдума и подписания Люксембургского договора с Францией в состав ФРГ вошла находящаяся под французским протекторатом Саарская область в виде десятой (или одиннадцатой, если считать Берлин) земли Саар. Официально Саар вошёл в состав ФРГ 1 января 1957 года[8].

С 1954 года 17 июня в стране празднуется «День немецкого единства» в честь выступлений 17 июня 1953 года в Восточном Берлине. С отменой оккупационного режима 5 мая 1955 года Федеративная Республика Германии официально стала суверенным государством. При этом суверенитет распространялся лишь на области действия «Основного закона» и не включал Берлин и другие бывшие территории Германской империи.

До 1969 года страной правила партия ХДС (обычно в блоке с ХСС и реже со СвДП). В 1950-х годах был разработан ряд чрезвычайных законов, запрещены многие организации, в том числе Коммунистическая партия, введены запреты на профессии. Был продолжен внутриполитический курс, связанный с денацификацией, то есть устранением последствий нахождения нацистов у власти, недопущением возрождения нацистской идеологии и организаций. В 1955 году ФРГ вошла в НАТО.

Внешняя политика и отношения с ГДР[править | править вики-текст]

Правительство ФРГ не только не признавало существования ГДР, но и долгое время (с сентября 1955 года до октября 1969 года) придерживалась доктрины, согласно которой разрывались все дипломатические отношения с любыми государствами (исключением был лишь СССР ввиду принадлежности его к Четырём Державам), официально признавшими ГДР. На практике же разрыв дипломатических отношений по указанной причине произошёл дважды: в 1957 году с Югославией и в 1963 — с Кубой[4].

Флаги ФРГ и ГДР

Ещё в начале 1952 года Сталиным был поднят вопрос об объединении Германии. 10 марта 1952 года Советским Союзом было предложено всем оккупационным державам (Великобритании, Франции, и США) незамедлительно и при участии общегерманского правительства начать разработку мирного договора с Германией, проект которого прилагался. СССР готов был согласиться на объединение страны, допустить существование немецкой армии, военной промышленности и свободной деятельности демократических партий и организаций, но при условии неучастия Германии в военных блоках. Запад фактически отверг советское предложение, настаивая на том, что объединённая Германия должна быть свободной для вступления в НАТО.

После возведения властями ГДР Берлинской стены в 1961 году в ФРГ всё чаще стали появляться дискуссии о возможном признании ГДР в качестве самостоятельного государства. С вступлением Вилли Брандта в должность канцлера ФРГ в 1969 году начинается новый этап в отношениях между ФРГ и ГДР и между ФРГ и социалистическими странами Восточной Европы вообще. Подписанный в 1970 году Московский договор, согласно которому ФРГ отказывалась от своих притязаний на бывшие восточные области Германской империи, отошедшие после войны Польше и СССР, ознаменовал начало эпохи «новой восточной политики».

В 1969 году к власти пришли социал-демократы. Они признали нерушимость послевоенных границ, ослабили чрезвычайное законодательство, провели ряд социальных реформ. В годы правления федеральных канцлеров Вилли Брандта и Гельмута Шмидта произошло существенное улучшение отношений ФРГ и СССР, что получило дальнейшее развитие в политике разрядки. Московский договор между СССР и ФРГ 1970 г. зафиксировал нерушимость границ, отказ от территориальных претензий (Восточная Пруссия) и декларировал возможность объединения ФРГ и ГДР. 21 декабря 1972 года был заключён Основополагающий договор между ГДР и ФРГ. В дальнейшем социал-демократы и христианские демократы чередовались у власти.

В 1973 году оба немецких государства были приняты в ООН после того, как ФРГ признала государственный суверенитет ГДР по нормам государственного права, хотя и не признала её международно-правовой независимости и, по-прежнему, отказывалась признавать гражданство ГДР как гражданство иностранного государства. Тем не менее, закреплённый в 1972 году через основополагающий договор статус-кво ГДР способствовал потеплению отношений между обоими немецкими государствами.

Объединение Германии[править | править вики-текст]

Flag map of Germany (separation).svg

В августе 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан договор об объединении Германии, предусматривавший ликвидацию ГДР и вхождение её территории в состав ФРГ в виде пяти новых земель, согласно статье 23 конституции ФРГ, а также воссоединение Восточного Берлина с Западным в рамках одной федеральной земли Берлин и переноса в него столицы Германии[9].

Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный 12 сентября 1990 года ФРГ, ГДР, СССР, США, Францией и Великобританией, ставил условие для воссоединения Германии, согласно которому в конституцию ФРГ должна включиться поправка о том, что после воссоединения ФРГ и ГДР Германия отказывается от всяких притязаний на другие территории, когда-либо принадлежавшие Германской империи.

В процессе объединения (в самой Германии принято говорить «воссоединение» или «восстановление единства») не было создано нового немецкого государства. С 3 октября 1990 года на бывшей территории ГДР были воссозданы земли, которые были приняты в состав ФРГ. С этого же момента на территории «новых земель» вступила в действие принятая в 1949 году конституция ФРГ[10]. Таким образом, существующее сегодня государство Германия не является новым государством, а является той же самой Федеративной Республикой Германия.

Идеологические подоплёки в употреблении названий[править | править вики-текст]

Название немецкого государства[править | править вики-текст]

Международные автомобильные коды ФРГ и ГДР

В Советском Союзе для полного наименования ФРГ употреблялась форма «Федеративная Республика Германии»[11]. Тем самым поддерживалась популярная с подачи СССР в ГДР теория двух государств, согласно которой на исторической Германской территории признавалось наличие двух государств. Официальный текст договора об окончательном урегулировании в отношении Германии также называл страну «Федеративная Республика Германии»[12]

После 1990 года в русском языке употребляется форма «Федеративная Республика Германия», подчёркивающая завершённость процесса объединения немецкого народа в едином государстве — Германии. В современных источниках ФРГ времени разделения Германии называется как «Федеративная Республика Германии», так и «Федеративная Республика Германия». В том числе и РИА Новости употребляет оба варианта[13][14].

Между тем в ФРГ теория двух государств не поддерживалась. ФРГ с самого момента своего создания не признавала ГДР субъектом международного права и считала себя единственным полноправным последователем Германской империи. Это отражалось и в прессе. Например, вплоть до 1989 года журнал Die Welt при упоминании о ГДР брал это название в кавычки — «ГДР»[15]. Сокращение «ФРГ» (нем. BRD) в Западной Германии по крайней мере с 1970-х годов также не рекомендовалось использовать из-за идеологических соображений, так как эта аббревиатура явно не содержит слова «Германия»[16][17]. В мае 1974 года аббревиатура «ФРГ» указом правительства была выведена из официального употребления[18]. Предписывалось либо использование полного названия, либо использование сокращения «ФР Германия» (нем. BR Deutschland)[19]. В качестве краткой формы иногда употреблялось также слово Bundesrepublik[19].

В ГДР же по отношению к ФРГ употреблялись как сокращение «ФРГ», так и форма «Западная Германия» и даже «Германская Федеративная Республика» (ГФР) по аналогии с ГДР[19]. В советской печати до середины 1950-х годов также использовался вариант ГФР (Германская Федеральная Республика)[К 3].

До 1974 года и ФРГ, и ГДР продолжали использовать введённый ещё в 1910 году международный автомобильный код D (Deutschland), что создавало определённую путаницу. С 1 января 1974 года в ГДР стали использовать код DDR (Deutsche Demokratische Republik), при этом ФРГ смогла отстоять единоличное права на использование международного кода D. То же касается официальных интернет-доменов: для ФРГ был выделен домен .de, а для ГДР — .dd.

В современной Германии для обозначения старой ФРГ нередко используется термин alte Bundesrepublik («старая федеративная республика»).

Берлинский вопрос[править | править вики-текст]

Карта Берлина, столицы ГДР (1989)

Аналогичная проблема стояла в отношении Берлина. Восточный Берлин, являющийся столицей ГДР, официально именовался в ГДР просто Берлином или «Берлином, столицей ГДР»[20][21]. В то же время, западная часть города называлась в ГДР Западным Берлином и таким образом выделялась в «особую политическую единицу» (нем. besondere politische Einheit Westberlin)[22], сложившуюся, как утверждает Большая Советская Энциклопедия, в результате «сепаратистской политики западных держав»[23]. Например, в изданном в 1960 году в Лейпциге (ГДР) толковом словаре «Дуден» имелись статьи «Западный Берлин» и «Берлин»; в последней даже утверждалось, что Берлин является столицей Германии[24]. В изданных в ГДР публикациях встречались также наименования «демократический Берлин» для обозначения восточной части Берлина[24].

В ФРГ и в самом Западном Берлине использовалось самообозначение West-Berlin и Berlin (West), чем подчёркивалось, что западная часть города является частью единого города, а не отдельной административной единицей[24][22]. Принятая в 1949 году конституция ФРГ вообще рассматривала весь Большой Берлин в качестве федеральной земли и части ФРГ, несмотря на то, что четырёхстороннее соглашение по Западному Берлину, принятое в 1971 году, рассматривало западные сектора города вне зоны действия конституции ФРГ. Название Восточный Берлин официально не употреблялось ни в ФРГ, ни в ГДР. В неофициальных документах для обозначения восточной части города в ФРГ и в Западном Берлине использовались названия Berlin (Ost) и Ost-Berlin.

См. также[править | править вики-текст]

Комментарии[править | править вики-текст]

  1. В советской историографии для обозначения западногерманского государства во времена холодной войны было принято наименование Федеративная Республика Германии — с буквой «и» на конце, явно показывающее, что данное государство является лишь частью Германии.
  2. Такое сокращение в самой Германии является неофициальным. С 1970-х годов использование сокращения «BRD» в Федеративной Республике Германия считалось идеологически окрашенными и официально не рекомендовалось к использованию. Однако оно получило широкое распространение в ГДР и в СССР и до сих пор используется в русском языке. В самой же Западной Германии с 1970-х годов предписывалось либо употребление полного названия — Bundesrepublik Deutschland, либо сокращения BR Deutschland, явно содержащие слово Deutschland.
  3. Например, наименование «Германская Федеральная Республика» было использовано в отчётах к футбольному матчу 1955 года между СССР и ФРГ — см. источник.

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Общая характеристика Конституции Германии
  2. Hauptstadtfrage 1949: Kampf der Möchtegern-Metropolen. Der Spiegel (9 февраля 2009). Проверено 1 июня 2015.
  3. 1 2 3 4 5 Alleinvertretungsanspruch der Bundesrepublik Deutschland  (нем.)
  4. 1 2 Hallstein-Doktrin  (нем.)
  5. Gesetz über die Staatsbürgerschaft der Deutschen Demokratischen Republik (1967)  (нем.)
  6. Ingo von Münch. Die deutsche Staatsangehörigkeit: Vergangenheit — Gegenwart — Zukunft, S. 103  (нем.)
  7. Christoph Gunkel. Umstrittene Grenzverläufe in Atlanten: Politik mit roten Pünktchen (нем.). Spiegel Online (1. April 2014). Проверено 29 сентября 2016.
  8. Gesetz über die Eingliederung des Saarlandes (1956)  (нем.)
  9. 25 Jahre: BR Deutschland und DDR unterzeichnen Einigungsvertrag (нем.). Bundesarchiv (28. August 2015). Проверено 24 апреля 2016.
  10. Die Volkskammer der DDR beschließt den Beitritt zur BRD zum 3. Oktober 1990 (нем.). Deutsche Welle (15. November 2006). Проверено 12 апреля 2015.
  11. Дума готовится осудить воссоединение ГДР с ФРГ. BBC Russian (28 января 2015).
  12. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии на сайте Верховной рады Украины
  13. Образование ФРГ и Основной закон Германии 1949 г. Справка
  14. Раздел Берлина и история возникновения Берлинской стены
  15. Als aus der "DDR" die DDR wurde. Die Welt (1 августа 2009). Проверено 13 июня 2015.
  16. Bezeichnung "Bundesrepublik Deutschland" im Schulunterricht (нем.). RdErl. vom 4. Oktober 1976. Проверено 21 марта 2016.
  17. Wer BRD sagt, richtet Unheil an (нем.). Der Spiegel, 39/1978 (25. September 1978). Проверено 21 марта 2016.
  18. Bezeichnungen für «Deutschland» in der Zeit der «Wende»  (нем.)
  19. 1 2 3 DDR-Lexikon: Bundesrepublik Deutschland // DDR-Wissen.de  (нем.)
  20. Также именуется восточный Берлин и в БСЭ, см.: Берлин (столица ГДР) // Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969—1978
  21. DDR-lexikon: Berlin Hauptstadt der DDR // DDR-Wissen.de  (нем.)
  22. 1 2 DDR-Lexikon: West-Berlin // DDR-Wissen.de  (нем.)
  23. Берлин Западный // Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969—1978
  24. 1 2 3 Andreas Conrad. Der Bindestrich der Freiheit: West-Berlin oder Westberlin? (нем.). Der Tagesspiegel (12. August 2013). Проверено 9 апреля 2015.

Ссылки[править | править вики-текст]