Федерация независимых профсоюзов России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Федерация независимых профсоюзов России
ФНПР
FNPR logo.gif
Дата основания

23 марта 1990 г.

Тип

Общественное объединение

Председатель

Михаил Шмаков

Постоянно действующий руководящий орган

Генеральный совет

Официальный сайт

www.fnpr.ru

Федера́ция незави́симых профсою́зов Росси́и (сокращённо — ФНПР) — российская общественная организация, объединяющая большинство крупных российских профессиональных союзов.

Краткая история[править | править вики-текст]

В период перестройки, 23 марта 1990 года состоялся первый учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР, который провозгласил независимость от Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) и от отказ от идей марксизма-ленинизма, с созданием «Федерации независимых профсоюзов России» (ФНПР).

В 1991 году, после распада СССР, (ВЦСПС) был распущен, его преемником стала ФНПР (связь была закреплена специальным соглашением 1992 года[1]). .

ФНПР стала инвестором строительства заводов по розливу минеральной воды в Ессентуках, Железноводске и Сочи, а также стала учредителем страховой компании «РОСНО», коммерческого банка профсоюзов Москвы и банка «Солидарность»[2].

ФНПР является самым крупным общественным объединением России[3], в которое входит 42 общероссийских отраслевых профсоюзов и 122 отраслевых членских организаций[1]. В различных регионах России (республиках, краях, областях) действуют 80 территориальных объединений организаций профсоюзов, наряду с отраслевыми профсоюзами являющихся членскими организациями ФНПР. 5 общероссийских профсоюзов сотрудничают с ФНПР на основе соглашений.

Численность[править | править вики-текст]

К весне 2016 года в ФНПР входило около 20,7 млн человек (из которых 3-4 млн были студенты и пенсионеры, не отчисляющие взносы[1]), хотя в 2001 году было 34,8 млн членов профсоюзов[4], в а 2013 году — более 22 млн членов профсоюза[5].

Согласно данным РБК, ФНПР является одним из крупнейших работодателей, имея 40 000 работников (Автоваз к концу 2015 году имел 50 000 человек). Средняя зарплата находилась рядом со средней по стране — 25 000 рублей. Численность освобождённых профсоюзных работников (сотрудников профсоюзов, «освобожденых» от работы на предприятии), зарплату которым выплачивает ФНПР неизвестна. Между тем, оплата их услуг составляет существенную часть бюджета профсоюзов (из 66 млн руб. в бюджете 2015 года Псковской федерации, почти 30 млн ушли на зарплаты и премии более 60 освобожденных работников). Выборных руководителей профсоюзов согласно постановлению исполкома ФНПР от 2011 года было 13,5 тыс.[1].

Деятельность[править | править вики-текст]

На сайте ФНПР указано, что правовые службы ФНПР и её членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно, при участии профсоюзных юристов, рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90 % случаев решения выносятся в пользу работников[6]. Для сравнения — по официальной статистике в 2014 г. только в первой инстанции суды России рассмотрели с вынесением решения (судебного приказа) 507 226 трудовых споров[7].

ФНПР играет существенную роль в деятельности профсоюзной стороны Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений[1]: из 30 мест профсоюзной стороны ей принадлежат 24, координатором профсоюзной стороны комиссии избран председатель ФНПР Михаил Шмаков. В рамках работы комиссии регулярно заключаются генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

Деятельность Федерации независимых профсоюзов России подробно освещается в газете «Солидарность».

Финансовая деятельность ФНПР, а также сведения о принадлежащем федерации имуществе не раскрываются. Доступ к этой информации затруднён даже для руководителей входящих в федерацию профсоюзов[8]. По разным оценкам, членские взносы составляют 2—5 % от доходной части бюджета ФНПР, подавляющую часть доходов формирует управление недвижимостью[2]. Согласно утверждённой ФНПР финансовой политике, первичные профсоюзные организации должны перечислять федерации 50 % от членских взносов[9].

С мая 2011 ФНПР вошла в состав созданного по инициативе Владимира Путина Общероссийского народного фронта (ОНФ). В январе 2012 года Генеральный совет ФНПР поддержал В. Путина как кандидата на пост президента России[10][11].

В мае 2012 года Минюст зарегистрировал заявку оргкомитета ФНПР о создании партии «Союз труда» В июне 2016 года партия представила собственный партийный список (99 % участников которого являются профсоюзниками), после чего начала собирать подписи для участия в осенних выборах[12][13][14]. Однако после проверки в ЦИК 11 тыс. из необходимых 200 тыс. были признаны недействительными из-за неправильного оформления данных на сборщиков подписей[15].

Органы управления и руководство[править | править вики-текст]

Органами ФНПР являются съезд, генеральный совет, исполнительный комитет, председатель Федерации и контрольно-ревизионная комиссия. В период между очередными съездами постоянно действующим руководящим органом ФНПР является выборный коллегиальный орган — Генеральный Совет, который формируется паритетно профсоюзами с учётом их численности[16].

Бессменным председателем ФНПР с 1993 года является Михаил Шмаков[10]. Первыми заместителями председателя с 2011 года являются депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Исаев (автор поправок в Трудовой кодекс 2012 года, ужесточивших процедуру проведения стачек)[17] и Сергей Некрасов[18].

Финансовая отчётность. Активы[править | править вики-текст]

ФНПР не публикует финансовую отчетность, по словам Михаила Шмакова, бюджет на 2016 года составлял более 200 млн рублей. Согласно изданию РБК, сумевшему получить структуру бюджета, у федерации две статьи доходов — членские взносы (70 %) и «прочие доходы» (за которыми скрываются главным образом поступления от коммерческой деятельности). Структура расходов имеет следующий вид: 40,5 % уходит на организационно-хозяйственную деятельность, 46,6 % — на финансирование учреждений ФНПР, 6 % — фонд солидарности (на проведение акций протеста, выплаты зарплат работникам во время простоя и единовременную помощь при несчастных случаях на производстве), 6,3 % — членские взносы в международные организации и 0,4 % — на содержание контрольно-ревизионной комиссии[1].

Структура собственности профсоюзной недвижимости крайне запутана и непрозрачна. Сама, не занимаясь коммерческой деятельностью, ФНПР для управления учредила десятки компаний, многие из которых — закрытые структуры. Точное количество объектов недвижимости и участков, безвозмездно перешедших в собственность ФНПР в 1990-х годах, содержащихся в приложениях к соглашению 1992 года, не публиковалось. По оценке директора «Профцентра» Юрия Миловидова, федерации перешли 2582 объекта: (678 санаториев, 131 гостиница, 568 стадионов и более 500 пионерских лагерей), по данным главного профсоюзного туристического агентства «Профкурорт» в распоряжении профсоюзов точно есть 374 здравницы (санатории, пансионаты, дома отдыха и детские лагеря) в 65 регионах — от Дальнего Востока до Калининграда[1].

На санатории профсоюзов приходится более четверти так называемой коечной емкости всех курортов КМВ, ежегодно они могут принять 160 тыс. человек. Для управления всеми объектами там, федерация в 2005 году учредила ООО «Курортное управление (холдинг)», куда входят 22 санатория и профилактория, включая бальнео- и грязелечебницы, бюветы, три объединения котельных, детский сад, библиотеку, ремонтно-строительное предприятие и автобазу. Доля федерации в холдинге — 85 %, остальное принадлежит объединению профсоюзов Ставропольского края, которое также входит в ФНПР. Совокупная выручка холдинга за 2015 год составила 5,4 млрд руб., чистая прибыль — 294 млн руб[1].

ФНПР владеет рядом гостиниц и санаториев в Сочи (по подсчетам РБК — 26 зданий и семь земельных участков). При подготовке к зимней олимпиаде 2014 года были реконструированы три гостиницы к зимней Олимпиаде за счёт кредита Внешэкономбанка в 2 млрд рублей, кроме этого пришлось потратить ещё 700 млн[1].

В Москве профсоюзы владеют гостиничный комплекс «Измайлово», выручка которого в 2014 году была более 3,25 млрд руб., а чистая прибыль — более 240 млн. Полностью в собственности у МФП (члена ФНПР) находится ТГК «Альфа», которая управляет ещё одной гостиницей «Измайлово», не входящей в одноименное ОАО. Выручка «Альфы» за 2014 год — более 770 млн руб., чистая прибыль — более 33 млн. Непосредственно ФНПР в Москве принадлежат: Дворец профсоюзов и Дом Союзов на Ленинском проспекте, где располагается центральный аппарат организации, находящаяся неподалеку гостиница «Спутник», велотрек «Крылатское», автобаза в районе станции метро «Калужская», здание Академии труда и социальных отношений на западе Москвы, ателье и поликлиника[1][2][8].

В феврале 2016 года вхожящая в ФНПР Татарская федерация профсоюзов за 1,4 млрд рублей приобрела крымский санаторий Форос. Структура выступила оператором для покупки за счёт средств региональных компаний (Камаз, Татнефть, нефтехимические производства). По версии РБК это сделано для избежание включения в санкционный список ЕС и США по требованию прежнего владельца — украинского предпринимателя Игоря Коломойского[1].

До начала 2000-х годов профсоюзы управляли средствами Фонда социального страхования, оплачивавшего детские путевки в пионерские лагеря, а рабочим и пенсионерам — в санатории. Потом ФСС перешел в ведение государства, но санатории остались за ФНПР. Согласно госзакупкам с 2010 по 2016 год подконтрольные организации «Курортный холдинг», «Крайсовпрофа», МФП, Ленинградская федерация профсоюзов реализовали госконтрактов на 4,8 млрд руб, 4 млрд руб., 617 млн руб., 242 млн руб. сама ФНПР — на 32 млн[1].

Кампании[править | править вики-текст]

Наиболее крупные выступления российских трудящихся под эгидой ФНПР:

Всероссийская акция протеста профсоюзов «За труд, зарплату и социальные гарантии», 27 марта 1997 года
Всероссийская акция протеста профсоюзов «За полную выплату заработной платы», 9 апреля 1998 года
  • Общероссийская акция протеста в октябре 1994 года с требованиями ликвидации задолженности по зарплате и усиления социальной направленности реформирования экономики.
  • Всероссийская акция протеста осенью 1998 года «Нет — губительным экономическим реформам!»
  • Всероссийская акция профсоюзов в ноябре 2001 года «За трудовые права и социальные гарантии».
  • Всероссийская акция протеста в июне 2004 года «Нет — наступлению на социальные права и интересы трудящихся и населения».
  • Весной 2007 года прошли три этапа коллективных действий ФНПР под общим лозунгом «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!». В поддержку требований ФНПР был проведен сбор миллионов подписей в трудовых коллективах.
  • С 2008 года ФНПР активно включилась в глобальную международную кампанию: Всемирный день действий «За достойный труд!» 7 октября.
  • С весны 2010 года ФНПР проводит кампанию «МРОТ — по закону!». Профсоюзы готовят поправки в Трудовой Кодекс, уточняющие понятие минимального размера оплаты труда.

Международные связи[править | править вики-текст]

Является членом Всеобщей конфедерации профсоюзов[значимость факта?], её президентом является Михаил Шмаков.

Активно сотрудничает с Международной организацией труда. Председатель ФНПР является членом её административного совета. Поддерживает отношения с профцентрами более 100 стран, является членом Международной конфедерации профсоюзов, входит в состав Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов, президентом совета избран председатель ФНПР Михаил Шмаков.

Критика[править | править вики-текст]

Критикуется за монополизацию российского профсоюзного движения, ярко выраженную провластную ориентацию[1] и имитацию борьбы за права трудящихся[10][19][20][21]. Отмечалось также, что ФНПР утратила влияние на рабочее и забастовочное движение и за всё время своего существования не организовала ни одной акции по защите прав трудящихся[10][22]. При этом ФНПР одобрила вызвавший массовые протесты населения закон о монетизации льгот[10]. За время деятельности ФНПР члены профсоюзов лишились значительной части предоставлявшихся ранее льгот, в том числе бесплатных «профсоюзных путёвок» в санатории[2][10].

Награды и премии ФНПР[править | править вики-текст]

Медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России»[править | править вики-текст]

Медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России» учреждена Постановлением Федерации независимых профсоюзов России от 24 ноября 2004 года № 7-8 в ознаменование 100-летия профсоюзного движения в России[23].

Описание медали[править | править вики-текст]

Медаль имеет форму круга золотистого цвета диаметром 32 мм, с выпуклым бортиком с обеих сторон. На лицевой стороне помещена эмблема ФНПР, даты 1905:2005, надпись по кругу «Единство. Солидарность. Справедливость».

На обороте медали помещена надпись: «100 лет Профсоюзам России», внизу скрепленные лавровые ветви и надпись ФНПР. Все изображения и надписи выпуклые.

Медаль крепится посредством ушка и колечка к пятиугольной колодке, обтянутой муаровой лентой синего цвета. В центре ленты нанесены три полоски красного цвета 3,2 и 3 мм. Промежуток между ними по 1 мм. Ширина ленты 24 мм.

Медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России»
Лицевая сторона медали  
Оборотная сторона медали  
Удостоверение к медали  

Нагрудный знак ФНПР «За заслуги перед профдвижением России»[править | править вики-текст]

Генеральный Совет Федерации независимых профсоюзов России Постановлением от 28 октября 2003 года N 5-3 поддержал Постановление Исполкома ФНПР от 11 февраля 2003 года № 1-32 «О нагрудных знаках ФНПР» и учредил Нагрудный знак ФНПР «За заслуги перед профдвижением России»[24].

Нагрудным знаком ФНПР «За заслуги» награждаются профсоюзные работники и активисты, проработавшие в профсоюзах, как правило, не менее 15 лет, имеющие нагрудный знак ФНПР «За активную работу в профсоюзах».

Описание нагрудного знака ФНПР[править | править вики-текст]

Нагрудный знак ФНПР «За заслуги» изготовлен из металла белого цвета, имеет форму круга диаметром 27 мм.

На лицевой стороне нагрудного знака ФНПР «За заслуги» по кругу слева направо рельефно размещены слова «ЕДИНСТВО СОЛИДАРНОСТЬ СПРАВЕДЛИВОСТЬ», внизу рельефно — «ФНПР», а в центре — рельефное изображение рукопожатия. Лицевая сторона окаймлена бортиком.

На оборотной стороне нагрудного знака ФНПР «За заслуги» в центре по горизонтали — рельефная надпись: «ЗА ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ПРОФДВИЖЕНИЕМ РОССИИ», а внизу под надписью рельефное изображение лавровых ветвей.

Нагрудный знак ФНПР «За заслуги» при помощи ушка и кольца соединяется с колодкой прямоугольной формы 27 мм х 10 мм со скругленными углами, на которой изображены три эмалевые полосы, символизирующие трехцветный флаг Российской Федерации.

На оборотной стороне колодки крепится булавка.[25]

Нагрудный знак ФНПР «За активную работу в профсоюзах»[править | править вики-текст]

Генеральный Совет Федерации независимых профсоюзов России Постановлением от 30 мая 1996 года N 3-32 учредил Нагрудный знак ФНПР «За активную работу в профсоюзах»[26].

Нагрудный знак ФНПР «За содружество»[править | править вики-текст]

Генеральный Совет Федерации независимых профсоюзов России Постановлением от 28 октября 2003 года N 5-3 поддержал Постановление Исполкома ФНПР от 11 февраля 2003 года № 1-32 «О нагрудных знаках ФНПР» и учредил Нагрудный знак ФНПР «За содружество»[27].

Описание нагрудного знака ФНПР[править | править вики-текст]

Нагрудный знак ФНПР «За содружество» изготовлен из металла жёлтого цвета, имеет форму равностороннего пятиугольника с закругленными сторонами с наружным размером по осям 24 мм х 24 мм и с внутренним размером по осям 21 мм х 21 мм с выпуклым бортиком с обеих сторон.

На лицевой стороне — рельефное изображение рукопожатия.

На оборотной стороне в центре — рельефная надпись: «За содружество». Внизу под надписью рельефное изображение лавровых ветвей.

Нагрудный знак при помощи ушка и кольца соединяется с пятиугольной колодкой с наружным размером 27 мм х 16 мм. Внутренний прямоугольник размером 21 мм х 14 мм делится по диагонали на два равносторонних треугольника. Верхний левый треугольник заливается рубиновой эмалью, а нижний правый треугольник заливается голубой эмалью. Внизу прямоугольника — рельефная надпись «ФНПР». На оборотной стороне колодки крепится булавка.

Почётная грамота ФНПР[править | править вики-текст]

Награждение Почетной грамотой ФНПР регулировалось постановлением Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 30 ноября 1993 г. N 1-13 «О Почетной грамоте Федерации Независимых Профсоюзов России». Изменения и дополнения внесены постановлением Исполкома ФНПР от 9.04.2008 N 2-7.

Почетной грамотой ФНПР, как правило, награждаются лица, проработавшие в профсоюзных органах не менее 10 лет и награждённые ранее почетными грамотами профорганов общероссийских (межрегиональных) профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов.

Почётный диплом ФНПР[править | править вики-текст]

Почётный диплом ФНПР учреждён постановлением Генерального Совета ФНПР от 19 сентября 2000 г. N 11-7 «О Почетном дипломе Федерации Независимых Профсоюзов России».

Премия имени В. М. Яковлева[править | править вики-текст]

Премия имени В. М. Яковлева утверждена на IV внеочередном съезде профсоюза в память о первом председателе Профсоюза работников народного образования и науки РФ, видном деятеле российского и международного профсоюзного движения Владимире Михайловиче Яковлеве.

Премия профсоюза присуждается ежегодно за значительные достижения в профессиональной и общественной деятельности, направленной на защиту социально-экономических прав и профессиональных интересов работников образования и науки РФ, способствующей повышению престижа педагогического труда, укреплению авторитета и влияния профсоюза.

Лауреатам премии профсоюза вручается диплом, нагрудный знак (медаль) и денежная премия.

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Вячеслав Козлов при участии Михаил Рубина, Анастасии Напалковой, Марии Жолобовой, Евгении Глазовой. Расследование РБК: на что живут российские профсоюзы «РБК», 29.04.2016
  2. 1 2 3 4 Андрусенко Л. Ученики школы капитализма. Огонёк, № 52 (2004). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 20 января 2013.
  3. История. Федерация Независимых Профсоюзов России. Проверено 20 мая 2015. Архивировано из первоисточника 20 марта 2014.
  4. О сводной статистической отчетности по профсоюзному членству, профсоюзным органам за 2000 год и мерах по её дальнейшему совершенствованию. Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 01.08.2001 N 4-2. BestPravo. Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  5. История. Федерация Независимых Профсоюзов России. Проверено 20 марта 2014. Архивировано из первоисточника 20 марта 2014.
  6. Федерация Независимых Профсоюзов России — официальный сайт
  7. Судебный департамент
  8. 1 2 Савельев К. Нетрудовые резервы Михаила Шмакова. Руководители ФНПР не первый год зарабатывают там, где трудящиеся отдыхали. Независимая газета (12.3.2009). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  9. Колычева Е. Соверешенно независимый профсоюз. Коммерсантъ (Саратов), № 25 (12.2.2011). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  10. 1 2 3 4 5 6 Шмаков, Михаил. Lenta.ru. Проверено 12 января 2013.
  11. Корченкова Н. Владимир Путин обрёл стратегических профсоюзников. Коммерсантъ-Online (26.1.2012). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  12. Наталья Башлыкова. «Союз труда» без капитала «Коммерсант.ру», 05.05.2012
  13. Анна Байдакова. Самовыдвиженцы сдали подписи — станут ли они кандидатами? «Новая газета», № 84 от 3 августа 2016
  14. Партии пошли за избирателями Газета «Коммерсантъ» № 109 от 22.06.2016, стр. 3
  15. Максим Иванов, Софья Самохина. Гонка с препятствиями Журнал "Коммерсантъ Власть" №35 от 05.09.2016, стр. 11
  16. Устав общественной организации Федерации независимых профсоюзов России. Официальный сайт ФНПР. Проверено 13 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  17. Исаев назначен первым заместителем председателя ФНПР. Единая Россия. Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  18. Персоналии. ФНПР. Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  19. Наумчик Ю. Антивиагра – только для членов профсоюза. ФНПР сегодня является приводным ремнем госчиновников, считают эксперты. Независимая газета (20.11.2006). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  20. Наумов И. Бомба для председателя. Независимая газета (28.4.2010). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  21. Дерябин А. Бескомпромиссная имитация борьбы. Независимая газета (11.4.2007). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  22. Дискуссионный ринг: «ФНПР или альтернативные профсоюзы: кто эффективнее?». ИА "ИКД" (25.02.2009). Проверено 12 января 2013. Архивировано из первоисточника 22 января 2013.
  23. О МЕДАЛИ ФНПР «100 ЛЕТ ПРОФСОЮЗАМ РОССИИ»
  24. Нагрудный знак Федерации Независимых Профсоюзов России «За заслуги перед профдвижением России»
  25. Статьи — О профсоюзе — Награды — Профсоюзные — ФНПР
  26. Нагрудный знак ФНПР «За активную работу в профсоюзах»
  27. Нагрудный знак Федерации Независимых Профсоюзов России «За содружество»

Ссылки[править | править вики-текст]