Фрадков, Михаил Ефимович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Михаил Ефимович Фрадков
Михаил Ефимович Фрадков
Флаг Директор Службы внешней разведки Российской Федерации Флаг
9 октября 2007 года — 5 октября 2016 года
Президент Владимир Путин,
Дмитрий Медведев (2008—2012)
Предшественник Сергей Лебедев
Преемник Сергей Нарышкин
Флаг Председатель Правительства Российской Федерации
5 марта 2004 года — 12 сентября 2007 года
(и. о. до 14 сентября 2007)
Президент Владимир Путин
Предшественник Михаил Касьянов,
Виктор Христенко (и.о.)
Преемник Виктор Зубков
Флаг Постоянный представитель Российской Федерации при Европейском Союзе Флаг
14 мая 2003 года — 5 марта 2004 года
Предшественник Василий Лихачёв
Преемник Владимир Чижов
Флаг Председатель Совета министров Союзного государства Флаг
11 марта 2004 года — 15 октября 2007 года
Предшественник Михаил Касьянов
Преемник Виктор Зубков
Флаг Директор Федеральной службы налоговой полиции России Флаг
28 марта 2001 года — 11 марта 2003 года
Предшественник Вячеслав Солтаганов
Преемник Сергей Верёвкин-Рахальский (и.о)
Флаг Министр торговли Российской Федерации Флаг
25 мая 1999 года — 17 мая 2000 года
Глава правительства Сергей Степашин
Владимир Путин
Президент Борис Ельцин
Владимир Путин
Предшественник Георгий Габуния
Преемник Министерство торговли Российской Федерации упразднено
Герман Греф как министр экономического развития и торговли
Вероисповедание Русская православная церковь
Рождение 1 сентября 1950(1950-09-01) (68 лет)
Курумоч, Куйбышевская область, РСФСР, СССР
Дети Пётр Фрадков, Павел Фрадков (р. 1981)
Партия КПСС (до 1991)
Образование
Учёная степень кандидат экономических наук
Сайт government.ru/government/
Награды
Орден Святого Георгия IV степени (Российская Федерация)
Orden for Service I.png
Orden for Service II.png Orden for Service III.png Orden for Service IV.png
Кавалер ордена Александра Невского RUS Order of Military Merit ribbon.svg Орден Почёта RUS Medal In Commemoration of the 850th Anniversary of Moscow ribbon.svg
Юбилейная медаль «За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»

Михаи́л Ефи́мович Фрадко́в (род. 1 сентября 1950, село Курумоч, Красноярский район, Куйбышевская область) — российский государственный деятель, директор Российского института стратегических исследований с 4 января 2017 года.

Директор Службы внешней разведки Российской Федерации (2007—2016). Постоянный член Совета безопасности Российской Федерации (24 апреля 2004 — 5 октября 2016). С 5 марта 2004 по 12 сентября 2007 года — Председатель Правительства России (с формальным перерывом с 7 по 12 мая 2004 года, когда, согласно Конституции, его правительство сложило полномочия перед переизбранным на второй срок Президентом, но уже через пять дней было повторно утверждено Государственной Думой). 12—14 сентября 2007 года исполнял обязанности Председателя Правительства до формирования нового состава Правительства во главе с Виктором Зубковым.[1]

Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России»). Владеет английским и испанским языками.

Классный чин гражданской службы — «Действительный государственный советник Российской Федерации I класса» (2000). Воинское звание — полковник запаса. Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством»[2].

Биография[править | править код]

Родился в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области. Обучался в Москве в школе, ныне являющейся школой № 710 РАО.

В 1972 окончил с красным дипломом Московский станкоинструментальный институт по специальности «инженер-механик». С 1973 — сотрудник аппарата экономического советника посольства СССР в Индии. С 1975 — Всесоюзное объединение «Тяжпромэкспорт».

В 1981 году окончил Всесоюзную академию внешней торговли[3]. С 1984 — заместитель начальника Главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям. С 1988 — заместитель начальника, первый заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций Министерства внешнеэкономических связей СССР.

С 1991 года — старший советник постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, представитель России при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (ГАТТ). С октября 1992 — заместитель министра внешнеэкономических связей России. С октября 1993 — первый заместитель министра внешнеэкономических связей России. С марта 1997 — и. о. министра внешнеэкономических связей и торговли России. С апреля 1997 — министр внешнеэкономических связей и торговли России.

Исполнял обязанности министра в марте-апреле 1998 до реорганизации ведомства в Министерство внешнеэкономических связей и торговли России. Сложил полномочия в июле 1998 в связи ликвидацией министерства.

Владимир Путин с директором Федеральной службы налоговой полиции Михаилом Фрадковым. 2001 год

В мае 1998 избран председателем совета директоров страхового общества «Ингосстрах», с февраля 1999 — генеральный директор компании. В мае 1999 назначен министром торговли России в правительстве Сергея Степашина.

В мае 2000 подал в отставку вместе со всеми членами Правительства России, 31 мая назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности России, курировал экономическую безопасность.

28 марта 2001 назначен директором Федеральной службы налоговой полиции России (ФСНП).

11 марта 2003 ФСНП упразднена, а Михаил Фрадков в мае 2003 назначен полномочным представителем России при Евросоюзе в ранге федерального министра. В этом качестве он был представлен на саммите Россия — Европейский союз 31 мая 2003 в Стрельне.

В июне 2003 назначен также специальным представителем Президента России по вопросам развития отношений с Евросоюзом.

В 2004—2007 годах занимал пост Председателя Правительства Российской Федерации[4].

Председатель Правительства Российской Федерации (2004—2007)[править | править код]

Сменив своего предшественника Михаила Касьянова в марте 2004, Фрадков на посту Председателя Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства РФ Михаил Фрадков. 28 мая 2004 года

По мнению многих аналитиков, был так называемым «техническим премьером», не проводившим самостоятельной политики[5]. Все ключевые решения принимались администрацией президента РФ, считает заместитель гендиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин.[6]

Деятельность правительства Фрадкова была отмечена следующими мероприятиями:

  • Административная реформа (реорганизация правительственных ведомств) (2004)
  • «Монетизация социальных льгот» — замена натуральных социальных льгот денежными компенсациями, вызвала протесты в начале 2005 года (2004)
  • Начало реализации проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»,
  • Начало реализации Национального проекта «Здоровье»
  • Начало реализации Национального проекта «Образование»
  • Начало реформы ЖКХ, направленной на привлечение бизнеса в сферу ЖКХ, развитие жилищного строительства, в том числе ипотеки. В итоге, на момент ухода в отставку правительства, ипотеку могли себе позволить около 15 % россиян, коммерческие структуры не стали активно работать в секторе ЖКХ.[6]
  • Внедрение системы ЕГАИС (N 102-ФЗ от 21 июля 2005), предназначенной для автоматизации государственного контроля над объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Внедрение сопровождалось техническими неполадками, вызвавшими алкогольный кризис в первой половине 2006 года.[6]

14 ноября 2005 Владимир Путин ввёл две новые должности в Правительстве, тем самым ещё более урезав полномочия премьера. Руководитель администрации Президента России Дмитрий Медведев стал первым заместителем председателя, отвечающим за реализацию так называемых приоритетных национальных проектов, а министр обороны Сергей Иванов — заместителем председателя, курирующим оборону и оборонно-промышленный комплекс.

В 2006 году получил доход в размере 2,59 млн рублей, увеличив доход по отношению к 2005 году (1,8 миллиона) на 44 %[7].

Председатель Правительства РФ Михаил Фрадков во время визита в Белоруссию. 2007 год

12 сентября 2007 года на встрече с Президентом Российской Федерации Фрадков обратился к Владимиру Путину с просьбой об отставке Правительства, мотивируя её следующим образом:

Понимая, вот, происходящие политические процессы сегодня, я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые. И, я думаю, что правильно было бы, с моей стороны, выйти с инициативой освободить должность Председателя правительства для того, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений и устраивания, вот, властной конфигурации, в связи с предстоящими политическими событиями[8].

Президент принял отставку Правительства и поблагодарил Фрадкова за достигнутые результаты в работе. В. В. Путин отметил такие достижения Правительства, как хорошие темпы роста экономики, снижение инфляции, рост реальных доходов населения, начало осуществления крупных социальных проектов.[9] При этом президент предложил Фрадкову исполнять обязанности председателя Правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера.[10]

По опросу Фонда общественного мнения, проведённому после отставки Фрадкова с поста председателя Правительства, большинство россиян не смогли назвать никаких достижений (80 %) или неудач (75 %) в деятельности бывшего председателя правительства на своём посту[11]. Ещё в ноябре 2005 года британские эксперты предсказывали уход Михаила Фрадкова с должности председателя правительства[12].

Дальнейшая карьера[править | править код]

В. В. Путин и директор СВР России М. Е. Фрадков на встрече с руководителями органов безопасности и разведывательных служб СНГ. 2014 год

С 9 октября 2007 года — директор Службы внешней разведки Российской Федерации.[13][14] Был назначен на эту должность президентом Путиным вместо Сергея Лебедева, ставшего исполнительным секретарём СНГ.

22 сентября 2016 года Президент России В. В. Путин предложил занять должность руководителя Службы внешней разведки С. Е. Нарышкину. М. Е. Фрадкову предложено перейти на работу в ОАО «РЖД» на должность Председателя совета директоров, однако назначение не состоялось. Освобождён от должности директора СВР России и выведен из состава Совета безопасности Российской Федерации с 5 октября 2016 года[15][16].

Указом Президента России от 2 ноября 2016 года назначен директором федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» с 4 января 2017 года[17]. Также Фрадкову предложено возглавить Совет директоров концерна «Алмаз-Антей»[18].

Санкции[править | править код]

6 апреля 2018 года включён в санкционный «Кремлёвский список» США в числе 17 чиновников и 7 бизнесменов из России, приближённых к В. Путину[19][20][21].

Семья[править | править код]

Отец Михаила Фрадкова — еврей, мать — русская[22][23][24].

Женат. Супруга Елена Олеговна по образованию экономист, ранее работала ведущим специалистом по маркетингу Центра международной торговли[22], сейчас занимается домашним хозяйством. Имеет двоих сыновей:

  • Младший сын, Павел (род. 1981), окончил Суворовское училище, поступил в Академию ФСБ России. В 2003 году поступил в Дипломатическую академию МИД России на факультет мировой экономики. В 2005 году принят в департамент общеевропейского сотрудничества МИД России на должность третьего секретаря[25]. В соответствии с приказом министра экономического развития Российской Федерации № 2076-л от 27 августа 2012 года назначен заместителем руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом[26]. Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2015 года № 256 назначен заместителем управляющего делами Президента Российской Федерации.

Доходы[править | править код]

За 2011 год Михаил Фрадков официально заработал 5,2 миллиона рублей, причём за год до этого его доходы были гораздо выше и равнялись 7,1 миллиону рублей в год[27], что в обоих случаях значительно превышало аналогичный доход президента Медведева.

Награды[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Указ Президента Российской Федерации № 1184 от 12.09.2007
  2. Страница на сайте РИСИ
  3. Выпускники ВАВТ
  4. Архив сайта Правительства Российской Федерации
  5. Ясин Е. Г. Назначение Зубкова не имеет ничего общего с демократией // Московские новости, № 36, 14.09.2007
  6. 1 2 3 «Газета. Ru»: «С чувством глубокой незавершенности», 12.09.2007
  7. Чиновники богатеют, 4.08.2007
  8. Запись телеэфира Первого канала, 12.09.2007
  9. Начало рабочей встречи с Председателем Правительства Михаилом Фрадковым, 12.09.2007
  10. Путин отправил правительство в отставку, 12.09.2007
  11. ФОМ: 80 % россиян не увидели достижений в работе М.Фрадкова, 27.09.2007
  12. Гадание на премьера
  13. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1349.
  14. Федеральные органы исполнительной власти — директор Службы внешней разведки Российской Федерации Фрадков Михаил Ефимович // Правительство Российской Федерации, 18 октября 2007
  15. http://www.kremlin.ru/events/president/news/52949
  16. Официальное опубликование правовых актов в электронном виде
  17. http://www.kremlin.ru/events/president/news/53190
  18. Фрадков возглавит совет директоров «Алмаз-Антей» и РИСИ — Российская газета
  19. Ukraine-/Russia-related Designations and Identification Update; Syria Designations; Kingpin Act Designations; Issuance of Ukraine-/Russia-related General Licenses 12 and 13; Publication of New FAQs and Updated FAQ (en-us). www.treasury.gov. Проверено 9 апреля 2018.
  20. США расширили санкционный список в отношении России. РИА Новости (6 апреля 2018). Проверено 6 апреля 2018.
  21. Наказание за «скверные поступки». «Кремлёвский список» превратился из «телефонного справочника» в реальный инструмент воздействия на российскую финансовую элиту
  22. 1 2 Lenta.ru
  23. Путин выбирает премьер-министра с еврейскими корнями. ИноСМИ.ру (2 марта 2004). Проверено 14 августа 2010. Архивировано 22 августа 2011 года.
  24. Премьером России стал почетный сотрудник контрразведки. Малоизвестные факты из жизни будущего главы Кабинета министров. // Комсомольская правда : газета. — 04.03.2004.
  25. Сборов А. Младший сын премьера взял первую высотку // Коммерсантъ : газета. — 26 августа 2005. — № № 159 (3243). Архивировано 22 августа 2011 года.
  26. Фрадков Павел Михайлович. Проверено 12 декабря 2013.
  27. Руководители российских спецслужб отчитались о доходах
  28. Встреча с сотрудниками Службы внешней разведки. Kremlin.ru (5 октября 2016). Проверено 5 октября 2016.
  29. Lenta.ru: «Путин наградил ушедшего в отставку Фрадкова орденом „За заслуги перед Отечеством“ первой степени», 12.09.2007
  30. Указ Президента Российской Федерации № 1183 от 12.09.2007
  31. 1 2 3 4 5 Биография Фрадкова М. в Лентапедии
  32. Указ Президента Российской Федерации № 1021 от 01.09.2005
  33. Премьером России стал почетный сотрудник контрразведки

Ссылки[править | править код]