Четырёхсторонний диалог по безопасности

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Австралия, Индия, Япония и США выделены синим цветом.

Четырёхсторонний диалог по безопасности (англ. Quadrilateral Security Dialogue, QSD), также англ. Quad group of nations (Quad/QUAD) — стратегический диалог между Австралией, Индией, США и Японией по проблемам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе.

Диалог организационно оформлен в 2007 году японским премьер-министром Синдзо Абэ при поддержке американского вице-президента Дика Чейни, австралийского премьера Джона Говарда и индийского премьер-министра Манмохана Сингха[1]. В 2008 году в связи с прекращением участия Австралии Четырёхсторонний диалог по безопасности прекратил существование. В ноябре 2017 года при администрации Дональда Трампа его деятельность была восстановлена. Официальная цель ЧСДБ (QUAD) — развитие партнёрства в сфере безопасности на основе общих ценностей и интересов: верховенства закона, свободы навигации, уважения территориальной целостности и суверенитета, мирного урегулирования территориальных споров и свободы торговли[2]. На практике основная цель объединения — сдерживание устремлений Китая в регионе Индийского и Тихого океанов[3][4].

Формирование системы диалогов[править | править код]

Формирование системы диалогов началось после серии контактов между представителями США, Японии и Австралии. С 2002 года встречи проходили в трёхстороннем формате на уровне заместителей руководителей департаментов и министерств, в 2005 году вышли на министерский уровень. США рассчитывали на то, что союзники в регионе будут активно вовлечены в борьбу с терроризмом и распространением ядерного оружия. В свою очередь Япония и Австралия надеялись на сохранение роли США в качестве гаранта безопасности в регионе[5]

Корабли ВМС США, Японии, Индии, Австралии и Сингапура принимают участие в многосторонних учениях «Малабар» в Бенгальском заливе в 2007 году

Основные события[править | править код]

В январе 2007 года, выступая в японском парламенте, министр иностранных дел Японии Таро Абэ представил концепцию создания «Азиатской дуги свободы и процветания», которая в конечном счете должна была бы включить в себя государства и страны Центральной Азии, Корейского полуострова, Юго-Восточной Азии и Монголию — то есть практически все государства и страны на периферии Китая, кроме самого Китая, а также США и их стратегических партнёров[6][7][8].

В последующие месяцы прошла серия двусторонних и многосторонних дипломатических контактов между представителями Японии, Австралии, Индии и США. Китай отреагировал на это протестами[9]. В августе 2007 года премьер-министр Японии Синдзо Абэ, выступая в индийском парламенте, выдвинул идею «пространства двух океанов» — Тихого и Индийского — и официально предложил Индии присоединиться к многостороннему диалогу с Японией, США и Австралией в рамках Четырёхстороннего диалога по безопасности, или «Четырёхсторонней инициативы»[10][2].

Начало диалога проходило на фоне крупных военных учений «Малабар» в Бенгальском заливе (самые крупные военные учения ВМС Индии за всю историю), в которых также принимал участие Сингапур.

Уже в 2008 году, однако, правительство премьер-министра Австралии Кевина Радда отказалось от участия в диалоге в пользу расширения связей с Китаем[11][6].

В США к идее создания организации вернулись в ноябре 2017 года при президенте Дональде Трампе[2]. В ходе своего азиатского турне Трамп продвигал концепцию Индо-Тихоокеанского региона на фоне расширяющегося партнёрства с Индией, противостояния с Китаем и повышения активности Китая в районе спорных островов Южно-Китайского моря, выразившегося в размещении РЛС и ракет типа «земля-воздух» на острове Вуди[12]. Американская администрация рассматривает Индо-Тихоокеанский регион как своего рода антикитайский «санитарный кордон» на восточных и южных рубежах КНР[2].

В 2018 году Тихоокеанское командование ВС США было переименовано в Индо-Тихоокеанское, с соответствующим расширением зоны его ответственности[13].

В сентябре 2019 года и в октябре 2020 года прошли встречи глав внешнеполитических ведомств США, Японии, Австралии и Индии[2].

Новая американская администрация Джо Байдена активизировала усилия по формированию альянса для сдерживания Китая. Её поддержало японское правительство, выступившее за скорейшее оформление Четырёхстороннего диалога по безопасности в полноценную коалицию по обеспечению безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. О том, что США ставят перед собой именно такую цель, заявил Госсекретарь США Энтони Блинкен в своём первом телефонном разговоре с членом Политбюро ЦК КПК Ян Цзечи, состоявшемся в начале февраля 2021 года, Блинкен «подтвердил, что США будут работать совместно с союзниками и партнёрами в защиту наших общих ценностей и интересов. Наша цель — привлечь КНР к ответственности за её действия, угрожающие стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе, и за то, что она подрывает международный порядок, основанный на правилах»,— говорилось в официальном заявлении Госдепартамента по итогам беседы[2].

В марте 2021 года состоялся саммит QUAD в формате видеосвязи. Из проблем региональной безопасности на саммите были обсуждены давление Китая на Австралию, претензии КНР на острова Сенкаку и агрессия Китая на границе с Индией. После этого Индию с первым зарубежным визитом посетил глава Минобороны США Ллойд Остин, а уже в начале апреля страны QUAD провели военные учения в Бенгальском заливе, в ходе которых отработали совместный отпор «китайской угрозе». В итоговом коммюнике, подтвердившем «общее видение свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона», QUAD заявил о решимости развивать сотрудничество в сфере безопасности, чтобы «укреплять порядок, основанный на международном праве, и ответить на вызовы в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях»[14].

30 октября 2021 года, в ходе саммита G20 в Риме, государственный секретарь США Энтони Блинкен и глава МИД Индии провели двухстороннюю встречу, в ходе которой обсудили вопросы, связанные с укреплением стратегического партнёрства двух стран в рамках QUAD.

В феврале 2022 года главы дипломатических ведомств США, Японии, Индии и Австралии собрались в Мельбурне для обсуждения обновлённой стратегии «свободного и безопасного» Индо-Тихоокеанского региона на фоне укрепления позиций КНР благодаря её стратегическому сближению с Россией. Принимающая встречу Австралия призвала партнёров объединиться против «авторитарных режимов» в Китае, КНДР и России. Госсекретарь США Энтони Блинкен поддержал призыв, заявив, что Россия угрожает безопасности государств всего мира, включая Австралию. По инициативе австралийской стороны вместе с вопросами морской безопасности стран региона и сохранения их территориальной целостности в повестку QUAD впервые была включена ситуации вокруг Украины. Ещё одним вопросом, внесённым в повестку дня переговоров, стала борьба с дезинформацией. Накануне США и ещё 20 государств, включая Японию и Австралию, обвинили Пекин в практически полном исчезновении независимых СМИ в Гонконге после принятия в 2020 году Закона о национальной безопасности[3].

Как отмечают эксперты, противостояние США, пытающихся сформировать в Индо-Тихоокеанском регионе полноценный антикитайский союз, и Китая, стремящегося подорвать американскую систему союзов и партнёрств, превращается в центральный сюжет региональной политики, и если США пытаются двигаться в направлении институционализации QUAD и привлечения в него новых членов, то Китай использует свою уникальную роль в региональной экономике, чтобы подорвать строительство такого альянса[2].

Продолжающееся сближение Индии с США и их союзниками на основе концепции Индо-Тихоокеанского региона вызывает растущую озабоченность России, рассчитывающей на сглаживание противоречий между Индией и Китаем. «Россия — это друг Индии, и мы сделаем всё возможное, чтобы гарантировать, чтобы Индия и Китай — наши два больших друга и брата — жили бы в мире друг с другом»,— заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе своей пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2020 году, состоявшейся 18 января 2021 года. Говоря о концепции Индо-Тихоокеанского региона, Сергей Лавров отметил: «Мы достаточно мудры для того, чтобы понять, что стратегия является скорее разделительной, чем объединительной»[14].

В марте 2023 года министры иностранных дел Индии, Японии, США и Австралии провели встречу в рамках Четырехстороннего диалога по безопасности (QUAD), в ходе которой стороны выразили обеспокоенность милитаризацией спорных объектов в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и осудили запуски баллистических ракет КНДР.

Ситуация в регионе[править | править код]

Китай и ряд государств АСЕАН — Филиппины, Малайзия, Бруней, Вьетнам — спорят о принадлежности богатого углеводородами архипелага Спратли (Наньша) в Южно-Китайском море. Китай построил в этом районе искусственные острова и развернул свои военные базы на коралловых рифах, взяв под контроль 20 % акватории Южно-Китайского моря. США и их союзники считают действия КНР по созданию военных объектов нарушением международного права[3].

Австралия намерена играть более активную роль в сдерживании Китая, рассчитывая до 2038 года получить ядерные подводные лодки, строительство которых предусмотрено трёхсторонним партнёрством в области безопасности AUKUS (США, Великобритания, Австралия)[3].

В начале 2022 года в российско-китайских отношениях произошли события, свидетельствующие о стратегическом сближении этих двух государств. После того как Китай публично поддержал позицию России по гарантиям европейской безопасности, российский президент Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин подписали 4 февраля в Пекине совместное заявление, в котором Россия продемонстрировала готовность оказать Китаю поддержку по ряду чувствительных региональных вопросов. Так, Россия и Китай декларировали приверженность принципу «одного Китая» и отвергли идею независимости Тайваня «в какой бы то ни было форме». В совместном заявлении сделан выпад и в адрес Японии по поводу «планов Японии осуществить сброс в океан радиоактивной воды с аварийной АЭС "Фукусима" и потенциального воздействия таких действий на окружающую среду»[3].

Отношение Евросоюза[править | править код]

Для Европейского союза участие в подобных структурах по безопасности без выраженного членства означает новые возможности по балансу интересов США и КНР.[15] Однако при дальнейшем оформлении многостороннего военно-политического альянса это может противоречить подходам ЕС к укреплению регионального сотрудничества. На сегодняшний момент только Франция и Великобритания в одностороннем порядке проявили интерес к стратегическому альянсу.[источник не указан 535 дней]

См.также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ The Convenient Rewriting of the History of the 'Quad'
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Китаю грозят устроить настоящий QUAD. США создают «азиатское НАТО» для сдерживания Пекина // Коммерсантъ, 09.02.2021
  3. ↑ 1 2 3 4 5 «Российскую угрозу» протянули до Австралии. США и их союзники в Индо-Тихоокеанском регионе ищут ответ тандему Пекина и Москвы // Коммерсантъ, 10.02.2022
  4. ↑ Ankit Panda. US, India, Australia, Japan ‘Quad’ Holds Senior Officials Meeting in Bangkok (англ.). thediplomat.com. Дата обращения: 20 января 2020.
  5. ↑ Tow, William (2008). «Assessing the Trilateral Strategic Dialogue». NBR Special Report. 16.
  6. ↑ 1 2 US Asia Strategy: Beyond the Quad (англ.). thediplomat.com. Дата обращения: 20 января 2020.
  7. ↑ Policy Speech by Minister for Foreign Affairs Taro Aso to the 166th Session of the Diet. January 26, 2007
  8. ↑ Speech by Mr. Taro Aso, Minister for Foreign Affairs on the Occasion of the Japan Institute of International Affairs Seminar «Arc of Freedom and Prosperity: Japan’s Expanding Diplomatic Horizons». 30 November, 2006
  9. ↑ Nicholson, Brendan«China warns Canberra on security pact». The Age, 15 June 2007.
  10. ↑ «Confluence of the Two Seas». Speech by H.E.Mr. Shinzo Abe, Prime Minister of Japan at the Parliament of the Republic of India. August 22, 2007
  11. ↑ Harsh V. Pant. India and the ‘Quad’: Forging an Innovative Approach (англ.). thediplomat.com. Дата обращения: 20 января 2020.
  12. ↑ Michael Green, Bonnie Glaser, Zack Cooper (2016). Seeing the Forest Through The Sams on Woody Island
  13. ↑ Associated Press. Russia Says US Indo-Pacific Strategy is to Contain China (англ.). thediplomat.com. Дата обращения: 20 января 2020.
  14. ↑ 1 2 США пошли слоном. Индия присоединяется к антикитайскому альянсу Вашингтона // Коммерсантъ, 15.03.2021
  15. ↑ Mercy A. Kuo. What the EU Thinks of the US ‘Indo-Pacific’ Strategy (англ.). thediplomat.com. Дата обращения: 20 января 2020.

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Четырёхсторонний_диалог_по_безопасности&oldid=129254792