Шенгенская зона

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Шенгенская зона
The Schengen Area as of 2009
     Шенгенская зона     Страны с открытыми границами     Страны, обязанные присоединиться к шенгенской зоне
Описание

Зона свободного перемещения

Соглашение

1985

Начало работы

1995

Члены
Площадь

4 312 099 км²

Шенгенская зона включает в себя двадцать шесть европейских государств, присоединившихся к одноимённому соглашению, подписанному в городе Шенген (Люксембург) в 1985 году. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.

Существовавшая изначально отдельно от Европейского союза нормативно-правовая база Шенгенской зоны была инкорпорирована в единое законодательство сообщества при вступлении в силу Амстердамского договора в 1999 году, хотя Шенгенская зона официально включает и четыре страны, не входящие в ЕС: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, а также де-факто включает ещё три европейских микро-государства: Монако, Сан-Марино и Ватикан, которые также не являются членами ЕС. Кроме того, со стороны ещё одной страны, Андорры, отсутствует внутренний пограничный контроль на границах со странами шенгенской зоны. Все страны Европейского союза, кроме Великобритании и Ирландии, обязались войти в Шенгенскую зону, и все, кроме Румынии, Болгарии, Кипра и Хорватии, уже сделали это. На данный момент зона охватывает площадь в 4 312 099 км², на которой проживают свыше 400 млн человек.

Шенгенские правила подразумевают устранение пограничного контроля на внутренних границах между государствами, вошедшими в зону, и одновременно укрепление пограничного контроля с третьими государствами, граничащими с зоной. Также страны обязуются вести единую политику в отношении временно въезжающих лиц (включая единую Шенгенскую визу), вести согласованный контроль на внешних границах и развивать трансграничное полицейское и судебное сотрудничество.

Для удостоверения личности в аэропортах, отелях или при полицейском контроле может требоваться паспорт или идентификационная карта государства-члена ЕС или страны, подписавшей Шенгенское соглашение. В исключительных случаях при наличии угрозы внутренней безопасности или общественному порядку (например, при проведении важных политических саммитов или спортивных соревнований) пограничный контроль на внутренних границах между некоторыми странами Шенгенской зоны может восстанавливаться на ограниченный срок до 30 дней.

История[править | править вики-текст]

Шенгенская зона начала своё существование 26 марта 1995 года, когда пограничный контроль был отменён на внутренних границах между семью государствами: Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания. В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. В 1999 году по Амстердамскому договору соглашение стало частью acquis communautaire (существующей на сегодня совокупности правовых норм ЕС, принимаемых страной при вступлении в ЕС). В 2000 году к зоне присоединилась Греция, а в 2001 году в Шенгенскую зону вошли государства-члены Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция), а также государства, не входившие в Европейский союз, — Исландия и Норвегия.

В 2007 году в зону вошли ещё 9 стран — Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (все они стали членами ЕС тремя годами ранее). Швейцария присоединилась к шенгенской зоне 12 декабря 2008 года, Лихтенштейн — 19 декабря 2011 года, они стали соответственно третьим и четвёртым государством в зоне, не входящими в Европейский союз.

Членство[править | править вики-текст]

На данный момент Шенгенская зона состоит из 26 государств; все, кроме четырёх, — члены Европейского союза. Две страны из стран, не являющихся членами ЕС, — Исландия и Норвегия — входят в Скандинавский паспортный союз и официально классифицированы как государства, связанные с Шенгенской деятельностью ЕС. Ещё две страны, Швейцария и Лихтенштейн, вошли в шенгенскую зону на тех же условиях. Де-факто Шенгенская зона включает несколько малых государств, которые поддерживают открытые или полуоткрытые границы со странами Шенгенского соглашения.

Перед полным вводом Шенгенских правил вступающая страна должна получить оценку готовности в четырёх областях: воздушные границы, визы, полицейское сотрудничество и защита персональных данных. В роли оценивающих выступают специальные эксперты из ЕС.

Текущий состав[править | править вики-текст]

Флаг Государство Площадь
(км²)
Население[1]
Подписала или
сделала выбор
Начало изменений Исключенные территории
Австрия Австрия 83 871 8 372 930 28 апреля 1995 1 декабря 1997
Бельгия Бельгия 30 528 10 827 519 14 июня 1985 26 марта 1995
Венгрия Венгрия 93 030 10 013 628 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Германия Германия 357 050 81 757 595 14 июня 1985 26 марта 1995в
Греция Греция 131 990 11 125 179 6 ноября 1992 26 марта 2000
Дания Дания 43 094 5 547 088 19 декабря 1996 25 марта 2001 ГренландияFlag of Greenland.svg Гренландияг
ФарерыFlag of the Faroe Islands.svg Фарерыг
Исландия Исландияа 103 000 318 755 19 декабря 1996 25 марта 2001
Испания Испания 506 030 46 087 170 25 июня 1992 26 марта 1995 Флаг Мелильи Мелильяе
Флаг Сеуты Сеута е
Италия Италия 301 318 60 397 353 27 ноября 1990 26 октября 1997
Латвия Латвия 64 589 2 248 961 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Литва Литва 65 303 3 329 227 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Flag of Liechtenstein.svg Лихтенштейна 160 35 981 28 февраля 2008 19 декабря 2011
Люксембург Люксембург 2586 502 207 14 июня 1985 26 марта 1995
Мальта Мальта 316 416 333 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Нидерланды Нидерланды 41 526 16 576 800 14 июня 1985 26 марта 1995 АрубаFlag of Aruba.svg Аруба
КюрасаоFlag of Curaçao.svg Кюрасао
Синт-МартенFlag of Sint Maarten.svg Синт-Мартен
Flag of the Netherlands.svg Карибские Нидерланды
Норвегия Норвегияа 385 155 4 854 824 19 декабря 1996 25 марта 2001 Flag of Norway.svg Шпицбергенд
Польша Польша 312 683 38 163 895 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Португалия Португалия 92 391 10 636 888 25 июня 1992 26 марта 1995
Словакия Словакия 49 037 5 424 057 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Словения Словения 20 273 2 054 119 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Финляндия Финляндия 338 145 5 350 475 19 декабря 1996 25 марта 2001
Франция Франция 674 843 64 709 480 14 июня 1985 26 марта 1995 все заморские владения
Чехия Чехия 78 866 10 512 397 1 мая 2004 21 декабря 2007б
Швейцария Швейцарияa 41 285 7 760 477 26 октября 2004 12 декабря 2008
Швеция Швеция 449 964 9 347 899 19 декабря 1996 25 марта 2001
Эстония Эстония 45 226 1 340 274 1 мая 2004 21 декабря 2007б

а.   Государства вне ЕС,[2] но в шенгенской зоне.
б.   Для сухопутных границ и морских портов; с 30 марта 2008 также и для аэропортов.[3]
в.   Восточная Германия вошла в ФРГ, вступая в Шенген, 3 октября 1990. До этого она оставалась вне соглашения. Несмотря на некоторые сообщения СМИ, Гельголанд входит в Шенгенскую зону; он только не входит в Европейское соглашение по добавленному налогу.
г.   Только по шенгенской визе, выданной Данией.[4]
д.   Хотя Ян-Майен входит в Шенгенскую зону.
е.   Все испанские территории находятся в Шенгенской зоне, но существует пограничный контроль на выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию или другие страны зоны из-за специальных визовых правил для марокканских жителей, проживающих в Тетуане и Надоре.[5]

Ожидаемые вступления[править | править вики-текст]

Флаг Страна Площадь (км²) Население Решение вступить Ожидаемая дата
Flag of Bulgaria.svg Болгария 110 912 7 576 751 1 января 2007 2012Дата не определена.[6]
Flag of Cyprus.svg Кипр 9251 801 851 1 мая 2004 2999Частично зависит от неурегулированного кипрского конфликта; в планах — 2016 год.[7]
Flag of Romania.svg Румыния 238 391 21 466 174 1 января 2007 2012Дата не определена.[6]
Flag of Croatia.svg Хорватия 56 594 4 290 612 9 декабря 2011 2999Дата не определена.[8]

22 сентября 2011 года на совещании министров внутренних дел стран Европейского союза, проходившем в Брюсселе, Болгария и Румыния не получили права на вхождение в Шенгенскую зону. Отказ связан с тем, что Нидерланды и Финляндия возражают против вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону, утверждая, что Бухарест и София неэффективно борются с коррупцией[9][10][11].

9 декабря 2011 года лидеры Евросоюза, завершившие двухдневный саммит в Брюсселе, отложили до марта 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[12].

2 марта 2012 года лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в Брюсселе отложили до сентября 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[13]. В сентябре по инициативе Нидерландов это решение вновь было отложено по меньшей мере до 2013 года[6].

По состоянию на начало марта 2015 года решения о вхождении новых членов приняты не были[14].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Eurostat Population Estimate (англ.). Eurostat (1 January 2010). Проверено 8 января 2010. Архивировано из первоисточника 21 августа 2011.
  2. Терминология «associated states» используется в Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latters' association with the implementation, application and development of the Schengen acquis - Final Act (Official Journal EC 1999 No. L 176, p. 36) (англ.). EU Publications Office. Проверено 19 января 2008. Архивировано из первоисточника 29 февраля 2012..
  3. The final step of Schengen enlargement – controls at internal air borders to be abolished in late March (англ.). Slovenia's EU Presidency (25 March 2008). Проверено 25 марта 2008. Архивировано из первоисточника 29 февраля 2012.
  4. General Information on Schengen Short-Term Visas (англ.)(недоступная ссылка — история). Royal Danish Embassy in London (4 June 2009). Проверено 1 февраля 2010. Архивировано из первоисточника 25 июля 2011.
  5. Declaration on the towns of Ceuta and Melilla (англ.). Архивировано из первоисточника 29 февраля 2012.
  6. 1 2 3 Donald Tusk: Bulgaria Well-Prepared to Join Schengen Zone - See more at: http://www.novinite.com/articles/165217/Donald+Tusk%3A+Bulgaria+Well-Prepared+to+Join+Schengen+Zone#sthash.C5oELWnk.dpuf. Sofia News Agency (4 декабря 2014). Проверено 14 февраля 2015.
  7. Cyprus to be evaluated for Schengen. Famagusta Gazette (2 декабря 2011). Проверено 5 сентября 2012.
  8. Croatia to Apply For Schengen Zone in 2015. BalkanInsight (16 мая 2014).
  9. Болгарии и Румынии отказано во вступлении в Шенгенскую зону
  10. Hungarian Presidency of the EU quoted by German press: Romania and Bulgaria’s adhesion to Schengen was postponed (англ.), HotNews.ro (6 January 2011). Проверено 21 января 2011.
  11. Финляндия и Нидерланды не пустили Болгарию и Румынию в шенгенскую зону, YLE.fi.
  12. ЕС заявил о переносе решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген, RIA.ru.
  13. ЕС заявил об отсрочке решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген, RIA.ru.
  14. Болгария уже не надеется на принятие в Шенген весной 2015 года, Информационное агентство Regnum (5 марта 2015 года). Проверено 26 марта 2015.