Шенгенская зона
| Шенгенская зона | |
|---|---|
 Шенгенская зона Страны с открытыми границами Страны, обязанные присоединиться к шенгенской зоне | |
| Описание | Зона свободного перемещения |
| Соглашение | 1985 |
| Начало работы | 1995 |
| Члены | |
| Площадь | 4 312 099 км² |
Шенгенская зона (англ. Schengen Area, нем. Schengen-Raum, фр. l'espace Schengen) — пространство 26 европейских государств, присоединившихся к нормам Шенгенского законодательства Европейского союза и отменивших пограничный контроль между собой.
Первоначально — пространство нескольких стран, где вступило в силу одноимённое соглашение, подписанное в деревне Шенген (Люксембург) в 1985 году. В плане международных путешествий Шенгенская зона действует во многом подобно единому государству с пограничным контролем на внешней границе — при въезде и выезде из зоны, но без пограничного контроля на внутренних рубежах государств, входящих в эту зону.
Существовавшая изначально отдельно от Европейского союза нормативно-правовая база Шенгенской зоны была инкорпорирована в единое законодательство сообщества при вступлении в силу Амстердамского договора в 1999 году, хотя Шенгенская зона официально включает и четыре страны, не входящие в ЕС: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн, а также де-факто включает ещё три европейских микро-государства: Монако, Сан-Марино и Ватикан, которые также не являются членами ЕС. Кроме того, со стороны ещё одной страны, Андорры, отсутствует внутренний пограничный контроль на границах со странами шенгенской зоны. Все страны Европейского союза, кроме Великобритании и Ирландии, обязались войти в Шенгенскую зону, и все, кроме Румынии, Болгарии, Кипра и Хорватии, уже сделали это. На данный момент зона охватывает площадь в 4 312 099 км², на которой проживают свыше 400 млн человек.
Шенгенские правила подразумевают устранение пограничного контроля на внутренних границах между государствами, вошедшими в зону, и одновременно укрепление пограничного контроля с третьими государствами, граничащими с зоной. Также страны обязуются вести единую политику в отношении временно въезжающих лиц (включая единую Шенгенскую визу), вести согласованный контроль на внешних границах и развивать трансграничное полицейское и судебное сотрудничество.
Для удостоверения личности в аэропортах, отелях или при полицейском контроле может требоваться паспорт или идентификационная карта государства-члена ЕС или страны, подписавшей Шенгенское соглашение. В исключительных случаях при наличии угрозы внутренней безопасности или общественному порядку (например, при проведении важных политических саммитов или спортивных соревнований) пограничный контроль на внутренних границах между некоторыми странами Шенгенской зоны может восстанавливаться на ограниченный срок до 30 дней.
История
Шенгенская зона начала своё существование 26 марта 1995 года, когда пограничный контроль был отменён на внутренних границах между семью государствами: Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания. В 1997 году к ним присоединились Италия и Австрия. В 1999 году по Амстердамскому договору соглашение стало частью acquis communautaire (существующей на сегодня совокупности правовых норм ЕС, принимаемых страной при вступлении в ЕС). В 2000 году к зоне присоединилась Греция, а в 2001 году в Шенгенскую зону вошли государства-члены Скандинавского паспортного союза (Дания, Финляндия, Швеция), а также государства, не входившие в Европейский союз, — Исландия и Норвегия.
В 2007 году в зону вошли ещё 9 стран — Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (все они стали членами ЕС тремя годами ранее). Швейцария присоединилась к шенгенской зоне 12 декабря 2008 года, Лихтенштейн — 19 декабря 2011 года, они стали соответственно третьим и четвёртым государством в зоне, не входящими в Европейский союз.
Членство
| Шенгенская зона (ЕС) | Готовы вступить позже |
| Шенгенская зона (не ЕС) | Члены ЕС вне зоны |
На данный момент Шенгенская зона состоит из 26 государств; все, кроме четырёх, — члены Европейского союза. Две страны из стран, не являющихся членами ЕС, — Исландия и Норвегия — входят в Скандинавский паспортный союз и официально классифицированы как государства, связанные с Шенгенской деятельностью ЕС. Ещё две страны, Швейцария и Лихтенштейн, вошли в шенгенскую зону на тех же условиях. Де-факто Шенгенская зона включает несколько малых государств, которые поддерживают открытые или полуоткрытые границы со странами Шенгенского соглашения.
Перед полным вводом Шенгенских правил вступающая страна должна получить оценку готовности в четырёх областях: воздушные границы, визы, полицейское сотрудничество и защита персональных данных. В роли оценивающих выступают специальные эксперты из ЕС.
Текущий состав
| Флаг | Государство | Площадь (км²) |
Население[1] |
Подписала или сделала выбор |
Начало изменений | Исключенные территории |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Австрия | 83 871 | 8 372 930 | 28 апреля 1995 | 1 декабря 1997 | |
.svg){kind=small}
|
Бельгия | 30 528 | 10 827 519 | 14 июня 1985 | 26 марта 1995 | |
|
Венгрия | 93 030 | 10 013 628 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Германия | 357 050 | 81 757 595 | 14 июня 1985 | 26 марта 1995в | |
|
Греция | 131 990 | 11 125 179 | 6 ноября 1992 | 26 марта 2000 | |
|
Дания | 43 094 | 5 547 088 | 19 декабря 1996 | 25 марта 2001 |  Гренландияг Фарерские островаг
|
|
Исландияа | 103 000 | 318 755 | 19 декабря 1996 | 25 марта 2001 | |
|
Испания | 506 030 | 46 087 170 | 25 июня 1992 | 26 марта 1995 |  Мелильяе Сеута е
|
|
Италия | 301 318 | 60 397 353 | 27 ноября 1990 | 26 октября 1997 | |
|
Латвия | 64 589 | 2 248 961 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Литва | 65 303 | 3 329 227 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Лихтенштейна | 160 | 35 981 | 28 февраля 2008 | 19 декабря 2011 | |
|
Люксембург | 2586 | 502 207 | 14 июня 1985 | 26 марта 1995 | |
|
Мальта | 316 | 416 333 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Нидерланды | 41 526 | 16 576 800 | 14 июня 1985 | 26 марта 1995 |  Аруба Кюрасао Синт-Мартен Карибские Нидерланды
|
|
Норвегияа | 385 155 | 4 854 824 | 19 декабря 1996 | 25 марта 2001 | Шпицбергенд
|
|
Польша | 312 683 | 38 163 895 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Португалия | 92 391 | 10 636 888 | 25 июня 1992 | 26 марта 1995 | |
|
Словакия | 49 037 | 5 424 057 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Словения | 20 273 | 2 054 119 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Финляндия | 338 145 | 5 350 475 | 19 декабря 1996 | 25 марта 2001 | |
.svg){kind=small}
|
Франция | 674 843 | 64 709 480 | 14 июня 1985 | 26 марта 1995 | все заморские территории |
|
Чехия | 78 866 | 10 512 397 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б | |
|
Швейцарияa | 41 285 | 7 760 477 | 26 октября 2004 | 12 декабря 2008 | |
|
Швеция | 449 964 | 9 347 899 | 19 декабря 1996 | 25 марта 2001 | |
|
Эстония | 45 226 | 1 340 274 | 1 мая 2004 | 21 декабря 2007б |
а. ↑ Государства вне ЕС[2], но в шенгенской зоне.
б. ↑ Для сухопутных границ и морских портов; с 30 марта 2008 также и для аэропортов[3].
в. ↑ Восточная Германия вошла в ФРГ, вступая в Шенген, 3 октября 1990. До этого она оставалась вне соглашения. Несмотря на некоторые сообщения СМИ, Гельголанд входит в Шенгенскую зону; он только не входит в Европейское соглашение по добавленному налогу.
г. ↑ Только по шенгенской визе, выданной Данией[4].
д. ↑ Хотя Ян-Майен входит в Шенгенскую зону.
е. ↑ Все испанские территории находятся в Шенгенской зоне, но существует пограничный контроль на выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию или другие страны зоны из-за специальных визовых правил для марокканских жителей, проживающих в Тетуане и Надоре[5].
Ожидаемые вступления
| Флаг | Страна | Площадь (км²) | Население | Решение вступить | Ожидаемая дата |
|---|---|---|---|---|---|
|
Болгария | 110 912 | 7 576 751 | 1 января 2007 | При положительном ответе Еврокомиссии, после 13 ноября 2018 года[6]. |
|
Кипр | 9251 | 801 851 | 1 мая 2004 | Частично зависит от неурегулированного кипрского конфликта. |
|
Румыния | 238 391 | 21 466 174 | 1 января 2007 | При положительном ответе Еврокомиссии, после 13 ноября 2018 года[6]. |
|
Хорватия | 56 594 | 4 290 612 | 9 декабря 2011 | Дата не определена[7]. |
22 сентября 2011 года на совещании министров внутренних дел стран Европейского союза, проходившем в Брюсселе, Болгария и Румыния не получили права на вхождение в Шенгенскую зону. Отказ связан с тем, что Нидерланды и Финляндия возражают против вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону, утверждая, что эти страны неэффективно борются с коррупцией[8][9][10].
9 декабря 2011 года лидеры Евросоюза, завершившие двухдневный саммит в Брюсселе, отложили до марта 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[11].
2 марта 2012 года лидеры 27 стран Евросоюза на саммите в Брюсселе отложили до сентября 2012 года принятие решения о вхождении Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону[12]. В сентябре по инициативе Нидерландов это решение вновь было отложено по меньшей мере до 2013 года[13].
С 2016 года многие представители Евросоюза начали утверждать, что Румыния и Болгария однозначно войдут в Шенгенскую зону не позднее 2019 года[14], и на данный момент новое рассмотрение вступления в Еврокомиссии ожидается на 13 ноября 2018 года[6]. Смотря на более ранние заявления представителей ЕС о том, что Румыния и Болгария за последние годы значительно улучшили свою внутреннюю политику и выполнили все критерии членства в Шенгенской зоне[15], ожидается, что на этот раз Румыния и Болгария вступят в Шенген в этом или следующем году.
См. также
- Визовая политика Шенгенской зоны
- Шенгенская информационная система
- Европейское пространство высшего образования
Примечания
- ↑ Eurostat Population Estimate (англ.). Eurostat (1 января 2010). Дата обращения: 8 января 2010. Архивировано 21 августа 2011 года.
- ↑ Терминология «associated states» используется в Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latters' association with the implementation, application and development of the Schengen acquis - Final Act (Official Journal EC 1999 No. L 176, p. 36) (англ.). EU Publications Office. Дата обращения: 19 января 2008. Архивировано из оригинала 4 декабря 2009 года..
- ↑ The final step of Schengen enlargement – controls at internal air borders to be abolished in late March (англ.). Slovenia's EU Presidency (25 марта 2008). Дата обращения: 25 марта 2008. Архивировано из оригинала 22 июля 2011 года.
- ↑ General Information on Schengen Short-Term Visas (англ.). Royal Danish Embassy in London (4 июня 2009). Дата обращения: 1 февраля 2010. Архивировано из оригинала 25 июля 2011 года.
- ↑ Declaration on the towns of Ceuta and Melilla (англ.). Дата обращения: 16 октября 2010. Архивировано из оригинала 20 мая 2011 года.
- ↑ 1 2 3 http://m3web.bg, M3 Web -. "13 ноября ЕК рассмотрит доклады о прогрессе Болгарии и Румынии в отношении механизма сотрудничества - Novinite.ru". Дата обращения: 2 ноября 2018.
{{cite news}}: Внешняя ссылка в|last= - ↑ Croatia to Apply For Schengen Zone in 2015. BalkanInsight (16 мая 2014).
- ↑ Болгарии и Румынии отказано во вступлении в Шенгенскую зону
- ↑ "Hungarian Presidency of the EU quoted by German press: Romania and Bulgaria's adhesion to Schengen was postponed" (англ.). HotNews.ro. 2011-01-06. Дата обращения: 21 января 2011.
- ↑ "Финляндия и Нидерланды не пустили Болгарию и Румынию в шенгенскую зону". visaspb.com.
- ↑ "ЕС заявил о переносе решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген". RIA.ru.
- ↑ "ЕС заявил об отсрочке решения о включении Болгарии и Румынии в Шенген". RIA.ru.
- ↑ Donald Tusk: Bulgaria Well-Prepared to Join Schengen Zone - See more at: http://www.novinite.com/articles/165217/Donald+Tusk%3A+Bulgaria+Well-Prepared+to+Join+Schengen+Zone#sthash.C5oELWnk.dpuf. Sofia News Agency (4 декабря 2014). Дата обращения: 14 февраля 2015.
- ↑ "Болгария и Румыния должны войти в Шенгенское пространство не позднее 2019 года - Юнкер". SWI swissinfo.ch. Дата обращения: 2 ноября 2018.
- ↑ http://m3web.bg, M3 Web -. "Болгария выполнила все критерии для вступления в Шенген - кандидат на пост главы ЕК - Novinite.ru". Дата обращения: 2 ноября 2018.
{{cite news}}: Внешняя ссылка в|last=
Ссылки
Путеводитель «Шенгенская зона» в Викигиде (англ.)
- Schengen, Borders & Visas, Visa policy (europa.eu) (англ.)
- Calculator of travel days remaining under a Schengen short-stay visa (ec.europa.eu) Retrieved 2 March 2014. (англ.)
- The Schengen area and cooperation. europa.eu (3 августа 2009). Дата обращения: 11 сентября 2011. (англ.)