Электронный паспорт гражданина Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Электронный паспорт гражданина Российской Федерации
Признаётся в Россия России
Тип документа паспорт
Назначение идентификация
Требования к правообладанию гражданство России
Срок действия 10 лет

Электронный паспорт гражданина России — документ на электронном носителе, удостоверяющий личность гражданина. Представляет собой пластиковую карточку с чипом размером с банковскую. Помимо обычных паспортных данных на неё могут быть записаны отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки и другие данные по биометрической аутентификации, данные водительского удостоверения, миграционного учёта, СНИЛС, ИНН, а также электронная подпись[1]. Совершение операций с электронным паспортом будет также возможно через мобильное приложение «Мой паспорт»[2].

Выдача электронных паспортов и внесение в них изменений будет осуществляться органами МВД. При оформлении заявки могут при этом использоваться «криптокабины», используемые ныне при оформлении биометрических загранпаспортов[3][4]. Электронные паспорта будут обладать криптографической стойкостью, но возможность подделки в целом не исключается[5]. Планируется, что выдача электронных паспортов будет осуществляться с момента рождения, в дальнейшем дополняя внесённую в неё информацию, к примеру фотографии с 6 лет[1], тем самым заменив ещё и свидетельство о рождении[6].

Против внедрения электронного паспорта выступила Русская православная церковь[7], против чего выступала и ранее[8].

Разработку и производство микросхемы для электронных паспортов производит научно-исследовательский институт молекулярной электроники (ПАО «Микрон») в Зеленограде, криптоалгоритм разработан в ФСБ[9]. В разработке электронного паспорта также участвуют НИИ «Восход» и АО «Гознак»[10].

История[править | править код]

Электронное удостоверение гражданина России впервые было продемонстрировано на брифинге Максима Акимова по завершении совещания о внедрении электронного удостоверения личности гражданина России 17 июля 2019 года в подмосковных Горках[11]

В России введение электронных паспортов официально начали обсуждать в конце 2000-х годов. В рамках рассмотрения электронного паспорта и биометрического паспорта была введена универсальная электронная карта в 2013 году (первоначально планировалось ввести в 2010 году) и биометрический загранпаспорт в 2006 году[12][13][14]. Проекты электронных паспортов (удостоверений личности) рассматривались и в других странах, в частности в Германии[15].

С 2010 года в России разрабатывался и электронный паспорт призывника в котором объединялись все документы воинского учёта[16][17], который был внедрён окончательно в 2016 году[18]. Электронный паспорт призывника оформляется с момента рождения.

В 2013 году Федеральной миграционной службой был разработан законопроект о введении электронного паспорта граждан в России[19][20]. Внедрение электронного паспорта тогда планировалось начинать в 2016 году[1].

С 2015 года проводилось тестовое использование электронных паспортов[21][22]. Тогда предполагалось также совмещение пластикового электронного паспорта с платёжной картой[23][24].

В 2017 году в Госдуме также рассматривался законопроект о привязке паспорта к сим-карте[25].

В 2018 году уже планировался ввод электронных паспортов с 2024 года[26][27], для чего Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика» была начата разработка законопроектов об электронном паспорте и об идентификации граждан[28]. Законопроект об идентификации граждан и создания цифрового профиля граждан был принят для рассмотрения в Госдуме в июле 2019 года[10][29][30].

В 2019 году электронный паспорт гражданина решено было ввести раньше, так планируется к выдаче с июля 2020 года в Москве, а позже и в остальных регионах России[31]. Предполагается, что обычные бумажные паспорта гражданина России прекратят выдавать уже в 2022 году. При этом уже выданные паспорта останутся действительными либо до окончания их срока действия, либо до конца жизни его владельца, если он выдан по достижении им 45-летнего возраста[32]. Полностью замена бумажных паспортов на электронные будет произведена к 2023 году, при этом электронный паспорт будет представлен в виде как пластиковой карточки, так и программы установленной на смартфоны[33][10]. Также электронный паспорт в виде пластиковой карточки будет содержать фотографию (возможно, голограмму) владельца и QR-код, образец был обнародован 17 июля 2019 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации Максимом Акимовым[5][34].

Также в рамках перехода на цифровую (электронную) экономику запланирован перевод в электронную форму и других документов, в частности, водительского удостоверения (в том числе в виде мобильного приложения), свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства (ЭПТС)[35][36].

В первой половине 2019 года в России уже произошёл перевод на электронный СНИЛС с прекращением выдачи бумажного варианта[37], также происходит привязка паспорта, пенсионного и страхового удостоверений к единому идентификационному номеру в электронной базе данных[38].

Введение электронного паспорта подразумевает создание единой электронной базы данных документов, в том числе, возможно, и с облачным хранением и доступом[39][10], а также решение проблем безопасности[40][41][42], в том числе криптозащиту сим-карт в случае применения программного обеспечения на мобильных устройствах[43]. Вопросы же криптозащиты и выпуска защищённых национальных сим-карт поднимались уже ранее[44][45]. Для обеспечения онлайн-доступа к персональной информации, в частности, при помощи электронного паспорта в виде мобильного приложения, с 2018 года разрабатывается государственная информационная система «Мир»[46]. В начале 2020 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации было выделено 165 млн. руб. на внедрение сим-карт с одобренным ФСБ шифрованием[47].

С 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года в г. Москве проводится эксперимент по использованию приложения «Мобильный идентификатор» гражданами в возрасте от 18 лет и старше. Приложение привязано к ЕСИА с доступом через профиль граждан на портале «Госуслуг» с активацией в МФЦ и проверкой данных в МВД. При этом планируется дооснастить МФЦ криптокабинами для внесения данных граждан в ЕБС, если до этого не были в ней введены биометрические данные граждан. В экспериментальном варианте доступно использование приложения взамен паспорта гражданина по 26 услугам. В мае — июне 2020 года Минкомсвязи был подготовлен соответствующий проект постановления Правительства РФ[48][49][50][51][52]. По результатам опроса жителей города проведённого «Superjob» в мае 2020 года, только около 22 % были готовы на эксперимент по переходу на электронные идентификаторы взамен бумажного паспорта, этого же мнения придерживаются и в РПЦ[53][54].

В ноябре 2020 года глава Гознака Аркадий Трачук представил возможный вариант модели электронного паспорта[55]. 27 ноября 2020 года Министерство внутренних дел Российской Федерации заявило о том, что электронные паспорта начнут выдаваться в Москве до 1 декабря 2021 года[56].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 МВД России. О внедрении паспорта гражданина Российской Федерации с электронным носителем информации, МВД РФ (27 Ноября 2020).
  2. Власти показали образец электронного российского паспорта. РБК.
  3. ID сюда: электронные паспорта РФ будут оформлять в криптокабинах. Устройство будет доработано под выдачу внутрироссийских документов нового поколения // Статья от 15.07.2019. «Известия». В. Воловатов.
  4. Что за криптокабины для оформления электронных паспортов появятся в России? Ответ редакции // Статья от 15.07.2019. «Аргументы и Факты». Е. Слободян.
  5. 1 2 Акимов показал образец российского электронного паспорта // Статья от 18.07.2019. «РИА Новости».
  6. Министр цифрового развития назвал свидетельство о рождении лишним документом // Статья от 01.08.2018. «Ведомости».
  7. РПЦ: введение электронных паспортов угрожает свободе россиян // Статья от 19.07.2019. «ФедералПресс». А. Алимпиева.
  8. Чип зверя? Русская православная церковь — против электронных удостоверений личности // Статья в № 24 (6000) от 06.02.2013 газеты «Российская газета» (федеральный выпуск). М. Грицюк, Т. Смольякова, Е. Яковлева.
  9. Кодовая фаза: электронные паспорта защитят чипы нового поколения // Статья от 24.07.2019. «Известия». О. Коленцова, А. Урманцева.
  10. 1 2 3 4 Вице-премьер Акимов одобрил концепцию электронного паспорта. Россияне получат специальную карту с чипом и мобильное приложение // Статья от 03.07.2019. «Ведомости». С. Ястребова, А. Якорева.
  11. О внедрении электронного удостоверения личности гражданина Российской Федерации
  12. Электронные паспорта в РФ будут выдавать уже в 2010 г. // Статья от 24.11.2009. «РБК».
  13. Электронный паспорт: необходимость или пустая трата денег // Статья от 19.10.2012. klerk.ru.
  14. Заменить паспорта электронными идентификаторами непросто — эксперты // Статья от 17.04.2012. «РИА Новости».
  15. В Германии в 2010 году повятся электронные паспорта // Статья от 14.02.2009. «Deutsche Welle».
  16. На всех новорожденных будет заводиться электронный паспорт призывника // Статья от 19.02.2010. «Вести.ру».
  17. Электронный паспорт призывника появится в 2013 году // Статья от 15.04.2011. «Lenta.ru».
  18. Все призывники 2016 года получили электронные паспорта // Статья от 31.03.2017. «RNS».
  19. Россиянам сдадут карты. С 2015 года жителям страны начнут выдавать электронные пластиковые паспорта // Статья в № 17 (5993) от 29.01.2013. газеты «Российская газета» (Москва). Ю. Кривошапко.
  20. Электронный паспорт отключают от банков // Статья от 14.01.2015. «Известия». А. Баязитова.
  21. Электронные паспорта начнут использовать в тестовом режиме в 2015 году // Статья от 24.04.2014. «Москва 24».
  22. Первые «электронные паспорта» для россиян появятся уже в 2015 году // Статья от 01.01.2015. «РИА Новости».
  23. Электронный паспорт россиянина сделают платежным // Статья от 27.04.2015. «Известия». А. Алексеевских.
  24. Электронные паспорта не станут аналогом банковских карт // Статья от 14.01.2015. «ТВЦ».
  25. SIM-карта заменит паспорт. В Госдуме предлагают сделать смартфон идентификатором личности граждан // Статья от 15.11.2017. «Известия». А. Алексеевских.
  26. Электронные паспорта РФ будут введены в 2024 году // Статья от 12.02.2019. iot.ru.
  27. Конец эпохи: когда паспорта станут электронными. Определён срок окончания выдачи бумажных паспортов в России // Статья от 17.07.2019. «Газета.Ru».
  28. Правительство обсуждает замену бумажных паспортов на электронные. Они дадут доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства // Статья от 09.10.2018. «Ведомости». С. Ястребова, Е. Базанова.
  29. Сенаторы внесли в Госдуму законопроект об идентификации и цифровом профиле // Статья от 05.07.2019. «Ведомости».
  30. На что пойдут первые 3 миллиарда рублей // Статья от 29.05.2018. «Ведомости».
  31. Считайте, завидуйте. Кабмин решил ускорить переход на электронные паспорта // Статья в № 156 (7914) от 17.07.2019 газеты «Российская газета» (Москва). В. Кузьмин.
  32. Бумажные паспорта в России прекратят выдавать в 2022 году. Их заменят пластиковые карточки с чипами и мобильное приложение // Статья от 17.07.2019 «РБК». Е. Калюков, А. Посыпкина.
  33. Бумажные паспорта в России перестанут выдавать в 2022 году // Статья от 17.07.2019 «Коммерсантъ».
  34. Электронный паспорт. Когда он появится и зачем это нужно? // Статья от 17.07.2019. ИА «ТАСС». Е. Штукина.
  35. В России впервые оформили электронные ПТС на заводе // Статья от 14.12.2018. «За рулём». Е. Алексеева.
  36. Водительское удостоверение станет иным: подробности от ГИБДД // Статья от 30.09.2019. «Авто Mail.ru».
  37. В России ввели электронный СНИЛС. Некоторые видят в этом приближение конца света // Статья от 03.04.2019. Русская служба BBC.
  38. Каждому россиянину дадут единый номер. В 2019 году данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверений привяжут к сквозному идентификатору // Статья от 27.07.2018. «Известия». А. Алексеевских.
  39. Электронный паспорт выведет все документы россиян в «облако» // Статья от 04.06.2019. «Экономика сегодня». М. Бут.
  40. Эксперты: электронный паспорт нужно защитить от мошенников // Статья от 18.07.2019. ИА «ТАСС».
  41. Эксперт назвал главную опасность введения электронных паспортов в России // Статья от 09.10.2018. «Московский комсомолец». Д. Попов.
  42. Эксперты считают электронный паспорт более безопасным // Статья от 10.10.2018. «РИА Новости».
  43. Паспорт из будущего: документы россиян переведут в цифру // Статья от 18.07.2019. «SPBITRU». П. Панов, А. Галанина, А. Абрамов.
  44. Минкомсвязи предложило выдавать россиянам сим-карты, одобренные ФСБ // Статья от 17.08.2018. «Газета.Ru». М. Герасюкова.
  45. Российские сим-карты запустят на чипах Samsung // Статья от 23.05.2019. «РБК». М. Коломыченко, А. Посыпкина.
  46. Правительство обсуждает идею предъявления паспорта с помощью мобильного приложения // Статья от 29.11.2018. ИА «ТАСС».
  47. Одобренное ФСБ шифрование в сети связи получило госсубсидию. РБК (21 января 2020). — «требование о внедрении отечественного шифрования в сим-карты до сих пор не утверждено. В 2018 году Минкомсвязь разработала соответствующий проект приказа, но документ так и не был принят.». Дата обращения: 8 декабря 2020.
  48. В Москве предложили провести эксперимент по использованию мобильного приложения вместо паспорта // Статья от 25.05.2020. «Интерфакс».
  49. Лицевой профиль: к цифровому паспорту россиян привяжут их биометрию. Авторизацию слепков лица и голоса будут проводить в МФЦ // Статья от 29.05.2020. «Известия». Н. Ильина, А. Устинова.
  50. Минкомсвязь предложила эксперимент по замене паспортов QR-кодами // Статья от 25.05.2020. «Forbes». К. Минак.
  51. Смартфон, QR-код и ЭЦП — вот мои документы // Статья от 01.06.2020. «ComNews». Д. Шишулин.
  52. Электронные паспорта для россиян // Статья от 01.06.2020. Сетевое издание «Актуальные комментарии».
  53. Superjob выяснил, что только 22 % москвичей согласны протестировать электронный паспорт // Статья от 01.06.2020. «Интерфакс».
  54. РПЦ: россияне пока не готовы к замене бумажных паспортов на QR-коды // Статья от 13.06.2020. «РИА Новости».
  55. Игорь Зубков. Глава Гознака рассказал о возможной модели электронного паспорта. Российская газета. ФГБУ «Редакция «Российской газеты» (8 ноября 2020). Дата обращения: 9 декабря 2020.
  56. Ирина Пешкова. В 2021 г. в России начнется выдача электронных паспортов. CNews.ru. ООО «Синьюс» (27 ноября 2020). Дата обращения: 9 декабря 2020.