CONTEST (стратегия)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

CONTEST — антитеррористическая стратегия Соединенного Королевства[1], разработанная сэром Дэвидом Омандом[2] и министерством внутренних дел в начале 2003 года в качестве ответа на события 11 сентября[3]; пересмотренная версия была обнародована в 2006 году. Дальнейшие изменения были опубликованы 24 марта 2009 года[4] 11 июля 2011 и 11 июня 2018[5]. Годовой отчет о реализации программы был выпущен в марте 2010 и в апреле 2014 г. Цель стратегии — «уменьшить риск терроризма для Великобритании и ее интересов за рубежом»[6][7]. Целью стратегии является не полное устранение террористической угрозы, а уменьшение этой угрозы настолько, чтобы граждане могли вести нормальную жизнь без страха.

Стратегия состоит из четырех пунктов — предотвращение, преследование, защита и подготовка (англ. "four Ps" – prevent, pursue, protect, and prepare):

  • предотвращение радикализации большого числа людей;
  • оперативное и законное преследование подозреваемых;
  • защита населения с помощью адекватных мер безопасности
  • подготовка к реагированию для смягчения последствий неизбежной атаки.

Основные принципы[править | править код]

Программа действовала в течение сроков правления четырех премьер-министров[8]. В основе программы лежит принцип оценки риска на основе уравнения[9]:

Риск = Вероятность повторения x уязвимость x воздействие

Вероятность повторения включает в себя оценку расследования и предотвращения. Считается, что успех достигнут, когда террористы заключены в тюрьму и поэтому не могут радикализовать следующее поколение.

Уязвимость охватывает защиту критически важной инфраструктуры и населения Великобритании, например, обеспечение стальных запираемых дверей кабины пилотов на всех гражданских авиалайнерах, чтобы предотвратить захват самолета угонщиками.

Воздействие включает этап «Подготовка». Для успеха оперативного реагирования на теракты и сведения к минимуму сбоев, все службы экстренной помощи были обучены реагированию на теракты. Были также разработаны специальные технологии, такие как дезактивационные грузовики и устойчивые линии связи.

Критика[править | править код]

Стратегия предотвращения терактов была раскритикована в 2009 году лейбористкой Шами Чакрабарти[en], руководителем НГО Liberty[en], как программа «внутреннего шпионажа», собирающая сведения о британских мусульманах не причастных к преступной деятельности[10][11].

Стратегия также подвергается критике за возможное усиление исламофобии и ограничение свободы выражения мнений для мусульман в Великобритании[12][13].

В январе 2020 года газета The Guardian сообщила, что движение по борьбе глобальным потеплением Extinction Rebellion, возглавляемое активисткой Гретой Тунберг, было ошибочно включено в официальный список экстремистских организаций, о членах которых следует сообщить властям. После дополнительного рассмотрения документ был отозван[14][15].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 21 января 2022. Архивировано 21 января 2017 года.
  2. ↑ Оманд, 2022, с. 20.
  3. ↑ About the counter-terrorism strategy. Home Office. Дата обращения: 22 марта 2009. Архивировано из оригинала 17 февраля 2009 года.
  4. ↑ "Thousands getting terror training". BBC News. 2009-03-22. Архивировано из оригинала 6 мая 2021. Дата обращения: 22 марта 2009.
  5. ↑ Counter-terrorism strategy (CONTEST) 2018. GOV.UK. Дата обращения: 21 января 2022. Архивировано 21 января 2022 года.
  6. ↑ «CONTEST:The United Kingdom’s Strategy for Countering Terrorism». Home Office. July 2011.
  7. ↑ Channel General Awareness (недоступная ссылка — история). College of Policing & Metropolitan Police Service (2014). Дата обращения: 3 ноября 2015.
  8. ↑ Omand, David. Securing the State. — 2010.
  9. ↑ Оманд, 2022, с. 122.
  10. ↑ Vikram Dodd (2009-10-16). "Government anti-terrorism strategy 'spies' on innocent". The Guardian. Архивировано из оригинала 21 января 2022. Дата обращения: 8 июня 2014.
  11. ↑ Dominic Casciani (2010-03-30). "Prevent extremism strategy 'stigmatising', warn MPs". BBC News. Дата обращения: 9 июня 2014.
  12. ↑ Qurashi. Prevent gives people permission to hate Muslims – it has no place in schools. The Guardian (4 апреля 2016). Дата обращения: 31 мая 2017. Архивировано 21 января 2022 года.
  13. ↑ Nabulsi. Don't Go to the Doctor. London Review of Books 27–28 (18 мая 2017). Дата обращения: 31 мая 2017. Архивировано 6 сентября 2019 года.
  14. ↑ Dodd, Vikram (2020-01-10). "Terrorism police list Extinction Rebellion as extremist ideology". The Guardian. Архивировано из оригинала 10 января 2020. Дата обращения: 10 января 2020.
  15. ↑ Dodd, Vikram (2020-01-11). "Extinction Rebellion could sue police over extremist ideology listing". The Guardian. Архивировано из оригинала 21 января 2022. Дата обращения: 11 января 2020.

Литература[править | править код]

  • Давид Оманд. Прицельное мышление. Принятие решений по методикам британских спецслужб = David Omand. How Spies Think Ten Lessons in Intelligence. — М.: Альпина Паблишер , 2022. — 376 с. — ISBN 978-5-9614-4172-7.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=CONTEST_(стратегия)&oldid=135676958