Саратовская контора иностранных поселенцев: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Интерактивная навигация по истории
[непроверенная версия][непроверенная версия]
← Предыдущая правкаСледующая правка →
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
Строка 58: Строка 58:


Первым Главным судьей конторы был назначен бригадир Иван Резанов. Его деятельность (как и всей Конторы) на этом посту вызывала много жалоб со стороны колонистов в Канцелярию опекунства иностранных.
Первым Главным судьей конторы был назначен бригадир Иван Резанов. Его деятельность (как и всей Конторы) на этом посту вызывала много жалоб со стороны колонистов в Канцелярию опекунства иностранных.
⚫
В декабре 1767 года Саратовская Контора Канцелярии опекунства иностранных произвела первую подворную, поименную перепись поволжских колонистов. В 1768 году была проведена работа по присвоению образованным немецким колониям официальных названий <ref> [[Дитц, Якоб Егорович|Дитц Я.Е.]][http://wolgadeutsche.net/bibliothek/Dietz.php История поволжских немцев-колонистов. — 3-е изд. - М.: Готика, 2000.] С.24, 76, 147 </ref>

⚫
В декабре 1767 года Саратовская Контора Канцелярии опекунства иностранных произвела первую подворную, поименную перепись поволжских колонистов. В 1768 году была проведена работа по присвоению образованным немецким колониям официальных названий <ref> [[Дитц, Якоб Егорович|Дитц Я.Е.]][http://wolgadeutsche.net/bibliothek/Dietz.php История поволжских немцев-колонистов. — 3-е изд. - М.: Готика, 2000.] С.24, 76 </ref>


С [[1774 год|1774]] года Главным судьей конторы был действительный статский советник [[Михаил Михайлович Лодыжинский]]. В распоряжении Саратовской конторы на тот момент было несколько артиллерийских рот (всего 600 человек), подчинявшихся Главному судье, для охраны колоний.<ref>[http://library.sgu.ru/elcol/0824.htm Грот Я.К. Деятельность в Саратовском крае (1774) // Грот Я.К. Жизнь Державина / Перепеч. из сочинений Державина в 9-ти томах под ред. Я. Грота. Т. 8. СПб, 1883 г. М., 1997. С. 76-102]</ref>
С [[1774 год|1774]] года Главным судьей конторы был действительный статский советник [[Михаил Михайлович Лодыжинский]]. В распоряжении Саратовской конторы на тот момент было несколько артиллерийских рот (всего 600 человек), подчинявшихся Главному судье, для охраны колоний.<ref>[http://library.sgu.ru/elcol/0824.htm Грот Я.К. Деятельность в Саратовском крае (1774) // Грот Я.К. Жизнь Державина / Перепеч. из сочинений Державина в 9-ти томах под ред. Я. Грота. Т. 8. СПб, 1883 г. М., 1997. С. 76-102]</ref>

Версия от 18:14, 23 марта 2012

Саратовская контора иностранных поселенцев
Слева от музыкального училища - бывшая контора опекунства иностранных поселенцев
Слева от музыкального училища - бывшая контора опекунства иностранных поселенцев
Штампы конторы
Штампы конторы
Общая информация
Страна
Дата создания 30 апреля 1766
Дата упразднения 1 мая 1877
Руководство
Вышестоящее ведомство

1766-1782 - Канцелярия опекунства иностранных в Санкт-Петербурге

  • 1797-1811 - Экспедиция государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства
  • 1811-1837 - Департамент государственного хозяйства и публичных зданий
  • 1838-1877 - Министерство государственных имуществ
Устройство
Штаб-квартира Российская империя, Саратов
Число сотрудников в разное время от 7 до 30 человек

Саратовская контора иностранных поселенцев - орган исполнительной власти с местом нахождения в Саратове учрежденный 30 апреля 1766 года Екатериной II с целью управления переселенцами-колонистами из германских и иных западноевропейских государств, появившихся с 1764 года в России и расселившихся в Нижнем Поволжье. Упразднена окончательно 1 мая 1877 года.

Учреждение конторы

Подписание императрицей Екатериной II манифестов от от 4 декабря 1762 г. "О позволении иностранцам селиться в России и свободном возвращении русских людей, бежавших за границу" [1] и 22 июля 1763 г. "О дозволении всем иностранцам, въезжающим в Россию, селиться в разных губерниях по их выбору, их правах и льготах" [2] привело к появлению большого числа так называемых переселенцев-колонистов в основном из германских госудраств, большая часть из которых должна была быть расселена в Поволжье. Для управления процессами прибытия, обустройства, расселения иностранцев в Манифесте от 22 июля 1763 предусматривалась деятельность в Петербурге на правах коллегии "Канцелярии опекунства иностранных". Канцелярия была учреждена указом императрицы от того же дня, что и последний указанный манифест. Президентом нового учреждения стал граф Орлов[3].

Активное заселение Поволжья привело Орлова к постановке перед императрицей вопрос о создании собственного исполнительного органа Канцелярии опекунства иностранных — Саратовскую контору. Таковая была создана Указом Екатерины II от 30 апреля 1766 г.[4] В своей деятельности Контора подчинялась непосредственно Канцелярии опекунства иностранных в Петербурге.

Контора должна была управлять колонистами до тех пор, пока они не освоятся на новом месте настолько, что на них можно будет распространить сложившиеся в России формы управления. В случае возникновения конфликтов иностранцев с местным населением Контора должна была улаживать их совместно с Саратовской воеводской канцелярией.

Первые годы работы

Управляющим органом конторы была коллегия (присутствие), состоящая из трех членов и возглавляемая Главным судьей или Главным заседателем. Постановления Конторы, как правило, принимались коллегиально.

В обязанности членов присутствия входило проведение периодических ревизий колоний, проверка деятельности избранных колонистами сельских старост — форштегеров и бейзицеров. Кроме членов присутствия, в штате Конторы состояли: казначей, секретарь, архивариус и регистратор. Конторе были подведомственны две межевые команды во главе со смотрителями, включавшие в свой состав офицеров-межевщиков и служащих: канцеляристов, подканцеляристов, копиистов. Промежуточным управленческим звеном между Конторой и колонистами были окружные комиссары, появившиеся в 1768 году и назначавшиеся и увольнявшиеся Канцелярией опекунства иностранных в Петербурге.[5]

Первым Главным судьей конторы был назначен бригадир Иван Резанов. Его деятельность (как и всей Конторы) на этом посту вызывала много жалоб со стороны колонистов в Канцелярию опекунства иностранных. В декабре 1767 года Саратовская Контора Канцелярии опекунства иностранных произвела первую подворную, поименную перепись поволжских колонистов. В 1768 году была проведена работа по присвоению образованным немецким колониям официальных названий [6]

С 1774 года Главным судьей конторы был действительный статский советник Михаил Михайлович Лодыжинский. В распоряжении Саратовской конторы на тот момент было несколько артиллерийских рот (всего 600 человек), подчинявшихся Главному судье, для охраны колоний.[7]

В 1774 году конторой была проведена выборочная перепись по 17 немецким колониям [8] с записью всех колонистов и членов их семей, а также с указанием на имеющийся скот и инвентарь. В этом же году едва ли не основным направлением деятельности конторы стала ликвидация последствий прохождения Пугачевских отрядов через некоторые немецкие колонии.[9]

В 1775 году Екатериной II перед конторой была поставлена задача определять, кто из колонистов способен к хлебопашеству, а кто нет с той целью, чтобы первым помогать землей и деньгами, а вторым не препятствовать в выезде за границу (при уплате ими всех долгов) или помогать найти другую работу, чтобы погасить задолженность перед государством[10].

Контора, помимо общих дел по управлению и контролю за жизнью переселенцев-колонистов, занималась различными текущими жизненными вопросами людей: регистрировала сделки, давала разрешение на переезды, разрешение на браки, рассматривала споры между колонистами, выдавала различные письма и документы и т.п.

Упразднение конторы и последующее восстановление

Указом императрицы от 20 апреля 1782 года прекратили свою деятельность Канцелярия опекунства иностранных и ее Контора в Саратове [11]. Считалось, что свои функции они уже выполнили, приглашения новых колонистов не ожидалось, кроме того, содержание подобных учреждений достаточно дорого обходилось казне. Управление колониями переходило к губернским властям в соответствии с общим порядком управления в Российской империи. Ввиду многочисленных жалоб на произвол русских губернаторов и их чиновников[12] Указом от 4 марта 1797 года колонии Поволжья, как и другие колонии России, были подчинены созданной при Правительствующем Сенате Экспедиции государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства[13]. Тогда же была восстановлена и Саратовская контора опекунства иностранных[14]. Согласно инструкции, утвержденной в этот же день, контора должна была управлять всеми колониями в Саратовской губернии, и была ответственна "за всё к колонии относящееся". Кроме того, конторе предоставили права суда по спорам между колонистами и относительно преступлений ими совершенных. Штат конторы устанавливался в 7 человек во главе с Главным судьей.[15]

Деятельность с 1797 по 1877 год

В ходе Министерской реформы Экспедиции государственного хозяйства опекунства иностранных и сельского домоводства перешла в ведомство Министерства внутренних дел и в 1811 году была переименована в Департамент государственного хозяйства и публичных зданий. С 1833 года Саратовская контора опекунства иностранных стала называться "Саратовской конторой иностранных поселенцев". Непосредственно в колониях управление осуществляли окружные и сельские приказы. Промежуточным звеном между ними и Конторой были смотрители колоний. В соответствии с Указом от 12 декабря 1837 года было образовано Министерство государственных имуществ в ведение которого с февраля 1838 года была передана Саратовская контора иностранных поселенцев.[16]

На 1864 год штат конторы насчитывал 23 человека: управляющий, три члена присутствия, секретарь, чиновник особых поручений, контролер, казначей, бухгалтер, два столоначальника, переводчик, архитектор (он же землемер), журналист, архивариус, три врача и пять смотрителей колоний. [17]

Окончательное упразднение конторы

Положением от 17 декабря 1866 г., утверждённым Александром II, начался процесс передачи управления немецкими колониями Поволжья в ведение российских государственных органов по крестьянским делам. Вместе с этим из компетенции министерства государственных имуществ вышла и Саратовская контора иностранных поселенцев[18]. Данное учреждение сохраняло полномочия лишь в вопросах, касающихся церкви и школы.

4 июня 1871 года Указ императора Александра II отменяет в Российской империи все привилегии колонистов, дарованные переселенцам Манифестом Екатерины II. Колонисты переходят под общее российское управление и получают статус поселян с теми же правами, что и у русских крестьян. Все делопроизводство в колониях переводится на русский язык.

В результате данных изменений отпала необходимость существования самой Конторы. Поэтому 17 января 1876 года министру государственных имуществ предоставлено упразднить Саратовскую контору об иностранцах. Министр счел возможным отсрочить упразднение Конторы до 1 мая 1877 года.[16]

Архив конторы

Документы конторы представляют собой важный источник информации об истории немцев Поволжья.Большая часть документов Конторы со времени ее основания по 1774 год погибла в августе 1774 года, когда Саратов был взят армией Емельяна Пугачёва. Часть документов, ранее отправленных по Волге в Астрахань, была потоплена после разграбления конторской казны крестьянами села Синенькие.[19] На данный момент сохранившаяся документация конторы находится в Государственном архиве Саратовской области и включает в себя описи дел конторы, а также некоторые сохранившиеся дела. Часть материалов из фонда конторы была опубликована.[20]

Здание конторы

Саратов. Контора опекунства иностранных поселенцев слева от строящегося здания нынешней консерватории. 1900 год.

В 1800 году здание конторы, находившееся на Михайло-Архангелькой площади Саратова сгорело.[21] Новое здание Cаратовской конторы опекунства иностранных поселенцев было построено в 1802 году под руководством известного архитектора Х.И. Лоссе. Простой дом, выполненный в классическом стиле, не имел каких-либо излишеств. Был расположен в Саратове, на улице Никольской (ныне - улица Радищева). Снесено в 1981 году. Сейчас на этом месте находится студенческое общежитие консерватории.[22]

Ссылки

См.также

Примечания

  1. ↑ ПСЗРИ. Т. XVI. № 11720
  2. ↑ ПСЗРИ. Т. XVI. № 11880
  3. ↑ ПСЗРИ Т. XVI. № 11879
  4. ↑ ПСЗРИ. Т. XVII. Примечание к №12630.
  5. ↑ Аннотированная опись дел Саратовской конторы иностранных поселенцев. / Изд. подготовили сотрудники Гос. архива Саратовской области З.Е. Гусакова и др.; Под ред. И.Р. Плеве. - М.: Готика, 2000. - Т. 1.С.3
  6. ↑ Дитц Я.Е.История поволжских немцев-колонистов. — 3-е изд. - М.: Готика, 2000. С.24, 76, 147
  7. ↑ Грот Я.К. Деятельность в Саратовском крае (1774) // Грот Я.К. Жизнь Державина / Перепеч. из сочинений Державина в 9-ти томах под ред. Я. Грота. Т. 8. СПб, 1883 г. М., 1997. С. 76-102
  8. ↑ Volkszeitung (Saratow) Nr. 44 vom 5. Juni 1914, S. 3.
  9. ↑ Журнал заседаний общего присутствия Саратовской Конторы опекунства иностранных. 1774 год. Т. 1. Саратов., 1996.С.V
  10. ↑ ПСЗРИ Т. XVI. № 14302
  11. ↑ ПСЗРИ Т. XVI. № 15383
  12. ↑ Lexikon der Rußlanddeutschen. Teil I: Zur Geschichte und Kultur. Autoren: Christian Böttger, Idmar Biereigel, Günter Dittrich, Wolfgang Förster, Achim Hilzheimer. Berlin: Bildungsverein für Volkskunde in Deutschland DIE LINDE e. V., 2000. S.113-114
  13. ↑ ПСЗРИ Т. XXIV. № 17865
  14. ↑ ПСЗРИ Т. XXIV. № 18021
  15. ↑ ПСЗРИ Т. XXIV. № 18022; Книга штатов стр.302
  16. ↑ 1 2 Аннотированная опись дел Саратовской конторы иностранных поселенцев. / Изд. подготовили сотрудники Гос. архива Саратовской области З.Е. Гусакова и др.; Под ред. И.Р. Плеве. - М.: Готика, 2000. - Т. 1.С.4
  17. ↑ Памятная книжка Саратовской губернии на 1864 год. Саратов, 1864. С. 19-21.
  18. ↑ ПСЗРИ Т.41 ч.2. № 44000
  19. ↑ Аннотированная опись дел Саратовской конторы иностранных поселенцев. / Изд. подготовили сотрудники Гос. архива Саратовской области З.Е. Гусакова и др.; Под ред. И.Р. Плеве. - М.: Готика, 2000. - Т. 1.С.5
  20. ↑ См.Аннотированная опись дел Саратовской конторы иностранных поселенцев. / Изд. подготовили сотрудники Гос. архива Саратовской области З.Е. Гусакова и др.; Под ред. И.Р. Плеве. - М.: Готика, 2000. - Т. 1. - 272 с.; 2002. - Т. 2. - 480 с.; Журнал заседаний общего присутствия Саратовской Конторы опекунства иностранных. 1774 год. Т. 1. Саратов., 1996
  21. ↑ Духовников Ф. В. "Немцы, другие иностранцы и пришлые люди в Саратове". "Саратовский край. Исторические очерки, воспоминания, материалы" - Саратов, 1893.
  22. ↑ Фото здания в 1960-1980-е. Фото сноса задания.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Саратовская_контора_иностранных_поселенцев&oldid=42883900