Выборы глав субъектов Российской Федерации: различия между версиями
| [непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
Rubinbot (обсуждение | вклад) м бот: добавление заголовков в сноски; исправление двойных сносок, см. ЧаВо |
|||
| Строка 13: | Строка 13: | ||
В сентябре 2004 года [[Президент Российской Федерации|Президент России]] Владимир Путин выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями законодательных органов по предложению Президента. Соответствующий законопроект был разработан и принят в декабре 2004 года<ref>[http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatori-dok.html Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 1603 О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительног...<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>, а последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года. |
В сентябре 2004 года [[Президент Российской Федерации|Президент России]] Владимир Путин выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями законодательных органов по предложению Президента. Соответствующий законопроект был разработан и принят в декабре 2004 года<ref>[http://www.rg.ru/2004/12/29/gubernatori-dok.html Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 1603 О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительног...<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>, а последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года. |
||
В апреле [[2012 год]]а по инициативе президента России [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрия Медведева]] был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов<ref>Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Принят Государственной Думой 25 апреля 2012 года, одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года, опубликован 4 мая 2012 года в «Российской газете» — Федеральный выпуск № 5772, вступил в силу с 1 июня 2012 года. http://www.rg.ru/2012/05/04/gubernatori-dok.html.</ref>. Согласно указанному закону первые выборы высших должностных лиц должны состояться 14 октября 2012 года в тех субъектах Российской Федерации, где срок |
В апреле [[2012 год]]а по инициативе президента России [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрия Медведева]] был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов<ref>Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Принят Государственной Думой 25 апреля 2012 года, одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года, опубликован 4 мая 2012 года в «Российской газете» — Федеральный выпуск № 5772, вступил в силу с 1 июня 2012 года. http://www.rg.ru/2012/05/04/gubernatori-dok.html.</ref>. Согласно указанному закону первые выборы высших должностных лиц должны состояться 14 октября 2012 года в тех субъектах Российской Федерации, где срок полномочий действующих высших должностных лиц истекает с 1 июня по 31 декабря 2012 года<ref>[http://www.rg.ru/2012/05/04/gubernatori-dok.html Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представит …<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. |
||
[[2 апреля]] [[2013 год]]а по инициативе преемника Медведева — президента Владимира Путина |
[[2 апреля]] [[2013 год]]а по инициативе преемника Медведева — президента Владимира Путина в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. При этом прямо говорилось, принятие таких поправок вызвано решением Кремля не допустить прямых выборов в шести республиках Северного Кавказа ([[Дагестан]], [[Ингушетия]], [[Кабардино-Балкария]], [[Карачаево-Черкесия]], [[Чечня]]).<ref>[http://slon.ru/russia/otmenyat_gubernatorskie_vybory_porucheno_regionalnym_edinorossam_-918297.xhtml Отменять губернаторские выборы поручено региональным единороссам. 11.03.2013]</ref> Полпред президента РФ в [[Северо-Кавказский федеральный округ|Северо-Кавказском федеральном округе]] [[Хлопонин, Александр Геннадиевич|Александр Хлопонин]] также высказался за то, что выборы глав всех северо-кавказских республик должны проходить через парламент.<ref>[http://kavpolit.com/aleksandr-xloponin-za-otmenu-pryamyx-vyborov-vo-vsex-respublikax-skfo/ Александр Хлопонин за отмену прямых выборов во всех республиках СКФО. 9.12.2013]</ref> |
||
В 2013 году от прямых выборов главы отказались 4 республики Северного Кавказа: [[Дагестан]] (18 апреля 2013), [[Ингушетия]] (2 марта 2013), [[Северная Осетия]] (28 ноября 2013) и [[Карачаево-Черкесия]] (26 декабря 2013). А в двух из них, в Дагестане и Ингушетии, региональные парламенты избрали глав на следующие 5 лет. |
В 2013 году от прямых выборов главы отказались 4 республики Северного Кавказа: [[Дагестан]] (18 апреля 2013), [[Ингушетия]] (2 марта 2013), [[Северная Осетия]] (28 ноября 2013) и [[Карачаево-Черкесия]] (26 декабря 2013). А в двух из них, в Дагестане и Ингушетии, региональные парламенты избрали глав на следующие 5 лет. |
||
Версия от 08:55, 2 февраля 2016
 | Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. |
Выборы глав субъектов Российской Федерации (официально — «выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации», неофициально — «выборы главы исполнительной власти», «губернаторские выборы» и т. п.) — процедура прямого, тайного и всеобщего голосования по определению глав (первых лиц) республик, краев, областей, городов федерального значения и автономной области, являющихся субъектами Российской Федерации. Данные выборы проходят в России с 1991 года с перерывом на 2005—2011 годы. [источник не указан 3059 дней]
Выборная должность в разных регионах и в разные периоды именовалась по-разному: президент, глава республики, председатель правительства, губернатор, глава администрации, мэр и т. п.
История
Впервые Выборы глав субъектов были проведены 12 июня 1991 года в городах Москве и Санкт-Петербурге одновременно с выборами президента РСФСР. В период с 1991 по 1996 год проводились эпизодически в некоторых регионах — должность президента была введена не во всех республиках, а главы администраций большинства краёв, областей и т. п. назначались Президентом.
Ситуация изменилась в 1996 году, когда Конституционный суд России, рассматривая запрос губернатора Алтайского края о конституционности положений Устава Алтайского края, признал, что глава администрации края не может назначаться законодательным собранием, а должен избираться населением.[1] Кроме того, в Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации было включено положение о необходимости завершения выборов глав исполнительной власти до конца 1996 года. В 1999 году в новом законе закреплён термин «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации». В этот же был включен запрет одному и тому же лицу избираться более двух раз подряд, однако вскоре в него были включены оговорки, позволившие практически всем главам обойти это ограничение.
В период с 1996 по 2004 год выборы глав субъектов проводились во всех регионах России с периодичностью, как правило, 4 — 5 лет. Порядок проведения выборов регулировался как федеральными, так и региональными законами. Выборы проходили не синхронно, и не существовало каких-либо универсальных сроков проведения выборов, избирательная кампания длилась от 3 — 4 месяцев до полугода. Эти выборы привлекали значительное число специалистов (в первую очередь — по избирательным технологиям), которые перемещались из региона в регион, предлагая свои услуги кандидатам и их избирательным штабам.
В сентябре 2004 года Президент России Владимир Путин выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями законодательных органов по предложению Президента. Соответствующий законопроект был разработан и принят в декабре 2004 года[2], а последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года.
В апреле 2012 года по инициативе президента России Дмитрия Медведева был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов[3]. Согласно указанному закону первые выборы высших должностных лиц должны состояться 14 октября 2012 года в тех субъектах Российской Федерации, где срок полномочий действующих высших должностных лиц истекает с 1 июня по 31 декабря 2012 года[4].
2 апреля 2013 года по инициативе преемника Медведева — президента Владимира Путина в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. При этом прямо говорилось, принятие таких поправок вызвано решением Кремля не допустить прямых выборов в шести республиках Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня).[5] Полпред президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин также высказался за то, что выборы глав всех северо-кавказских республик должны проходить через парламент.[6]
В 2013 году от прямых выборов главы отказались 4 республики Северного Кавказа: Дагестан (18 апреля 2013), Ингушетия (2 марта 2013), Северная Осетия (28 ноября 2013) и Карачаево-Черкесия (26 декабря 2013). А в двух из них, в Дагестане и Ингушетии, региональные парламенты избрали глав на следующие 5 лет.
В марте 2014 года Крым и Севастополь воссоединились с Россией. После завершения процедуры воссоединения были приняты Конституция Республики Крым и Устав Севастополя, в них прописали непрямые выборы глав воссоединившихся регионов.
В конце 2014 - начале 2015 года в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым в автнономных округах, входящих в состав областей (ХМАО,ЯНАО,НАО) вводятся непрямые выборы глав.
Выборы глав регионов России в 1991—2005 годах и с 2012 года
1991 год
1992 год
1993 год
1994 год
1995 год
1996 год
1997 год
1998 год
1999 год
2000 год
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
2012 год
- выборы губернатора Амурской области (14 октября)
- выборы губернатора Белгородской области (14 октября)
- выборы губернатора Брянской области (14 октября)
- выборы губернатора Новгородской области (14 октября)
- досрочные выборы губернатора Рязанской области (14 октября)
2013 год
- выборы губернатора Владимирской области (8 сентября)
- выборы губернатора Забайкальского края (8 сентября)
- выборы губернатора Магаданской области (8 сентября)
- досрочные выборы губернатора Московской области (8 сентября)
- досрочные выборы Мэра Москвы (8 сентября)
- выборы губернатора Хабаровского края (8 сентября)
- выборы Главы Республики Хакасия — Председателя Правительства Республики Хакасия (8 сентября)
- выборы губернатора Чукотского автономного округа (8 сентября)
2014 год
- досрочные выборы губернатора Ставропольского края (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Ивановской области (14 сентября)
- выборы Главы Республики Коми (14 сентября)
- выборы губернатора Кировской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Челябинской области (14 сентября)
- выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай (14 сентября)
- выборы губернатора Курганской области (14 сентября)
- выборы Главы Удмуртской Республики (14 сентября)
- выборы губернатора Ненецкого автономного округа (14 сентября)
- выборы губернатора Орловской области (14 сентября)
- выборы губернатора Псковской области (14 сентября)
- выборы губернатора Воронежской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Новосибирской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Волгоградской области (14 сентября)
- досрочные выборы Главы Республики Саха (Якутия) (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Мурманской области (14 сентября)
- досрочные выборы Главы Республики Калмыкия (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Красноярского края (14 сентября)
- досрочные выборы главы администрации Липецкой области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Курской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Тюменской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Оренбургской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Вологодской области (14 сентября)
- досрочные выборы Президента Республики Башкортостан (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Нижегородской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Приморского края (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Самарской области (14 сентября)
- досрочные выборы губернатора Санкт-Петербурга (14 сентября)
- выборы губернатора Алтайского края (14 сентября)
- выборы губернатора Астраханской области (14 сентября)
2015 год
- досрочные выборы губернатора Брянской области (13 сентября)
- выборы Главы Республики Марий Эл (13 сентября)
- выборы губернатора Еврейской автономной области (13 сентября)
- выборы Президента Республики Татарстан (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Сахалинской области (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Амурской области (13 сентября)
- выборы губернатора Кемеровской области (13 сентября)
- досрочные выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Ленинградской области (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Камчатского края (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Иркутской области (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Омской области (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Костромской области (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Смоленской области (13 сентября)
- досрочные выборы губернатора Архангельской области (13 сентября)
- выборы губернатора Пензенской области (13 сентября)
- выборы губернатора Ростовской области (13 сентября)
- выборы главы администрации Тамбовской области (13 сентября)
- выборы губернатора Калужской области (13 сентября)
- выборы Главы Чувашской Республики (13 сентября)
- выборы губернатора Калининградской области (13 сентября)
2016 год
- досрочные выборы Главы Республики Коми (18 сентября)
- выборы Главы Чеченской Республики (18 сентября)
- выборы губернатора Ульяновской области (18 сентября)
- выборы губернатора Тверской области (18 сентября)
- выборы губернатора Тульской области (18 сентября)
Примечания
- ↑ Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 1603 О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительног...
- ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Принят Государственной Думой 25 апреля 2012 года, одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года, опубликован 4 мая 2012 года в «Российской газете» — Федеральный выпуск № 5772, вступил в силу с 1 июня 2012 года. http://www.rg.ru/2012/05/04/gubernatori-dok.html.
- ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представит …
- ↑ Отменять губернаторские выборы поручено региональным единороссам. 11.03.2013
- ↑ Александр Хлопонин за отмену прямых выборов во всех республиках СКФО. 9.12.2013
Ссылки
- Сведения о выборах и референдумах
- Сведения о результатах выборов за 2000—2004 годы на сайте Независимого института выборов (2000, 2001, 2002, 2003, 2004)
- Губернаторские выборы на сайте «Политика» 1991 и последующие
- Персональные страницы губернаторов
- Материалы газеты «Утро» за 8.12.2003 г.
Литература
- Выборы в Российской Федерации. 2005. Электоральная статистика. — М., 2006. — 200 с.
- Выборы в Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. — М., 2005. — 232 с.
- Выборы в Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. — М.: Весь Мир, 2004. — 176 с.
- Выборы в Российской Федерации. 2002. Электоральная статистика. — М.: Издательство «Весь Мир», 2003. — 136 с.
- Выборы в Российской Федерации. 2001. Электоральная статистика. — М.: Издательство «Весь Мир», 2002. — 120 с.
- Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997—2000. Электоральная статистика: В 2 т. — М.: Весь Мир, 2001. — Т. 1. — 168 с; Т. 2. — 768 с.
- Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995—1997. Электоральная статистика. — М.: Весь Мир, 1997. — 704 с.