Отношения США и Тувалу

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Отношения США и Тувалу
США и Тувалу

США

Тувалу
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Отношения Соединённых Штатов Америки и Тувалу — двусторонние дипломатические отношения между Тувалу и Соединёнными Штатами Америки (США).

Взаимодействие между гражданами США и народом Тувалу в XIX веке было ограниченным. Американские китобойные суда вели активную деятельность в водах архипелага Тувалу. В 1821 году капитан Джордж Барретт с китобойного судна «Индепенденс II» из Нантакета посетил Ниулакиту, которую он назвал Рокки (Группа)[1]. Это название никогда не использовалось широко, но Остров Независимости, в честь корабля Барретта, был одним из нескольких названий, которые стали широко использоваться для Ниулакиты в XIX веке[1].

Исследовательская экспедиция Соединённых Штатов[англ.] под командованием лейтенанта Чарльза Уилкса посетила в 1841 году Фунафути, Нукуфетау и Ваитупу[2]. Во время визита экспедиции в Тувалу Альфред Томас Агат[англ.], гравер и иллюстратор, зарисовал образцы одежды и татуировок мужчин Нукуфетау[3].

15 апреля 1889 года Ниулакита был продан за 1000 долларов господину Х. Дж. Мурсу, американскому гражданину, проживающему в Апиа, Самоа[4]. Ниулакита и другие острова архипелага Тувалу были заявлены Соединёнными Штатами в соответствии с Законом о гуано (1856), который был принят Конгрессом США, чтобы позволить гражданам США вступать во владение островами, содержащими залежи гуано. В 1840-х годах гуано было источником селитры для пороха, а также сельскохозяйственным удобрением. Закон был принят, чтобы помочь в обеспечении поставок гуано.

4 августа 1892 года капитан Дэвис на HMS Royalist[англ.] посетил Ниулакиту, но не высадился на острове. Он записал в судовом журнале: «Несколько туземцев появились на берегу и подняли американский флаг»[5].

16 сентября 1896 года капитан Гибсон с HMS Curacoa[англ.] записал в корабельном журнале, что шесть мужчин и шесть женщин, уроженцев разных островов, живут на Ниулаките и работают на мавров. Капитан Гибсон определил, что остров не находится под защитой Америки, поэтому он поднял Юнион Джек и доставил флаг с копией Декларации о британском протекторате главе рабочей группы[4][6]. Позже мавры покинули Ниулакиту, когда запасы гуано истощились.

В 1900 году USFC Albatross[англ.] посетил Фунафути, когда Комиссия США по рыболовству[англ.] исследовала образование коралловых рифов на атоллах Тихого океана[7]. Гарри Клиффорд Фассетт[англ.], клерк капитана и фотограф, снимал людей, сообщества и виды Фунафути.

Во время войны на Тихом океане (Вторая мировая война) Фунафути использовался в качестве базы для подготовки к последующим морским атакам на острова Гилберта (Кирибати), которые были оккупированы японскими войсками[8]. Корпус морской пехоты США высадился на Фунафути 2 октября 1942 года[9] и на Нанумеа и Нукуфетау в августе 1943 года. Японцы уже оккупировали Тараву и другие острова на территории нынешнего Кирибати, но их задержали потери в битве в Коралловом море. Атоллы Тувалу служили перевалочным пунктом во время подготовки к битве за Тараву и битве за Макин, которые начались 20 ноября 1943 года и были реализацией операции «Гальваник»[10].

После того, как Тувалу стало независимым государством в 1978 году, отношения с Соединёнными Штатами были подтверждены подписанием в 1979 году Договора о дружбе, который был ратифицирован Сенатом США в 1983 году, в соответствии с которым Соединённые Штаты отказались от прежних территориальных претензий на четыре острова Тувалу (Фунафути, Нукуфетау, Нукулаэлаэ и Ниулакита) в соответствии с Законом о гуано 1856 года[11].

Управление промыслом тунца в западной части Тихого океана

[править | править код]

Тувалу участвует в деятельности Рыболовного агентства Форума тихоокеанских островов[англ.] (FFA)[12] и Комиссии по рыболовству в западной и центральной части Тихого океана[англ.] (WCPFC)[13]. Правительство США, правительство Тувалу и правительства других тихоокеанских островов являются участниками Южнотихоокеанского договора по тунцу (SPTT), вступившего в силу в 1988 году[14]. Тувалу также является участником Науруанского соглашения[англ.], которое касается управления промыслом тунца в тропической западной части Тихого океана. В мае 2013 года представители Соединённых Штатов и стран островов Тихого океана договорились подписать временные договорённости о продлении действия Многостороннего договора о рыболовстве (который включает в себя Договор о южнотихоокеанском тунце), чтобы подтвердить доступ к промыслам в западной и центральной части Тихого океана для американских судов, занимающихся ловлей тунца, на 18 месяцев[15][16]. Тувалу и другие члены Рыболовного агентства Форума тихоокеанских островов (FFA) и Соединённые Штаты заключили сделку по ловле тунца на 2015 год; будет заключена долгосрочная сделка[17]. Соглашение является продолжением Науруанского соглашения[англ.] и предусматривает, что суда с кошельковым неводом под флагом США будут вести промысел в регионе в течение 8300 дней в обмен на выплату в размере 90 миллионов долларов США, покрываемую промыслом тунца и взносами правительства США[18].

Различия в позициях относительно изменения климата

[править | править код]
Госсекретарь Керри сидит с премьер-министром Тувалу Сопоагой перед их встречей на COP21 в Париже (2015)

Между двумя странами существуют разногласия по вопросам изменения климата и Киотского протокола. Основным предметом разногласий между Тувалу и США стала нератификация последними Киотского протокола.

Влияние глобального потепления на Тувалу[англ.] вызывает обеспокоенность правительства Тувалу. После Киотского протокола Тувалу неоднократно призывала Соединённые Штаты сделать больше для снижения уровня загрязнения. В 2002 году премьер-министр Тувалу Колоа Талаке пригрозил подать на Соединённые Штаты в Международный суд за их отказ ратифицировать Киотский протокол[19]. Ему помешало сделать это его последующее поражение на всеобщих выборах[англ.] в том же году.

Сравнительно недавно, при администрации президента Барака Обамы, Соединённые Штаты признали последствия изменения климата для тихоокеанских малых островных развивающихся государств (PSIDS). Премьер-министр Энеле Сопоага заявил на Конференции Организации Объединённых Наций по изменению климата 2015 года (COP21 в декабре 2015 года), что целью COP21 должна быть глобальная температура ниже 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями, что является позицией Альянса малых островных государств[20].

Лидерство президента Обамы в достижении результатов COP21[21] привело к тому, что страны-участницы согласились сократить выбросы углерода «как можно скорее» и сделать всё возможное, чтобы удержать глобальное потепление «намного ниже 2 градусов по Цельсию»[22], что приводит к более тесному согласованию политики двух стран в области изменения климата. Премьер-министр Энеле Сопоага охарактеризовал важные итоги COP21, в том числе отдельное положение об оказании помощи малым островным государствам и некоторым из наименее развитых стран в связи с потерями и ущербом в результате изменения климата, а также стремление ограничить повышение температуры до 1,5 градусов к концу века[23].

Последовательная позиция в отношении практики соблюдения прав человека

[править | править код]
Премьер-министр Аписаи Иелемиа и Сикинала Иелемиа с президентом США Бараком Обамой и первой леди Мишель Обамой (2009)

Тувалу поддерживает позицию США по вопросам, связанным с правами человека. Тувалу участвует в подготовке отчётов Государственного департамента США под названием «Доклады стран о соблюдении прав человека»[24], которые предоставляются в Конгресс США Государственным департаментом в соответствии с Законом об иностранной помощи 1961 года (FAA) и разделом 504 Закона о торговле 1974 года[25].

Тувалу признано одним из малых островных развивающихся государств и участвует в деятельности Альянса малых островных государств, и с этой точки зрения Тувалу лоббирует достижение целей развития, против которых на международных форумах могут выступать Соединённые Штаты. По многим аспектам социальной и политической политики Тувалу занимает позицию, согласующуюся с позицией Соединённых Штатов. 29 сентября 2013 года заместитель премьер-министра Вете Сакайо[англ.] заявил в своём выступлении на общих прениях на 68-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, что Тувалу сохраняет приверженность «многосторонности и подлинно коллективным действиям для отражения, оценки, решения и планирования продвигать наши уставные принципы мира, справедливости, прав человека и социального прогресса, а также равных возможностей для всех»[26].

Отношения Тувалу и Кубы

[править | править код]

Тувалу признаёт правительство Кубы, а правительство Тувалу с 2008 года заявляло о желании США пересмотреть свои отношения с Кубой[27]. Заместитель премьер-министра Вете Сакайо[англ.] заявил в своём выступлении в ООН в 2013 году, что «Тувалу также полностью поддерживает отмену эмбарго против Кубы. Это позволит Республике Куба ещё больше укрепить и расширить своё сотрудничество с малыми островными развивающимися государствами, такими как Тувалу»[26].

Дипломатические миссии

[править | править код]

Ни в одной из данных стран нет постоянного посла другого из данных государств. Посол США на Фиджи аккредитован в Тувалу. Тувалу поддерживает дипломатическое присутствие в Соединённых Штатах через своё Постоянное представительство при Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке[28]; его возглавляет Самуэлу Лалониу[англ.] (с 21 июля 2017 года)[29].

Примечания

[править | править код]
  1. 1 2 Keith S. Chambers & Doug Munro, The Mystery of Gran Cocal: European Discovery and Mis-Discovery in Tuvalu, 89(2) (1980) The Journal of the Polynesian Society, 167-198
  2. Tyler, David B. – 1968 The Wilkes Expedition. The First United States Exploring Expedition (1838–42). Philadelphia: American Philosophical Society
  3. Wilkes, Charles Ellice's and Kingsmill's Group Vol. 5, Ch. 2 pp. 35–75. The First United States Exploring Expedition (1838–42) Smithsonian Institution. Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 12 февраля 2021 года.
  4. 1 2 Roberts, R.G. (1958). "Te Atu Tuvalu: A short history of the Ellice Islands". Journal of the Polynesian Society. 67 (4): 196—197.
  5. Resture, Jane TUVALU HISTORY - Davis Diaries (H.M.S. Royalist, 1892 visit to Ellice Islands under Captain Davis). Дата обращения: 20 сентября 2011. Архивировано 30 августа 2011 года.
  6. The ‘Ownership’ of Niulakita, 1880-1896 // Tuvalu: A History. — Institute of Pacific Studies, University of the South Pacific and Government of Tuvalu, 1983. — P. 196–197.
  7. National Archives & Records Administration. Records of the United States Fish and Wildlife Service, U.S.. Дата обращения: 20 сентября 2011. Архивировано 25 июля 2007 года.
  8. McQuarrie, Peter. Strategic atolls: Tuvalu and the Second World War. — Macmillan Brown Centre for Pacific Studies, University of Canterbury/ Institute of Pacific Studies, University of the South Pacific, 1994. — ISBN 0958330050.
  9. Tuvalu (Ellice Islands). Дата обращения: 1 июня 2012. Архивировано 6 марта 2002 года.
  10. To the Central Pacific and Tarawa, August 1943—Background to GALVANIC (Ch 16, p. 622) (1969). Дата обращения: 3 сентября 2010. Архивировано 9 июня 2001 года.
  11. DOI Office of Insular Affairs (OIA) – FORMERLY DISPUTED ISLANDS. Doi.gov. Дата обращения: 13 октября 2017. Архивировано 30 сентября 2007 года.
  12. Pacific Island Forum Fisheries Agency. Дата обращения: 11 октября 2010. Архивировано из оригинала 28 августа 2010 года.
  13. The Western and Central Pacific Fisheries Commission (WCPFC). Дата обращения: 29 марта 2012. Архивировано 8 марта 2012 года.
  14. South Pacific Tuna Treaty (SPTT) (1988). Дата обращения: 1 сентября 2010. Архивировано 6 августа 2018 года.
  15. United States and Pacific Islands Strengthen Fisheries Cooperation. US Embassy – Papua New Guinea (10 мая 2013). Дата обращения: 3 сентября 2013. Архивировано 21 сентября 2013 года.
  16. Coutts, Geraldine US signs new tuna agreement with the Pacific. Radio Australia (16 мая 2013). Дата обращения: 3 сентября 2013. Архивировано 21 сентября 2013 года.
  17. US, Pacific Islands To Negotiate Tuna Treaty In Brisbane. Pacific Islands Report - PIDP, East-West Center (29 июля 2015). Дата обращения: 31 июля 2015. Архивировано 17 октября 2015 года.
  18. Pacific Islands and US settle tuna deal. FIS Australia (9 октября 2014). Дата обращения: 18 октября 2014. Архивировано 3 июля 2017 года.
  19. "Talake, Luka Tussle For PM In Island Nation Polls" Архивировано 10 октября 2008 года., Samisoni Pareti, Pacific Magazine, August 1, 2002
  20. Sims, Alexandra Pacific Island Tuvalu calls for 1.5 degrees global warming limit or faces 'total demise'. The Independent (2 декабря 2015). Дата обращения: 5 декабря 2015. Архивировано 7 декабря 2015 года.
  21. U.S. Leadership and the Historic Paris Agreement to Combat Climate Change. whitehouse.gov (12 декабря 2015). Дата обращения: 4 января 2016. Архивировано 20 января 2017 года.
  22. Adoption of the Paris agreement—Proposal by the President—Draft decision -/CP.21. UNFCCC (12 декабря 2015). Дата обращения: 12 декабря 2015. Архивировано 12 декабря 2015 года.
  23. Tuvalu PM praises COP 21 agreement. Radio New Zealand International (16 декабря 2015). Дата обращения: 16 декабря 2015. Архивировано 22 декабря 2015 года.
  24. Country Reports on Human Rights Practices - East Asia and the Pacific. U.S. State Department (28 сентября 2013). Дата обращения: 15 мая 2014. Архивировано 15 октября 2019 года.
  25. 2013 Country Reports on Human Rights Practices (Tuvalu). U.S. State Department. Дата обращения: 10 марта 2014. Архивировано 20 октября 2020 года.
  26. 1 2 Statement Presented by Deputy Prime Minister Honourable Vete Palakua Sakaio. 68th Session of the United Nations General Assembly - General Debate (28 сентября 2013). Дата обращения: 4 ноября 2013. Архивировано 5 ноября 2013 года.
  27. "Cuba-Pacific ministerial meeting underway in Havana" Архивная копия от 7 февраля 2016 на Wayback Machine, ABC Radio Australia, 17 September 2008
  28. US Department of State. Дата обращения: 7 июля 2023. Архивировано 19 июля 2023 года.
  29. The World Factbook (CIA) (2017). Дата обращения: 20 октября 2018. Архивировано 15 января 2023 года.