Совет национальной безопасности Израиля

	Портал:Политика
	Израиль
	; Статья из серии ; Политическая система; Израиля
	Государственный строй; Основные законы; Закон об Иерусалиме; Закон о возвращении; Закон о государстве; Президент; Ицхак Герцог; Премьер-министр; Биньямин Нетаньяху; Кабинет министров; обороны: Йоав Галант; иностранных дел: Эли Коэн; внутренних дел: Моше Арбель[англ.]; финансов: Бецалель Смотрич; юстиции: Ярив Левин; Кнессет; Председатель кнессета: Амир Охана; Состав кнессета; Лидер оппозиции; Выборы: 2022; Политические партии; Закон о выборах в кнессет; ЦИК; Референдумы[англ.]; Госконтролёр; Юридическая система; Верховный суд; Юридический советник; Гали Бахарав-Миара; Округа, подокруга; Местное самоуправление; Муниципалитет; Региональный совет; Местный совет; Местный промышленный совет; Внутренняя политика; Внешняя политика;
	п; о; р;

Совет национальной безопасности Израиля (ивр. המטה לביטחון לאומי‎) — центральный орган Израиля по координации, интеграции, анализу и мониторингу в области национальной безопасности и штаб форума по национальной безопасности при премьер-министре и правительстве Израиля. Однако решения по национальной безопасности, которые обычно принимаются советами национальной безопасности в других странах, в Израиле принимаются Кабинетом безопасности. Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с руководящими указаниями премьер-министра.

Совет был создан в 1999 году канцелярией премьер-министра Биньямина Нетаньяху в соответствии с постановлением правительства № 4889 в рамках извлечения уроков из войны Судного дня. Его обязанности были закреплены законом начиная с июля 2008 года, отчасти в ответ на Вторую ливанскую войну^[1].

Юридическая основа[править | править код]

Статья 7 Закона о правительстве от 2001 года гласит, что «Правительство будет иметь штаб, созданный Премьер-министром для предоставления профессиональных консультаций в области национальной безопасности; Премьер-министр уполномочен поручать сотрудникам дополнительные консультации в области национальной безопасности».

Постановлением Правительства № 4889 от 7 марта 1999 года был учрежден Совет национальной безопасности. В постановлении Правительства, в частности, указывалось, что:

Целью Совета является выполнение функций централизованного консультативного органа при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с директивами премьер-министра.

Назначение[править | править код]

Совет национальной безопасности является органом премьер-министра и аппарата правительства в области национальной безопасности. Функции Совета, как указано в Постановлении Правительства, заключаются в следующем:

Проводить форумы высшего совета при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
Координировать комплексные оценки процессов и тенденций во всех аспектах национальной безопасности.
Руководить совместными действиями сотрудников ведомств и ведомств, занимающихся вопросами национальной безопасности, с целью улучшения координации и интеграции между ними.
Подготовиться к обсуждениям в правительстве, министерском комитете по национальной безопасности и премьер-министре.
Консультировать правительство по вопросам политики, касающейся национальной безопасности.
Планировать, исходя из долгосрочной перспективы, компоненты национальной безопасности при содействии существующих органов планирования в государственных учреждениях и организациях, занимающихся вопросами национальной безопасности.
Отслеживать и предоставлять обновленную информацию о деятельности и выполнении резолюций, касающихся национальной безопасности.
Поддерживать координацию и сотрудничество с параллельными органами национальной безопасности в отдельных странах.

Среди функций Совета — стратегическое консультирование премьер-министра, предоставление рекомендаций по безопасности правительству, совместное руководство и координация сил безопасности, а также инспекция и надзор за принятием решений, связанных с органами безопасности. Другие функции включают долгосрочное планирование подходов к обеспечению безопасности и поддержание отношений сотрудничества и координации с органами национальной безопасности отдельных стран.

Совет также поддерживает дипломатические связи на высшем уровне с мировыми державами^[2].

Основные направления деятельности[править | править код]

Совет формулирует альтернативные варианты политики Израиля в отношении политического процесса, а также в области взаимоотношений с:

Странами Ближнего Востока, особенно с палестинцами, Ливаном, Сирией, Египтом, Иорданией и другими странами.
Крупнейшими державами: Соединенные Штаты, Россия, Европейский союз, Китай и Индия.
Ключевыми странами регионов: Турция и Индия
Крупнейшими международными организациями, такие как Организация Объединенных Наций, НАТО и ОЭСР.

Совет также занимался такими вопросами, как планирование строительства заграждений на Западном берегу и контроль за его осуществлением, план разъединения с Сектором Газа и соглашение с Египтом по поводу Филадельфийского коридора.

Новая область деятельности связана с вопросами энергетики, основанными на комплексном подходе к национальной безопасности, включая:

Поставщики энергии
Стратегические резервы
Сочетание источников

Структура[править | править код]

Совет национальной безопасности является частью аппарата премьер-министра и непосредственно подчиняется ему по вопросам, связанным с национальной безопасностью.

Совет состоит из трех подразделений:

Отдел политики безопасности
Отдел внешней политики
Бюро по борьбе с терроризмом

У Совета также есть два консультанта: юридический и экономический.

С конца декабря 2006 года офис главы Совета, сотрудники Отдела внешней политики, отдел безопасности и юрисконсульты располагались в здании премьер-министра в Иерусалиме. Остальные сотрудники Совета и штаб-квартира Бюро по борьбе с терроризмом находятся на объекте Совета в Рамат-ха-Шароне.

Работа Совета считается секретной и проводится вне поля зрения общественности. Его полномочия расплывчаты, и премьер-министр не обязан принимать его рекомендации, в отличие, например, от рекомендаций Генерального прокурора.

Внешнеполитическое крыло[править | править код]

Отдел внешней политики Совета национальной безопасности отвечает за планирование, интеграцию и координацию политики по основным вопросам национальной безопасности. Функции Отдела:

Формулирование оценок политической ситуации
Выработка рекомендаций для политики Израиля
Проведение стратегических диалогов с Советами национальной безопасности ведущих стран

Главы Совета[править | править код]

Первым советником по национальной безопасности и главой Совета был генерал (в запасе) Давид Иври. Нынешний глава Совета — Цахи Ханегби.

#	Имя	Начало срока	Конец срока	При премьер-министре
1	Давид Иври	Март 1999 года	Январь 2000 года	Биньямин Нетаньяху
2	Узи Даян	Сентябрь 2000 года	Сентябрь 2002 года	Ариэль Шарон
3	Эфраим Галеви	Сентябрь 2002 года	Август 2003 года
4	Гиора Айленд	Январь 2004 года	Июнь 2006 года^[3]
5	Илан Мизрахи	Июнь 2006 года^[4]	Сентябрь 2007 года^[5]	Эхуд Ольмерт
6	Узи Арад	Апрель 2009 года	Март 2011 года^[6]	Биньямин Нетаньяху
7	Яаков Амидрор	Март 2011 года^[7]	Ноябрь 2013 года
8	Йоси Коэн	Ноябрь 2013 года^[8]	Декабрь 2015 года
9	Меир Бен-Шабат	Август 2017 года^[9]	Август 2021 года
10	Эяль Хульта	Август 2021 года	Январь 2023 года	Нафтали Беннетт Яир Лапид
11	Цахи хангби	Январь 2023 года	н. в.	Биньямин Нетаньяху