Дипломатическая защита
Дипломатическая защита — призвание государством, посредством дипломатических мер или других средств мирного урегулирования, к ответственности другого государства за вред, причиненный международно-противоправным деянием этого государства физическому или юридическому лицу, являющемуся гражданином или имеющему национальность первого государства, в целях имплементации такой ответственности[1].
На данный момент отсутствуют какие-либо единые правовые акты, которые регулировали бы вопрос и средства дипломатической защиты. В 2006 году комиссия международного права ООН опубликовала доклад со статьями, посвящёнными дипломатической защите. 6 декабря 2007 года 62 сессия Генеральной ассамблеи ООН приняла резолюцию A/RES/62/67, которой рекомендовала национальным правительствам изучить проект статей, посвящённых дипломатической защите[2].
Подходы к определению[править | править код]
Вопрос о толковании понятия является дискуссионным. Так, Е. М. Борчард в 1915 году указывал, что «Дипломатическая защита по своей природе есть международный процесс, заключающийся в „призыве“ одного государства к другому исполнить обязательства, вытекающие из их взаимных прав и обязанностей»[3]. С. Джозеф придерживался мнения, что «Дипломатическую защиту можно определить как процедуру реализации ответственности государства за нарушения международного права в результате причинения юридического вреда личности или имуществу гражданину какого-либо государства»[4]. Постоянная палата международного правосудия сформулировала следующий подход: «выступая на стороне одного из своих граждан и принимая дипломатические меры или возбуждая международное судебное разбирательство от его имени, государство фактически отстаивает свое собственное право, — право обеспечивать применительно к своим гражданам уважение норм международного права»[5].
Некоторые авторы особенно отмечают мирный характер разрешения спора, возникающего из совершенного государством международно-противоправным деянием[6].
Условия применения[править | править код]
Дипломатическая защита имеет публично-правовой характер, поскольку осуществляется при содействии дипломатических представительств (одна из функций)[7]. Следовательно, применять меры дипломатической защиты может государство с учётом мнения индивида (п. b ст. 19 Проекта статей)[1].
Таким образом, можно выделить следующие необходимые условия:
- Наличие международно-противоправного деяния;
- Наличие устойчивой правовой связи — гражданства физического лица либо национальности юридического лица (ст. 3 Проекта статей);
- Исчерпание внутренних средств защиты (с исключениями) — использование пострадавшим лицом средств судебной, административной или иных способов защиты (ст. 14 Проекта статей).
Некоторыми исследователями также выделяется соблюдение «доктрины чистых рук»: пострадавшее лицо вправе пользоваться дипломатической защитой государства гражданской (национальной) принадлежности лишь тогда, когда с его стороны нет нарушений в отношении того государства, к которому будут предъявлены претензии[8].
Средства дипломатической защиты[править | править код]
- Деятельность дипломатических представительств, содействующая урегулированию проблемы;
- Дипломатические процедуры: предъявление претензии, переговоры;
- Принудительные действия: реторсии, репрессалии;
- Обращение в международные судебные органы (в том числе арбитраж)[9].
См. также[править | править код]
- Международные отношения
- Дипломатическое право
- Мирное разрешение международных споров
- Международно-правовая ответственность
Примечания[править | править код]
- ↑ 1 2 Доклад Комиссии международного права. 58-я сессия. 1 мая — 9 июня и 3 июля — 11 августа 2006 г. Нью-Йорк, 2006 // Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. 61-я сессия. Доп. № 10 (A/51/10). Дата обращения: 6 июля 2022. Архивировано 6 июля 2022 года.
- ↑ Резолюция Генеральной ассамблеи ООН A/RES/62/67 от 6 декабря 2007 года «Дипломатическая защита». Дата обращения: 6 июля 2022. Архивировано 7 июня 2018 года.
- ↑ Hamilton Vreeland, Edwin M. Borchard. The Diplomatic Protection of Citizens Abroad or the Law of International Claims // Columbia Law Review. — 1916-04. — Т. 16, вып. 4. — С. 362. — ISSN 0010-1958. — doi:10.2307/1110297.
- ↑ F. Kalshoven. Cuthbert Joseph, Nationality and Diplomatic Protection—The Commonwealth of Nations. A.W. Sijthoff, Leiden 1969; XVI en 271 blz. // Netherlands International Law Review. — 1970-08. — Т. 17, вып. 02. — С. 183. — ISSN 1741-6191 0165-070X, 1741-6191. — doi:10.1017/s0165070x00022385.
- ↑ Mavrommatis Palestinie Econcessions Архивная копия от 2 июля 2022 на Wayback Machine (Greece v. U.K.) P.C.I.J. Reports, 1924, Series A, № 2, p. 12.
- ↑ Волкова М.С. К вопросу об определении понятия «Дипломатическая защита» // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. — 2009. — Вып. 3. — С. 100–111. — ISSN 0130-0113. Архивировано 6 июля 2022 года.
- ↑ Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года. Дата обращения: 6 июля 2022. Архивировано 6 февраля 2021 года.
- ↑ Мамедов Л.Р. Роль доктрины "чистых рук" в становлении и развитии института дипломатической защиты // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2021. — Вып. 8. — С. 108–111. — ISSN 2220-2404. Архивировано 6 июля 2022 года.
- ↑ Попкова О.В. Стадии и средства дипломатической защиты // Журнал международного права и международных отношений. — МОО "Развитие", 2010. — № 1. — С. 17. — ISSN 2072-0521. Архивировано 6 июля 2022 года.