Статья 15 Конвенции о защите прав человека и основных свобод

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Статья 15 Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) позволяет договаривающимся государствам отступать от определенных прав, гарантированных Конвенцией, во время «войны или другого чрезвычайного положения, угрожающего жизни нации».

Условия[править | править код]

Допустимые отступления в соответствии со статьей 15 должны соответствовать трем основным условиям:

  1. должно произойти чрезвычайное положение, угрожающее жизни нации;
  2. любые меры, принимаемые в ответ, должны "строго требоваться остротой ситуации"; и
  3. меры, принимаемые в ответ на это, должны соответствовать другим обязательствам государства по международному праву.

Помимо этих основных требований, отступление должно быть разумным с процедурной точки зрения. Должно быть официальное объявление об отступлении и уведомление об отступлении и любых принятых в соответствии с ним мерах, а о прекращении отступления необходимо сообщить Генеральному секретарю Совета Европы. [1]

По состоянию на 2016 год восемь государств-членов когда-либо ссылались на отступления. [2] Суд вполне снисходительно признает отступления государства от Конвенции, но применяет более тщательную проверку при принятии решения о том, являются ли меры, принимаемые государствами в рамках отступления, «строго необходимыми в соответствии с остротой ситуации». Таким образом, в A. против Соединенного Королевства, Суд отклонил иск о том, что отступление, поданное британским правительством в ответ на теракты 11 сентября, было недействительным, но затем пришел к выводу, что меры, принятые Соединенным Королевством в соответствии с этим отступлением, были несоразмерными. [3]

Для того чтобы отступление было действительным, необходимо, чтобы оно:

  • было вызвано фактическими или неизбежными, при этом государствам не нужно ждать, пока разразятся стихийные бедствия, прежде чем принимать превентивные меры; [4]
  • вовлекало всю нацию, хотя угроза, ограниченная конкретным регионом, может рассматриваться как «угроза жизни нации» в этом конкретном регионе; [5]
  • угрожало продолжению организованной жизни общества; [6]
  • в исключительных случаях, когда меры и ограничения, разрешенные Конвенцией, были бы «явно недостаточными» для устранения чрезвычайной ситуации.

Дела[править | править код]

Примеры таких отступлений включают:

  • В деле Греции (Greek case) 1969 года Европейская комиссия по правам человека постановила, что отступление было недействительным, поскольку предполагаемая коммунистическая подрывная деятельность не представляла достаточной угрозы. [7] На сегодняшний день это единственный раз, когда система Конвенции отклонила попытку отступления. [8]
  • Операция «Деметриус» (Demetrius) - интернированные без суда и следствия арестованные в ходе операции «Деметриус» не могли жаловаться в Европейскую комиссию по правам человека на нарушения статьи 5, поскольку 27 июня 1975 года Великобритания направила в Совет Европы уведомление о том, что имело место "государственное чрезвычайное положение по смыслу статьи 15 (1) Конвенции". [9]

Разрешительный подход Суда к чрезвычайным ситуациям вызвал критику в академических кругах, утверждая, что он должен уделять больше внимания обоснованности отступлений, чтобы предотвратить их использование в качестве оговорки о защите прав человека. [10] [11]

Рекомендации[править | править код]

  1. ↑ Article 15(3).
  2. ↑ Derogation in time of emergency Архивная копия от 1 ноября 2018 на Wayback Machine ECtHR Press Unit, 2016
  3. ↑ [https://web.archive.org/web/20181128035754/http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=002-1647 Архивная копия от 28 ноября 2018 на Wayback Machine [2009] ECHR 301] paras. 181 and 190.
  4. ↑ A v United Kingdom [https://web.archive.org/web/20181128035754/http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=002-1647 Архивная копия от 28 ноября 2018 на Wayback Machine [2009] ECHR 301] para. 177.
  5. ↑ Aksoy v. Turkey (1997) 23 EHRR 553 Архивная копия от 19 августа 2011 на Wayback Machine para 70.
  6. ↑ Greek case (1969) 12 YB 1 at 71–72, paras. 152–154.
  7. ↑ Nugraha, Ignatius Yordan (2018). "Human rights derogation during coup situations". The International Journal of Human Rights. 22 (2): 194—206. doi:10.1080/13642987.2017.1359551.
  8. ↑ Ergec, Rusen (2015). "À Propos de "Les Organes du Conseil de l'Europe et le Concept de Démocratie dans le Cadre de Deux Affaires Grecques" de Pierre Mertens: Le Conseil de l'Europe et la Démocratie dans les Circonstances Exceptionnelles". Revue belge de Droit international (фр.) (1—2). ISSN 2566-1906.
  9. ↑ Dickson, Brice (March 2009). "The Detention of Suspected Terrorists in Northern Ireland and Great Britain". University of Richmond Law Review. 43 (3). Архивировано из оригинала 15 мая 2013. Дата обращения: 27 февраля 2021.
  10. ↑ Turkut, Emre (2018). "Accommodating Security Imperatives v. Protecting Fundamental Rights". Security and Human Rights. 28 (1–4): 62—91. doi:10.1163/18750230-02801002.
  11. ↑ Mariniello, Triestino (2019). "Prolonged emergency and derogation of human rights: Why the European Court should raise its immunity system". German Law Journal. 20 (1): 46—71. doi:10.1017/glj.2019.3.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Статья_15_Конвенции_о_защите_прав_человека_и_основных_свобод&oldid=134910111